Имя материала: История политических и правовых учений

Автор: О. Э. Лейст

Глава 1 предмет истории  политических и правовых  учений

 

§ 1. История политических  и правовых учений в системе юридических  дисциплин

 

Истори я  политических   и  правовы х  учени й  относится   к  числ у историко-теоретически х  дисциплин.  Задач а   этой   дисциплин ы   — познакомить   студента  с  содержание м  и  историе й  наиболее   зна ­ чительны х  и  влиятельны х  теоретически х  концепций  государства и прав а   прошлы х  эпох.   Изучени е   эти х  концепци й   и   и х  связ и   с современными   проблемами  права  и  государства  та к  ж е  важн о  дл я подготовки высококвалифицированны х правоведов,  ка к  дл я  фило ­ софов  изучени е  истории  философии ,  дл я  экономистов  — истории экономических  учений,  дл я  искусствоведов — истори и  эстетик и  и т.д .

Изучени е истории  политических  и правовы х учени й уж е в про ­ шлом   веке   было   составной   частью  высшего   юридического   обра­ зования.  Н а  юридически х факультета х университето в  эт а  дисцип ­ лин а  сначал а именовалас ь "Истори я политически х учений " (общий кур с  под  таки м  название м  был  подготовлен  и  изда н  профессоро м Московского  университет а  Б.  Н.  Чичериным) ,  зате м  —  "Истори я философи и права " (курсы лекци й профессор а Г. Ф. Шершеневича , профессора  Н.  М.  Коркунова  и  др.).  Посл е  1917 г. эт а дисциплина называлас ь  по-разному :  "Истори я  политически х  учений" ,  "Исто ­ ри я учени й о  государстве и  праве" , "Истори я политически х и пра ­ вовых   учений" .

В  настояще е  врем я  в  наше й  стран е  резк о  возрастае т  значени е истории политических и правовы х учени й ка к  школ ы  альтернатив ­ ного  мышления , дающе й  возможность сопоставлят ь различны е те ­ ории,  направлени я политической  и  правовой  мысли  с учето м мно­ говековой дискуссии об эти х проблемах. Особенность нашег о време ­ ни  — становление   идеологического   плюрализма ,   признани е  раз ­ личны х варианто в мышлени я в  научном,  профессиональном,  обы­ денном сознании. Соревнование идейны х течений , обмен  доводами, проблемами  дают возможность  изжит ь узост ь и одномерность  идео­ логически деформированного сознания , много  ле т ориентированно ­ го на  господствовавшее  официальное  мировоззрение.

 

Пр и  изложени и  политико-правовых  доктрин используются по ­ няти я и категории,  многие  из которых студентами изучен ы в курсе теории  государства и права.  Политические  и правовые  учени я воз ­ никал и и развивалис ь в органической связ и с историей государства и права, отража я современные им  политические и правовые учреж ­ дения.  Поэтому  история  политических  и правовых  учений изучает ­ ся  после  того,  ка к  студент ы  изучил и  историю  государства и  права. Исход я  из  потребностей   и  запросов   отечественного   правоведения учебный   курс   строится  преимущественн о  на   материала х  истории России и стран  Западно й Европы. В учебной  программе и в учебни­ ке   учитываются   специфик а  высшего   юридического   образования, необходимость максимально  экономного  изложени я  тем,  проблем, дат, имен.  Дл я ориентации  студентов во времени  в учебнике  указа ­ ны  дат ы жизн и различны х мыслителе й и годы издани я их произве ­ дений.   Заучиват ь  эт и  дат ы  пр и  подготовке  к  экзамен у  не  нужно; необходимо  точно знать ,  в каком  век е создана  та ил и ина я полити­ ко-правова я   доктрина.  Если   же   век   сложе н   и   богат   событиями, следуе т обязательно  запомнить,   о какой  части  века  идет реч ь  (на­ чало,  середина,  конец),  к  како й  эпохе  относится деятельност ь  ав ­ тора  политико-правовой  доктрины.  Разумеется ,  незнание некото­ ры х да т  (например:   1640—1649, 1688,  1776,  1789—1799, 1812,  1825,

1861  гг.  и  т.  п.), свидетельствующе е  о  недостаточной подготовке по истории,  не може т не отразитьс я на оценке  знани й студента по этой дисциплине.

