Имя материала: Коммерческое право России

Автор: Пугинский Б.И.

Тема iv объекты торгового права

 

/. Понятие объектов  торгового права.

2. Правовой режим  товаров.

3. Способы формирования режимов.

4. Классификация товаров.

 

Объекты  торгового оборота  обозначаются единым  по- нятием — «товары».  Товар традиционно определяют как продукт труда, произведенный для продажи. В рыночной экономике товаром  в конечном счете является все, что может быть объектом возмездных сделок.  Статус товара приобрели предприятия, рабочая  сила.  Постепенно това- ром становится земля, природные ресурсы.

 

 
Вместе  с тем  торговый оборот      это  лишь  один  из участков   имущественных отношений.  В  коммерческом праве  термин   «товар»  имеет  не  всеобщее, а более  узкое значение. Говоря  о товаре, нам  приходится вводить  ряд ограничений, налагаемых спецификой торгового оборота. Многое из  того,  что  выступает   товаром   в  гражданско- правовом значении, не входит в круг объектов торгового права, не относится к коммерческой деятельности.

Прежде  всего  объектами  торгового оборота  выступа- ют лишь материальные предметы, т. е. вещи.  Сюда не включаются бестелесные  объекты   (так  называемая ин-

 

теллектуальная собственность), под которыми понима- ются авторские права,  изобретения, «ноу-хау» и др. Не входят  в  сферу  торгового  оборота  личные  права.

 

 
В торговые отношения не включаются сделки по снабжению теплом,  электроэнергией, водоснабжению. Формально  порядок  реализации  этих  ресурсов   подчи- нен общим  требованиям купли-продажи. Однако  особен- ности   содержания  и  порядка   исполнения  договоров   с такими  объектами столь  значительны, что их невозмож- но  относить  к  актам  торгового  оборота  в традиционном его

 

 
Отметим, что это общемировая практика. К примеру, Венская конвенция о договорах  международной купли- продажи   товаров    г.  исключает   продажу  электро- энергии из сферы  своего  регулирования (ст.  2).

Среди  вещей  в предметном, материальном виде также не все входят в состав  объектов  торгового  права.  Статья

130 ГК РФ восстановила существовавшее в дореволю- ционном праве деление имущества  на движимое  и не- движимое.  К  недвижимости отнесены земельные участ- ки  и все,  что прочно  связано  с землей:  здания, сооружения, многолетние насаждения. К недвижимости отнесены также  некоторые иные  объекты.

 

 
Торговый  оборот  обслуживает   продвижение  товаров от  изготовителей  к  потребителям.  Поскольку  недвижи- мое имущество  не может свободно  перемещаться, сделки с ним  традиционно не включаются в торговые  кодексы. В Венской конвенции 1980 г. также  указано, что она  не распространяется на некоторые виды недвижимости. Та- ким  образом, недвижимость — это не товар  коммерчес- кого  права,    и товар  гражданского права.

Правда, вопрос  о недвижимости не так уж бесспорен. В последний период  в западной юридической литературе приходится  сталкиваться  с  утверждениями  о  неоправ-

 

 
50                                право  России

 

данности исключения недвижимости из круга объектов торгового оборота, высказывается мнение,  что продажа недвижимости должна рассматриваться как часть торго- вого оборота, относящаяся к сфере коммерческой деятель- ности.

Такие взгляды  представляются весьма спорными. Сделки по  купле-продаже зданий,  иной  недвижимости во всем мире требуют более строгого оформления — в нотариальной или, как минимум, в простой письменной форме  с соответствующей регистрацией. Что касается торговых договоров, то для них принят более простой порядок совершения, включая устный.  Кроме того, сдел- ки  с недвижимыми объектами для  собственников носят разовый, а не повторяющийся, не систематический харак- тер. Условия  каждого  договора  приходится вырабатывать индивидуально. Поэтому едва ли верно требовать  отне- сения  сделок  с недвижимостью к торговому, а не к граж- данскому  праву.

Аналогично обстоит дело с ценными бумагами. К ним относятся все виды акций, облигаций, иных документов, дающих  право  на  получение денег  и дивиденда. Торго- вое  законодательство не  включает операции  с  ними   в свою сферу.

От собственно ценных бумаг надо отличать товаро- раснорядительные документы, которые лишь по недо- разумению иногда  именуют  ценными бумагами. Товаро- распорядительные документы используются в торговом обороте  и  относятся к объектам торгового права.

Имеется несколько видов  таких  документов.

