Имя материала: История отечественного государства и права

Автор: Борис Николаевич Земцов

§ 3. социальные процессы

 

Для социальной истории России характерно отсутствие политического компонен- та, то есть четко сформулированных целей и хоть какой-то борьбы ради их достижения. В условиях, когда ради защиты Родины власть в максимальной степени сузила сферу гражданских отношений, иного и быть не могло. Поэтому основным содержанием этого периода явился выход общества из-под власти государства

Этот процесс имел следующие особенности. Во-первых, низкий уровень развития

производительных сил и амбициозная внешняя политика первоначально позволили об-

рести гражданские права только дворянству, которое составляло не более 2\% населения

страны. Во-вторых, завершением обретения обществом гражданских прав явилась отмена

крепостного права. Но она произошла не через борьбу крестьян с властью и помещика-

ми, а, в основном, благодаря психологическим изменениям в правительстве и придвор-

ных кругах, что предопределило неполноту проведенных реформ.

Второй составляющей социальной истории этого периода являлось образование

сословий.

Сословия представляют собой крупные замкнутые социальные группы, обладаю-

щие определенными правами и обязанностями. В России сословия окончательно юриди-

чески оформились во второй половине XVIII в.

Обретение  дворянством  гражданских  прав.  Первым  условием,  позволившим

дворянству выйти из-под власти государства, явилось значительное улучшение внешне-

 

политической обстановки. Положение России во второй трети XVIII в. было несопоста- вимо с положением предшествующих столетий: если раньше речь шла о физическом вы- живании нации и сохранении государства, то теперь войны проходили в основном на территории врага.

Вторым условием стали династические споры, возникавшие после смерти очеред- ного монарха. Каждая из сторон пыталась заручиться поддержкой дворян, и в результате улучшалось положение дворянства в целом.

После смерти Петра I в борьбе за трон столкнулись две партии: родовитая аристо-

кратия во главе с князьями Голицыными и Долгорукими, а также соратники Петра I, ко-

торые пробились наверх благодаря личной преданности императору и своим деловым

качествам.  Их  организатором оказался  А.Д.  Меншиков.  Инструментом же  борьбы  за

власть стали гвардейские полки.

Эти полки от офицеров до солдат в своем большинстве состояли из дворян. А

все солдаты-недворяне рано или поздно пополняли ряды дворянского сословия, по-

этому гвардия разделяла интересы дворянства. Особую роль в дворцовых переворотах

сыграли  Преображенский  и  Семеновский  полки,  которые  с  окончанием  Северной

войны постоянно находились либо в Петербурге, либо в Москве. Гвардия была преда-

на Петру I, как предана своему полководцу любая армия, которую он привел к победе.

Эта любовь автоматически распространялась на жену Петра, пережившую с ним вме-

сте не одну военную компанию.

А.Д. Меншиков решительно воспрепятствовал вступлению на престол как внука

Петра I, так и потомков царя Ивана. Он сделал ставку на жену скончавшегося государя,

которая, по его мнению, должна была действовать под его влиянием. С согласия Екате-

рины, А.Д. Меншиков выдал гвардейцам жалование, не получавшим его уже 15 месяцев.

Государь еще находился в агонии, когда два гвардейских полка окружили Сенат. Их ко-

мандиры, в нарушение этикета, фактически ворвались в зал заседаний и приказали сена-

торам присягнуть Екатерине. Сопротивляться было бессмысленно.

После успеха дела, гвардейцы получили еще 20 тыс. рублей, а многие офицеры –

повышение по службе. В течение двух лет царствования Екатерины правительство осы-

пало гвардию разнообразными знаками внимания. Перепало немного и армейским офи-

церам: в 1727 г. 2/3 офицеров и рядовых из дворян были отпущены в краткосрочный от-

пуск, хотя и без жалования.

С 1727 по 1730 гг. на престоле находился внук Петра Великого Петр II. За ним

стояла ничем не обязанная дворянству аристократия. Поэтому дворянство в это царство-

вание ничего не получило. Изменения в положении дворян начались в царствование Ан-

ны Иоановны.

