Имя материала: Муниципальное управление

Автор: Гладышев Александр Георгиевич

Краткий словарь  основных понятий и терминов

 

АВТАРКИЯ — управление, ориентированное на создание замкнутой хозяйственной жизни, обособление в экономической системе.

АВТОРИТАРИЗМ — управление, основанное на усилении личной власти, преувеличении роли менеджера, концентрации ключевых полномочий у первого лица в системе управления.

АДАПТАЦИЯ — приспособление к определенным условиям деятельности.

АДАПТИВНОСТЬ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ — способность системы управления своевременно перестраиваться в соответствии с изменяющимися условиями окружающей среды (экономической обстановки, конкуренции, потребностей, научно-технического прогресса и пр.).

АДМИНИСТРИРОВАНИЕ — решение проблем муниципального управления преимущественно посредством административных средств и методов управления. Муниципальное управление, опирающееся на формальные полномочия.

АКТИВИЗАЦИЯ — функция муниципального управления, определяющая необходимость создания атмосферы и условий заинтересованности населения в достижении необходимых результатов работы.

АКТИВНОСТЬ — характеристика деятельности человека, отражающая инициативу, творчество, самостоятельность и заинтересованность в работе.

АКЦИЯ — ценная бумага, свидетельствующая о внесении ее владельцем пая в капитал акционерного общества и дающая право на долю прибыли в форме дивиденда.

АКЦИОНЕР — член акционерного общества, вступивший в него посредством приобретения акций, свидетельствующих об участии их владельца в капитале данного общества и о возможности его включения в качестве активного члена в самоуправленческую деятельность.

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО — организационная единица в экономической системе, созданная на основе вкладов в общий капитал.

АЛГОРИТМ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ — строго последовательное и четкое изложение правил (предписаний), которым необходимо следовать, чтобы преобразовать исходные данные в искомый результат решения управленческой задачи. Основными признаками АМУ являются:

» детерминированность — однозначность результата преобразования исходных данных;

» дискретность — т. е. расчлененность АМУ на отдельные элементарные операции;

» массовость — используемый АМУ может обеспечить решение любой

задачи из класса однотипных задач.

АЛЬТЕРНАТИВА — возможность выбора из совокупности взаимоисключающих вариантов.

АССОЦИАЦИЯ — объединение населения для достижения каких-либо целей, защиты интересов, получения преимуществ.

БЮДЖЕТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ — процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной базы местных бюджетов, осуществляемый с учетом государственных минимальных социальных стандартов.

БЮРОКРАТИЗМ — управление, в котором преувеличивается роль формальных организационных положений и преуменьшается роль человеческих интересов, потребностей, межличностных отношений.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ — взаимное влияние, возникающее между людьми, группами, коллективами при совместном решении вопросов местного значения.

ВЛАСТЬ — способность и возможность воздействовать определенными средствами на деятельность и поведение людей.

ВОЗДЕЙСТВИЕ — сознательное влияние на человека или группу людей. Тип взаимодействия, характеризующийся преобладанием одностороннего влияния.

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения местного сообщества, отнесенные к таковым Уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МИНИМАЛЬНЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ— установленный законодательством Российской Федерации минимальный уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение важнейших потребностей человека.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ — одна из форм деятельности государства, направленная на практическую реализацию законов в местном сообществе для обеспечения государственных интересов и проводимой государством политики.

ГРУППА — различные по своим основаниям объединения людей, образующиеся на основе организационных условий, интересов, ценностей, мотивов и пр.

ДЕЛЕГИРОВАНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ — передача прав на принятие решений другому лицу или звену системы управления.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА — инструмент измерения демографического потенциала и условий жизни населения в различных местностях. Она включает абсолютные и относительные показатели в области демографической характеристики населения, окружающей среды, занятости населения, качества рабочей силы.

ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ — совершенствование механизмов учета интересов человека в процессах управления с целью оптимизации управленческих решений и лучшего использования резервов местного сообщества.

ДЕМОКРАТИЯ СОУЧАСТИЯ — участие населения в выработке управленческих решений и контроле за их исполнением.

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — форма принятия управленческих решений, при которых власть передается на более низкие иерархические уровни в системе самоуправления.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ — совокупность действий человека, направленных на достижение определенного результата.

ДИСЦИПЛИНА — поведение человека, соответствующее определенным организационным требованиям.

ДОГОВОР — соглашение между лицами или организациями о взаимных правах и обязанностях при выполнении общей работы.

ДОТАЦИИ — средства, предоставляемые местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке бюджетного регулирования без целевого назначения.