В учебной  программе курса  "Истори я политических и правовы х учений "  указан ы  произведени я  политических   мыслителе й  — ос­ новные  источники,  рекомендуемы е   студентам   и  слушателя м  дл я самостоятельного  изучения .

 

§ 2. Понятие  и структура политико-правовых доктрин

 

Предметом истории политических и правовых учений  являютс я теоретически   оформленны е  в  доктрин у  (учение)   взгляд ы  на   го­ сударство,  право,  политику.

Политико-правова я  доктрина  включает тр и  компонента:

1) логико-теоретическую,  философску ю  ил и  иную  (например, религиозную)  основу   (методологический  стержен ь  учения);

2) выраженны е в виде понятийно-категориального аппарат а со­ держательны е  решени я  вопросов о  сущности  государства и  права , закономерностях  их развития , о социальном  назначении  и принци­ па х устройства  государства,  об  основных принципах права , его  со­ отношении  с государством,  личностью,  обществом  и др.;

3) программные  положени я  — оценки  существующего государ­

ства  и  права,  политические  цел и  и  задачи .

 

Логико-теоретическая    основа     политико-правово й     доктрин ы связан а с другими  формам и общественного сознания, с мировоззре ­ нием  эпохи.

Политически е   учени я   Древнего   мир а   опиралис ь   преимуще ­ ственно  на   религиозны е  (в   государствах   Древнего  Востока). и  на философски е (Древня я Греци я и Древни й Рим ) обоснования. Миро ­ воззрени е Средни х веков  было  религиозным,  теологическим. Мето ­ дом  мышлени я  Нового  времен и  ста л  рационализм .  Неспособность чистого  рационализм а познат ь и объяснит ь ря д явлени й обществен­ ного  и  политического развити я  подготовила почву  дл я  возникнове ­ ни я  и  развити я  социологии,  политологии и  други х  общественных наук ,  изучающи х  государство  и  право.

Содержанием  политико-правовой  доктрин ы  являютс я   ее   поня ­ тийно-категориальный аппарат, теоретическое решение общих  проб­ ле м  государства  и  права , обширная и  завершенна я  система   взгля ­ дов, основанная на категориях, имеющи х опорный, ключевой харак ­ те р  именно в данной доктрине.

К   традиционному  круг у  вопросов,  решени е  которы х  образуе т содержани е  политического и  правового учения , относятс я  вопросы о  происхождени и  государства  и  права,  об  их  связ и  с  обществом,  с личностью,  об  устройств е  государства,  его  задачах ,  метода х  поли­ тическо й  деятельности ,  связ и  государства  и  права ,  об   основных принципа х и  форма х (источниках)  права , о  права х личности и  др.

В  предме т  истории  политически х  и  правовы х  учени й  включа­ ютс я  тольк о  учения , содержащи е  решени я  общих  проблем теори и государства   и   права.   Почт и  кажда я   и з   отраслевы х  юридически х нау к имее т свою  историю (история основных шко л и направлени й в теори и  уголовного  права ,  истори я  поняти я  юридического  лиц а  и други х  гражданско-правовы х  концепций,   истори я   наук и   между ­ народного прав а  и др.).  К  взгляда м  мыслителе й прошлого на  реше ­ ни я  проблем отраслевы х юридически х нау к  истори я  политически х и  правовы х  учени й  обращаетс я  только   тогда,  когда   эт и  решени я неразрывн о  связан ы  с  общетеоретической концепцией,   являютс я формо й  е е  выражения .

Программны е  положения  (оценки  государства  и  права ,  цел и  и задач и   политической  деятельност и  и   борьбы),  присущи е   каждо й политико-правовой доктрине,  придаю т е й  социально значимы й  ха ­ рактер , налагают   отпечаток н а  содержани е  е е теоретическо й  част и и  нередк о  предопределяю т  выбор   методологической основы  самой доктрины.  В  программны х  положения х  выраже н   идеологический характе р доктрины; чере з ни х политико-правовое учени е связан о с политической практикой. Программная часть учения  непосредственно выражае т интересы и идеал ы определенных классов, сословий, ины х социальны х групп,  их  отношение  к  государству   и  праву .

