Имя материала: Шпаргалка по истории государства и права зарубежных стран

Автор: Руденко Т.А.

57 . право буржуазной англии

 

Принципы Билля о правах требовали дальнейше- го развития. Это развитие происходило двумя пу- тями: законами и прецедентами.

После  революции  в Англии продолжало дей - ствовать прецедентно е  право,   выработанное в предшествующую эпоху в общей системе королев- ских судов («общее право») и в суде лорда-канцле- ра («право справедливости»).

В XVIII в. система «справедливости» начинает подчи- няться правилу прецедента и обретает столь же фор- мальную процедуру, что и система «общего права».

«Обще е  право»   приобретало  такие  важные качества, как стабильность и гибкость, отличаясь не только казуистичностью, но и рационализ- мом.  В связи с окончательным установлением принципа прецедента в XVIII—XIX вв. оно как ис- точник  права  начинает застывать и  уступать свое место законодательству.

Важным этапом в окончательном оформлении анг- лийского прецедентного права явилась вторая поло- вина XIX в., когда в Англии окончательно утвердилась парламентарная система, что потребовало упрочне- ния и упрощения правовой системы. В 1854 г.  был принят Акт о процедуре по «общему праву».  По этому акту отменялась крайне казуистическая сред- невековая система королевских судебных «приказов» и вводилась единая система  иска.  Акт 1858 г. разрешил судам «общего права» пбльзоваться сред- ствами защиты интересов сторон,  выработанными в системе «справедливости», и наоборот, канцеляр- ский суд получил право рассматривать и разрешать вопросы, составляющие ранее исключительную ком- петенцию судов «общего права».

Актом 185 4 г. в законодательном порядке был при-

у|/знан принцип связывающей силы прецедента.

Tto

 

 
Важную роль в этом сыграла судебная реформа

1873-187 5 гг., приведшая к объединению общей системы королевских судов с судом лорда-канц- лера в единый Высокий суд, который мог в равной мере применять нормы как «общего права», так и «права справедливости». Этот закон парламента завершил про- цесс соединения «общего права» и «права справедли- вости» в единую систему прецедентного права. Ко второй половине XIX  в. в основном закончилось ре- формирование высших судебных органов,  а также формирование самих основополагающих доктрин английской правовой системы: доктрины судебно- го прецедента и доктрины «верховенства права».

С конца XIX в. дальнейшее развитие права осуществ- лялось в Англии уже не путем судейского нормотвор- чества, а посредством  принятия новых писаных за- конов.

В XVII—XVIII вв. наличие авторитетного и разра- ботанного судейского права определило положение закона как малозначимого источника права в анг- лийской правовой системе.

Наряду с актами, принятыми под влиянием новых общественных потребностей, по-прежнему действо- вали многочисленные законы, принятые парламен- том еще в эпоху Средневековья. Это придавало анг- лийскому законодательству крайне запутанный вид, создавало трудности его применения в судах. За- конодательная деятельность парламента резко  ак- тивизировалась в XIX  в.

С 20-х  гг. XIX в. для упорядочения и пересмотра старых законов парламент стал издавать консоли- дированные акты, объединяющие без изменения за- конодательного текста предшествующие статуты, при- нятые парламентом по какому-нибудь одному вопросу. В последующем закрепилась практика ежегодно-

го  издания сборников  новых публичных и частных

актов парламента.

В течение того же XVIII в.  получает свое разви- тие принцип «ответственного правительства». Английский кабинет министров выделился из Тай- ного совета, состав которого подбирался королем. Время от времени тому или иному члену совета по- ручалось руководство определенным ведомством. Совокупность такого рода министров составляла ка-

бинет, реально влияющий на обстановку в стране.

С помощью парламента кабинету министров уда- лось довольно быстро оттеснить короля от принятия решений. Но почти тотчас обнаружились противоре- чия между кабинетом и парламентом. Выяснилось, что ни одно правительство не может стоять у власти (ни провести закон, ни утвердить бюджет, ни набрать солдат, ни объявить войну, ни заключить мир), если оно не имеет за собой поддержки большинства де- путатов палаты общин.

Парламент контролировал не только процесс законотворчества.  Он взял на себя контроль за исполнительной властью, вторгаясь в прерогати- вы короны. Таким образом возникло «ответствен- ное правительство»  - правительство, ответствен- ное перед парламентом (в данном случае - перед его нижней  палатой).  Правительство составлялось из наиболее популярных руководителей данной партии. Но основную массу депутатов нижней палаты (467 из

658) «выбирали» мелкие города и деревеньки. Одни из

них числились «гнилыми» - это были старые, давно оставленные деревни;  в других едва насчитывалось несколько десятков жителей, от силы - несколько со- тен. Множество относилось к разряду «карманных»: собственниками их были крупные землевладельцы. Пользуясь тем, что голосование было открытым, они заранее указывали избирателям, за кого те должны го- лосовать, и наказывали выселением за непослушание.

Дело существенным образом изменилось с возник- новением лейбористской (рабочей) партии, а еще точнее, с той поры, когда, оттеснив либералов на зад- ний план, лейбористы сделались действительным про- тивовесом консервативной партии. Позднее произош- ло слияние либералов с лейбористами, партия сохранила свое публицистическое название «виги». В 50-60-х гг. XIX в. в английском рабочем классе при- обретает значение новый социальный элемент - ра- бочая аристократия, сознательно подкармливаемая за счет основной массы трудящихся.

Избирательный закон 1867 г. распадался на две части: новое распределение мест в парламен- те и избирательный ценз.

В 1 87 2 г. в Англии вводится тайное голосова- ние.  В период с 1 88 4 по 1 88 5 г. была проведена третья избирательная реформа. В новой рефор- ме основным, помимо расширения избиратель-

ных прав в графствах, являлось введение изби-     С1 рательных округов. Каждый из них выбирал одного     ^3 * депутата. Считалось, что депутат должен защищать интересы не только тех, кто его избрал, но и всего избирательного округа в целом.

Парламент избирался на 7 лет. Буржуазные де- путаты составляют уже значительную массу членов палаты общин.  Политический паритет дворянства и буржуазии играл роль балансира. Однако преоб- ладающее положение перешло к буржуазии.

Была проведена реформа палаты лордов. Ее счи- тают обыкновенно победой палаты общин. Еще в боль- шей степени она была победой  правительства над парламентом. Растущей мощи правительства способ- ствовали вновь специфические механизмы парламент- ских интриг: тормозить или вовсе приостанавливать прения, могущие служить на пользу оппозиции. Вместе взятые, они подорвали английский парламентаризм с его неограниченной свободой прений.

 

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 |