Имя материала: Коммерческое право

Автор: Постовой Николай Васильевич

§4. классификация товаров

 

Товары  чрезвычайно разнообразны и поэтому  в рамках  коммер- ческой  деятельности могут быть классифицированы по разным при- знакам. Для повседневной коммерческой практики большое значение имеют  товароведческие классификации,  поскольку они  позволяют упорядочить имеющиеся товары, обеспечить их надежный учет, хра- нение  и ускоряют поиск  востребованных покупателями товаров  (на- пример, при складировании). С точки зрения применения коммерче- ского  права  важны  такие  классификации, которые выявляют однородные с правовой точки  зрения группы товаров.  Это позволяет продавцу и покупателю производить в связи с данными товарами или по отношению к ним однородные правовые действия.

С классификацией товаров  с точки зрения их правового режима на товары  находящиеся в свободном обороте  и товары  ограничен- ной  оборотоспособности уже говорилось в предыдущем параграфе.

 

Коммерческое право: Учебник/ Под. ред. В.Ф. Попондополо. СПб., 1998. С. 158.

В зависимости от назначения товары  подразделяют на две груп- пы: товары  народного потребления и товары  производственного на- значения. Подзаконные нормативные акты обычно посвящены одной из этих групп и относительно редко  содержат  общие  требования.

Товары  народного потребления - это  товары, предназначенные для продажи населению с целью личного, семейного, домашнего ис- пользования, не связанного с предпринимательской деятельностью1.

Под товарами производственного назначения понимаются това- ры, предназначенные для продажи юридическим лицам  и индиви- дуальным предпринимателям  с целью  их использования в хозяй- ственной деятельности2. К товарам  производственного назначения относятся, например, технологическое оборудование, строительно- дорожная техника, транспортные машины общего  пользования, топливно-сырьевые товары  и т.п.

В свою очередь  товары  народного потребления и товары  произ- водственного назначения для  единообразного ведения первичного учета и составления статистической отчетности объединены в ук- рупненные товарные группы.

Другая довольно часто встречающаяся в нормативных актах классификация по назначению - деление  на продовольственные и непродовольственные товары.  Отнесение товаров  к продовольст- венным предопределяет особо  жесткие  требования к  условиям и срокам, как  их хранения, так и продажи, а также  к срокам  серти- фикации. Данная классификация товаров  оказывает определенное влияние и на специализацию предприятий торговли, хотя, следует отметить, что нормативными актами  допускается создание и пред- приятий  с  универсальным ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров.

В выпускаемом Статистическим комитетом Содружества Неза- висимых Государств   совместно с  Межрегиональной Ассоциацией

«Статинформ» товарном словаре  более  15 тысяч  позиций товаров народного потребления,  охватывающих все товарные группы, ко- торые   учитываются  в  розничном  товарообороте  на   территории

 

Соответственно пункты 65 и 66 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51303-99 «Тор- говля. Термины и определения», принятого и введенного в действие постановлением Госстандарта РФ от 11 августа 1999 г. № 242-ст с 1 января 2000 г. Этот ГОСТ содержит специальный раздел 2.4 «Объекты торговли, их свойства и показатели». Термины, уста- новленные данным ГОСТом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы (по данной научно-технической  отрасли),  входящих в сферу работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ.

 

2 Там же, п. 66.

СНГ  , разделены на продовольственные товары  и непродовольст- венные товары.  В продовольственных товарах  выделено 35 укруп- ненных товарных групп, таких, например, как:  мясо  и птица;  кол- басные   изделия  и  копчености;  рыба  и  морепродукты  пищевые; сельди;  масло животное; масло растительное; жир пищевой топле- ный  и прочие  животные пищевые жиры;  маргариновая продукция и т.д.  Перечень открытый, поскольку завершается «прочими про- довольственными товарами, не включенными в группы  1-34».

Аналогично выделены и укрупненные товарные группы непродо- вольственных товаров:  хлопчатобумажные ткани; шерстяные ткани и платки; шелковые ткани; льняные ткани; одежда и белье и т.д.

Нетрудно заметить, что данная классификация товаров  создана применительно к коммерческой деятельности и для  учета  в ком- мерческом обороте, именно поэтому, например,  шахматные часы входят  в группу  «спортивные товары», а не в группу  «часы».