 

Из  тре х компонентов политико-правовой доктрин ы именно про­ грамма  являетс я  цементирующим,   связывающи м  воедино  ее  эле ­ менты началом, придающим политико-правовой доктрине моно­ литность,  поскольку оформление  политических и  правовы х  взгля ­ дов, суждений, оценок в целостную систему  происходит на основе идеалов,  объединяющих   членов  общества  в  группы,  стремящиес я оказат ь  влияни е  на  право,  государство, политику.

Наиболее  обширной  частью  политико-правовых  доктрин  явля ­ етс я  их теоретическое содержание.  Оно  всегда  связан о со  способом обоснования   политико-правовой  программы,   логически  построен­ ным  в  дух е  мировоззрени я  эпохи.

 

§ 3. Периодизация истории  политических и правовых  учений

 

В   учебной   и   научной  литератур е  существовало  и   существуе т несколько  периодизаций истории  политических  и правовых учений.

Господствовавший  долгие   годы   та к  называемы й   "формацион - ный  подход" к  периодизации не  да л связной  картин ы  истории  по­ литических и правовых учений,  искусственно  разобщив  ее по обще­ ственно-экономическим  формация м  (рабовладельческая,  феодаль ­ ная, капиталистическая, коммунистическая). Противопоставляемый формационному   подходу   цивилизационны й   подход   по   существ у определяе т  лиш ь  последовательность   возникновения  и  существо­ вани я  различны х доктрин  (Древний  мир,   Средние  века,  Новое  и Новейше е время). Ни  тот, ни  другой  подходы  не дал и содержатель ­ ного  критери я и основания  периодизации истории  политических  и правовы х  учений.

Наиболее  переспективной  основой  периодизации истории  поли­ тических   и  правовых   учений   являетс я  социокультурный   подход, т.  е.  системное  рассмотрение  и  исследование социума  (обществен­ ных отношений, учреждений, организаций, деятельности, движений) и культур ы (социальное мышление, духовный  мир, ценностно-смыс­ ловая сфер а общественной  жизни).  Политические  и правовые учения более  всего связан ы с политико-правовой областью  духовной и ма­ териально й  жизн и  общества,  та к  как  любое   учение   о  государстве, праве,  политике разрабатываетс я  с  учетом  современной ему  поли­ тико-правовой  действительности,  которая  обязательно  отражаетс я в самом,  казалось  бы,  абстрактном  теоретическом  построении.   Так же  ка к  философия , по  словам   Гегеля,  — это  эпоха,  схваченна я  в мысли,  политико-правовая доктрина  — это  выраженна я  в  системе поняти й  и  категорий  государственно-правовая  реальность  эпохи.

В  укрупненном  виде   типология  истории  политических  и  пра ­ вовых  учений  включает три  больших  эпохи,  соответствующих глав­ ным   периодам  государственно организованного  общества:

 

1) политике-правова я  идеология  сословно-кастового  общества;

2) политические и правовые доктрины периода перехода  к граж ­

данскому  обществу;

3) политико-правова я  идеология  гражданского  общества.

К   первому   относится  период   от   возникновения  прав а  и  госу­ дарства примерно до XV—XVI вв. По  формационной схеме  данны й период   включае т  азиатски й  способ   производства,  рабовладельчес ­ кое  и феодально е общества; по  схеме  общей  истории — это  Древний ми р  и  Средни е  века.

Особенность этого  периода, которы й в исторической науке  иног­ да называетс я  "больша я феодальна я формация" , состоит  в том, чт о социальная  структур а  общества  определялас ь  правом,  не  равны м дл я  разны х сословий,  а государство (чаще  монархическое,  чем  рес ­ публиканское)  зависел о  от  высшего,  наиболее  привилегированного сословия  и  стояло   на  страж е  общественно-правового  неравенства. Политико-правова я  идеология этого  периода строго  различал а  лю ­ дей  свободных и  несвободных,  привилегированны х и  непривилеги ­ рованных,  "своих " (гражда н данного государства, членов  каст ы  или сословия, ли ц того  ж е племен и ил и расы, приверженце в определен­ ной  религии и церкви , сотоварище й по цеху и т. п.)  и "чужих" . Даж е в  наиболее  развиты х  государствах,   где   имелис ь  зародыш и   граж ­ данского  общества,  пр и  определени и  государства  ка к  "дел а  народ ­ ного"  под  народом разумелас ь лиш ь мала я част ь общества  (свобод­ ные, имеющие гражданство), а крайн е редки е рассуждени я некото­ ры х философо в V в.  до  н.  э.  о том, что  все  люди  по  природ е равны, до  сих  пор  дают  обильную пищ у дл я  предположений,  что  эти  рас ­ суждени я  надо  либо  толковат ь  ограничительно,  в  классовом смыс­ ле, либо  отнести за  счет  неверного прочтени я  или  передач и  антич ­ ны х источников.

