Имя материала: История отечественного государства и права

Автор: Кудинов О.А.

Толковый словарь

 

Словарь ХI – XVII вв.

Боярская Дума               – высший совещательный орган при князе (с 1547 г. – при Царе) в Русском государстве. Состояла из представителей феодальной аристократии. В Киевской Руси была совещанием князей с дру- жинниками. Постоянного состава не имела, созывалась по мере надобности. В постоянный орган превратилась только с образо- ванием Московского централизованного государства, но иногда становилась средоточием боярско-княжеской оппозиции само- державной власти. В ряде случаев Царь совещался с Ближней Думой, куда входил узкий круг лояльных по отношению к нему бояр. Боярская Дума была ликвидирована при Петре (в 1711г., с образованием Сената).

Братчина        – соседская территориальная община сельчан или уличан (в горо- дах), совпадающая с церковным приходом. Суду братчины под- лежали мелкие ссоры и кражи.

Варяги,  или норманны– обобщенное название жителей Скандинавии, известных своей

(«северные люди»)

воинственностью. На Руси в IX–XI вв. было немало варяжских воинов–дружинников, служивших у русских князей. Они ис- пользовались в междоусобицах и войнах с соседними странами и народами. Тонкая варяжская прослойка древнерусского обще- ства быстро ославянилась.

Вервь, или мир               – название общинной организации в Древней Руси, используемое Русской Правдой. Термин «вервь» происходит от веревки, кото- рой отмеривался участок земли, занимавшийся членами верви.

Вече    – народное собрание в древней и средневековой Руси. С образо- ванием Древнерусского государства с помощью вече феодаль- ная знать ограничивала власть Великого князя. Вечевые собра- ния получили широкое распространение на Руси в период фео- дальной раздробленности, став органом власти во многих городах – центрах отдельных русских земель. Ведению вечевого собрания подлежали вопросы войны и мира, призвания и изгна- ния князей, выборы и смещение высших должностных лиц ад- министративного, судебного и военного управления. Решения принимались без голосования, путем одобрения того или иного предложения криком. Постановления вече «старших» городов были обязательны для «младших» городов и  пригородов. На вече часто происходили столкновения между городской вер- хушкой и «низами». Дольше всего вечевой строй («вечевая де- мократия») удерживался в Новгородской и Псковской феодаль- ных республиках, где он достиг наивысшего развития. С при- соединением к Москве Новгорода (1478 г.) и Пскова (1510 г.) вече было повсюду упразднено.

Видок             – очевидец происшествия, свидетель на суде.

 

 

Вира   – в Древней Руси денежный штраф в пользу князя за убийство свободного человека. За увечье или убийство неверной жены платилось полувирье.

Вирники        – сборщики штрафов в Древнерусском государстве.

Владельческие крестьяне

– крестьяне, жившие на землях помещиков и вотчинников.

Волостель      – должностное лицо  (в  XI–XVI  вв.),  управлявшее волостью от имени Великого или удельного князя. Ведал административны- ми и судебными делами, опираясь на помощников – тиунов, доводчиков и праведчиков. По земской реформе 1555 г. долж- ность волостеля в большинстве уездов была ликвидирована и заменена земскими выборными органами.

Волость          – в XI – XX вв. мелкая административно–территориальная едини-

ца, часть уезда.

Вотчина         – древнейшая разновидность феодальной земельной собственности на Руси, родовое имение, передаваемое по наследству. Возникла в X–XI вв. Основные формы: княжеская, боярская, монастырская. В XIII–XV вв. доминировала над всеми иными видами феодаль- ного землевладения. С конца XV в. противостояла поместью, с которым в XVI–XVII вв. по ряду юридических признаков сбли- жалась. В результате этого сближения в начале XVIII в. появи- лось имение.

Вотчинная юстиция             – право феодала вершить суд над теми, кто проживал на принад-

лежавших ему землях.

Гонение следа           – преследование преступника по его следам.

Городчик        – военный комендант города (с середины XV в.).

Господа          – коллегия высших должностных лиц в древнем Пскове, которая готовила созыв Bече и руководила текущими делами.

Гривна            – денежная и весовая единица в Древней Руси, слиток серебра весом чуть более 200 г.

Губы   – судебные округа, уезд или часть его.

Дворище        – общинное землевладение в Галицко–Волынском княжестве.

Дворский       – управляющий великокняжеским дворцом, второе по значению лицо в государстве.

Дворцово–вотчинная система  управления

– система, в которой организационная схема управления велико- княжеским дворцом (или двором) соединена с управлением в масштабах всего государства. Была широко распространена по всей Европе в средние века. На Руси со временем была заменена приказной системой управления.

Дворцовые крестьяне  – феодально-зависимые крестьяне в России, принадлежащие ца- рю и лицам царской фамилии. Земли, населенные такими кре- стьянами, назывались дворцовыми. Дворцовое землевладение складывается в период феодальной раздробленности, когда кня-

 

 

зья были не только носителями верховной власти, но и собст- венниками своих, лично принадлежавших им земель (доменов), которыми они владели на праве частной феодальной собствен- ности. К 1700 г. в России было 100 тыс. дворов дворцовых кре- стьян. Одновременно происходила раздача дворцовых земель, которая приобрела особенно широкий размах в царствование Михаила Романова. С конца XV в. дворцовыми крестьянами и землями управляли специальные дворцовые учреждения (с се- редины XVI в. – Приказ Большого дворца).