Реализация товаров  влечет  налогообложение (налог  с  продаж и  др.).  Вместе  с  тем  Налоговый  кодекс   устанавливает  довольно сложный режим  налогообложения,  позволяющий  также  класси- фицировать  товары   с  этой  точки  зрения.  Приведем в  качестве примера обложение акцизом. Положения Налогового кодекса объ- ективно создают  классификацию-дихотомию на подакцизные то- вары   и  товары,  которые  не   подлежат   обложению  акцизами. Статья   181  Налогового кодекса содержит перечень подакцизных товаров  и подакцизного минерального сырья (т.о. в данном акте по- нятие   «товары»  выступает  как  синоним  «продукции», поскольку, как  это  видно  из содержания главы, сырье  также  выступает  в ка- честве  товара).   Подакцизными  товарами  признаются:  1)  спирт этиловый из всех видов  сырья, за исключением спирта  коньячно- го; 2) спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспен- зии  и  другие  виды  продукции в жидком виде)  с объемной долей этилового спирта  более 9\%; 3) алкогольная продукция (спирт  пить- евой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино и иная пище- вая  продукция с объемной долей  этилового спирта  более  1,5\%, за исключением виноматериалов); 4)  пиво;   5)  табачная продукция;

6) ювелирные изделия; 7) автомобили легковые и мотоциклы с мощностью двигателя  свыше  112,5 кВт (150 л.с);  8) автомобильный бензин; 9) дизельное топливо; 10) моторные масла  для дизельных и (или)  карбюраторных (инжекторных) двигателей.

 

Номенклатура товаров, учитываемых в розничном товарообороте (товарный словарь). - М., Статинформ, 1992.

Подакцизным минеральным сырьем  признается природный газ. При  этом отбензиненный сухой газ и нефтяной (попутный) газ после их обработки или переработки рассматриваются как природный газ.

Отнесение товара к подакцизным означает, что операции с ними становятся объектом обложения акцизом. Здесь, однако, следует иметь  в виду два  обстоятельства.

Во-первых, некоторые товары, обладающие указанными харак- теристиками, тем не менее, подакцизными не являются в силу ого- ворок  в Налоговом кодексе. Например, не рассматривается как по- дакцизный товар такая  спиртосодержащая продукция, как лекарственные, лечебно-профилактические, диагностические средства, прошедшие государственную регистрацию в уполномо- ченном федеральном органе  исполнительной власти  и внесенные в Государственный реестр лекарственных средств и изделий меди- цинского назначения; парфюмерно-косметическая продукция, прошедшая государственную регистрацию в уполномоченных фе- деральных органах  исполнительной власти, разлитая в емкости не более 270 мл; подлежащие дальнейшей переработке и (или)  ис- пользованию для технических целей отходы, образующиеся при производстве спирта  этилового из пищевого сырья, водок, ликеро- водочных изделий, и некоторые другие товары  (ст. 181).

Во-вторых, далеко  не  все действия с подакцизными товарами, даже внешне сходные, влекут налогообложение. Например, реали- зация  организациями с акцизных складов  алкогольной продукции, приобретенной от налогоплательщиков — производителей указан- ной  продукции либо  с акцизных складов  других организаций, яв- ляется  объектом налогообложения, а реализация алкогольной про- дукции  с акцизного склада  одной  оптовой организации акцизному складу другой  оптовой организации объектом налогообложения не признается. Кроме того, ст.183 Налогового кодекса содержит пере- чень операций, не подлежащих налогообложению. Таким  образом, данная классификация товаров  не имеет абсолютного характера, поскольку цель  объявления товаров  подакцизными - налогообло- жение  - в одних  ситуациях реализуется, а в других  - нет.

