Имя материала: История отечественного государства и права

Автор: Борис Николаевич Земцов

§ 2. государственный механизм

 

Государственный механизм в этот период в определенной степени был приведен в соответствие с духом и буквой Конституции 1936 г.

Национально-государственное устройство. При  И.В.  Сталине Советский Союз

лишь на бумаге являлся федерацией. На само деле степень централизации власти была гораздо выше, чем даже в обычном унитарном государстве. Крайней централизм тормо- зил развитие как республик, так и страны в целом.

В мае 1955 г. были несколько расширены права союзных республик в сфере утвер- ждения планов и распределения всех видов продукции, вырабатываемой республикан- скими предприятиями.

В следующем году из союзного подчинения в республиканское было передано около 11 тыс. промышленных предприятий. В результате удельный вес предприятий республиканского значения повысился с 31\% до 47\%.

В мае 1956 г. им были переданы еще 3,5 тыс. предприятий и организаций легкой, рыбной промышленности, производства продовольствия, строительных материалов и некоторых других видов продукции.

В феврале 1957 г. были расширены права республик и в сфере законодательства и судопроизводства. За центральной властью осталась разработка основ уголовного, граж- данского и процессуального законодательства, а кодексы принимались уже союзными республиками. Это позволяло полнее учитывать специфику национальных обычаев каж- дой отдельной республики.

Большое значение для улучшения психологического климата в стране имели меры

по восстановлению прав репрессированных в оды Великой Отечественной войны наро- дов. Правда, восстановление справедливости коснулось не всех народов: клеймо предате- лей сохранилось за крымскими татарами, немцами Поволжья и турками-месхетинцами.

Советы  депутатов  трудящихся. В  течение  этого  периода  никто  из  партийно-

государственного руководства не предлагал перестроить государственных механизм в соответствии с Конституцией, то есть передать свою власть Советам депутатов трудящих- ся. Тем не менее, это руководство невольно оказывалось под влиянием собственной по- стоянной идеологической риторики. В результате началась работа по некоторому укреп- лению связи государственных органов с населением.

В январе 1957 г. ЦК КПСС принял постановление «Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилении их связи с массами». В результате принятых мер стали регулярно созываться сессии Советов, несколько расширились экономические

 

возможности Советов, активизировалась деятельность постоянных комиссий, теснее ста-

ли связи с населением.

Судебная система. Целью реформирования этой системы являлась их демократи- зация. Ради этого в феврале 1957 г. надзорные функции Верховного суда СССР были со- кращены, а полномочия Верховных судов союзных республик расширены. Это увеличило кассационные возможности судебной системы.

Принятые Верховным советом СССР в декабре 1958 г. «Основы законодательст- ва о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик» продолжили ре- формы. В частности, вводились гарантии независимости судей, повышались требова- ния к ним.

На демократизацию судопроизводство были направлены меры по развитию сис-

темы товарищеских судов на предприятиях и в организациях, участие общественных об-

винителей и защитников при рассмотрении уголовных и гражданских дел.

Существенные изменения в декабре 1958 г. были внесены в деятельность военных трибуналов. Прежде всего, полностью исключалась возможность осуществления ими дел в каком-либо особом порядке.

Правоохранительные органы

Органы государственной безопасности. После смерти И.В. Сталина, опасаясь за свою собственную жизнь, партийно-государственное руководство реорганизовало ре- прессивную систему. Уже в сентябре 1953 г. ликвидировали печально знаменитое Особое совещание при министре внутренних дел СССР. Тем самым репрессивные органы лиши- лись права внесудебной расправы и стали правоохранительными. Отныне дела о госу- дарственных преступлениях стали рассматриваться в обычном процессуальном порядке. Аппарат МВД и Министерства госбезопасности сократили на 12\%, 1342 сотрудника были преданы суду и приговорены к разным мерам наказания, 2370 – наказаны в администра- тивном порядке. Был ликвидирован сталинский ГУЛАГ.

До октября 1956 г. в областях и краях параллельно существовали управления Ми-

нистерства внутренних дел и управления милиции. Первые являлись политической по- лицией, а вторые выполняли собственно милицейские функции. Отныне это были еди- ные государственные структуры и милицейскими функциями. Был также восстановлен принцип двойного подчинения органов внутренних дел: вертикального министерского и горизонтального – местным Советам.

Прокуратура. Были восстановлены принципы организации и деятельности про- куратуры. В мае 1955 г. было принято «Положение о прокурорском надзоре в СССР». В соответствии с ним, высший надзор за точным исполнением законов всеми государст- венными органами, должностными лицами и гражданами страны возлагался на Гене- рального прокурора СССР. Повышались требования к образовательному и профессио- нальному уровню работников прокуратуры.

Для уменьшения возможности ошибок в деятельности прокуратуры в феврале 1959 г.

в прокуратурах союзных республик и Прокуратуре СССР были образованы коллегии.

На укрепление социалистической законности и правопорядка были ориентирова- на и адвокатура. «Положение об адвокатуре РСФСР» от 25 июля 1962 г. возлагало на кол- легии адвокатуры задачу обобщения имевшегося у них материала, и вносить в законода- тельные органы предложения по совершенствованию действующих законов.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 |