Имя материала: Шпаргалка по истории государства и права зарубежных стран

Автор: Руденко Т.А.

69 . третья республика во франции (1871-190 0   гг.)

 

Отдав Германии Эльзас и Лотарингию, Национальное собрание Франции приобрело пусть позорный, но мир. В августе 187 1 г. начался роспуск Национальной гвардии, а в 187 2 г. был принят закон, который воз- вращал в систему силового аппарата армию, основан- ную на всеобщей воинской повинности. Законом от

31 августа 187 1 г. вопреки протестам республикан-

цев Национальное собрание, где большинство принад- лежало монархистам и откровенным консерваторам, присвоило себе учредительные функции.

Осуществляя в первые годы государственное руко- водство в Третьей республике, монархисты не смог- ли на этот раз сокрушить республиканский строй. В 1875 г. Учредительное собрание приняло Консти- туцию Третьей республики.  Конституция Третьей республики представляла собой не единый документ,

а собрание разрозненных законодательных актов. Республиканцы провели закон, который запрещал

ставить вопрос об изменении республиканской фор- мы правления.

Были ограничены полномочия исполнительной власти . Роспуск палаты стал фактически невозмож- ным. Система властных отношений эволюциониро- вала к модели парламентской республики. Коман- дование армией отошло к правительству, военному министерству, генеральному штабу.

Законодательная власть осуществлялась Па- латой депутатов, избираемой на 4 года всеобщим голосованием, и сенатом, состоящим из 75 пожиз- ненных сенаторов и 225 сенаторов, которые изби- рались косвенным путем особыми коллегиями вы- борщиков по департаментам на 9 лет.

Сзнат как верхняя палата парламента был постоя-

 

 
тельный пункт - шесть месяцев оседлости.           «

явлений которого стал в&ход из ее первоначально- J/HH O действующим учреждением. Он не мог  быть

 

 
распущен и каждые 3 года обновлялся на одну треть. Как и Палата депутатов, он обладал правом законо- дательной инициативы, разработки законов, конт- роля за деятельностью правительства.

Реальная власть в департаментах на местах при- надлежала представителям правительства.

Конституция 1875 г. предусмотрела создание Совета  министров, правовой статус которого  не был детально разработан. Закреплялся принцип коллективной ответственности правитель- ства перед парламентом.  Президент был чисто номинальной фигурой в системе политиче- ских отношений. Так, характерной чертой государ-

ственного устройства Третьей республики стало усиление  политического  влияния законода - тельной ветви власти. Совет министров обра- зовывался каждый раз путем сложных парламент- ских комбинаций и блоков, поэтому его положение было нестабильным и непрочным.

Созданный в соответствии с Конституцией 1875 г. государственный строй Третьей республики пре- терпе л  существенны е  изменени я  в  связ и с дальнейшим развитием самого французского об- щества и обострением борьбы консервативных и ли- берально-демократических сил, в которой послед- ние постепенно укрепляли свои позиции.   .

В государственной систем е органов Третьей республики важную роль играл Государственный совет, члены которого  назначались президентом с согласия Совета министров.  Несмотря на то что Государственный совет был совещательным учреж- дением по законодательным и административным делам, он обладал заметным политическим весом. Совет сохранил за собой важные функции адми- нистративной юстиции: рассматривал жалобы на высших государственных чиновников и апелляции на решения низших административных судов.

го состава около 20 человек. Этот процесс нашел отражение и в ее программном документе под на- званием Деклараци я Коммуны «К французско- му народу» от 19 апреля 187 1  г.

Согласно данной Декларации Франция должна была стать республикой,  объединяющей свободные коммуны, организованные по типу Парижской.

Каждой коммуне предоставлялось право иметь соб- ственную военную силу в лице Национальной гвар- дии,  свободно избирающей своих офицеров. Ком- муна предполагала обновить судебный аппарат на основе выборов, но в качестве временной меры было принято назначение судей исполнительной комисси- ей Коммуны. Низшей судебной инстанцией ос- тались мировые судьи, которые разбирали незначи- тельные уголовные и гражданские дела.

Ряд социально-экономических мероприятий, про- веденных Коммуной при активной помощи  массо- вых общественных организаций, революционных клубов, профессиональных союзов, секций  Интер- национала, стал следствием экстремальной ситуа- ции, необходимости борьбы с безработицей, край- ними  проявлениями  бедности  и  пр .  Одним  из декретов предписывалось, чтобы заработная плата чиновников не превышала заработка рабочего.

Но Совет становился все более изолированным от людей, избравших его, и, таким образом,  все бо- лее бюрократическим. Он начал принимать автори- тарные решения. 21  мая правительственные отря- ды вошли в город. Семь дней Париж был во власти ожесточенной уличной баррикадной борьбы. Более чем 25 тыс. человек было убито в уличных сраже- ниях.

Парижская коммуна просуществовала всего

72 дня, но ее воздействие на развитие социалисти- ческого движения в Западной Европе было несом- ненным.

Систем а  государственных органов  Второй республики по Конституции 1848 г. строилась на принципе разделения властей.

Конституция поручает издание законов Нацио- нальному собранию,  а  исполнительную власть - президенту Республики. Президент не зависел от парламента и избирался на 4 года населением. Он наделялся широкими полномочиями.

Для выборов президента республики был опреде- лен тот же порядок, что и для выборов Национально- го собрания: всеобщее, непосредственное, равное и тайное голосование - плебисцит. Национальное собрание решено было сделать однопалатным. Оно избиралось на 3 года. Конституция предусматривала учреждение  Государственного совета, назначае- мого на 6 лет Национальным собранием. Создание этого Совета также ослабляло позиции парламента.

Республика эволюционировала к президент-

ской форме правления.  В декабре 184 8 г. пре-     О

зидентом Франции  был избран Луи Бонапарт.    Ю

2 декабря 185 1 г., опираясь на армию, он разо- гнал Национальное собрание и установил президент- ское правление, т. е. открытую личную диктатуру.

В январе 185 2 г. получила утверждение новая Конституция. Вся власть была сосредоточена в ру- ках президента. Президент совмещал функции гла- вы государства и главы правительства. Он назна- чал и смещал министров. Законодательный процесс находился всецело под контролем президента и осу- ществлялся Государственным советом, Законода- тельным корпусом и сенатом. Из них лишь Законо- дательный корпус был выборным учреждением, члены Государственного совета и сената назнача- лись президентом.  Сенат по указанию президента мог вносить последующие изменения в Конститу- цию.  Реальная политическая  власть  находилась в руках финансовой и промышленной буржуазии.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 |