ЕДИНОНАЧАЛИЕ — распределение ответственности в системе управления, при котором руководитель несет всю полноту ответственности за состояние дел.

ЖИЗНЕННЫЕ СИЛЫ — совокупный потенциал местного сообщества, способность населения создавать материальные и духовные ценности, изменять условия жизни в экодиалоге человека и природы.

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО — ведущий сектор муниципальной экономики, сегодня составляет от 50-70\% основных фондов муниципальной собственности. Включает в себя: жилищный комплекс, водоснабжение, коммуникационную энергетику, городское благоустройство, дорожное хозяйство, утилизацию отходов, бытовое обслуживание населения.

ИНИЦИАТИВА — характеристика населения местного сообщества,

отражающая его способность и стремление к поиску новых подходов, решений, усовершенствований, мобилизации местных ресурсов.

ИННОВАЦИИ — изменения, ведущие к улучшению работы, повышению эффективности; деятельность по разработке и реализации нововведений.

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ — результат творческой деятельности человека в производственной, научной, литературной и художественной областях.

Объектами интеллектуальной собственности являются, например в области промышленной собственности, изобретения, товарные знаки, промышленные образцы, полезные модели, фирменные наименования и т. д.; ноу-хау.

Объекты авторского права литературные и научно-литературные произведения: научные статьи, отчеты о научных исследованиях, программы для ЭВМ и др. (См. подробнее в кн.: Интеллектуальная собственность. Терминологический словарь. - М., 2001. С. 120-123).

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ ЗНАНИЙ — последний этап перевода фундаментальных знаний науки в различные виды практической деятельности (промышленной, сельскохозяйственной, управленческой, образовательной и т. п.), где научные идеи обретают организационно-технологическое решение и способствуют получению принципиально иного практического результата, коренным образом отличающегося по своим количественным и качественным параметрам от получаемого традиционными способами.

ИНТЕРЕС — стремление к удовлетворению потребности, обусловленное осознанием потребности и условий ее реализации.

ИНФОРМАЦИЯ — отражение в сознании человека окружающей его действительности. Совокупность сведений о состоянии управляемой системы и среды ее функционирования.

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА — система сбора, накопления, обработки и выдачи информации органам местного самоуправления и населению, необходимой для принятия оптимальных управленческих решений, создания банков данных, организации обратной связи и социального контроля.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА — среда сигнальных импульсов, в которой происходит их упорядочение в оценке решаемых местных проблем.

ИННОВАЦИОННОЕ МЫШЛЕНИЕ — состояние сознания, ориентированное на преодоление психологических барьеров к новому.

КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА — состав квалифицированных специалистов, из которого в процессе самостоятельного решения местных проблем под свою ответственность отбираются, обучаются и с согласия населения выдвигаются кадры на муниципальную службу.

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА — принципы и направления работы с населением, определяющие требования к кадрам, их отбору, подготовке, перемещению, формированию резерва.

КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ — комплекс характеристик управления, отражающих потребность и возможность высокой социально-экономической эффективности управления.

КВАЛИФИКАЦИЯ — степень профессиональной готовности к выполнению определенных видов деятельности.

КЛИМАТ (СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ) — комплексная характеристика социально-психологических отношений, существующих в местном сообществе.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ — конкретные признаки, на основе которых производится оценка состояния местного сообщества, уровня его социального, экономического и духовного развития.

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА — определенный характер понимания местных проблем, обоснование и видение центральной идеи - целостного развития местного сообщества. На ее основе разрабатываются стратегии. Концепция задает стратегии цели, а стратегия обеспечивает их реализацию, разрабатывает технологии получения оптимального результата при наименьших затратах.

КОРПОРАТИВНАЯ (ОРГАНИЗАЦИОННАЯ) КУЛЬТУРА МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА — система формальных и неформальных правил, норм жизнедеятельности, обычаев, нравов, традиций, индивидуальных и групповых интересов, особенностей поведения жителей, отличающаяся показателями удовлетворенности условиями жизни, уровнем взаимного сотрудничества, идентифицирование людей с сообществом и целями его развития.

КОММУНИКАЦИИ — процесс взаимодействия людей посредством информации с участием тех человеческих качеств (долга, ценностей, интересов, мотивов и пр.), которые определяют деятельностное восприятие информации.

КОМПЕТЕНЦИЯ — комплекс необходимых знаний, навыков и информации для решения местных проблем.

КОМПРОМИСС — соглашение, достигнутое посредством взаимных уступок.

КОНСЕНСУС — достижение согласия по спорным вопросам. КОНТРОЛЬ — одна из основных функций управления, предполагающая наблюдение за управляемыми процессами, проверку качества, установление отклонений, сбор необходимой информации для оценки ситуации.