Второ м  период  охватывае т  XVI—XVIII  вв.  Он  вообще  не  вме ­ щаетс я в формационну ю схему,  а по  общеисторической периодиза ­ ции  к  нему  относятся позднее Средневековье и начало  Нового вре ­ мени.

Дл я истории политических и  правовы х учений  этот  период  име ­ ет исключительно важно е значени е ка к эпоха  грандиозных сдвигов, поисков, открыти й в области  политико-правовой  идеологии и вооб­ ще  духовного  развити я Европы. Велики е потрясени я и перестройк и те х веков  обычно обозначаются именами собственными:  Возрожде ­ ние, Реформация , Просвещение. Обща я иде я и исторический смысл данного  периода  состояли  в  признани и  и  утверждени и  всеобщего равенства  людей   пере д  законом.  В  политико-правовой  идеологии этого  периода была  сформулирован а  теоретическа я  модель  бессос­ ловного,   гражданского   общества  равноправны х   людей,   свободно проявляющи х   свою   личность ,  предприимчивост ь   и   творческу ю

инициативу,  обоснован идеа л общества, освобожденного от  сослов­

ных  границ, лишни х запрето в и дотошной правовой регламентации.

Результато м   политических  революций  в   ряд е   стра н   Европы XVII—XVIII  вв.  стал о  становление  и  развити е  гражданского  (бес­ сословного,  промышленного,  капиталистического)  общества (XIX — XX  вв.).   Это   — третий   большой период  развити я  политико-право­ вой   идеологии,  проблематика  которой  пополняется  рядо м  новых тем,  порожденных  сложностям и   развити я   современного  государ­ ства  и  прав а  гражданского  общества.

В процессе развити я  мировой цивилизаци и  одни  страны   позж е других  вступал и  в  названны е  выш е  эпохи,  во  второй  ил и  в  трети й периоды  развития ,  в   некоторых  страна х  намечалс я   даж е   и   по ­ пятны й процесс. Обща я  проблематика  политико-правовых доктрин по-разному преломлялась в идеологии различны х стран, обществен­ ный  строй, политико-правовые  учреждени я  и  духовный   мир  кото­ ры х имели  свои  особенности. Поэтому в  учебной  программе и, сле ­ довательно,  в  учебнике  по  истории  политических и  правовых  уче ­ ний  темы  курса  определены по хронологическо-региональному прин­ цип у с  учетом  основных  направлени й  политико-правовой идеоло­ гии,  существовавших в  соответствующих  страна х  и  регионах.

 

§ 4. Содержание истории  политических и правовых  учений.

Критерии оценки  политико-правовых доктрин

 

Истори я  политических и  правовых  учений   представляе т  собой связны й процесс развити я  соответствующей форм ы  общественного сознания.

Связ ь  политических  и  правовых  учени й  разны х  эпох   обуслов­ лен а  уж е  влияние м  созданного  идеологами  предшествующи х  эпох запас а   теоретически х   представлени й   на   последующее   развити е политико-правовой идеологии. Ря д историков придава л этому  вли ­ янию  решающе е значение, пыталс я представит ь всю  или  почти  всю историю политической  мысли  ка к чередование,  круговорот одних  и те х ж е  иде й  и  и х различны х сочетаний.  Такой   подход  преувеличи ­ вае т возможность чисто  идейного воздействия, которое само  по  себе неспособно породить новую  идеологию, есл и не т общественных ин­ тересов, создающих почву  дл я восприяти я иде й и их распростране ­ ния.   Важн о  и  то, что  сходные   исторические  условия   могут  порож ­ дат ь  и  порождают аналогичные  и  даж е  одинаковые  идеи  и  теории без  обязательны х идейных связе й  и  влияний.