Петр II скончался от черной оспы в 1730 г. Прочных законодательных основ, пред-

писывающих правительству, как поступать дальше, не существовало. В результате долгих

поисков  претендентов на  престол  членами  Верховного совета  была  выбрана  средняя

племянница Петра I Анна Иоанновна. Она была бездетной вдовой курляндского герцога

и уже 19 лет проживала в Миттаве. В гвардии и придворных кругах она поддержки не

имела. Поэтому верховники подумали, что смогут легко ею манипулировать. Голицын,

большой  поклонник  шведской  политической  модели,  сформулировал  ряд  условий

(«кондиции»), на которых Анна приглашалась на трон: управлять государством совмест-

но с Верховным Советом, самостоятельно не объявлять войны и не заключать мира, ко-

мандование гвардией передать Верховному совету, своей властью не производить в чины

выше полковника, не расходовать самостоятельно государственные средства, никого из

дворян не лишать жизни без суда, не отнимать вотчины без согласия Верховного совета,

не выбирать себе приемника и не вступать в брак без согласия Совета. В случае наруше-

ния любого пункта Анна лишалась короны.

Скорее всего, Анна приняла бы любые ограничения, но в дело вмешался бывший

сподвижник Петра генерал-прокурор П.И. Ягужинский. Он обиделся на то, что верхов-

 

ники не пригласили его на обсуждение кандидатуры будущего монарха. В результате Анна практически одновременно получила два документа: один от верховников с при- глашением на престол и текстом ограничений, второй – от П.И. Ягужинского с обещани- ем поддержки в борьбе с верховниками.

Верховники отражали интересы очень узкой аристократической группы, в кото- рой были представлены 12 фамилий. Между тем, ранее, на тот день, когда скоропостиж- но скончался Петр II, была назначена его свадьба, и в Москву на торжества из всех угол- ков России съехалось множество дворян. Узнав о закулисном торге верховников с буду- щей императрицей, они возмутились, что и попытался использовать П.И. Ягужинский.

Поскольку официальной властью в период междуцарствия были верховники, Ан-

на приняла их предложение и 15 февраля приехала в Россию. В течение месяца она раз-

биралась в обстановке. 25 февраля она приняла представителей дворян, потребовавших

сохранения самодержавия и ликвидации Верховного совета. В присутствии верховников

она разорвала подписанные кондиции.

Анна помнила, кто сыграл главную роль в получении ею безграничной власти.

И она, хотя и не сразу, отблагодарила дворян.

Они получили некоторые послабления по службе:

−          в 1732 г. был открыт 4-х классный Сухопутный шляхетский корпус на 200 человек,

откуда выпускники поступали на службу уже офицерами,

−    в 1736 г. «для лучшего содержания шляхетских домов и деревень» срок службы был ограничен 25 годами. При наличии в семье нескольких сыновей, один из них мог остаться дома для ведения хозяйства. Службу отныне разрешалось начинать не с 15 лет, а с 20,

−          поскольку кадетские корпуса не могли вместить всех недорослей, правительство в

1737 г. разрешило им обучаться в школах или дома. По достижении 12, 16 и 20 лет следо-

вало сдать экзамены и получить офицерский чин. Правда, не выдержавших второй экза-

мен отдавали в матросы.

Кроме того, дворяне получили и существенные экономические приобретения:

−          возобновилась раздача земли дворянам, причем земля отдавалась в полную собст-

венность,

−    в 1731 г. был отменен указ Петра I «О единонаследии». Отныне имения признава- лись полной собственностью дворян, всякое различие между вотчиной и поместьем было окончательно стерто.

Конечно, для принципиального изменения положения дворянства еще не пришло время, поэтому власть отстаивала, прежде всего, интересы государства, системы в целом. Например: помещик нес ответственность за уплату своими крестьянами налогов. С 1731 г. за недоимки крестьян помещиков сажали в тюрьму и разоряли.

Личность дворянина по-прежнему была беззащитна. За малейшее подозрение в не-

уважении к императрице или ее фавориту Э.И. Бирону людей тащили в подвалы Тайной

канцелярии. Наиболее ярко бесправие дворян проявилось в деле кабинет-министра А.П. Во-

лынского. Будучи патриотом, он ненавидел немцев, облепивших русский трон. С первых же

дней своей деятельности в Кабинете министров А.П. Волынский начал с ними неравную

борьбу. Через два года для него и трех его соратников это закончилась трагедией: А.П. Во-

лынскому отрезали язык, отрубили правую руку, а затем – голову, придворному архитекто-

ру П.М. Еропкину и горному инженеру А.Ф. Хрущеву отрубили голову, президенту Ком-

мерц-коллегии П.И. Мусину-Пушкину отрезали язык и сослали в Соловецкий монастырь.

В царствование Елизаветы Петровны дворяне обрели, прежде всего, новые эконо-

мические льготы:

−          ради сохранения помещиками рабочих рук, в 1742 г. императрица подписала указ,

по которому крестьянам было запрещено записываться в солдаты,

−          указы 1743, 1746 и 1758 гг. запретили лицам недворянского происхождения приоб-

ретать земли и крепостных,

 

−          был снижен размер подушной подати, которая разоряла крестьян и помещиков,

−          дворяне получили право продажи крестьян,

−          в 1760 г. они получили также право наиболее опасных крепостных ссылать в Си-

бирь с зачетом этих людей в рекруты.

Дворянство получило и некоторые другие экономические льготы.

Что касается льгот по несению службы, то правительство их не предоставляло, но

смотрело сквозь пальцы на то, что служилое сословие недобросовестно относилось к сво-

им обязанностям. Так, в 1743–1750 гг. на смотры приехало 8753 молодых дворянина, а ук-

лонилось от поездок 801. По петровским законам всех их ждали самые суровые наказания,

но наказаны были только 92 человека. Остальных же, после многочисленных жалоб роди-

телей и помощи сердобольных защитников, Сенат простил.

Полное освобождение от обязательной службы произошло в короткое царствование

Петра III. Еще во второй половине 50-х гг., в царствование Елизаветы, при дворе сложились две

группировки дворян, одну из которых возглавляли братья Воронцовы, вторую – Шуваловы.

Первая группа добивалась освобождения дворян от обязательной службы, вторая – обретения

новых экономических льгот. Их стараниями в 1754 г. была создана Уложенная комиссия. В ре-

зультате ее многолетней работы дворяне так ничего и не получили.

В декабре 1761 г. престол перешел к Петру III. Он назначил своим тайным секрета-

рем Д.В. Волкова, который и решил судьбу спора между Воронцовыми и Шуваловыми. В

январе он вместе с А.И. Глебовым составил проект манифеста «О даровании вольности и

свободы всему российскому дворянству». 18 февраля 1762 г. на заседании Сената, без об-

суждения, Петр III подписал его.

Отныне дворянин мог оставить службу в любое время, кроме военного. Им разре-

шалось выезжать за границу и даже поступать там на службу. Единственной сословной

обязанностью оставалось получение образования. Этим манифестом дворянство оконча-

тельно превращалось из служилого в привилегированное сословие. Фактически мани-

фест положил начало новому этапу в истории дворянства.

Петр III процарствовал немного: в июне 1762 г. он был свергнут своей женой

Екатериной.

Хотя Екатерина и короновалась в том же 1762 г., официально считалось, что она всего

лишь регентша при своем несовершеннолетнем сыне Павле. Были живы правнук Ивана V

Иван VI и дочь Елизаветы Августа. И тот, и другая имели бесконечно больше прав на пре-

стол, чем жена покойного государя. В этих условиях игнорирование интересов дворян могло

легко обернуться заговором против Екатерины. Поэтому уже в 1763 г. Екатерина подписала

указ об учреждении специальной комиссии по разбору дворянских предложений. Комиссия

проработала полгода, но императрица была недовольна результатами её работы. В 1767 г.