КООРДИНАЦИЯ — функция управления, содержанием которой является упорядочение поведения системы во внешней среде.

КОРПОРАЦИЯ — 1) объединение или сообщество, созданное для реализации специфических интересов, которые отражены в нормах и принципах совместной деятельности; 2) акционерное общество, созданное для объединения капитала и организации экономической деятельности.

КОРПОРАТИЗМ — принцип организации общественной жизни на основе свободного взаимодействия людей в социальной организации, синтез новейших достижений капиталистического и социалистического образа жизни, вбирающий в себя жизнеспособные элементы частного и общественного способов производства, утверждающий баланс интересов в обществе и открывающий простор инициативе разных субъектов социального действия.

КОНФЛИКТ — столкновение различных интересов противоборствующих лиц, дезорганизующих социальное пространство местного сообщества.

КУЛЬТУРА — система ценностей, господствующих в обществе, корпорации или коллективе. Совокупность отношений, определяемых ценностями, традициями, социальными нормами поведения, коллективными привычками и установками.

ЛИДЕР — любой член местного сообщества, оказывающий значительное влияние на поведение людей, формально или неформально выполняющий функции управления, пользующийся уважением и авторитетом.

ЛИЧНОСТНЫЕ РЕСУРСЫ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА - сбалансирование желаний, возможностей, обязательств и стремлений личности в решении местных проблем, проявляющихся в установках «хочу», «могу», «надо», «стремлюсь».

МАРКЕТИНГ — тип управления, ориентированный на рынок и построенный по методологии анализа рыночных процессов, разработки вариантов поведения фирмы на рынке.

МЕНЕДЖМЕНТ (от англ. management — управление, заведование, организация) — теория и практика управления организацией в интересах достижения ее целей. Успех менеджмента в предпринимательстве породил потребность его применения в социальных организациях,

не связанных с бизнесом, в т. ч. в местных сообществах, в органах местного самоуправления.

МЕНТАЛИТЕТ — характеристика индивидуального и общественного сознания, образ мыслей, определяющий модели поведения, отношение к действительности, восприятие идей. Определяет многие особенности муниципального управления.

МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ — высшее непосредственное выражение власти местного сообщества, выявление путем местного голосования воли населения по вопросам местного значения.

МЕСТНОЕ СООБЩЕСТВО — население, проживающее в муниципальном образовании, объединенное общей территорией, едиными условиями жизни и общими интересами в самостоятельном (под свою ответственность) решении вопросов местного значения.

МЕСТНОЕ ХОЗЯЙСТВО — хозяйственная деятельность, связанная с преобразованием материальной среды, среды обитания на данной территории. Субъектами местного хозяйства выступают: домохозяйства, предприниматели, органы местного самоуправления, общественные некоммерческие организации граждан. Их цель — жизнеобеспечение граждан, благоустройство, социальное благосостояние местного сообщества.

МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ — бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляется органами местного самоуправления.

МЕСТНЫЕ ВЛАСТИ — население соответствующей локальной территории (муниципального образования), обладающее собственными властными полномочиями в отношении этой территории и реализующее указанные полномочия как непосредственно, так и через делегирование их своим представителям — муниципальным органам власти.

МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ — налоги и сборы, устанавливаемые представительными органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральными законами.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РФ — признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению местных проблем непосредственно или через органы местного самоуправления, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

МЕСТНЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) ИНТЕРЕСЫ — интересы, связанные с решением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

МЕСТНЫЕ ФИНАНСЫ — совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения.

МИНИМАЛЬНЫЙ МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ - расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА — особого рода экономические отношения граждан местного сообщества по поводу производства, распределения и потребления товаров, продуктов и услуг, которые производятся на данной территории.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА — система принципов, методов и ключевых направлений действий органов государственного управления и местного самоуправления, ориентированных на создание взаимосвязанных нормативно-правовых, финансово-экономических, организационных и социальных условий жизнедеятельности местного сообщества, а также эффективных стимулов его развития.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ — способ управления, отрасль знания и профессиональной специализации управляющих, менеджеров, входящих в администрацию муниципального образования. Принципы муниципального менеджмента: точность, пунктуальность, верность слову и взятым обязательствам, высокая компетентность, ориентация на прибыль, доходность, на различные новации.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО — это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение коллективных (общественных) потребностей населения.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ — это отношения граждан местного сообщества в сфере производства, распределения и потребления материальных продуктов и услуг на данной территории, особый способ производства материальных и духовных благ, основанный на местных средствах (предметы и орудия труда, местные работники).

