Имя материала: История отечественного государства и права

Автор: Кудинов О.А.

Тенденции развития советского  государства

 

25 октября (7 ноября) 1917 г. в Петрограде вечером в Смольном открылся II Все- российский съезд Советов представлявший интересы люмпенов и деклассированных эле- ментов. Он провозгласил Россию республикой Советов.

В Обращении съезда «Рабочим, солдатам и крестьянам!» содержалась программа первоочередных мероприятий Советского государства: установление мира для всех наро- дов, безвозмездная передача земель крестьянству, демократизация армии, рабочий кон- троль над производством, обеспечение всем народам, населяющим Россию, права на са- моопределение.

Съезд принял декреты о мире и о земле. Декрет о мире предлагал немедленно на- чать переговоры между воюющими странами и заключить справедливый демократиче- ский мир без аннексий и контрибуций. Указанные условия мира не считались ультима- тивными и не исключали возможности рассмотреть другие предложения. (Результатом этих предложений стало заключение Брестского мира).

Декрет о земле национализировал землю, т. е. передавал ее в собственность госу- дарства. Помещичья собственность ликвидировалась. Все граждане России, желавшие обрабатывать землю, получали ее на праве пользования.

В основу Декрета был положен «Примерный наказ», составленный на основе 242 крестьянских наказов. В соответствии с наказом провозглашался принцип уравнительного землепользования, по трудовой или потребительской (по едокам) норме.

Декрет о земле предусматривал возможность различных форм землепользования, выбираемых крестьянами добровольно. Наряду с подворной и хуторской предусматрива- лись коллективные формы хозяйства – артельная, товарищеская обработка земли.

На II Всероссийском съезде Советов было образовано Советское правительство – Совет Народных Комиссаров (СНК) во главе с В. И. Лениным, которое состояло из боль- шевиков (см. схему 54).

На съезде был избран новый состав Всероссийского Центрального Исполнительно-

го Комитета (ВЦИК).

Вскоре после съезда меньшевики и эсеры выдвинули предложение о создании од- нородного социалистического правительства, которое включало бы не только большеви- ков, но и представителей всех социалистических партий – эсеров, меньшевиков и др. Надо сказать, что большевики проявили крайнюю непримиримость. Поэтому однородное социа- листическое правительство создать не удалось. Это способствовало обострению социально-

 

 

политической обстановки в стране. Большевики вступили в блок с левыми эсерами, которые позднее вошли в состав Советского правительства. Блок сохранялся до июля 1918 г.

 

 

 

Высшие органы  государственной власти,  учрежденные

II Всероссийским  съездом Советов рабочих и солдатских  депутатов

Схема 54

 

 

Всероссийский съезд советов

 

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет - ВЦИК

высший орган государственной власти в период между съездами

101 член

 

Совет Народных Комиссаров - СНК

правительство

15 членов

 

Народные Комиссариаты

(комиссии)

 

центральные органы отраслевого управления

 

Примечание: количественный состав членов ВЦИК и СНК дан на 26 октября 1917 г.

 

С победой Октябрьского переворота произошли коренные изменения в обществен- ном строе. С ликвидацией помещичьей собственности на землю перестал существовать класс помещиков. Серьезно были подорваны экономические позиции буржуазии. 10 нояб- ря 1917 г. декретом об уничтожении сословий и гражданских чинов были упразднены все существующие в России сословия, сословное деление граждан, сословные привилегии и ограничения, а равно и гражданские чины. Для всех устанавливалось общее наименование

– граждане Российской Республики.

Церковь была отделена от государства, школа – от церкви. Женщина была уравне-

на в правах с мужчиной.

В области национальных отношений принятая 2 (15) ноября 1917 г. Декларация прав народов России, право народов на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства, отмену национальных и национально-религиозных привиле- гий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств и этнических групп.

Строительство новых органов власти осуществлялось на основе слома старого го- сударственного аппарата. Низложение Временного правительства привело к упразднению прежних органов (Сената, министерств и др.).

12 ноября 1918 г. было избрано Учредительное собрание. Большинство в нем полу- чили эсеры. Большевики имели около одной четверти мест. Работа Учредительного соб- рания открылась 5 января 1918 г. Но вскоре оно было разогнано. Это обстоятельство серь-

 

 

езно повлияло на обострение обстановки в стране, способствовало усилению классового противоречия, состояния гражданской войны.

Для управления государством были созданы комиссариаты (внутренних дел, юсти-

ции, просвещения, иностранных дел, военный, военно-морской и др.).

С первых дней перехода власти в руки большевиков стала разваливаться старая армия. Одновременно с этим шел процесс создания новой армии. Ее ядром стали отряды Красной гвардии.

15 января 1918 г. был принят декрет Совнаркома об образовании Красной Армии. Она комплектовалась из представителей трудящихся, достигших 18-летнего возраста. В армию вступали на основе добровольности.

2 декабря 1917 г. учреждается Высший Совет народного хозяйства (ВСХН), кото- рый был призван реализовывать на практике задачи по организации экономики страны и руководству народным хозяйством.

Вслед за центральными органами произошла реорганизация аппарата власти и управления на местах.

III Всероссийский съезд Советов в январе 1918 г., провозгласивший федеративное устройство Российской республики, принял решение о разработке проекта Конституции РСФСР.

1 апреля 1918 г. была образована Конституционная комиссия ВЦИК, составленная на многопартийной основе (большевики, левые эсеры, эсеры-максималисты).

Комиссия работала в течение трех месяцев и подготовила в результате острой по- лемики проект Основного Закона. Он был принят 10 июня 1918 г. на V Всероссийском съезде Советов, но оказался фиктивным и недолговечным (см. схему 55).

Конституция РСФСР 1918 г. закрепляла власть Советов и провозглашала програм- му социалистических преобразований. Она закрепляла национально-государственное уст- ройство – федерацию, права и обязанности граждан.

Важной особенностью Конституции РСФСР 1918 г. было закрепление принципа классовости. Это проявлялось прежде всего в том, что избирательных (других политиче- ских) прав лишались представители буржуазии, помещиков, а рабочим предоставлялось преимущество перед крестьянами. Такое положение отражало сложившиеся в стране про- тиворечия и не способствовало их ослаблению.

 

Годы принятия советских конституций

Схема 55

 

СССР

РСФСР

 

1918

1924

 

 

1925

1936

 

 

1937

1977

 

 

1978

 

Все это спровоцировало гражданскую войну как результат чрезвычайного обостре- ния социальной обстановки и крайней непримиримости большевиков. Иностранное вме- шательство еще больше усложнило ситуацию. Гражданская война – величайшая трагедия

 

 

нашего народа, унесшая вместе с голодом 15-20 млн. человеческих жизней из 150 млн.

россиян.

Развернувшиеся военные действия обусловили необходимость проведения опреде- ленных изменений в государственном аппарате. 2 сентября 1918 г. ВЦИК своим декретом объявил страну военным лагерем. Деятельность всех органов подчинялась интересам войны.

В целях объединения работы всех государственных органов в условиях военного времени был создан Совет рабочей и крестьянской обороны. Совет объединял работу во- енного и важнейших хозяйственных ведомств, обеспечивал военный режим в промыш- ленности, на транспорте, в продовольственном деле.

В мае 1918 г. был осуществлен переход от добровольного комплектования Красной Армии к всеобщей воинской обязанности. Воинская обязанность устанавливалась для все- го населения, но принцип классового подбора в армию сохранялся. Буржуазные элементы использовались в тыловом ополчении, для комплектования нестроевых частей и военно- строительных подразделений. Для руководства военными силами был создан Революци- онный Военный Совет Республики (РВСР), Реввоенсоветы на фронтах и в армиях.

В годы гражданской войны проводилась политика военного коммунизма, что при- вело к созданию сверхцентрализованной бестоварной экономики, полному огосударст- влению собственности, созданию государственной повинности, уравнительному распре- делению и милитаризованному принудительному труду. В этих условиях изменилась ор- ганизация управления промышленностью. В ее основу была положена «система главкизма». Ее важнейшей особенностью было полнейшее лишение предприятий хозяйст- венной самостоятельности. Заводы и фабрики не имели собственных оборотных средств. Оборудование, материалы, топливо и все прочее они получали в порядке административ- ного распределения. В таком же порядке они сдавали производимую продукцию. Дого- ворные отношения между предприятиями исключались. Все это вело к развалу промыш- ленности и транспорта.

Продолжалось национально-государственное строительство. Образовался ряд со- ветских республик – Украинская (декабрь 1917 г.), Латвийская, Эстонская (трудовая ком- муна), Литовская (декабрь 1918 г.), Белорусская (январь 1919 г.), Азербайджанская (ап- рель 1920 г.), Армянская (ноябрь 1920 г), Грузинская (февраль 1921 г.).

Между РСФСР и другими советскими республиками развернулось сотрудничество, которое первоначально приняло форму военного союза, в 1920 г. было дополнено хозяй- ственным союзом.

В составе РСФСР возникали автономные государственные образования – Трудовая Коммуна немцев Поволжья (декабрь 1918 г.), Башкирская и Крымская АССР (1920 г.), Чувашская, Вотская (Удмурдская), Марийская, Калмыцкая автономные области, Карель- ская Трудовая Коммуна (1920 г.).

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 |