 

 
Первый  — складские Это документы,

выдаваемые товарными складами в подтверждение при- нятия товаров  на хранение. Обратим внимание на то, что они  выдаются  лишь  специальными субъектами, а имен- но товарными складами (подобно тому, как  банковская

 

гарантия может выдаваться только банком или только страховой   фирмой).  Свидетельство удостоверяет нали- чие конкретного количества товаров, находящихся в оп- ределенном месте и принадлежащих соответствующему лицу.

Складское свидетельство может  быть  простым и двой- ным.  Двойное свидетельство состоит  из двух частей:  склад- ского  свидетельства и залогового свидетельства.  Эти  час- ти могут быть отделены друг от друга, использоваться раздельно и находиться у разных  лиц.  Залоговое свиде- тельство имеет в ГК РФ также название варранта. Такое обозначение не согласуется с терминологией, принятой в мировой торговой  практике, где варрантом именуют  всякое складское свидетельство на хранимый товар.

Простое и двойное складские свидетельства (точнее, представляемый ими  товар)  могут  быть  предметом сде- лок  купли-продажи, в том числе  биржевых  торгов.  Они могут быть предметом залога.  Этим определяется их функция товарораспорядительных документов.

В ст. 912 — 917 ГК РФ  определено содержание склад- ских свидетельств и установлен порядок работы  с ними. В свидетельствах должны  быть указаны следующие  рек- визиты:

• наименование и место  нахождения склада;

• номер   свидетельства;

• наименование и место  нахождения лица, от которого принят товар  на хранение (сведения об этом  лице  указы- ваются  лишь  в двойном свидетельстве. Что  касается про- стого свидетельства, то оно выдается  на предъявителя);

• наименование и количество принятого на хранение товара;

• срок, на который товар принят на хранение;

• размер  вознаграждения за хранение;

• подпись хранителя и  печать  склада.

 

При  несоответствии этим  требованиям документ не признается свидетельством, перестает быть товарораспо- рядительным документом, действуя  лишь  в качестве  до- говора  хранения. В двойном свидетельстве перечислен- ные  сведения должны  быть  одинаково указаны в обеих его частях:  в складском и  в залоговом свидетельствах.

 

 
Складское и залоговое свидетельства могут переда- ваться  вместе  или  порознь другим  лицам  путем

ния передаточной надписи       индоссамента.  Простое складское свидетельство выписывается, как уже говори- лось, на предъявителя и при  передаче  не требует индос- сирования.

Держатель  простого и двойного складского либо залогового свидетельства вправе  распорядиться храня- щимся товаром  в полном объеме.  Держатель  складского свидетельства, отделенного от залогового, может распо- рядиться товаром, но не вправе взять его со склада до погашения кредита, полученного под залог товара.

Склад выдает товар держателю двойного складского свидетельства только  в обмен  на  обе  его части  (складс- кое свидетельство и варрант), предъявленные вместе. Вместо  варранта для получения товара допустимо предъявить складское свидетельство и документ об уп- лате всей  суммы  долга  по  варранту.

Второй вид товарораспорядительных документов — коносамент  на  перевозку  груза  морским  транспортом. Если  коносамент выписан на предъявителя или  предус- матривает  право   приказа  грузополучателя на   выдачу груза другому  лицу, то становится возможной передача по передаточным надписям (ст.  148 Кодекса торгового мореплавания) такого коносамента. С коносаментом мо- гут совершаться сделки, в том числе  биржевые.

 

 
К  классу  товарораспорядительных  документов,  хотя и с долей условности, можно  отнести  накладные на

 

возку  грузов  другими  видами  транспорта. Эти  наклад- ные являются именными,  т.е.  выписываются на опреде- ленное  лицо.  Однако  указанный в накладной получатель может:  во-первых, переадресовать, переотправить груз, указав   нового   получателя;  во-вторых,  выдать  другому лицу доверенность на право  получения груза от перевоз- чика.  Возможность совершения операций по передаче товара другим  лицам  превращает транспортные докумен- ты  в  особый  объект  торговых  сделок.   Продаваемый по таким документам товар на лексиконе коммерсантов называется  «товар  на  колесах».

Включение  вещей   в  торговый   оборот   предъявляет свои требования к объекту деятельности, определяет условия работы с ним.  В теории  гражданского права применяется понятие «правовой  режим  вещей».  Под пра- вовым  режимом  понимается совокупность правил, регу- лирующих  порядок приобретения, использования и от- чуждения   различных  объектов.

Торговля  охватывает   лишь   процесс   перехода  товара от  изготовителя к  покупателю,  она  не  включает  в  себя актов потребления вещей.  Поэтому для коммерческой де- ятельности правовой  режим  товара  касается   лишь  пра- вил продажи и приобретения вещей,  но не включает вопросов их использования.