МЕТОД УПРАВЛЕНИЯ — способ воздействия на человека и группу, который определяется выбором и использованием действующих рычагов и их ролью в деятельности человека. Следует отличать методы управления от методов, используемых в процессах управления (методов анализа, расчета, моделирования, оценки и пр.).

МЕТОДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ — совокупность приемов и способов воздействия на управляемые объекты местного сообщества для достижения поставленных целей. К ним относятся:

самоуправление, социально-экономические, социально-психологические, организационно-административные методы.

МОЗГОВАЯ АТАКА — метод разработки нетрадиционных управленческих решений, построенный на стимулировании интеллектуальной, творческой активности участников.

МОНИТОРИНГ — систематическое отслеживание процессов или тенденций, постоянное наблюдение с целью своевременной оценки возникающих ситуаций.

МОТИВАЦИЯ — побуждение человека или группы к активной и эффективной деятельности, использование мотивов поведения человека в управлении его деятельностью. Мотивация является одной из важнейших функций муниципального управления.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА — профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не является выборной.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ — все имущество, находящееся в собственности муниципального образования. Бюджетный кодекс Российской Федерации в статье 215, пункт 1 определяет муниципальную собственность как «имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям».

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ МИР — цивилизация социальной мудрости, в которой происходит синтез творческих сил сознания и подсознания, воли и разума, взаимодействия людей и самореализация личности.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ — совокупность денежных средств, которой располагает муниципальное образование для решения задач экономики и местной социальной политики, возложенных на муниципальные органы государством.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ — правовое регулирование договоров по решению местных проблем с целью достижения максимальной экономической эффективности использования бюджетных средств и стимулирования развития конкурентных отношений.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА — система принципов, методов и ключевых направлений действий органов муниципального управления, ориентированных на обеспечение стабильного и многоукладного развития экономики местного сообщества, позволяющего создать комфортные условия проживания населения на определенной территории.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ — городское, сельское поселение,

несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ — гражданин РФ, исполняющий обязанности по должности в муниципальной службе за денежное вознаграждение из местного бюджета.

НЕКОММЕРЧЕСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ охватывает сферы деятельности, не связанные непосредственно с извлечением прибыли, а направленные на оказание услуг, оказание помощи и поддержки слабозащищенным людям: уход за детьми, больными, престарелыми, семейное консультирование. Соблюдение принципов морали и личной ответственности за свое поведение являются главными критериями оценки эффективности осуществляемой работы.

НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ ТЕРРИТОРИИ — духовные, интеллектуальные, информационные, образовательные ноу-хау, формирующие предпосылки для расширенного воспроизводства материальной производственной базы.

НОРМАТИВ — организационное положение смягченного типа, допускающее отклонение от средней величины или устанавливающее диапазон возможного отклонения (минимальная и максимальная величина заработной платы, предельные сроки выполнения работы, допустимые и критические отклонения и пр.).

НОРМЫ ПОВЕДЕНИЯ — настройка и самонастройка, оценка и самооценка, корректировка и самокорректировка мотивов поведения жителей в зависимости от ситуации. Принятые образцы внешней регуляции поведения в местном сообществе: запрещающие, обязывающие и рекомендующие.

ОБЩИННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ — собственность, принадлежащая всему населению как целому.

ОРГАНИЗАЦИЯ — одна из основных функций муниципального управления, заключающаяся в упорядочении деятельности людей путем установления регламентов, нормативов, дисциплинарных требований и ответственности. В основе организации муниципального управления — разделение труда, распределение функций и полномочий.

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОВЕДЕНИЕ — поведение человека, определяющееся его положением в организации (объем и масштаб полномочий, функции, лидерство, роли, мотивация, удовлетворенность работой и пр.).

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - выборные и другие

органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

ОТНОШЕНИЯ КООРДИНАЦИИ — вид управленческих отношений, которые выражают связи не подчиненных непосредственно друг другу субъектов управления и самоуправления, взаимодействие которых характеризуется согласованием своих целей с общей целью. Такое взаимодействие во многом выступает проявлением самостоятельности субъектов управленческих отношений, установлением горизонтальных связей между ними.

ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ — закрепляемые в законодательном порядке права и обязанности, необходимые для выполнения возложенных на него функций.

ПОТРЕБНОСТЬ — совокупность необходимых условий существования и жизнедеятельности человека в местном сообществе.

ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ — система нормативных правовых актов и правовых норм, регулирующих вопросы организации и деятельности местного самоуправления, его предназначение как института в общей системе управления.