Реальна я  истори я  политических  и  правовых  учений   —  это  не чередование идей,  не  воспроизведение  их  в  различны х сочетаниях и комбинациях, а отражени е в термина х и понятиях теории  права  и

 

государства  меняющихс я  исторических  условий,  интересов  и  иде­

алов  различны х  классов  и  социальных  групп.

Политико-правовы е   идеал ы   выражаю т   интерес ы   социальных групп,  их цели,  стремлени я  и  надежды , связанны е  с  государством, правом, политикой. На  основе   идеало в оцениваетс я существующа я государственно-правовая   реальность  и  складываютс я  представле ­ ни я о путя х и способах  ее  сохранени я ил и преобразования . Идеал ы являютс я стимулом политической активности и сплочения социаль­ ны х общностей (классов, сословий,  партий , народов, наци й и др.).

По  соотношению идеало в  и  исторической действительности по­ литико-правовы е  учени я  делятс я  на  реакционные   (призывающи е  к восстановлению   прежни х   порядков),   консервативные    (направлен­ ные   на   сохранение   и   укреплени е   существующего государства и права )  и прогрессивные  (зовущие  к  переменам,  положительна я  оцен­ к а  которы х  соответствует  мировоззрени ю  исследователя).

Составной часть ю  идеал а  являютс я  предположени я  о  срока х и способах   его   достижения .  По   этому   основанию  различаютс я   по­ литико-правовы е  учени я   радикальные   (зовущие  к   быстрой  и   все ­ сторонней   перестройке   государства  и   права),    умеренные   (ставя ­ щи е   задач у   перестраиват ь   не   все   и   не   сразу) ,    революционные (уповающие   на   насильственно е   преобразовани е   существующег о строя),    реформистские    (обосновывающие    необходимость   измене ­ ни я  общества  пр и  помощи  реформ ,  проводимых государственной властью).

Долгие  годы  классовы й  подход  (принцип  партийности) бы л  ос­ новным  принципом  марксистской истории политически х "и  право ­ вы х учений, а ее содержание м считалось отражени е классовой борь­ бы  в  политико-правовой  идеологии.  Однако  в  процессе  преподава ­ ни я  и  развити я  наук и  истории  политически х  и  правовы х  учени й выявилось, что  принцип партийности не  являетс я  универсальным , поскольку ря д  политико-правовы х учени й  не  имеет  определенного классового содержания . Кроме того, попытки представит ь содержа ­ ние  истории политически х и правовы х учени й ка к отражени е клас ­ совых  противоречий и борьбы  не  привел и к  созданию связно й  кар ­ тин ы  развити я  соответствующих  доктри н  о т  древности  д о  наши х дне й уж е  п о  той  причине,  что  интерес ы  различны х классов,  суще ­ ствовавши х в истории, крайн е разнообразны, несопоставимы и пре ­ ходящи . Поэтому классовы й подход, основанный  на  формационно й периодизаци и   истории,  не   смог   найт и   связе й   межд у  периодами истории политически х  и  правовы х учений.

Не   нашл о  подтверждени я  такж е  и  спорное  представлени е  об истори и политически х и правовы х учени й  ка к о  процессе накопле ­ ния, развития , кумуляци и знани й о политике,  государстве и праве .

Н а  все х  своих   этапа х  развити я  истори я  политически х  и  пра ­

вовых  учений  действительн о связан а с приростом знани й о государ-

 

стве  и  праве.   Однако если  попытаться  представит ь  историю поли­ тических и  правовых  учений  ка к  "кумулятивны й  процесс накопле ­ ни я  и  трансляци и  знаний" ,  то  нельз я  понять,  како е  место   в  ней принадлежи т иллюзорным,  утопическим доктринам и теориям, вла ­ девши м  умами  миллионов людей  целы е  эпохи.  Суть  дела  в том, что программные  положени я  любой   политико-правовой  доктрины  вы ­ ражаю т  идеалы,   осуществление  которых    предполагаетс я   в   буду­ щем,  даж е  если  реч ь  идет  о  сохранении  настоящего  или  воссозда­ нии   прошлого.  Однако  будущее   не   являетс я   предметом  научного исследования,  поскольку  оно  ещ е  не  существует.  Идеа л  выражае т не   всегда   достижимы е  цели,  завышенны е  социальные  ожидания , порой  несбыточные надежды, не  свободные от фантастических пред­ ставлений  о  будущем,  воплощающих  интересы  и  чаяни я  различ ­ ных  социальных групп.  Пр и  всем  том  правдоподобные идеал ы  все­ гда  был и  средством сплочения  общества  или  его  част и  в  борьбе   за преобразование  настоящего  в  идеальное  будущее.   Но  будуще е  не ­ доказуемо и  потому  може т быть  не  объектом науки,  а  только  пред ­ метом   веры.