Правовой режим  товаров  в торговле  создается раз- личными способами, они достаточно  разнообразны и ин- тересны.  Это могут быть требования, касающиеся:

• определения правомочий, статуса продавца  и поку- пателя товара.  Здесь через регулирование правоспособ- ности  оказывается влияние на характер операции с имуществом;

• порядка   приобретения или  отчуждения   различных товаров;

 

• порядка  хранения, транспортировки, учета различ- ных  товаров,   также  создающие разные  правовые режи- мы.

С юридико-технической точки зрения режим товаров может создаваться путем издания законодательных и ад- министративно-распорядительных актов,  касающихся действий  с товаром.  Не меньшее  влияние на режим  това- ров могут оказывать заключаемые международные до- говоры.

 

 

 

 
Режимные  требования, связанные с вещественными свойствами объектов,  могут диктоваться интересами  го- сударства и общественной безопасности. Так,  в целях го- сударственного  контроля  за  движением  определенных объектов  указом  Президента РФ  от 22.02.92  №          «О видах  продукции  (работ,   услуг)   и  отходов   производ- ства,  свободная реализация которых  запрещена» (в ред. распоряжения  Президента  РФ   от  30.11.92  №   743-рп; указа  Президента  РФ   от  15.07.98        840)*  утвержден Перечень изделий,  свободная реализация которых  зап- рещена.    Перечень  фактически  включает   две  группы предметов:   полностью изъятые   из  торгового  оборота  и ограниченные в обороте.

 

 
Полностью изъятыми, к примеру, считаются  стратеги- ческие  материалы, вооружение, взрывчатые вещества,  ра- кетная   техника,   шифровальная  техника   и  ряд  других. На практике это имущество  может  продаваться и прода- ется, но в специальном порядке. Постановлением Прави- тельства  РФ  от    №   959  «О  поставках   продук-

ции   и  отходов   производства,  свободная  реализация которой   запрещена»  (в  ред.  постановлений Правитель-

 

 

 
Ведомости СНД  и ВС РФ.  1992. №  10. Ст. 492; Собрание актов Президента  и Правительства  РФ.  1992. №  23. Ст.  1998; Собрание законодательства РФ.  1998. № 29. Ст. 3538.

 

ства  РФ   от  15.04.94  №   331;  от  02.12.94  №   1338;   от

16.12.95 №  1238)*, установлен порядок поставок таких изделий   на  основании:  разрешений  на  использование; квот,    выдаваемых   соответствующими  министерствами или   органами  власти   субъектов   Российской  Федера- ции.

Установление режимных требований зачастую дикту- ется экономическими интересами государства, целями защиты  отечественных производителей. Это касается  эк- спортных поставок и закупок  по импорту.  Здесь исполь- зуются  разнообразные приемы,  создающие особые  пра- вовые  режимы  коммерческой деятельности.

 

 
Различаются  тарифные и  нетарифные способы  ре- гулирования внешнеторговых операций. Они  предусмот- рены  Федеральным законом от  13.10.95  №            «О государственном  регулировании  внешнеторговой  дея- тельности»    (в  ред.   Федеральных  законов  от  08.07.97

№   96-ФЗ,  от  10.02.99  №   32-ФЗ)**   и  Федеральным законом от 14.04.98 № 63-ФЗ  «О мерах по защите эко- номических интересов Российской Федерации при осу- ществлении внешней торговли  товарами»***.  Законы предусматривают антидемпинговые,  компенсационные меры,  ограничение импорта  товаров,  меры по защите при экспорте товаров,  специальные меры.

Так,  согласно  ст.  13 Закона «О государственном регу- лировании внешнеторговой деятельности» одним  из не- тарифных способов регулирования продажи  на экспорт служит  лицензирование  и  квотирование  отдельных   то-

 

 

 
* Собрание  актов Президента  и Правительства  РФ.  1992.  25. Ст. 2217;  1994. №  16. Ст.  1280; Собрание законодательства РФ . 1994.

№ 33. Ст. 3448; 1995. № 52. Ст. 5164.