ПРЕДВИДЕНИЕ — способность человека предугадывать будущее, результат деятельности, возможное состояние. Функция муниципального управления, необходимая для разработки цели, осуществления планирования и представления общего результата согласованной деятельности местного сообщества.

ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ — определенные в законодательном порядке вопросы местного значения, на которые распространяется его юрисдикция.

ПРЕДПРИИМЧИВОСТЬ — совокупность деловых качеств человека, характеризующих его способность к инициативной и рискованной деятельности, принятию нестандартных решений, определению условий и возможностей успеха.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО — вид деятельности человека в условиях рыночной экономики, направленный на получение прибыли посредством организации собственного дела.

ПРИНЦИПЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ — правила, исходные положения и нормы поведения, которыми руководствуются органы муниципального управления в конкретных условиях местного сообщества. Они позволяют формировать систему муниципального управления и подбирать совокупность методов, необходимых для достижения поставленных целей.

ПРОГНОЗ — научное предвидение возможного и закономерного состояния местного сообщества в будущем. Прогнозы необходимы для разработки стратегии муниципального управления.

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ — характеристика деятельности человека, отражающая его способность успешно решать проблемы, опираясь на приобретенные знания, навыки, опыт, освоенную методологию. Профессионализм муниципального управления предполагает специальную подготовку служащих и создание необходимых условий для профессиональной деятельности (самостоятельности, самодеятельности, творчества, мотивации и пр.).

ПРОЦЕСС МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ — последовательность этапов формирования и осуществления управляющего воздействия.

РАЗВИТИЕ — совокупность изменений, ведущих к появлению нового качества и укрепляющих жизнестойкость местного сообщества, способность сопротивляться разрушающим воздействиям внешней среды.

РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА означает достижение таких социально-экономических и духовно-культурных перемен в жизни местного сообщества, которые обеспечивают равные возможности более широкому кругу людей использовать имеющиеся ресурсы, общественные блага для повышения качества жизни населения и его участия в принятии управленческих и политических решений.

РЕГУЛИРОВАНИЕ — функция муниципального управления, направленная на поддержание внутренней стабильности, устранение отклонений в тех процессах, которые определяют само существование местного сообщества, его целостность.

РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДОХОДЫ — федеральные и региональные налоги и другие платежи, по которым федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты на предстоящий финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года).

РЕСУРСЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ — основные факторы управления, определяющие необходимые условия и средства его осуществления: людские, информационные, технические, экономические. В качестве ресурсов управления выступают также время и пространство (территории, площади и пр.).

РЕШЕНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ — процесс и акт решения проблемы (разрешения противоречия) в совместной деятельности людей, ведущие к достижению цели.

РЕФЕРЕНДУМ – голосование населения по наиболее важным вопросам жизнедеятельности муниципального образования.

СОБСТВЕННЫЕ ДОХОДЫ – налоговые и неналоговые платежи, закрепляемые за местными бюджетами полностью или частично на постоянной основе федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, а также вводимые представительными органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и направляемые в местные бюджеты.

СИСТЕМА — совокупность элементов, взаимосвязанность которых определяет ее целостность, устойчивость и адаптивность.

СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ - совокупность скоординированных мер и регулирующего воздействия всех субъектов управления на муниципальные процессы с целью достижения устойчивого развития местного сообщества, создания благоприятных условий жизнедеятельности населения за счет рационального использования местных ресурсов.

СИТУАЦИЯ — состояние управляемой системы, оцениваемое относительно цели.

СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ — способы воздействия, опирающиеся на социально-психологические рычаги, социальные интересы, нормы поведения, психологические особенности населения.

СПОСОБНОСТИ — индивидуально-психологические свойства человека, определяющие возможность овладения какими-либо определенными видами деятельности.

СОТРУДНИЧЕСТВО – форма совместной деятельности населения и органов муниципального управления, отражающая согласованное взаимодействие, основанное на понимании значимости и необходимости решения вопросов местного значения, на стремлении помочь друг другу в выполнении общего дела; включает в себя взаимную поддержку, взаимопомощь, взаимную ответственность, достижение согласия и желаемого результата.

СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ – совокупность органов, форм, методов, средств и приемов, с помощью которых местное сообщество гарантирует, что поведение его членов, субъектов муниципального управления, социальных групп будет осуществляться в соответствии с провозглашенными целями, установленными нормами и ценностями.

СОЦИАЛЬНАЯ АКТИВНОСТЬ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА –сознательная, целенаправленная деятельность населения, ориентированная

на социальное обустройство и создание благоприятных условий жизни в экодиалоге человека и природы.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА — достижение социальных целей на основе сбалансированности в социальной сфере, снятия социальных деформаций и своевременного разрешения социальных конфликтов, обеспечения достойной жизни граждан.

СТИМУЛ – заинтересованность человека в выполнении какой-либо работы, достижении цели или результата.

СТРАТЕГИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ – обобщенная модель долгосрочных действий местного сообщества, органов местного самоуправления, необходимых для достижения социальных целей.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ – управление, ориентированное на долгосрочные изменения, учет и использование всех возможностей для развития, преодоление жесткого детерминированного курса поведения, с опорой на приоритетное использование интеллектуальных и человеческих ресурсов.

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ВЫБОР — формирование и оценка альтернативных направлений развития местного сообщества.

ТВОРЧЕСТВО – деятельность, направленная на создание нового, преобразование, достижение оригинального результата.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ (ТОС) — самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

ТРАДИЦИЯ – передача программ социального поведения от поколения к поколению, закрепление социального наследия, исторической памяти местного сообщества, у.

УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ – целенаправленное воздействие, согласующее и мобилизующее деятельность населения местного сообщества, органов государственной власти, муниципального менеджмента в целях устойчивого развития территории и создания благоприятных условий жизнедеятельности.

УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ИННОВАЦИЯ — генерация, освоение и внедрение новых путей, способов, методов, приемов управленческой деятельности и ее результатов.

УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ — акт выбора предпочтительного варианта развития событий, в котором органы муниципального управления полностью отвечают за их последствия.

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА – сбалансированное развитие природы, общества и человека, основанное на главном принципе: удовлетворении разумных потребностей современного поколения без ущемления будущих поколений в области удовлетворения своих жизненных потребностей.

ЦЕЛЬ — идеальный образ желаемого, возможного и необходимого состояния управляемой системы.

ЦЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО МЕНЕДЖМЕНТА – налаживание партнерских отношений между органами местного самоуправления, населением и частным капиталом, организация защиты социально-экономических интересов жителей муниципальных образований, привлечение самих граждан к финансированию программ развития своей территории, эффективному использованию местных ресурсов и формированию местной социально-экономической инфраструктуры, ее развитию в инновационном режиме.

ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ — этап процесса муниципального управления, включающий операции по разработке, формулированию и постановке цели управления и цели деятельности местного сообщества.

ЦЕННОСТЬ — свойство любого явления, оцениваемое по критериям значимости его для человека, местного сообщества деятельности, целей.

ХОЗЯЙСТВО – совокупность хозяйствующих субъектов, ограниченных видом собственности, определенным характером деятельности и территории, на которой осуществляется эта деятельность.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ – способы воздействия, опирающиеся на экономические рычаги (налоги, цены, прибыль, фонды и пр.).

ЭФФЕКТИВНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ — соизмерение результата управления с затраченными усилиями или ресурсами. Одна из итоговых характеристик управления. Решение поставленных задач в возможно более короткий срок при наименьших затратах ресурсов.

 

1 Содержание понятия «местное сообщество» излагается по учебнику Филиппова Ю.В., Авдеевой Т.Т. Основы развития местного хозяйства. - М., 2000, Тема 2.

1 Грунт З.А. Коммунитаризм и изменение в системе ценностей американского общества // Рабочий класс и современный мир. 1989. № 5. С. 147.

1 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, № 17.

1 Блестящим примером этнографического описания местных сообществ — «жилых местностей» в старой Руси является труд известнейшего русского ученого историографа Николая Ивановича Костомарова (1817-1885) «Домашняя жизнь и нравы великорусского народа» (М., 1993), в котором он описывает, говоря современным языком, особенности различных типов местных сообществ, характерных для Руси XVI-XVII вв. «Жилые местности в старой Руси были: город, пригород, посад, слобода, погост, село, сельцо, деревня, починок». Одна из глав посвящена описанию привычного распорядка дня, обычных занятий человека «от вставания от сна» и до вечера. Она носит название «Образ домашней жизни» и представляет немалый интерес для современного человека колоритным описанием вековых традиций, любимых и сохраняемых по сей день: «Русские ходили в баню очень часто; она была первой потребностью в домашней жизни как для чистоплотности, так и для какого-то наслаждения. Баня была самым главным лекарством от всяких болезней: коль скоро русский почувствует себя нездоровым, тотчас выпьет водки с чесноком или перцем, закусит луком и идет в баню париться.

1 Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. - М., 1928. С. 124.

1 Категории «местное сообщество» (сокращенно МС) и «муниципальное образование» (сокращенно МО) близки и взаимосвязаны: первая больше социологическая, вторая — юридическая.

1 См. подробнее в кн.: Методологические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М., 2000.