Поэтому  политико-правовая  идеология,  ка к  всяка я  идеология, определяетс я в понятия х не гносеологии (истинное—неистинное),  а социологии  (самосознание  социальных групп  и  классов). К  полити ­ ко-правовым  доктринам  применяетс я  критери й  не  истинности,  а способности  выражат ь  интересы  той  ил и  иной   социальной  группы ил и  класса.   Представлени е  об  истории  политических  и  правовы х учений  ка к об  истории знаний,  основанное на  аналогии с историей естественных наук,  не  подтверждаетс я  в  реально й  истории  поли­ тико-правовой  идеологии.

Истори я  политических и  правовых учений,  ка к  и  люба я  обще­ ственна я наука, неотделима от современного исторического и поли­ тико-правового сознания, от основных тенденций общественного развити я  и  жгучи х  проблем современности.  С  точки   зрени я  идеа ­ лов  гражданского общества и критерие в оценки истории политичес­ ких   и   правовых   учений,   ее   содержанием   являютс я    возрастание гуманистических  начал политико-правовых доктрин, обоснование значительной частью  этих доктрин идей справедливости, свободы, общего  блага  и других  элементарны х норм  общечеловеческой нрав ­ ственности.

В   ряд е   политико-правовых  доктрин,   выражавши х   интерес ы привилегированного меньшинства,  эти  идеи  грубо  деформированы , терминологически включены в  системы взглядов, направленны х на оправдание и укрепление жестокой и несправедливой дл я большин­ ства  народа   социально-политической  реальности. Возможность та ­ кой  деформаци и  зависела  от  абстрактности,  чрезмерно й  общности понятий, которые могли  быть  наполнены произвольным содержани ­ ем.  Дл я  определени я  того,  действительно ли  в  политико-правовой

 

доктрине реч ь  идет  об  общечеловеческих  ценностя х ил и  же  в  ней лиш ь чисто  формальн о используетс я  соответствующа я  терминоло ­ гия, необходима конкретизаци я эти х поняти й и норм  применитель ­ но  к  специфик е  прав а  и  государства.

Общечеловеческие ценности  выражен ы  в  те х учения х о  праве , которые  содержа т  иде и   равенств а  людей   пере д  законом,  пра в  и свобод  человека, достаточно конкретно раскрываю т их содержани е и  обосновывают необходимость их гарантий. С этим и  идеям и тесно связан а мысль  о необходимости подчинения  прав у не  тольк о инди­ видов, но  и самого  государства. В настояще е врем я наиболее общим критерие м   оценки   программных  часте й   правовы х  учений   могут служит ь принципы и нормы международны х пакто в о права х чело ­ века1 .

Воплощение общечеловеческих ценностей в учения х о  государ­ стве    более    всего    связан о   с   проблемой   преодоления   политического отчуждения.

Политически м  отчуждение м  называетс я   процесс  и  результа т превращени я  государства,  возникшего  в  результат е  человеческо й деятельности,  в  нечто   независимо е  от  общества и  господствующее над  ним.   Государство  ка к  особый  класс   людей,  заняты х  управле ­ нием  и  наделенны х властным и  полномочиями, представляе т собой обособленную  от  други х  социальных  групп   силу,  монопольно  вла ­ деющую   правом приняти я  общеобязательны х решени й  и  принуж ­ дени я  к  их  осуществлению.  Государство  стремилось  к  господству над обществом и нередко достигало успеха, особенно в кастово- сословных  обществах,  где   привилегированное  сословие  занимал о большую  част ь  высши х  государственных  должностей.  Господство на д  обществом  устанавливал и  и  тоталитарны е  государства  XX  в., разрушавши е гражданское равенство и учреждавши е системы льгот и  привилеги й  дл я  чиновников  партийно-государственных  струк ­ тур.

Политическое  отчуждени е  имее т  различны е  форм ы  и  степени вплоть  до превращени я самого  государства в экономически и поли­ тически  господствующий класс-сословие.