 

 

 

 
** Собрание законодательства  РФ. 1995. 42. Ст. 3923; 1997. № 28. Ст. 3305; 1999.  7. Ст. 879.

 

 
*** Собрание законодательства  РФ . 1998.  16. Ст. 1798.

 

 

 
варов.  Предусмотрено также лицензирование закупок  по импорту.  Перечень лицензируемых импортных товаров невелик, и в него время  от времени вносятся изменения. процедуры   оформления разрешений опре-

 

 

 

 
деляются  Положением о порядке  лицензирования экс- порта  и  импорта  товаров  (работ,   услуг)  и  Положением о порядке  проведения конкурсов и аукционов по прода- же экспортных и импортных квот при введении  Пра- вительством Российской Федерации количественных ограничений, утвержденными постановлением Прави- тельства РФ от 31.10.96 №  1299 (в ред. постановлений Правительства РФ от 28.01.97  №  77, от 02.02.98  №   от 14.03.98   от 29.12.98 №  1580)*.

Воздействие на процесс  реализации товаров  может оказываться путем  изменения  статуса, т.е.  путем  рас- ширения или ограничения правоспособности лиц.  Со- гласно  ст. 49 ГК РФ  предпринимательские организации могут осуществлять любые  виды  деятельности, если  они не запрещены законом.

Однако  на деле правоспособность организаций может расширяться или ограничиваться специальными спосо- бами.  Инструментом регулирования правоспособности прежде всего служит лицензирование деятельности. При- чем лицензии на осуществление определенных видов  де- ятельности, регламентирующие статус организации, надо отличать  от лицензий на  продажу  или  закупку  конкрет- ных  видов  или  количеств товара.

 

 
Обязательность  и  порядок  лицензирования  опреде- лены  Федеральным законом от  25.09.98  «О лицензировании отдельных  видов  деятельности»  (в ред.

 

 

 
• Собрание РФ.  1996. № 46. Ст. 5249; 1997. № 5.

Ст. 685.; 1998. № 6. Ст. 746; №  12. Ст.  1442; 1999. №  1. Ст. 207.

 

 

 
Федерального закона  от 26.11.98 №          Закон  су- щественно сократил  и изменил перечень  видов  лицензи- руемой  деятельности,  ранее  установленный  Правитель- ством РФ . Субъекты  Федерации лишены права изменять Перечень. Закон  предусматривает, в частности, лицензи- рование  производства хлебобулочных  изделий,  оптовой торговли   минеральной водой,   ювелирными изделиями, торговли   лекарствами  и  изделиями  медицинской  тех- ники.

Лицензии требуются  в дополнение к обязательной го- сударственной регистрации юридических лиц.  Торговля без лицензий считается  незаконным предприниматель- ством и влечет ответственность по ст.  171 УК РФ . Зако- нодательное и административное регулирование круга субъектов,  правомочных осуществлять производство, про- дажу  и  приобретение  соответствующих товаров,   влияет на структуру торгово-хозяйственных связей, объемы  про- даж,  другие условия  договоров, т. е. на правовой режим товаров.

Следует учитывать характер возникающей здесь си- туации.  Традиционно цивилистика изучала правовые ре- жимы,   установленные  законом  для  отдельных   вещей. При  этом  вещь бралась  «сама по себе»,  изолированно от действующих субъектов и характера  совершаемых с нею операций. Такой подход является односторонним, или, как говорят,  несистемным, а потому  и неточным.

Практика  свидетельствует о том,  что различия в ста- тусе  субъектов   существенно  влияют   на  возможность и порядок совершения сделок.  Различия в правомочиях субъектов  обусловливают  разные   правовые режимы   ве- щей  при  совершении торговых  операций с ними.

 

 

 

 

 
* Собрание  законодательства  РФ .           39. Ст. 4857;   48.       Ст. 5853.

 

 
58                              право России

 

 

 

 

 
Различия в правовом режиме  обращения товаров  мо- гут создаваться и с другой  стороны, а именно в связи  с регулированием порядка розничной  торговли.  Прави- тельство  РФ  постановлением от  19.01.98        55* утвер- дило   Правила  продажи  отдельных    видов   товаров,   в которые были  внесены существенные изменения  поста- новлениями Правительства РФ  от 20.10.98   1222 и от

02.10.99 №  1104. Издаются также правила розничной торговли  отдельными видами  товаров.   Правила адресу- ются рознице, но одновременно затрагивают оптовую тор- говлю и даже деятельность изготовителей товаров.   Пра- вила  требуют, в частности, чтобы  предназначенный для розничной продажи товар был доведен  до состояния коммерциализации. Это означает, что товар должен быть помещен в упаковку, удобную для хранения и использо- вания, снабжен соответствующей маркировкой, ярлыка- ми  или  этикетками  и  т.д.