Для   коммерсантов практический интерес представляет и классификация товаров  с учетом лицензионного аспекта  деятель- ности.  Здесь  можно  выделить  товары, торговля которыми и /или приобретение которых  подлежат лицензированию, и товары, в отношении которых  такие  требования в законодательстве отсут- ствуют. К первым  согласно ст. 1 и п. 1 ст. 17 Федерального закона о  лицензировании  отдельных видов   деятельности  от  8  августа

2001 г. № 128-ФЗ относятся: этиловый спирт, алкогольная и спир-

тосодержащая продукция, ценные бумаги, оружие, основные ча- сти  огнестрельного оружия  и патроны к нему, природные ресур- сы, в том числе недра, лесной  фонд, объекты  растительного и жи- вотного  мира;  шифровальные (криптографические) средства, специальные технические средства, предназначенные для не- гласного получения информации;  вооружение и военная техника, нефть, газ и продукты их переработки, взрывчатые материалы про- мышленного назначения, пиротехнические изделия IV и V класса  в соответствии с государственным стандартом; наркотические средства  и психотропные вещества, внесенные в Список III  в со- ответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах».  Все остальные товары  относятся ко второй  группе.  Следует  иметь  в виду, что объем  перечня товаров, торговля которыми и / или  приобретение которых  подлежат  ли- цензированию, напрямую связан с законодательством о лицен- зировании отдельных видов  деятельности, которое  динамично развивается. В настоящее время  наблюдается тенденция к со- кращению сферы  лицензирования, поэтому  сокращен по сравне- нию с предшествующим законодательством перечень лицензи- руемых видов деятельности и соответственно товаров, продажа которых требует лицензирования. Если продажа товара требует лицензии, то сама коммерческая деятельность находится под до- полнительным контролем. Такой  контроль, помимо очевидной выгодности для государства самого процесса лицензирования, признается необходимым по ряду причин: потенциальной повы- шенной опасности для жизни и здоровья населения самих  това- ров (это прямо  относится, например, к взрывчатым веществам, оружию  и пиротехническим изделиям), необходимости дополни- тельных гарантий для соблюдения конституционного права граждан на тайну личной жизни (продажа специальных техни- ческих средств, предназначенных для негласного получения ин- формации) и т.д.

Обычно лицензированию подлежит деятельность продавцов, но встречается и лицензирование деятельности покупателей. Яркий пример этого  - торговля оружием.  Рассмотрим его несколько по- дробнее. Если  законодательство требует  получения лицензии для осуществления торговли тем или иным  видом товаров, то это озна- чает, прежде всего, необходимость дополнительных действий со стороны предпринимателя. Для осуществления торговли оружием организации по торговле  оружием  и патронами должны  иметь  ли- цензии на торговлю  оружием  и патронами, а также разрешения на их хранение в местах, не указанных в лицензиях.

Кроме  того,  в данном  случае  нормативные акты  требуют  полу- чения  лицензии на приобретение оружия  и патронов к нему и эта обязанность ложится  на потенциального покупателя1, что же каса- ется предприятия,  осуществляющего торговлю, то оно  в этом  слу- чае обязано сообщить компетентным органам  о произведенной по- купке в установленном порядке  и в определенные нормативными актами  сроки2.

С точки  зрения предварительной проверки внешними контроле- рами  товары  можно  классифицировать на:  подлежащие обязатель- ной сертификации и сертифицируемые добровольно. Отсутствие сертификата на товары,  подлежащие обязательной сертификации, препятствует реализации несертифицированной  продукции на  по- требительском рынке  (статьи  7 и 13 Закона Российской Федерации

«О сертификации продукции и услуг» от 10 июня  1993 г. № 5151-1 с изменениями и дополнениями).

Кроме  того,  товары могут быть классифицированы в рамках  то- го или  иного  вида  коммерческой деятельности исходя  из  положе- ний  нормативных актов о порядке  продажи  того или иного товара с точки  зрения специфики требований к информации о нем,  особен- ностей   предпродажной подготовки,  хранения товара,   ознакомле- ния покупателя с ним,  передачи товара покупателю и других мо- ментов, существенно влияющих на торговлю  товарами. Так,  в Правилах продажи  отдельных видов товаров,  утвержденных По- становлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. №  55, по со- вокупности требований выделены особенности продажи:  продо- вольственных товаров;  текстильных, трикотажных, швейных  и меховых   товаров   и  обуви;   парфюмерно-косметических  товаров;

 

Например, согласно п. 22 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на тер- ритории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 12 апреля 1999 г.