Феномен  политического отчуждени я  уж е  н а  ранни х этапа х ис ­ тории  породил  стремление общества идеологически  и реальн о пре ­ одолеть   это  отчуждение.  Если   защит а  общества  — постоянная за ­ дач а  государства,  то  и  общество  стремилось  защититьс я  от  чрез ­ мерной  самостоятельности  государства. Это  стремлени е  резк о уси ­ лилось   в  перио д становлени я  гражданского общества,  когда  в  тру -

 

1   См.:  Всеобщая декларация прав  человека (1948  г.), Международный пакт  об  экономических,  социальных и культурных правах  (1966  г.), Меж­ дународный пакт  о гражданских и политических правах  (1966  г.) и другие пакты о правах  человека.

 

дах Руссо, Гегеля и других мыслителей  была теоретически  по­ ставлена   и   по-разному   решена   проблема   политического   отчуж­ дения.

В  наиболее  последовательном вид е  протес т  против политичес­ кого  отчуждения   выраже н  идеей  отмирани я  государства,   отпаде­ ни я  надобности в  политической власти,  замен ы  ее  общественным самоуправлением. Иде я  общества бе з  власт и  и  подчинения не  ра з высказывалас ь  на  всех  этапа х истории  политических   и  правовых учений. Е е современной модификацие й являютс я  анархизм , анар ­ хо-синдикализм и иде я отмирания  государства,  свойственная марк­ сизму  и  некоторым другим  теориям.

Значительн о  шир е  распространен ы  демократически е  теории подчинения   государства  народу.   В  этих   теория х  обосновываются различны е форм ы самоуправления, непосредственная и представи­ тельна я  демократия,   выборность   и  ответственность   должностных лиц, широкое осуществление политических пра в и свобод.  Главное требование   демократических  теорий  — подчинение   государствен­ ной  власт и обществу, выработка и осуществление политики непос­ редственно   народом   и  чере з  зависимых   от  народа   должностных лиц.  Демократические теории  возникли  ещ е в Древнем  мире;  осо­ бенное развити е они  получили в Новое и  Новейше е  время.

Рядо м  с  демократическими теориям и  и  нередко в  сочетании с ними развивалис ь  идеи   подчинения  государства праву.   Суть  этих идей состояла  в том,  что людьми должно  управлят ь не государство, а  равны й  дл я  всех  закон.  Политическое  отчуждени е  в  таки х  тео ­ рия х преодолевалось  лиш ь частично,   поскольку  государство  оста­ валось   внешне й  дл я  общества силой,  хот я  и  подчиненной закону. В  эпоху  антифеодальны х  революций   возникли   либеральны е  тео­ рии,  поставившие  проблему  пра в человека,  не  зависящи х от госу­ дарственной   власти,   а  такж е  разработавши е  систему   гарантий, защищающи х эти  прав а  и  общество в  целом  от  произвольных дей ­ ствий   государства.

Реальна я  связ ь  времен   в  истории   политических   и  правовых учений более  всего  основана на  возрастани и значени я  в политико- правовых доктринах гуманистических начал.  В идеологической борь­ бе,  обусловливающей   развити е  политико-правовой  мысли,   во  все исторические  эпохи существовали  и существуют два противополож­ ных направления : одно пытаетс я увековечить  политическое  отчуж­ дение,  другое  стремитс я  его преодолеть.

Идеям и  и  теориями,  оправдывающими политическое отчужде­ ние,  были  и  остаются  те,  которые  стремятс я  обосновать  ничтож­ ность личности и народа  перед государством, неограниченность государственной  власти,  необязательность  дл я  нее   элементарны х норм   нравственности,   пытаютс я  идеализироват ь  авторитарное , деспотическое,  тоталитарное  государство. С  оправданием  полити-

 

ческого отчуждени я связан ы н е тольк о т е доктрины , которые отри ­ цают  прав а человека, но  и те, которые видя т в  прав е только   "при ­ ка з  власти" .

Политико-правовой идеологии преимущественно прогрессивных

классов  и  социальных   групп  присущ и  идеи  подчинения  государ­ ства  народу,  требовани я  обеспечения  пра в  человека,  подчинения государственной   власти  закону,   защит ы  личности   и  общества   от произвола и беззакония .

 

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |