Имя материала: История отечественного государства и права

Автор: Борис Николаевич Земцов

§ 3. право

 

На первый взгляд, советское право периода Великой Отечественной предопреде- лялось самим фактом войны. Между тем, в состоянии войны находилось огромное число стран, и это тоже влияло на их экономику и социальные отношения. Но даже фашист- ская Германия не дошла до такого безжалостного и безразличного отношения к своим гражданам, как это сложилось в СССР. Фашизм в СССР воспринимался как противник, но в Германии он был изначально встроен в определенную систему политических ценно- стей и культуру. Для Гитлера было принципиально важным сохранить высокий уровень жизни. Причем эту цель он поставил еще в период предвыборной агитации 1932 г. Реше- ние социальных проблем он первоначально планировал за счет внутренних ресурсов, а не путем ограбления оккупированных стран. С началом войны Гитлер стремился этот уровень сохранить, благодаря чему немцы первые годы практически не чувствовали вой- ны, она не изменила ни их уровень жизни, ни социально-бытовой уклад. Система соци- альных гарантий расстроилась лишь в 1943–1944 г.3

Ту же цель – по возможности не отягощать жизнь собственно народа – преследовали правительства Франции, Англии, Италии, и США. Ликвидация остатков социальных прав советского народа в 1941–1945 гг. была связана не столько с войной, сколько явилась логи- ческим продолжением привычных для сталинизма методом решения возникавших задач.

Хозяйственное право. Государственная форма собственности ни в одной стране мира не является эффективной. Ее предназначение состоит не в получении прибыли, а в обеспечении интересов общества в целом, на что частная собственность не ориентирова- на. Но в годы экономических кризисов, а тем более войн, объемы государственного сек-

 

1 Правда. 1989. 11 сентября.

2 Там же.

3 Пленков О.Б. (Ю.?).III рейх.

 

тора экономики во всех странах увеличиваются, что позволят правительствам преодолеть экономические трудности в кратчайший срок.

Это в полной мере относилось к советской экономике и методам ее управления. Крайне неэффективные в мирные годы, они позволили относительно быстро восстано- вить военный потенциал Красной армии.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном поло-

жении» централизация управления экономикой была еще более усилена.

Уголовное право. Любая война резко повышает общественную опасность всех

правонарушений. Но значение уголовного права в СССР в этот период особенно возрос-

ло потому, что в государство не было иных рычагов влияния на поведение людей, кроме

запугивания. Поэтому был расширен состав правонарушений, за совершение которых

отныне полагалось уголовное наказание:

−    указом от 6 июля 1941 г. за распространение ложных слухов вводилась уголовная ответственность от 2 до 5 лет тюрьмы. Такому наказанию могли быть подвергнуты граж- дане, по-своему интерпретировавшие сводки Совинформбюро1;

−    неизбежное уголовное наказание следовало за незаконное награждение военными своих подчиненных, за потерю воинского знамени (указ от 2 мая 1943 г.),

−    указом от 15 ноября 1943 г. за разглашение государственной тайны или утрату до- кументов, содержащих эту тайну, виновные подвергались лишению свободы до 10 лет тюрьмы.

Гипотезы многих статей Уголовного кодекса оказались расширены. Например, кража личного имущества при отягчающих обстоятельствах (во время воздушного нале- та, нападения врага и т.д.) была приравнена к бандитизму. Усилилась уголовная ответст- венность за нарушение трудовой дисциплины.

Широко применялась отсрочка в исполнении приговоров в отношении осужден-

ных. Отличившихся в боях освобождали от наказания.

Трудовое право. Военно-мобилизационные принципы в этой отрасли права факти-

чески были установлены еще в 1940 г. С началом же войны речь стала идти не только об ук-

реплении трудовой дисциплины, но и плановом наборе на предприятия и в сферу сельско-

хозяйственного производства. Уже в июне 1941 г. правительство ввело трудовую повинность,

за уклонение от мобилизаций следовало уголовное наказание, сверхурочные работы увели-

чивались от 1 до 3 часов в день, отпуска оставались лишь для подростков до 16 лет.

Содержание трудовых отношений потом уточнялось и конкретизировалось. Так, в

феврале 1942 г. в указе «О мобилизации всего трудоспособного населения для работы на

производстве и строительстве»: самовольный уход с работы приравнивался к дезертирст-

ву и наказывался лишением свободы на срок от 5 до 8 лет, было отменено право на

увольнение по собственному желанию. Государство в принудительном порядке распро-

страняло облигации государственного займа и таким образом уменьшало зарплату рабо-

чих и служащих.

Колхозное право. Основная задача этой отрасли экономики состояла в обеспече-

нии страны продовольствием. Для этого:

−          были усилены плановые начала в сельском хозяйстве,

−          в 1,5 раза повышен обязательный минимум трудодней,

−          в работу включались подростки с 12 лет. Они были обязаны отработать не менее

50 трудодней в году,

−    поскольку трудовые ресурсы в деревне резко сократились, правительство приту- пило к организованному набору рабочей силы в городах среди не работающих на про- мышленных предприятиях, учащихся 6–10 классов и студентов.

 

1 Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды. М. 1999. С. 328.

 

Процессуальное право. Нормы этой отрасли права, и без того жесткие и бесчело-

вечные, в годы войны стали еще более тяжкими:

−   в местностях, объявленных на военном положении, военные трибуналы могли рассматривать дела в течение 24 часов, после вручения обвинительного заключения об- виняемому. Кассационному обжалованию такие приговоры не подлежали,

−          по делам о нарушении трудовой дисциплины предварительное следствие не про-

водилось,

−    были сокращены сроки рассмотрения дел по случаям уклонения от мобилизаций, спекуляции, обвешиванию покупателей, злоупотреблении при распределении продо- вольственными и промтоварными карточками.

Семейное право. В условиях войны государство стремилось укрепить семью и вос- полнить гигантские демографические потери. Для этого поощрялись многодетные семьи, расширялась сеть ясель и детских садов, принимались меры по повышению рождаемости и т.д. В 1943 г. были приняты меры по патронированию, опеке и усыновлению. Наиболее крупным законом в этой отрасли был указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля

1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким материям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль мате- ринства». Наряду с моральным поощрением и материальной помощью семьям, этот указ вносил значительные изменения в законодательство о разводе:

−          были увеличены размеры судебных пошлин,

−          устанавливался судебный порядок расторжения брака,

−          вводилась обязательная публикация о разводе в местной газете,

−          дело о разводе рассматривалось гласно.

Гражданское право. В мирных условиях правительство последовательно уничто-

жало эту отрасль права и сферу хозяйственных отношений. В условиях же войны оно пошло на его частичное восстановление: ради обеспечения горожан продуктами питания была разрешена рыночная торговля. В результате к 1945 г. на колхозных рынках и база- рах мяса продавалось на 49\% больше, чем в 1940 г., молока – на 72\%, овощей – на 98\%.

 

Вопросы для обсуждения на семинарах:

 

1.   В чем причина разгрома руководящего состава Красной армии 1937–1938 гг.?

2.   Можно ли было предотвратить войну дипломатическими мерами?

3.   Насколько оправдана жестокость в сфере трудовых отношений в годы войны?

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 |