№ 288 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

1999. №32)гражданеРоссийскойФедерации, впервыеприобретающиеопределенные виды оружия для получения лицензий на их приобретение, должны представить по ме- сту жительства в орган внутренних дел: а) заявление с указанием паспортных данных и сведений об имеющемся оружии; Дополнительно в заявлении указываются адреса мест жительства (жилых строений с оборудованными местами для хранения оружия и патронов); б) ксерокопию паспорта гражданина Российской Федерации или иного до- кумента, удостоверяющего личность и гражданство Российской Федерации; в) две фо- токарточки размером 3 х 4 см; г) медицинское заключение об отсутствии у заявителя противопоказаний для владения оружием, справки из наркологического и психоневро- логического диспансеров по местужительства,

о

Предприятие торговли обязано направить в течение трех суток в ГУООП МВД России дубликат лицензии о приобретении оружия иностранными гражданами либо в органы внутренних дел о приобретении оружия юридическими лицами или гражданами Рос- сийской Федерации.

автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов;  изде- лий  из драгоценных металлов  и драгоценных камней; лекарствен- ных препаратов и изделий медицинского назначения; животных и растений; товаров  бытовой химии;  пестицидов и агрохимикатов; экземпляров фильмов, воспроизведенных на видеоносителях; ору- жия и патронов к нему.

В нормативных актах, регулирующих коммерческие правоот- ношения,  содержится значительное число  более  детальных клас- сификаций. Основой для  них  служит  уже  упоминавшийся ГОСТ Р 51303-99  «Торговля. Термины и определения». Он  содержит оп- ределения целого  ряда  понятий, позволяющих объединить товары в группы  по различным признакам: «класс товаров», «группа това- ров», «вид товаров», «разновидность товаров», «ассортимент това- ров».  Поскольку эти  понятия применяются в нормативных актах для классификации товаров  и являются обязательными для доку- ментации, остановимся на них подробнее.

Класс  товаров  - это  совокупность товаров, имеющих аналогич- ное функциональное назначение. Класс  товаров  может быть пред- ставлен, например, швейными изделиями, трикотажными товара- ми, галантерейными товарами, культтоварами и т.п.

Группа  товаров   - совокупность товаров  определенного класса, обладающих сходным  составом потребительских свойств  и показа- телей. Примером конкретной группы товаров  являются верхняя одежда, белье, обувь, молочные продукты и т.п.

Вид товаров  - совокупность товаров  определенной группы, объ- единенных общим названием и назначением. Примером конкретно- го вида товаров  являются костюм, платье, куклы, сапоги, телеви- зор, холодильник, видеомагнитофон, кровать, творог и т.п.

Разновидность товаров   - совокупность товаров  определенного вида, выделенных по  ряду  частных  признаков.  Представляется в виде конкретных марок, моделей, артикулов, сортов.

Ассортимент товаров  - набор  товаров, объединенных по какому- либо одному  или совокупности признаков. В соответствии с Прави- лами продажи отдельных видов товаров.  Утвержденными Постанов- лением Правительства РФ  от 19 января 1998 г. №5 5 ассортимент предлагаемых к продаже  товаров  определяется продавцом самосто- ятельно в соответствии с профилем и специализацией своей дея- тельности (п. 4).  С  понятием  «ассортимент товаров»  связан целый ряд понятий, которые должен знать коммерсант. Одним из них явля- ется  «показатель ассортимента товаров».  Под показателем ассорти- мента  товаров  понимается  количественная  характеристика одного или  нескольких  свойств   ассортимента товаров.   Другое  понятие  -

«ассортиментный перечень товаров»  - часть  торгового ассортимен- та товаров, который должен быть постоянно в продаже.

Выделяется промышленный и торговый ассортимент товаров. Промышленный  ассортимент товаров  — ассортимент товаров,

вырабатываемый отдельной отраслью  промышленности или от- дельным промышленным предприятием. Торговый ассортимент товаров  - ассортимент товаров, представленный в торговой сети.