Десятина        – десятая часть дохода, взимаемая церковью с населения в сред- ние века. В Древнерусском государстве десятина была установ- лена князем Владимиром Святославичем вскоре после креще- ния Руси и предназначалась первоначально для киевской деся- тинной церкви, а потом приобрела характер повсеместного налога, взимавшегося церковными организациями (но не мона- стырями).

Десятичная, или численная система управления

– система управления, первоначально существовавшая в  Древне- русском государстве. Своим возникновением обязана военной организации, была подчинена задаче комплектования рати (на- родного ополчения). Начальники воинских подразделений (десят- ские, сотские, тысяцкие) стали руководителями более или менее крупных административных звеньев государства. Со временем десятичная, или численная система управления уступила место дворцово-вотчинной.

Дружина        – отряд конных воинов во главе с князем. Так называемая «стар- шая дружина» состояла из небольшого числа знатных дружин- ников – княжеских советников, которые получали от князя пра- во сбора дани в некоторых областях в свою пользу и имели свои собственные дружины. Гораздо более многочисленная «молод- шая» дружина состояла из «гридей», «отроков» и других вои- нов, привлекавшихся для выполнения судебно– административных поручений. С развитием феодальных отно- шений дружинники превратились в земельных собственников и явились одним из основных компонентов при формировании класса феодалов. Княжеские дружины просуществовали на Руси до XVI в., исчезли вместе с удельными княжествами.

Живот             – движимое имущество.

Заклич            – объявление о краже в публичном месте.

Закуп – категория  зависимого  населения  Древней  Руси.  По  Русской Правде закупы получали от феодала орудия производства и обязаны были работать на его полях, но имели и свое хозяйство. В отличие от полного холопа закуп мог обращаться в суд с жа- лобами на своего господина, в случае побега мог быть превра- щен. в раба. Закупничество было одной из типичных форм во- влечения обнищавших смердов–крестьян в феодальную зависи-

 

 

мость.

Запись            – письменная форма заключения договора.

Земские соборы              – центральные сословно–представительные учреждения в России в середине XVI – XVII вв. Созывались Царем, в его отсутствие– Боярской Думой и митрополитом (позже – патриархом). К уча- стию в Земских соборах привлекались представители различ- ных групп феодалов, верхов городского населения, высшего духовенства, «думные люди» (т.е. Боярская Дума), включая думных дьяков. Представителей крестьянства на Земских собо- рах кроме 1613 г. не было. Земские соборы играли важную роль в политической жизни страны. На них утверждались на престо- ле или избирались Цари, принимались решения о введении но- вых налогов или реформах налогообложения, обсуждались во- просы внешней политики. На одном из их заседаний было ут- верждено Соборное Уложение 1649 г. – крупнейший свод российских законов средневековой эпохи. Практика созыва Земских соборов и хода их заседаний не была строго регламен- тирована. Особенно часто они собирались в царствование пер- вого Романова – Михаила Федоровича (1613–1645 гг.). С сере- дины XVII в. их деятельность постепенно замирает, что было связано с усилением абсолютистских тенденций в развитии рос- сийской государственности и некоторой стабилизацией соци- ально–политической обстановки в стране.

Иммунитет    – право феодала осуществлять в своих владениях некоторые го- сударственные полномочия, такие как отправление судебных функций, сбор налогов, полицейский надзор. Иммунитет спо- собствовал закрепощению крестьян.

Инквизиционный

(розыскной) процесс

– распространенная в эпоху средневековья на Руси и в Западной Европе судебно–процессуальная форма, при которой действует принцип презумпции виновности, а главным доказательством ви- ны служит признание обвиняемого (отсюда применение пыток).

Кабальные люди            – крестьяне–должники, взявшие у вотчинника или помещика ссу- ду под большие проценты. По своему положению мало чем от- личались от холопов.

Кормление     – способ содержания должностных лиц за счет местного населения.

В XIII–XIV вв. на Руси складывается целая система местного управления через институт кормленщиков. Население обязано было содержать их («кормить») в течение всего периода службы. Обязательный («урочный») корм они обычно получали три раза в году – на Рождество, Пасху и к Петрову дню. Корм давался нату- рой. За счет него кормленщики содержали и свою челядь. Наи- большего развития система кормления достигла в XIV–XV вв. и была ликвидирована в результате земской реформы 1555–1556 гг., которая превратила сборы на содержание кормленщиков в особый фиксированный налог в пользу казны.

 

 

Корпорации   – форма самоорганизации купечества и ремесленников.

Крамола и подым      – государственные преступления по Судебнику 1497 г.

Купа   – заем (по Русской Правде), в Псковской судной грамоте – «покрута».

Куявия, Славия,

Артания

– названия      наиболее        известных      объединений восточно–

славянских племен в VIII в.