 

1 См.: Системные проблемы России. Путь в XXI век. М., 1999. С. 640-643 и др.

 

1 См.: Конституция Российской Федерации. М., 1998. С.27-29.

1 Инструментально-технологический уровень освоения научных знаний является последним в системе перевода фундаментальных достижений науки в различные виды практической деятельности (инженерно-технической, производственной, воспитательно-педагогической и др.), где научные идеи обретают технологическое и организационное решение и способствуют получению нового результата, обогащенного научной мыслью. Перевод абстрактного языка науки на язык практической жизни, ее преобразование на интеллектуальной основе, появление нового вида собственности, составляющей сегодня в развитых странах 50\% от совокупного общественного продукта, - суть научно-технической революции. Последняя так и не произошла в России, несмотря на выдающиеся достижения фундаментальной науки, которые так и не стали в массовом масштабе использоваться нашей промышленностью, сельским хозяйством, сферой обслуживания и коммуникаций, застыв нередко на уровне опытных образцов, не получивших распространения в серийном производстве.

1 См. подробнее: И.А. Волгин. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. М. 1998; В.Н. Иванов. Социальные технологии в современном мире. М. 1996 и др.

1 См.: Карлоф Б. Деловая стратегия. М., 1991. С.74. 70

1 См.: И.А. Волгин. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. М., 1998. С. 38-39.

2 См.: Хироси Хазама. Идеология великой экономическом нации. Токио, 1996.

3 См.: И.А. Волгин. Там же.

1 См.: Атаманчук Г.В. Сущность и истоки местного самоуправления // Муниципальный мир. 1999. № 1. С.11.

1 См.: Основы современного социального управления: Учебное пособие / Под. ред. В.Н. Иванова. М., 2001. С. 42-51 и др.

1 См.: Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М.: Изд. Московского университета, 1996.

1 Коркунов К.М. Русское государственное право. СПб., 1909. Т.2. С. 489.

1 Лешков В.Н. Опыт теории земства и его земских учреждений по положению 1864 года января 1. М., 1865.

1 Васильчиков А.И. О самоуправлении. СПб., 1869-1871. Т.1-3.

1 Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Т.IX. СПб., 1904.

2 Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. М., 1874.

3 Чичерин Б.Н. Бюрократия и земство // Вопросы политики. М., 1905.

1 Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. T.XI. СПб., 1910.

1 См.: Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1973.

2 См.: Брэбан Г. Французское административное право. М., 1988.

3 Токвиль А. Демократия в Америке. М.: Прогресс, 1992.

1 Баранчиков В.Л. Правовое регулирование организации и деятельности муниципальных органов в Великобритании / В сб. Реформы местного управления в странах Западной Европы. М., 1993. С. 10-24.

1 Остром В. Демократия и самоуправление // Государство и право. 1994. № 4. С. 125-126.

2 Там же.

1 Ерошкин И. П. История государственных учреждений дореволюционной России. Изд. 3-е. - М., 1983. С. 3.

1 Ерошкин И. П. История государственных учреждений дореволюционной России. Изд. 3-е. - М., 1983. С. 127.

2 Ерошкин И.П. Там же. С.178.

3 Кряжков В.А. Местное самоуправление: правовое регулирование и структуры // Советское государство и право. 1992. № 1. С. 16.

1 См.: Положение о губернских и уездных земских учреждениях // Свод Законов Российской Империи. СПб., 1915. С. 3, 5, 8-12, 16-25, 80-85, 103-104, 110-111, 115.

2 Панина Е. Возьмем лучшее из опыта земств! // Российская Федерация. 1994. № 17. С. 24; Панина Е. Разбудить инициативу людей // Земский вестник. 1994. № 5. С. 6.

3 Положение о губернских и уездных земских учреждениях. С. 17.

4 Именной Высочайший указ от 14 марта 1911 г. «О распространении действия положения о земских учреждениях на Волынскую, Киевскую, Витебскую, Минскую, Могилевскую и Польскую губернии» // Свод Законов Российской Империи. Т. 2. С. 5.

5 Там же.

1 Лаптева Л.Е. Об истории земских учреждений России // Государство и право. 1993. № 8. С. 125.

2 См.: Драго Р. Административная наука. М., 1982. С. 132.

1 См.: Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства. — М., 2000. С. 60-64.

1 Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. С. 231.

2 Там же. С. 232.

3 Там же. С. 231.

4 Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. С. 232.

1 Имеется в виду курс, разработанный Вильямом Биллом в 1947 г., который он начал читать в Эрлхемском колледже (г. Ричмонд, штат Индиана).