она  создала Кодификационную комиссию. Предполагалось, что  дворяне выскажут свои

предложения по улучшению работы государства и устройству общества. Естественно,

дворяне засыпали комиссию верноподданническими просьбами по увеличению своих

прав на уровне местного управления и новых экономических льгот.

Тем временем положение Екатерины на престоле упрочилось. Поэтому с льготами

дворянству можно было уже не спешить. Лишь в 1785 г. в день своего рождения – 21 апре-

ля – Екатерина подписала «Грамоту на права, вольности и преимущества благородного

российского дворянства». Это был свод многочисленных прав и привилегий, полученных

дворянством в течение ХVIII в. Грамота состояла из преамбулы и 92 статей. Наиболее

важными было следующие:

−          даже в случае совершения преступления, дворянин мог лишиться дворянского достоинства только по решению Сената и с согласия императора,

−          освобождение от телесных наказаний,

−          право на проведение любых имущественных операций,

−          освобождение от личных податей;

 

−          право на создание уездных и губернских дворянских обществ для обсуждения ме-

стных корпоративных проблем.

Но, добившись гражданских прав, дворянство не превратилось в политическую

силу, оказывающую влияние на политику правительства.

Основной причиной такой политической пассивности была бедность основной

массы дворян. Так, в 1777 г. 59\% помещиков имели менее 20 крестьян–мужчин1. 25\% по-

мещиков считались обедневшими и имели от 25 до 100 душ, остальные 16\% от 100 и бо-

лее. К середине XIX в. положение помещиков несколько улучшилось: 43,8\% имели менее

20 душ, 35,15\% 21–100, 18\% – 101–500, 2\% – 501–1000, 1,1\% – более 1000 душ.

Таким образом, в подавляющем числе случаев те из помещиков, кто пожелал бро-

сить службу и отправиться жить в деревню, отличались от крестьян лишь тем, что не ра-

ботали. Дом же их был не намного лучше крестьянского, культура – почти такой же.

Помещики этой группы не имели шансов не только улучшить свое положение, но

даже сохранить его. Дело в том, на Западе существовало право майората, когда родовое

имение доставалось в наследство только одному, старшему сыну. В 1714 г. Петр I попы-

тался пойти по этому пути и принял соответствующий указ, но в 1730 г. дворянство доби-

лось его отмены. В результате родовые имения продолжали постоянно дробиться, редкое

поместье оставались в руках одной семьи дольше трех-четырех поколений.

Немаловажной причиной отсутствия у дворян политических амбиций являлся прин-

цип комплектования этого слоя. Поскольку государству постоянно не хватало чиновников,

дорогу на государственную службу пришлось открыть представителям других сословий.

Петр I в 1722 г. издал Табель о рангах; в соответствии с этим документом все чиновники и

офицеры получали право личного дворянства. Такие дворяне составляли приблизительно

треть общего числа дворян и помещиками не являлись. Они целиком зависели от государст-

ва, и ни о какой политической оппозиции с их стороны и речи быть не могло.

Кроме того, среди потомственных дворян более 60\% являлись иностранцами, ока-

завшимися на русской службе (главным образом – немцы), а также жителями завоеван-

ных территорий (поляки, грузины). Отсутствие у русских дворян политических прав эту

группу практически не волновало.

Политические амбиции являются прямым результатом богатства. В России имелся

узкий слой баснословно богатых дворян. Например, Н.П. Шереметьев в конце XVIII в.

имел  198,7  тыс.  крепостных.  Десятками  тысяч  крепостных  владели  Ф.А.  Апраксин,

А.Д. Голицын, Н.Ф. Головин, А.Н. Демидов, В.В. Долгорукий, А.Л. Нарышкин, А.М. Чер-

касский. Политическая индифферентность этого слоя определялась расположением зе-

мельных владений. С XVI в. раздававшие землю приказы и коллегии не принимали во

внимание местонахождение других владений дворян. Земли раздавались по мере вклю-

чения в состав России новых территорий. Например, с 1703 по 1740 гг. в районе Финского

залива было роздано почти 1 млн. десятин. Новые массовые раздачи последовали после

присоединения Крыма и Новороссии в последней четверти XVIII в.: дворянство получило

там не менее 625 десятин. В результате крупные состояния представляли собой совокуп-

ность рассеянных по стране имений. Например, земли богатейшего в XVII в. царедворца

Б.И. Морозова были разбросаны по 19 губерниям, земли Шереметевых в XVIII в. – по 17,

Воронцовых – по 16. Если, например, в Англии, лендлорд имел в графстве родовое поме-

стье, там же он являлся и высшим должностным лицом (на службе государства), то в Рос-

сии высшим должностным лицом всегда являлся губернатор, для которого основными

были интересы государства. При столкновении интересов местных дворян и государства

губернатор никогда не вставал на сторону дворян. В лучшем случае он мог выступить хо-

датаем перед вышестоящими органами.

 

1 Женщины в поле не работали и доход помещику не приносили, дети тем более не брались в рас-

чет. Поэтому под крепостной «душой» подразумевали только мужчин.

 

Обретение гражданских прав горожанами. В определенной степени реформы Пет- ра I подтолкнули развитие промышленности, ремесла и торговли. Но в условиях общей не- свободы его усилия не могли привести к быстрому увеличению городского населения. По- этому инициативу формирования городского сословия опять взяло на себя государство

В 1785 г. была принята жалованная «Грамота на права и выгоды городам Россий- ской империи». Отныне все горожане обретали единый сословный статус – мещане, ко- торый делился на шесть разрядов:

−          домовладельцы,

−          купцы 3-х гильдий,

−          цеховые ремесленники,

−          все иногородние и иностранцы,

−          именитые граждане,

−          посадские (все, кто не вошел в первые пять разрядов).

Мещане получали личные и имущественные права. К личным правам относились:

право на охрану чести и достоинства, личности и жизни, смену места жительства, на выезд и

т.д. К имущественным – право на наследование и приобретение любого вида собственности,

на занятие промыслами и ведение торговли и т.д. В определенной мере мещане получали

систему самоуправления. В обязанности городских органов самоуправления входило разви-

тие социальной инфраструктуры, городской торговли и обеспечение порядка.

Принадлежность к этому сословию становилась наследственной, а лишение сословных

прав происходило в судебном порядке (в случае совершения уголовного преступления).

Судебная система в городе тоже становилась сословной.

Полученные мещанами права являлись не результатом их борьбы, а следствием

политики «просвещенного абсолютизма». Поэтому они были неполными. У власти были

свои цели: с одной стороны, она стремилась активизировать деятельность горожан в ин-

тересах развития экономики, но с другой, ограничивала их активность в интересах казны.

Духовенство. В отношении этого сословия государство проводило всю ту же поли-

тику жестокого контроля с одновременным предоставлением ему определенных приви-

легий. Первая линия проявлялась, в частности, в следующем:

−    в 1764 г. правительство Екатерины II провело секуляризацию церковных земель (у церкви было изъято свыше 800 тыс. крепостных душ мужского пола и огромное количест- во земельных владений).

−          1766 и 1769 гг. – запрещение лицам податных сословий вступать в духовное звание.

 

Вторая линия проявлялась в таких законах:

−          в 1737 г. детям духовенства разрешено вместо себя выставлять рекрутов,

−    в 1769 г. была ужесточена ответственность за обиды, нанесенные священникам и монахам,

−          в 1776 г. Синод запретил употреблять телесные наказания в отношении священников.

Крестьянство. Крестьяне составляли основную часть населения страны, поэтому

совсем не случайно с 1725 г. по 1801 г. было принято 2253 нормативно-правовых акта в

отношении этого сословия1.

Крестьяне в этот период подразделялись на государственных и крепостных.