«Лихое дело» – преступление (по терминологии Судебника 1497 г.).

Митрополит  – один из высших архиерейских санов, глава крупной епархии.

Митрополит  киевский  был  подчинен  константинопольскому патриарху.

Мужи галицкие         – боярство в Галицко–Волынском княжестве.

Мытник          – сборщик торговых пошлин.

Новопорядчики, или новоприходцы

– крестьяне, перебежавшие к  другому феодалу. Новопорядчики освобождались от государственного тягла; иногда – от феодаль- ных повинностей, получая от нового господина «подмогу».

Обида             – преступление.

Община          – форма объединения людей, свойственная главным образом перво- бытнообщинному строю. Характеризуется общим владением средствами производства, полным или частичным самоуправле- нием. В России сохранялась вплоть до падения самодержавия. Подавляющее большинство славянского населения Древней Руси, Московского государства и Российской Империи жило по нормам неписаного общинного права, лишь изредка узнавая (по слухам) о каких–то указах, издававшихся в Москве или Петербурге.

Окольничий  – придворный чин и должность в русских княжествах, затем – в Русском (Московском) государстве. Возглавлял приказы и полки. С середины XVI в. второй думный чин в Боярской думе.

Опричнина    – особая политика Ивана Грозного в 1565–1572 гг., направленная на укрепление самодержавной власти. Ее проведение началось после того, как Иван IV удалился в Александровскую слободу по причине «гнева» на духовенство, бояр, детей боярских и приказных людей. Боярская Дума и духовенство согласились на предоставление Царю чрезвычайных полномочий в целях «ис- коренения крамолы». Были созданы специальный аппарат управления и послушное Царю войско, использовавшиеся для массовых репрессий.

Ордалии         – способ  доказательства правоты  одной  из  сторон  в  судебном споре (как правило, испытание огнем, железом или водой).

Отчина           – недвижимость.

«Перевет»      – государственная измена (по Псковской судной грамоте).

Печенеги        – объединение тюркских и сарматских племен, не имевших сво- его государства. Кочевали в VIII–IX вв. в заволжских, в IX в. – в южнорусских степях. Совершали набеги на Русь. В 1036 г. ею

 

 

разбиты и покорены.

Погост            – поначалу центр сельской общины (преимущественно в северо- западных русских землях), где происходил сбор дани; позднее – центр административно–податного округа, крупное селение с церковью и кладбищем.

«Поле»           – судебный поединок (особая форма ордалий).

Полишное      – краденная вещь, обнаруженная у подозреваемого (отсюда со-

временное выражение: поймать с поличным).

Половники    – люди, работающие зa половинy урожая.

Половцы        – тюркоязычный народ, кочевавший в XI в. в южнорусских сте- пях. Набеги половцев на Русь прекратились после поражения, нанесенного им русскими князьями в 1103–1116 гг. Оконча- тельно разгромлены и покорены татаро-монголами в XIII в.

Поместье        – условное земельное владение конца XV – начала XVIII вв., пре- доставляемое государством за несение военной и государствен- ной службы. Не подлежало продаже, обмену и наследованию. Делами о поместьях ведал Поместный приказ – центральное государственное учреждение (середина XVI в. – 1720 г.), кото- рое наделяло дворян землею, контролировало изменения в сфере феодального землевладения, производило описание земель и пе- реписи населения, а также занималось сыском беглых крестьян. Поместный приказ был центральной судебной инстанцией по всем земельным тяжбам.

Поралье          – поземельный налог в пользу посадника и тысяцкого в Новгоро-

де и Пскове.

Посадник       – наместник князя в землях Древнерусского государства в X–XI вв.; высшая государственная должность в Новгороде в XII–XV вв. и Пскове в XIV – начале XVI вв., избирался из числа знат- ных бояр на вече.

Послух           – свидетель на суде, располагающий сведениями о происшествии из вторых рук.

Право отъезда            – право феодала выбирать себе сюзерена по своему усмотрению.

Со временем отъезд стал квалифицироваться как измена.

Приказы         – органы центрального управления в России XVI – начала XVIII вв. Их название произошло от слова «приказ» (особое поруче- ние). Формирование приказной системы управления было од- ной из сторон процесса централизации. Приказы были постоян- но действующими учреждениями. Каждый из них ведал опреде- ленным кругом вопросов и имел свой аппарат. Для многих приказов было характерно совмещение судебных, администра- тивных и финансовых функций, а также соединение функцио- нального управления с территориальным. Приказная система не имела стройного внутреннего единства и при Петре I была за- менена коллегиальной системой.

 

 

«Свод»           – способ выявления факта добросовестного приобретения вещи,

расследования.

Своеземцы     – мелкие феодалы, владельцы вотчин, которые по своим размерам зачастую не превышали крестьянского надела.