Меры  по  регулированию розничной торговли  непос- редственно влияют  на установление торговых  связей, на обращение товаров.  Изготовители и потребители обя- заны  учитывать  правила, действующие по  всей  цепочке прохождения товара, чтобы не столкнуться с затрудне- ниями при реализации, не оказаться вынужденными забирать  обратно свой товар для переработки или по- дыскивать другого  покупателя.

Итак, в результате  комплексного, разностороннего ре- гулирования создается множество правовых режимов  то- варов в коммерческом обороте. Современный коммерсант или юрист  не могут обходиться традиционно принятой классификацией вещей (делимые и неделимые, потребля- емые  и непотребляемые и т.п.).  Для  успешного ведения

 

 

 
*   законодательства   РФ.   1998.  №  4.  Ст.  482;  №  43. Ст. 5357; Российская газета.  1999.  14 окт.

 

дела необходимо знать  и соблюдать  весь комплекс требо- ваний, регулирующих  продвижение товаров  на рынке.

Кроме   различения  правовых   режимов   в  коммерчес- кой деятельности приходится учитывать и применять классификации товаров, разработанные для различных целей.  Без использования классификаций в современных условиях невозможно осуществление торгово-предпри- нимательской деятельности. Некоторые классификации товаров закреплены нормативными актами, другие су- ществуют  как  общепринятые на  практике.

По  направлению  использования товары  подразделя- ют на:  1) товары  потребительского назначения.  Их име- нуют также товарами  широкого потребления, реже — товарами личного потребления; 2) товары производ- ственного назначения. Товары  данного  рода нередко  на- зывают продукцией производственно-технического на- значения или просто  продукцией. Термин  «продукция производственно-технического назначения» длительное время был закреплен советским законодательством, что создало  определенную традицию. Сейчас  данное  понятие в нормативных актах не встречается, реже стал исполь- зоваться   при  обозначении  объектов   торговли   и  термин

«продукция».

Товары  потребительского назначения подразделяют прежде  всего  на  продовольственные и  промышленные. По  периоду  их использования товары  делятся  на товары краткосрочного, или разового, пользования и товары длительного пользования.

Товары  производственного назначения по  их месту  в производственном процессе  подразделяют на следующие группы:  основное оборудование, вспомогательное обору- дование, узлы и агрегаты,  основные материалы, вспомо- гательные   материалы и  сырье.

60        Коммерческое право России

 

Для торгово-предпринимательской деятельности пер- востепенное значение  имеют  общегосударственные клас- сификации товаров.  Постановлением  Госстандарта РФ от 30.12.93 № 301 на территории страны введен Об- щероссийский  классификатор  продукции  (ОКП) .  Он входит в состав Единой системы  классификации и ко- дирования технико-экономической и социальной инфор- мации  (ЕСКК) России. ОКП  обеспечивает на основе системы  цифрового кодирования сопоставимость и ав- томатизированную обработку  информации о товарах  во всех  отраслях  хозяйства  и  в  статистике.

Поскольку ОКП  ограничивается учетом лишь видов товаров,   он  дополняется  отраслевыми классификатора- ми,  обеспечивающими учет конкретных марок,  моделей, фасонов и других характеристик изделий. При этом первые шесть знаков отраслевого кода должны  воспро- изводить  коды  из ОКП.

Важное место принадлежит Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), утверж- денная   постановлением  Правительства  РФ   от  27.12.96

 

 
1560.  Классификатор  ТН  ВЭД  построен в  соответ- ствии  с принятой в мировой торговле  Гармонизирован- ной  системой  описания и  кодирования товаров  и  Ком- бинированной  номенклатурой  Европейского союза.   Он служит  в  качестве  основы   применения  таможенных та- рифов, статистики внешней торговли, осуществления мер нетарифного регулирования внешнеэкономической  дея- тельности. Многие нормативные акты по вопросам внеш- ней  торговли  содержат  данные  о товарах  с  использова- нием  кодов  ТН  ВЭД.

На  производственных предприятиях, в оптовых  и роз- ничных торговых организациях применяется классифи- кация  изделий  по товарным  группам,  сохранившаяся от прежней системы  планового регулирования. Так,  промыш-

 

 

 
ленные  товары  подразделяются на:  швейные, трикотаж- ные, обувные, мебельные, строительные, электротовары и др. Применение такого рода классификаций унифициру- ет и упрощает учет, составление договорной и транспор- тно-сопроводительной

Практика свидетельствует о том, что  в деле установ- ления  правовых режимов,  определения  и  классифика- ции  товаров  имеется много  пробелов и несогласованно- сти.   Унификации  правил,  регулирующих указанные вопросы, способствовало бы издание Торгового кодекса

 

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |