Имя материала: История отечественного государства и права

Автор: Кудинов О.А.

Обновление законодательства в середине 50-х – 60-е годы

 

Репрессивные методы строительства коммунизма исчерпали себя в начале 50-х годов. Со смертью И.В. Сталина и приходом к власти Н.С. Хрущева прекращается комму- нистический геноцид. Режим пытается перестроиться и принять либеральный облик. Это находит отражение в правовой политике.

В мае 1955 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР, расширяв- ший права руководителей ведомств в области распоряжения материальными ресурсами и денежными средствами, резко ограниченные с февраля 1941 г. (когда были запрещены продажа, обмен, отпуск на сторону оборудования и материалов, а также передача одним ведомством другому зданий и сооружений). В  апреле 1956 г. издается Указ Президиума Верховного Совета СССР, отменявший уголовную ответственность за прогулы и само- вольный уход с предприятия, она заменялась дисциплинарной ответственностью. В янва- ре 1957 г. принимается новое Положение о порядке разрешения трудовых споров, на ос- нове которого на предприятиях создавались комиссии по трудовым спорам (по вопросам увольнения, перевода, оплаты и пр.). Решения комиссии могли быть обжалованы в фаб- рично-заводском комитете, а затем в суде. В 1954 г. при правительстве создается Комитет по вопросам труда и заработной платы, осуществивший в 1955-1960 гг. ряд мер по упоря- дочению заработной платы.

С 1956 г. сокращается продолжительность рабочего дня в предвыходные и пред- праздничные дни, а также для работающих подростков в течение всей недели, увеличива- ется продолжительность отпусков по беременности и родам.

В июле 1958 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Положение о правах фабричного, заводского, местного комитета профсоюза. На фабзавкомы возлагался кон- троль за выполнением администрацией предприятия законодательства о труде и правил по технике безопасности, за работой предприятий торговли и общественного питания, за правильной оплатой труда и т.п. Увольнение работающих по инициативе администрации могло осуществляться только с согласия фабзавкома.

В июле 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях, установивший еди- ные критерии для назначения пенсий: возраст (для мужчин 60 лет, для женщин 55), тру- довой стаж (для мужчин 25 лет, для женщин 20), среднемесячный размер зарплаты. (При назначении пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья или при профессио- нальном заболевании возраст и стаж работы не учитывались.) Закон установил минимум и максимум пенсионных выплат, для категорий низкооплачиваемых работников пенсион- ные ставки повышались.

 

 

В марте 1955 г. новым постановлением правительства «Об изменении практики планирования сельского хозяйства» отменялся старый порядок детализированного плани- рования в колхозах (МТС, райисполком, колхоз). По новым правилам райисполкомы ста- ли доводить до колхозов только общие показатели по объему заготовок и натурой, кон- кретное планирование своего производства стали осуществлять сами колхозы.

В  августе 1953  г.  принимается Закон о  сельскохозяйственном налоге. В  марте

1956 г. Совет Министров СССР и ЦК КПСС приняли постановление «Об Уставе сельско- хозяйственной артели и дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управлении делами артели», в котором колхозникам на их об- щих собраниях предоставлялось право дополнять и применять некоторые положения Ус- тава сельхозартели 1935 г. Сами колхозы могли определять размеры приусадебных участ- ков, количество скота, находящегося в личной собственности, устанавливать минимум трудодней, принимать в артель и исключать из нее. При этом общие принципы Устава (неделимость земельного фонда колхоза и др.) оставались в силе. С 1958 г. (после реорга- низации МТС) были отменены обязательные поставки сельхозпродукции и натуроплаты, вместо них был установлен порядок закупки сельхозпродукции государством. Одновре- менно с этим были изменены принципы оплаты труда в колхозе: вводились ежемесячное авансирование колхозников и форма денежной оплаты по дифференцированным расцен- кам труда.

В развитии права самым характерным явилось проведение по сути дела новой ко- дификации советского права. Она нашла выражение в разработке и принятии новых основ общесоюзного законодательства и новых республиканских кодексов. В конце 50-х и в 60-е годы были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных респуб- лик. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Основы за- конодательства  о судопроизводстве Союза ССР, союзных и автономных республик. Ос- новы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. Основы граждан- ского судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик. Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик.

Вслед за этим в союзных республиках были приняты кодексы по этим отраслям законодательства.

В феврале 1957 г. Верховный совет СССР принял законы «Об отнесении к ведению союзных республик законодательства об устройстве судов союзных республик, принятия гражданского,  уголовного и процессуальных кодексов» и «Об отнесении к ведению союзных республик разрешения вопросов областного,  краевого административно-территориального устройства». За верховными органами СССР закреплялось право установления основ по этим отраслям законодательства. В декабре 1958 г. Верховный Совет СССР принял Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик, законы об уголовной ответствен- ности за государственные и воинские преступления, Основы уголовного судопроизводства. Основы законодательства о судоустройстве. Положение о военных трибуналах.

В  1959-1961  гг.  в  союзных республиках были приняты уголовные и  уголовно-

процессуальные кодексы (в РСФСР УК и УПК были приняты в октябре 1960г.). В 1961-

1964 гг. в республиках принимаются гражданские и гражданско-процессуальные кодексы, принятые на базе Основ гражданского законодательства и Основ гражданского судопро- изводства Союза ССР и союзных республик (утвержденные Верховным Советом СССР в декабре 1960 г.). ГК и ГПК РСФСР были приняты в июне 1964 г.

 

 

В октябре 1959 г. принимается закон «О бюджетных правах Союза ССР и союзных республик», составивший основу финансового законодательства.

В июне 1968 г. принимаются Основы законодательства  Союза ССР и союзных республик о браке и семье, в 1969 г. республиканские кодексы.

В декабре 1968 г. были приняты Основы земельного законодательства, в 1970 г. – земельные кодексы союзных республик. В конце 1969 г. был принят новый Примерный Устав колхоза.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 |