Смерды          – обозначение всей  массы сельского населения в  Древней Руси (наиболее распространенное в литературе толкование этого тер- мина). Положение смерда было двойственным. В отличие от раба он имел свою семью и имущество, платил штраф за совершенные проступки, но юридически был неполноправен; убийство смерда наказывалось таким же штрафом, как и убийство холопа. Его имущество наследовал князь. С начала XI в. земли, населенные смердами, переходят в собственность отдельных феодалов. В Новгородской и Псковской республиках смердами называли всех крестьян–общинников, владеющих землей коллективно или ин- дивидуально и обладающих правом свободно отчуждать свои наделы, но их личная свобода уже ограничена: им запрещено переходить на чужую территорию и искать у князя защиты в слу- чае притеснений со стороны городских властей. В Новгороде и Пскове смерды должны были выполнять определенные повинно- сти в пользу города как коллективного сеньора.

Старожильцы            – крестьяне, исстари, из поколения в поколение жившие на зем- лях какого–либо феодала, несшие в его пользу обычные фео- дальные повинности, а в пользу государства – тягло.

Страдники     – холопы, посаженные на господскую землю и обрабатывавшие ее.

Сюзеренитет–

вассалитет

– система отношений личной зависимости одних феодалов от других, получившая широкое распространение в Европе в средние века. В Русском государстве вассальные отношения существовали только между Bеликим и удельными князьями. Вассальная зависимость устанавливалась на договорных ус- ловиях. Неисполнение обязанностей со стороны вассала или сеньора (сюзерена) влекло за собой расторжение договора и нередко войну.

Татьба             – кража.

Тысяцкий       – военный  предводитель  городского  ополчения  («тысячи»)  на Руси до середины XV в. В Новгороде избирался из бояр на вече и был ближайшим помощником посадника.

Тиун   – княжеский или боярский слуга, управлявший феодальным хо- зяйством в Древней Руси и русских княжествах XI–XV вв., а также Российском государстве XV–XVII вв.

Тягло – начиная с XV в. денежные и натуральные государственные по- винности крестьян и посадских людей, позднее – единица об- ложения крестьян в пользу помещиков.

Урочные  лета           – срок сыска беглых крестьян. Отменены Соборным Уложением

1649 г., разрешившим искать беглых бессрочно.

 

 

Уставные грамоты       – документы, устанавливающие устройство местного управле- ния и регламентировавшие деятельность кормленщиков. Как правило, составлялись с учетом положения данной местности по челобитью и совету ее населения. Издавались в целях все большего подчинения мест власти Московского князя. Самы- ми ранними уставными грамотами были Двинская (1397 или

1398 г.) и Белозерская (1488 г.).

Хазарский каганат       – мощное раннефеодальное государство, основанное хазарами – тюркоязычным кочевым народом. Существовало в VII–X вв. на территории Северного Кавказа, Приазовья, Крыма, степных и лесостепных зон Приднепровья. B 964–965 гг. разгромлено кня- зем Святославом Игоревичем.

Холопы          – категория феодально–зависимых людей в Русском государстве.

По своему правовому положению приближались к рабам. Уже в XII в. в связи с развитием феодальных отношений начинается процесс изживания холопства. По законам того времени холоп являлся вещью, которой господин мог неограниченно распоря- жаться. Вместе с тем господин нес ответственность за действия холопа, который не отвечал за совершенную им кражу и не мог выступать свидетелем в суде. Источниками холопства на Руси были плен, самопродажа, продажа за долги или совершенное преступление, женитьба на холопке. В XVI в. возникает Приказ холопья суда – центральное судебно–административное учреж- дение, ведавшее судом о холопах. В его компетенцию входили дела о поступлении в холопство, суд о кабальном холопстве, продажа холопов и переход их к новому хозяину, возвращение из бегства и освобождение различных категорий холопов.

Челядь            – наименование зависимого населения на Руси и в России. До IХ в. термин употреблялся для обозначения патриархального раб- ства, в IX–X вв. челядь – рабы, ставшие объектом купли– продажи. В XI в. на смену этому термину приходит термин «хо- лопы». В XVIII–XIX вв. «челядь» обозначает дворовых людей помещика.

Чернотяглые крестьяне

– крестьяне, жившие в домениальных владениях Великих и удель-

ных князей.

«Черные»  люди        – основная масса налогоплательщиков в Новгороде.

Э(е)питимья                  – в христианстве (в том числе и в православии) церковное наказа- ние обычно в виде длительного поста, молитв и т.п., налагается исповедующим священником.

 

Cловарь ХVIII – XIX вв.

 

Абсолютизм (абсолютная монархия)

– исторически последняя форма феодального государства, сме- нившая сословно–представительную монархию. С формально– юридической точки зрения характеризуется тем, что глава госу-

 

 

дарства рассматривается как единственный источник законода- тельной и исполнительной власти, причем последняя осуществ- ляется зависимыми только от него чиновниками. Глава государ- ства устанавливает налоги. Являясь наиболее законченной фор- мой политической централизации при феодализме, абсолютная монархия создает мощный бюрократический аппарат. В ряде стран Европы абсолютизм пал под ударами буржуазных рево- люций XVII–ХVIII вв., в других сохранился как политический пережиток феодализма (хотя и в измененном виде) вплоть до ХХ в.