Крестьяне первой группы делились на собственно государственных и посессион-

ных. Государственные крестьяне имели право на защиту в суде, на владение землей и

движимое имущество, на переход в другое сословие, на смену места жительства. К концу

века их численность составляла около 40\% от общего числа. Группа посессионных (от лат.

 

1  Раскин Д.И. Влияние различий в правовом положении на крестьянское общественное сознание // Социально-политическое и правовое положение крестьянства в дореволюционной России. Воро- неж, 1983. С. 104.

 

«владение») крестьян возникла в 1721 г. и состояла из государственных крестьян, прикре- плявшихся к частным предприятиям. Вместо несения государственных повинностей они несколько месяцев в году работали на мануфактурах.

Крепостные крестьяне делились на помещичьих, дворцовых и монастырских.

Помещичьи крестьяне превратились в полностью бесправный слой именно в этот

период. В соответствии с Соборным Уложением 1649 г., крестьяне обладали определен-

ными правами. Так, закон охранял их жизнь и собственность, они являлись субъектами

права, их промысловая и хозяйственная деятельность не ограничивалась. Да и зависи-

мость от помещиков была не только личной, сколько экономической. Но по мере обрете-

ния дворянами личных и экономических свобод положение крестьян стало ухудшаться, и

они лишились следующих прав:

−          в 1724 г. – уходить на заработки без разрешения помещика,

−          в 1731 г. – брать подряды и откупа,

−          в 1741 г. – приносить присягу при престолонаследии (отныне за них это делал по-

мещик),

−          указ 1760 г. предоставил помещикам право ссылать своих крестьян в Сибирь. При-

чем местные власти могли отправить несчастного крепостного по записке помещика.

−          в 1767 г. крестьянам было запрещено подавать жалобы на своих помещиков.

Дворцовые (с 1797 г. их стали именовать «удельными») крестьяне принадлежали

императорской фамилии. Их положение было несколько лучше, чем помещичьих.

Монастырские крестьяне принадлежали церкви. В 1764 г. в ходе проведения секу-

ляризации государство отобрало у церкви около 2 млн. крепостных. Они стали называть-

ся экономическими. В 1786 г. они были переведены на положение государственных.

Как сословие крестьяне всех групп имели право найма работников, право зани-

маться торговлей и кустарными промыслами, выставлять вместо себя нанятых в рекруты.

В царствование Екатерины II на правительственном уровне впервые возник вопрос

о целесообразности сохранения крепостного права.

Основной причиной появления идеи отмены крепостного права стало распро-

странение европейской, гуманистической культуры. Это с неизбежностью переводило

проблему освобождения крестьян из политико-организационной сферы в плоскость об-

щественных дискуссий.

Близкие ко двору А.П. Сумароков, Н.И. Новиков, П.И. Панин (брат воспитателя

Павла I Н.И. Панина), государственный деятель, историк и писатель И.П. Елагин, депу-

таты Уложенной комиссии И. Чупронов, Г.С. Коробьин, Я.П. Козельский, А. Алейников,

А.И. Маслов вели критику крепостничества с моральных позиций. Они предлагали за-

претить продажу крестьян поодиночке (продавать только семьями), установить надзор

губернаторов над  жестокими  помещиками  и  другие  меры.  Дипломат  Д.А.  Голицын,

профессор Московского университета С.Е. Десницкий указывали на экономическую не-

эффективность крепостного права.

Екатерина на протяжении всей жизни оставалась противницей крепостного права.

При этом она ясно осознавала, что одного ее желания для радикального изменения всей

социальной системы страны недостаточно; что дворянство категорически против этой

отмены, поэтому начала действовать обходными путям;

−          она всерьез занялась просвещения дворянства,

−          запретила свободным людям и вольноотпущенникам вступать в крепостную зави-

симость,

−          для вновь учрежденных городов правительство выкупало крепостных крестьян и обращало их в горожан,

−          дети горожан, принятые в воспитательные дома на государственное попечение,

становились свободными.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 |