С точки  зрения состава  ассортимента выделяется простой, сложный, укрупненный и развернутый ассортимент товаров.  Про- стой ассортимент товаров  - ассортимент товаров, представленный такими видами, которые классифицируются не более  чем по трем признакам. Сложный ассортимент товаров  ~ ассортимент товаров, представленный такими видами, которые классифицируются бо- лее чем  по  трем  признакам. Укрупненный ассортимент товаров  - ассортимент товаров, объединенных по общим  признакам в опре- деленные совокупности товаров.  Совокупностью товаров  является класс, группа, вид товаров.  Развернутый ассортимент товаров  - ас- сортимент товаров, представленный разновидностями товаров1.

Как  уже указывалось, эти понятия применяются в конкретных нормативных актах, регулирующих различные аспекты коммерче- ской деятельности. Так, например, в Правилах (ПР  50.3.004.96), ут- вержденных постановлением  Госстандарта РФ  от 28 апреля  1999 г.

№  21 «О правилах  проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья»2 пищевая продукция, подлежащая обязательной сертификации, классифицирована в рамках  Систе- мы  сертификации  пищевых продуктов и продовольственного сы- рья на 11 групп однородной продукции, таких как:  зерно и продук- ты его переработки; хлебобулочные и макаронные изделия; растительные масла и продуктов их переработки; мясо, мясной продукции, мясо  птицы, яйца  и продуктов их переработки; рыба, нерыбные объекты  промысла и вырабатываемые из них продукты; напитков, вин, коньяков спирта  этилового питьевого и ликеро-во- дочной  продукции; кондитерских изделий и продуктов сахарной промышленности и т.д.

 

ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения» содержит также указания о недо- пустимости использования иных терминов, кроме указанных в нем. Так, недопустимо использовать вместо термина «ассортимент товаров» термины «товарный ассорти- мент» или «товарная номенклатура»), вместо термина «промышленный ассортимент» товаров термин «производственный ассортимент», вместо термина «простой ассорти- мент» товаров термин «товары простого ассортимента» и т.д.

 

Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной  власти. 1999.

№25 .

Кроме того, в этих же Правилах содержится и более крупная, имеющая практическое значение для коммерческой деятельности классификация товаров  с точки  зрения сроков  хранения: согласно п. 2.4. «пищевая продукция, подлежащая обязательной сертифика- ции, может подразделяться на скоропортящуюся продукцию со сроком  годности или хранения до одного  месяца  (кратковременно- го хранения) и продукцию со сроком  годности или хранения более одного  месяца  (длительного хранения), что влияет  на выбор  схемы сертификации.

В международном праве определяющим для режима  товаров является  режим  торговли,  установленный  между  государства- ми. Например, даже в случае установления режима  свободной торговли,  из  него, тем  не  менее, могут  устанавливаться  изъя - тия. Отсюда неизбежно возникает деление  на товары, подпада- ющие  под действие  тарифных преференций, и товары, изъятые из режима  свободной торговли. Такое деление  товаров  приме- няется, например, при  экспорте товаров  из РФ  в Союзную Рес- публику   Югославию1.

Многие нормативные акты  устанавливают особый правовой ре- жим разнородных по своим  потребительским характеристикам то- варов  исходя  не  из  коммерческих, а, условно  говоря, «политичес- ких»  соображений: например, в связи  с возможностью нанесения ущерба  интересам безопасности, для защиты  национальных инте- ресов, выполнения международных обязательств и т.п.  Выделение в этом  случае той или иной  группы  товаров  по существу  также яв- ляется  косвенным показателем классификации, построенной на дихотомии, противопоставлении данной группы  (нередко немного- численной) всем  другим  товарам. Характерный пример - выделе- ние товаров  двойного назначения, т.е. таких, которые наряду  с обычным употреблением могут быть использованы при создании вооружений и военной техники2.

 

Так, в Приложении № 3 к подписанному 28 августа 2000 г. Соглашению между Прави- тельством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Респуб- ликой Югославией содержится перечень товаров, изъятых из режима свободной тор- говли. Нужно отметить, что в данном случае этот перечень невелик и включает 16 пози- ций по ТН ВЭД России (удобрения, электрические трансформаторы,  аккумуляторы, арматурадлятрубопроводов, подшипники идр.).

2

Список товаров и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется,

утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 26 августа 1996 г. № 1268 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 36. Ст. 4197.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 |