Автократия    – форма правления, при которой вся государственная власть со- средоточена в руках одного правителя; отсутствуют какие бы то ни было подлинно представительные органы, а само государст- во            представляет      собой       централизованную      военно– бюрократическую машину. Во всех встречающихся в истории формах автократия всегда означает неконтролируемое «снизу» правление гражданской бюрократии или военщины. Автократи- ческие режимы существовали в рабовладельческих государст- вах Древнего Востока, в виде тирании в Древней Греции, в им- ператорском Риме, Византии. Более поздними проявлениями автократии следует считать абсолютные монархии в Западной Европе на закате феодализма и царизм (самодержавие) в Рос- сии.

Ближняя канцелярия  – созданный   Петром   I   в   1699   г.   орган   административно– финансового контроля за деятельностью государственных уч- реждений. В канцелярию ежемесячно поступали финансовые отчеты приказов, затем губерний. Упразднена с учреждением коллегий. Функции Ближней канцелярии были переданы Реви- зион-коллегии.

Бурмистерская палата

 

Великое Княжество

Финляндское

– создана при Петре I в 1699 г. как центральное финансовое уч- реждение и (одновременно) выборный орган самоуправления посадского (городского) населения. Ведала сбором большей части налогов, прежде собиравшихся приказами. С созданием Бурмистерской палаты посадское население было отстранено от управления и суда воевод. С образованием губерний финансо- вые функции палаты отошли к губернским учреждениям.

– официальное название Финляндии, когда она входила в состав

Российской империи (1809–1917 гг.).

Верховники   – члены Верховного Тайного Совета (1726–1730 гг.). Формально Совет был совещательным органом, но в действительности ре- шал все важнейшие государственные вопросы, контролировал деятельность коллегий, стремясь продолжить политику Петра I. В течение недолгого царствования Екатерины I подменял собой Сенат, который лишился названия «правительствующий». С воцарением Анны Иоанновны пытался ограничить самодержа- вие в интересах аристократии и потому был упразднен.

 

 

Военная коллегия     – высший орган военного управления, образованный Петром I.

Президент Военной коллегии входил в состав Сената. Состояла из экспедиций по родам войск и отраслям военного управления. К концу XVIII в. включала все военные ведомства, в начале XIX в. заменена военным министерством.

Генерал–

губернаторство

 

Генеральный регламент

 

Городовые магистраты

– административно–территориальная единица в Российской Импе- рии, состоявшая, как правило, из нескольких губерний и областей. Должность генерал–губернатора была установлена в начале XVIII в. и до губернской реформы Екатерины II (1775 г.) ничем не отли- чалась от губернаторской. В результате реформы генерал– губернаторы получили почти неограниченные полномочия. От- ныне они подчинялись только Императрице и Сенату. В конце XVIII в. в связи с дальнейшим усилением центральной власти должности генерал–губернаторов были повсеместно упразднены, за исключением Сибири, Прибалтики, Дальнего Востока и Сред- ней Азии – районов, которые по причине отдаленности от центра требовали расширения прав местной администрации.

– устав государственной гражданской службы, изданный в 1720 г. Подробно регламентировал обязанности должностных лиц кол- легий, в том числе и по таким вопросам, как прием и отправка корреспонденции. Действовал до издания в 1832 г. Свода законов Российской Империи. Помимо генерального (т.е. всеобщего), каждая коллегия имела свой собственный регламент. Мелочная регламентация деятельности учреждений и жизни подданных – характерная черта всех абсолютных монархий.

– сословные выборные органы городского управления и суда в

1721–1728 и 1743–1864 гг. Находились в ведении Главного ма- гистрата. Члены городовых магистратов избирались, но счита- лись государственными служащими. После губернской рефор- мы 1775 г. у городовых магистратов остались только судебные функции.

Городские думы             – распорядительные  органы  городского  управления.  Созданы Екатериной II в 1785 г. Подчинялись губернаторам. Председа- тель городской думы назывался городским головой.

Государственные крестьяне

 

Государственный

Совет

– особое сословие крестьян, созданное Петром I из черносошных крестьян, половников, сибирских крестьян, нерусских народно- стей Поволжья и Приуралья. Жили и хозяйствовали на казенных землях, платили государству феодальную ренту, но считались лично свободными. В 1837–1841 гг. под руководством генерала П.Д.Кисилева было учреждено специальное министерство госу- дарственных имуществ, на которое было возложено «попечитель- ство» над государственными крестьянами.

– высший законосовещательный орган Российской Империи. Обра- зован в 1810 г. в соответствии с Планом государственных преоб- разований М.М. Сперанского. Внесение законопроектов в Госу- дарственный Совет определялось волей Императора. Законода-

 

 

тельной инициативой он не обладал. Состоял из 4–х департамен- тов. В Совет входили все министры, а также ряд других высших сановников. Председатель Государственного Совета назначался Царем.

Губерния        – единица  административного  деления  и  местного  устройства, введенная Петром I. Поначалу (в 1707 г.) страна была поделена на 8 губерний, в 1725 г., т. е. к концу петровского правления, их было уже 14. Губернии делились на провинции во главе с вое- водами, провинции – на дистрикты во главе с земскими комис- сарами. К концу царствования Екатерины II в России была 51 губерния. При Екатерине же губернии стали делиться на уезды, которых насчитывалось около 500. Две–три губернии образовы- вали наместничество. Во главе уезда стоял капитан–исправник, избираемый уездным дворянским собранием. Учреждение для управления губерний Российской Империи (1775 г.) создало сложную бюрократическую систему губернской администра- ции, в которой ведущая роль отводилась дворянству. Эта систе- ма подкреплялась организацией сословного дворянского само- управления. Некоторые должности в губернской администра- ции, занимаемые дворянами, были выборными.

Дворцовых переворотов эпоха

– время в истории России с 1725 по 1762 г., когда смена власти происходила, как правило, путем дворцовых переворотов. Пере- вороты устраивались боровшимися друг с другом дворянскими группировками, их военной силой были дворянские гвардейские полки. Каждый из них свидетельствовал о том, что дворянство так и не признало легитимность нового (завещательного) порядка престолонаследия, введенного в 1722 г. «Уставом о наследии престола» Петра I, который установил право царствующего Им- ператора по своему усмотрению определять будущего наследни- ка трона. Всего за 37 лет было 5 дворцовых переворотов. В ре- зультате последнего, происшедшего в 1762 г., престол заняла Екатерина II. Рецидивом « эпохи дворцовых переворотов» следу- ет считать убийство Павла I в 1801 г.

Жалованные грамоты – юридические документы, которыми предоставлялись или закреп- лялись недвижимое имущество, права и привилегии за различ- ными лицами, сословиями или учреждениями. В XVIII в. исходи- ли от Императоров. Наиболее известны екатерининские жало- ванные    грамоты   городам   и   дворянству   (1785   г.).   Первая представляла собой законодательный акт, учреждавший новые выборные городские органы («собрания градского общества» и

«общие градские думы»); вторая была сводом дворянских приви- легий, санкционировала созыв дворянских собраний в губерниях и уездах для избрания предводителей дворянства (губернских и уездных), судебных заседателей и капитан–исправников, дейст- вовала не только на территории Великороссии, но и в Белорус- сии, на Украине, в Прибалтике и на Дону.

 

 

Жандармерия

(Корпус жандармов)

 

Кабинет Его Импера-

торского Величества

– объединяла жандармские части по всей стране и была подчине- на начальнику созданного в 1826 г. Третьего отделения Собст- венной его императорского величества канцелярии. В 1836 г. получила статус самостоятельного воинского соединения с пра- вами армии. Жандармские части были расквартированы по жандармским округам, в каждый из которых входило по не- скольку губерний. К середине XIX в. в Петербурге, Москве и Варшаве стояло по одной жандармской дивизии, 123 команды были расположены в других городах, в армии был жандармский полк и лейб–гвардии жандармский полуэскадрон, выполнявшие функции военной полиции.

– канцелярия Царя (при Петре I), официальный совет при Импе- ратрице с правом контроля за деятельностью всех государст- венных органов (при Анне Иоанновне), личная канцелярия Им- ператрицы (при Елизавете Петровне). С образованием мини- стерства императорского двора в 1826 г. вошел в его состав, заведовал личным имуществом Императора, всеми хозяйствен- ными и финансовыми делами этого министерства.

Кавказский комитет      – созданный в 1840 г. межведомственный орган для разрешения вопросов, связанных с включением Кавказа в состав Российской Империи. Был образован в связи с распространением на Кавказ общероссийской системы управления. В дальнейшем стал посто- янным органом, руководившим гражданской администрацией на Кавказе.

Канцлер         – с 1709 г. высший гражданский чин в российском государстве.

Коллегии       – центральные учреждения, ведавшие отдельными отраслями госу- дарственного управления. Прежняя система (приказов) отлича- лась громоздкостью, раздробленностью функций, отсутствием централизации. К разработке проектов создания коллегий при- ступили вскоре после образования Сената (1711 г.). В 1715 г. ста- ла работать первая коллегия – Коммерц-коллегия. Через два года созданы еще 10. Президентами коллегий были наиболее близкие сподвижники Петра I. В 1718–1720 гг. составлены регламенты большинства коллегий, определившие их задачи, структуру и штаты. Подчинялись Императору и Сенату, являлись учрежде- ниями с общегосударственной компетенцией. Введение коллеги- альной системы управления явилось важным этапом в оформле- нии дворянско-чиновничьей абсолютной монархии в России.

Комиссия  об уложении– собрание представителей некоторых сословий России с совеща-

(Уложенная комиссия)

тельными правами, созванное в 1767 г. для выработки нового свода законов. Работа комиссии началась с чтения Наказа Ека- терины II. Через два года была распущена, не добившись ре- зультатов. Все это время депутаты слушали и обсуждали наказы с мecт – их было около 1,5 тыс. Самодержавию комиссия нужна была как доказательство «просвещенного правления» новой Императрицы.

 

 

Комитет министров  – высший орган государственного управления, создан в 1802 г.

Состоял из министров, главноуправляющих, государственного казначея, председателей департаментов Государственного Со- вета, обер-прокурора Синода. Представлял собой совещание Императора с наиболее доверенными чиновниками по всем во- просам управления государством. Упразднен в 1906 г.

Манифест  «О дарова- нии вольности и сво- боды всему россий- скому дворянству»

– закон,  расширивший сословные  права  и  привилегии русских дворян. Издан Петром III в 1762 г. По этому закону все дворяне освобождались от обязательной гражданской и военной служ- бы; состоявшие на государственной службе могли выходить в отставку. Эта важнейшая привилегия сохранялась за дворянами более 100 лет. Дворяне могли беспрепятственно выезжать за границу, но по требованию правительства они должны были возвращаться в Россию. Во, время войны дворяне должны были служить в армии. Право русских дворян воспитывать своих де- тей в «училищах и дома» превратилось в их единственную со- словную обязанность. С изданием Манифеста дворяне получили больше возможностей для занятия своим хозяйством. Основные положения Манифеста были подтверждены Екатериной II при издании Жалованной грамоты дворянству 1785 г.

Министерство           – основанная на принципе единоначалия форма организации выс- ших органов государственного управления. Должность министра появилась при Павле I, но вопрос о замене коллегиальной (или коллежской) системы министерской возник с воцарением Алек- сандра I. Императорским манифестом в 1801 г. были учреждены первые 8 министерств, в том числе внутренних дел и юстиции. Существовавшие ранее коллегии были включены во вновь обра- зованные ведомства. Внутреннюю организацию министерств, по- рядок их деятельности и компетенцию определило «Общее учре- ждение министерств», разработанное М.М. Сперанским (1811 г.).

«Наказ» Екатерины II  – Философско-юридический  трактат  Императрицы,  изданный  в

1767 г. в качестве руководства для депутатов Комиссии об уло- жении. Оригинального характера не носил (из 655 его статей бо- лее 400 почти дословно заимствованы из сочинений Монтескье, Беккариа и других европейских, мыслителей). Передовые идеи в

«Наказе» сочетались с обоснованием необходимости самодержа- вия в России. Практического применения не имел. В историко- правовой литературе и исторической литературе обычно тракту- ется как декларация «просвещенного абсолютизма».

Наместничество        – административно–территориальная единица (и одновременно – особый режим правления), введенная Екатериной II в 1775 г. после     крестьянского    восстания    под     предводительством Е.Пугачева. Включало 2–3 губернии. Наместники назначались из числа высших сановников, наделялись чрезвычайными пол- номочиями и правом общего надзора над всем местным аппара- том управления и суда, были ответственны лишь перед Импе-

 

 

ратрицей. В ведении наместников находились войска, располо- женные на территории наместничества. В 1796 г. Павел I уп- разднил эту должность. В XIX в. наместничества создавались на национальных окраинах Российской Империи – в Царстве Польском (1815–1874 гг.) и на Кавказе (1844–1883 гг.).

Непременный совет             – высший  совещательный  орган  в  царствование  Александра  I.

Состоял из представителей титулованной русской знати. С уч-

реждением министерств потерял свое значение. Ликвидирован в

1810 г. с образованием Государственного совета, предшествен-

ником которого он являлся.

Основные законы

Российской  Империи

– свод законоположений, касавшихся общих начал государствен- ного строя России. Впервые опубликованы в «Своде законов Рос- сийской Империи» (1832 г.). Статья первая устанавливала: «Им- ператор Российский есть монарх самодержавный и неограничен- ный...». Последующие статьи подтверждали исключительные прерогативы Императора в законодательстве, управлении, суде, назначении высших чиновников, командовании армией и т.п.

Палата об уложении      – учреждена указом Петра I  в  1700  г.  для составления нового Уложения (на основе Соборного Уложения 1649 г.). Через три года была распущена, не выполнив поставленной задачи.

Подушная  подать           – основной прямой налог, введенный Петром I в 1724 г. вместо подворного обложения. Подушной податью облагалось все мужское население, причисленное к податным сословиям. Для определения размеров подушной подати была взята сумма, не- обходимая для содержания армии.

Полное собрание зако-  – наиболее полный сборник законодательных актов, расположен-

нов Российской  Импе-

рии (ПСЗ)

ных в хронологическом порядке. Составлено под руководством М.М.Сперанского. Первое издание (1830 г.) включало более 30 тыс.  законодательных актов, начиная с  Соборного Уложения

1649 г. и заканчивая законодательством 1825 г. Насчитывало 45

томов. До 1917 г. было выпущено 3 издания.

Посессионное право      – условное владение людьми (крепостными) и землями, предос- тавленное промышленным предпринимателям. Условность со- стояла в неотчуждаемости рабочей силы и земель от данного предприятия.

Почетные  граждане       – привилегированная группа в среде городских обывателей, обра- зованная в 1832 г. Были освобождены от рекрутской повинно- сти, уплаты подушной подати, телесных наказаний. Имели пра- во участвовать в городском самоуправлении. Во второй поло- вине XIX в. категория почетных граждан стала включать представителей протестантского и мусульманского духовенст- ва, артистов императорских театров и т.д.

Просвещенный абсолютизм

– особая политика ряда европейских абсолютистских государств во второй половине XVIII в., внешне получившая форму следо- вания идеям Просвещения и выражавшаяся в проведении раз-

 

 

личных реформ, зачастую направленных на ликвидацию наибо- лее устаревших феодальных политических, юридических и эко- номических институтов. Политика просвещенного абсолютизма была кратковременной и имела ограниченный успех только в тех странах, где буржуазия была слабой. Напоминала «поветрие», модное увлечение среди тех европейских монархов, которые стремились прослыть «передовыми» правителями.

Ревизии          – переписи  податных  сословий,  обязанных  платить  подушную подать и отбывать рекрутскую повинность. Не проводились в Польше, Финляндии и Закавказье.

Рекрутская повинность

 

Свод законов Россий-

ской империи  (СЗ)

– система комплектования регулярной армии в России в XVIII – XIX вв. Окончательно была введена в 1705 г. Рекрутской по- винности подлежали все податные сословия, для которых она была общинной и пожизненной. В 1793 г. срок службы был со- кращен до 25 лет, в 1834 г. – до 20. Возраст рекрутов колебался от 15 до «всякого возрасту».

– собрание действующих на время издания законодательных ак- тов, расположенных в тематическом, а не хронологическом (как в Полном собрании законов Российской Империи) порядке. Первое издание –1832 г. (15 томов). Действовал и при Времен- ном правительстве – до Октябрьской революции 1917 г.

Секретные комитеты   – временные учреждения, создававшиеся в царствование Николая I  для обсуждения реформ. Опасаясь общественного брожения, Николай I окружал их деятельность глубокой тайной (отсюда название комитетов). Всего было созвано 10 секретных комите- тов. Последний комитет в 1858 г. был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу.

Сенат (Правительст-

вующий Сенат)

– высший государственный орган. Учрежден указом Петра I  в

1711 г. в составе 9 человек. По мере развертывания коллегиаль-

ной  системы  был  освобожден  от  отраслевого управления.  В

1722 г. были учреждены должности генерал–прокурора и ре- кетмейстера, который принимал прошения и жалобы на волоки- ту государственных учреждений. Со второй четверти XVIII в. значение Сената падает, его теснят такие органы, как Верхов- ный тайный совет, затем Кабинет министров.

Синод             – высший государственный орган по делам Русской Православной Церкви. Создан в 1721 г. из Духовной коллегии, до 1726 г. был приравнен к Сенату и именовался также Правительствующим. Для надзора за деятельностью Синода Петр назначил обер- прокурора. С начала XIX в. появилась тенденция к превращению Синода в простое министерство. Упразднен в январе 1918 г.

Собственная его Им- ператорского величе- ства канцелярия

– высшее государственное учреждение России в XIX – начале XX вв. Находилась в непосредственном подчинении Импера- тора. В конце XVIII в. оформилась как личная канцелярия Павла I. Общегосударственные функции приобрела с 1812 г.

 

 

Табель о рангах         – закон о  порядке прохождения службы чиновниками, издан в

1722 г. Петром I. Каждую «статскую» (штатскую) должность приравнял к офицерскому чину (рангу). Низшее звено админи- страции в Табель не включалось. Все чиновники, чьи должности упоминались в ней, получали дворянство, личное или потомст- венное. Смысл Табели о рангах заключался в том, что вместо родовитости при назначении на государственную службу, а также при дальнейшем продвижении чиновника действовал бю- рократический принцип – выслуга и последовательное восхож- дение по служебной лестнице. Издание закона содействовало бюрократизации государственного аппарата и оформлению аб- солютизма. Действовал в России почти два века. За это время несколько раз уточнялся.

Тайная канцелярия   – орган политического следствия и суда, созданный Петром I в

1718 г. для ведения следствия по делу Царевича Алексея. Впо- следствии в ведение Тайной канцелярии перешли следствие и суд по всем важнейшим политическим делам (покушения на Царя, попытки государственного переворота, государственная измена, дела о раскольниках и др.). Занимала более высокое положение, чем Преображенский приказ. Находилась под лич- ным контролем Царя. Следствие велось обычно с применением жестоких пыток. Ликвидирована сразу же после смерти Петра I с передачей функций Преображенскому приказу.

Тайная экспедиция при Сенате

– орган политического сыска в 1762–1801 гг. Учреждена указом Екатерины II вместо Тайной канцелярии. Руководил экспедици- ей генерал–прокурор Сената. Была главным орудием расправы над Е.Пугачевым и участниками пугачевского восстания, дру- гими самозванцами и «государственными изменниками» перио- да екатерининского царствования.

Царство  Польское    – название  Польши,  которая  по  решению  Венского  конгресса

1814–1815 гг. отошла к России. После того как Александр I подписал польскую конституцию, получило статус конституци- онной монархии, связанной с Российской Империей реальной унией. В дальнейшем его автономия была упразднена. В конце XIX в. стало называться Привислинским краем. На его террито- рии в полном объеме действовало российское законодательство.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 |