Имя материала: История отечественного государства и права

Автор: Борис Николаевич Земцов

§ 3. право

 

После смерти И.В. Сталина законодательство 30-40-х гг.  оказалось устаревшим. Оно не соответствовало провозглашенным социалистическим идеалам и изменившейся социально-политической ситуации. Конечно, сталинские соратники сохраняли многие методы и принципы решения возникающих проблем. И новые кодексы не стали ради- кальным разрывом со сталинизмом. И все-таки в этот период был сделан определенный шаг вперед. Главное заключалось в отказе от беззакония.

Гражданское право. В декабре 1961 г. Верховный совет утвердил «Основы граж- данского законодательства Союза ССР и союзных республик». В них закреплялись госу- дарственная, колхозно-кооперативная и собственность общественных организаций (на- пример, профсоюзных). «Частной собственности» на средства производства, естественно, в них места не нашлось. Государство защищало «личную собственность» граждан, накоп- ленную за счет зарплаты: предметы личного потребления, трудовые сбережения, жилой дом. При этом закон запрещал извлекать «нетрудовые доходы» из личной собственности.

Особенность советского гражданского права заключалась в том, что оно регулиро- вало имущественные отношения в обществе, где нет частной собственности на средства производства и землю. Возникал парадокс: Гражданский кодекс был, а гражданское право (в его римском понимании) отсутствовало. Череда нестыковок продолжилась в 1964 г., ко- гда был принят ГК РСФСР: в нем не оказалось места институту вещного права, хотя в ГК РСФСР 1922 г. он закреплялся в отдельной главе. В результате в кодексе, наряду с поняти- ем «юридическое лицо», присутствовало понятие «физическое лицо», но «объекта», по отношению к которому это лицо могло проявить свою волю, для подавляющей массы на- селения не существовало.

Земельное и колхозное право. Основная задача законодателя состояла в преодоле- нии правовыми методами отставания сельского хозяйства. Основным методом решения этой проблемы стало частичное использование принципа материальной заинтересованности.

В 1953 г. законом о сельхозналоге был резко сокращен объем налогов, введены многочисленные льготы. Это делало выгодным работу колхозников на приусадебном участке и увеличивало объемы продаж сельхозпродукции на городских рынках.

В 1955 г. правительство постановлением «Об изменении практики планирования

сельского хозяйства» расширило права колхозов в сфере планирования.

В 1956 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР разрешил колхозам самим устанав- ливать размеры приусадебных участков колхозников, количества скота, находившегося в их личном пользовании, устанавливать минимум трудодней.

В 1958 г. вместо прежней оплаты труда колхозников раз в год по окончании сель-

хозработ частью собранного урожая, была введена, как и в городе, ежемесячная зарплата.

Уголовное право. Прежде всего, требовалось восстановить справедливость по от- ношению к незаконно осужденным гражданам. Процесс реабилитации шел крайне мед- ленно, поскольку требовал переоценки истории СССР или, как минимум, того, что происходило в 30–40-е гг. А власть до 1957 г. находилась в руках тех, кто творил эти безза- кония. Поэтому реабилитация не сопровождалась признанием необоснованности арестов миллионов граждан страны. Власть не извинилась перед оставшимися в живых и не по- пыталась хоть как-то загладить вою вину.

В 1958 г. Верховный Совет принял Основы уголовного законодательства СССР и

союзных республик. Они состояли из 4 разделов и 47 статей.

Отменялся действовавший ранее принцип аналогии, то есть осуждение человека за действия, не предусмотренные уголовным законодательством.

 

Закон, устанавливающий или усиливающий наказание, не имел обратной силы.

Закон, устранявший или смягчающий наказание, такую силу имел.

Наказание могло применяться только по приговору суда.

Уголовная ответственность наступала с 16 лет, прежний возрастной предел, 14 лет,

сохранялся для совершивших особо тяжкие преступления.

Максимальный срок лишения свободы сокращен с 25 до 15 лет.

Устанавливался порядок условно-досрочного освобождения для осужденных, про-

явивших хорошее поведение и честное отношение к труду.

В 1960 г. в РСФСР был принят УК РСФСР. Он отразил общую тенденцию демокра-

тизации общества и освобождения от мировоззрения времен революции. Например, ко-

декс освободился от классового подхода.

Трудовое право. Как и большинство других отраслей права, трудовое право юри-

дически оформляло отношения в максимально бесправном – сталинском – обществе.

А поскольку необходимость его демонтажа осознавалась крайне медленно, то и трудовые

отношения менялись такими же темпами. Прежде всего, практика прикрепления рабо-

чих  и  служащих к  рабочим  местам  была  отменена  лишь  через  3  года  после  смерти И.В. Сталина – в 1956 г. Наконец-то была отмена судебная ответственность за самоволь- ный уход с предприятия, а также за прогул.

В 1956 г. на 2 часа была сокращена продолжительность рабочего дня в предпразднич- ные и выходные дни. Для подростков с 16 до 18 лет устанавливался 6-часовой рабочий день. Тогда же был начат перевод рабочих и служащих на 7–6 – часовой рабочий день.

В 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях. Единым критерием для их начисления становился возраст: для мужчин – 60 лет для женщин – 55, при трудовом ста- же для мужчин – 25 лет, для женщин – 20 лет. Закон устанавливал правовые рамки для начисления минимальной и максимальной пенсий. В результате этого закона средний размер пенсий увеличился на 50-60\%, а по старости – более чем на 90\%.

В 1956 г. сокращается продолжительность рабочего дня в предвыходные и пред-

праздничные дни.

В 1955–58 гг. повышалась зарплата низкооплачиваемым работникам, в 1964 г. – учителям, врачам и медсестрам, работникам жилищно-коммунальных служб, общест- венного питания и других отраслей народного хозяйства.

Продолжительность отпуска по беременности и родам была увеличена с 77 до 112 дней.

В 1957 г. Президиум Верховного Совета СССР утвердил новое Положение о поряд-

ке разрешения трудовых споров. В соответствии с ним на предприятиях из равного числа

представителей профсоюзов и администрации создавались комиссии по трудовым спо-

рам. Они рассматривали споры между рабочими (служащими) и администрацией. Реше-

ния комиссии могли быть обжалованы в фабрично-заводском комитете, а затем – в суде.

Уголовно-процессуальное право. В 1956 г. был отменен печально знаменитый уп-

рощенный порядок судопроизводства, введенный постановлениями ЦИК СССР 1 декаб-

ря 1934 г. и 14 сентября 1937 г. Вслед за этим были ликвидированы многие принципы,

понятия (например, «враг народа») и нормы сталинского времени.

В декабре 1958 г Верховным Советом СССР были приняты «Основы уголовного су- допроизводства Союза ССР и союзных республик». Они состояли из 54 статей, сведенных в 6 разделов.

Основы устанавливали следующие принципы уголовного судопроизводства:

−          осуществление правосудия только судом,

−          обязательное присутствие обвиняемого в суде,

−          независимость судей, подчинение их только закону,

−          гласность судебного разбирательства,

 

−          обеспечение обвиняемому права на защиту,

−    участие народных заседателей и коллегиальность рассмотрения дел в суде, недо- пустимость привлечения к уголовной ответственности иначе как на основании и в по- рядке, установленном законом.

Хотя судебная система осталась под контролем местных партийных и советских орга-

нов, в определенной степени она приблизилась к мировым стандартам юриспруденции.

Гражданско-процессуальное  право.   «Основы  гражданского  судопроизводства

Союза СССР и союзных республик» были приняты Верховным советом СССР в декабре

1961 г.

«Основы» были направлены на быстрое и справедливое рассмотрение граждан- ских дел. Для этого, в частности, предусматривалось расширение участие общественных организаций и коллективов трудящихся в рассмотрении гражданских дел.

Отталкиваясь  от  «Основ»,  все  союзные  республики  разработали  свои  кодексы.

В РСФСР ГПК был принят в июне 1964 г. Он состоял из 6 разделов, 42 глав и 438 статей.

Кодекс расширял права общественных организаций, трудовых коллективов и гра-

ждан в гражданском судопроизводстве.

Большое значение имело расширение права суда при рассмотрении дел в порядке надзора.

В целом ГПК 1964 г. обеспечивал в те годы эффективную работу судов.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 |