1 См. подробнее в кн.: Системные проблемы России. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. — М., 1999.

1 См.: Устойчивое развитие // Наука и практика. 2002. №1.

1 См. Тоненкова М.М. Услышь мой зов. О тайнах энергоинформационного

обмена в природе. Н. Новгород. 1996. С. 126.

2 См.: Маслова Н.В. Ноосферное образование. - М., 2002. С. 81-103 и др.

1 См.: Велихов Л.А. Основы народного хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М—Л., 1928 и др.

2 Говоренкова Т.М. Читаем Велихова вместе. М., 1999.

1 См.: Ансоф И. Стратегическое управление. М., Экономика. 1989; Кофлоор Б. Деловая стратегия. М., Экономика. 1991 и др.

2 Более подробно концепция развития местных сообществ излагается в учебнике Филиппова Ю.В., Авдеевой Т.Т. «Основы развития местного хозяйства». - М., 2000. Тема 4.

1 См. подробнее в кн.: Развитие Одинцовского района на 1998-2005 годы. Целевая комплексная программа. М., 1999. С. 9-25 и др.

1 См.: Развитие Одинцовского района на 1998-2005 годы. Целевая комплексная программа. М. 1999.

1 См. подробнее в работе: Санталайнен Т., Воутилайнен Э., Поренне П.,

Ниссинен Й.Х. Управление результатом. М., 1993.

2 Там же. С. 70, 71, 214 и др.

1 Львов Д.С. Развитие экономики и задачи экономической науки. М., 1999. С.4. 144.

2 См.: Волгин И.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. М., 1998.

3 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 39. С. 174.

1 См. работы: Системные проблемы России. Путь в XXI век. М., 1999; Афонин Ю.А., Иванов В.Н., Мельников С.Б. и др. Россия. Объединяющая идея, путь выхода из кризиса, улучшение жизни каждого. Москва — Самара, 1997 и др.

1 См.: Муниципальный мир. 1999. №№ 2-3.

1 Составлена на основе разработки «Социальная и социально-политическая ситуация в России. Анализ и прогнозы» // Отв. ред. Г.В. Осипов. М., 1995. С. 81-85.

1 См.: Жуков В.И. Реформы в России 1985-1995 г. М., 1997. С. 189-190. 168

1 См. подробнее в кн: А. Г. Гладышев. Развитие местного сообщества: теория, методология, практика. М., 1999.

1 См.: Гончаренко Н.В. Гений в искусстве и науке. М., 1991. С. 14. 182.

1 По книге: Афонин Ю.А., Иванов В.Н., Мельников С.Б. и др. Россия: объединяющая идея, путь выхода из кризиса. Улучшение жизни каждого. Самара, 1997. С.35.

1 См. подробнее: Муниципальный мир. 1999. № 1. С. 6-10.

1 Иванов В.Н., Иванов А.В., Доронин А.О. Управленческая парадигма XXI века. Том 1. - М., 2002.

2 Интеллектуальная культура специалиста / Сб. научных трудов. Новосибирск, 1988. С. 14.

1 См. в кн.: Жуков В.И. Российское образование: проблемы и перспективы. М., 1998.

1 См. Маслова Н.В. Ноосферное образование. М., 2002.

2 См. Там же.

1 См. Кузнецов О.Л., Большаков Б.Е. Устойчивое развитие: научные основы проектирования в системе Природа-Общество-Человек. Санкт-Петербург-Москва-Дубна. 2002. С. 140—141.

1 См. подробнее в кн. Маслова Н.В. Ноосферное образование. Биоадекватные учебники. М., 1988.

1 Детально характеристика двухсекторной модели экономики и анализ слабых и сильных сторон трехсекторной экономики дана в книге Филиппова Ю.В., Авдеевой Т.Т. Основы развития местного хозяйства. М., 2000. С. 87-97.

1 А.Г. Гладышев. Развитие местного сообщества: теория, методология, практика. М., 1999. С. 154.

1 Следует отметить, что в российской научной литературе 20-х годов широко использовался термин «муниципальное хозяйство». «Происхождение упомянутого термина относится к классической древности. Munis по-латыни значит «тяжесть», «тягота», «бремя», a capio, recipio — «беру», «принимаю». Соответственно городское управление, как берущее на себя, по уполномочию города и с разрешения правительства, бремя общественной власти, выполнения общественных задач и распоряжение хозяйственными средствами, называется муниципалитетом, а его деятельность — муниципальным хозяйством. Этот термин рельефно подчеркивает все конструктивное и экономическое своеобразие исторически сложившейся городской общины, ее существенные признаки и присущие ей специальные задачи. (Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. С. 218).

1 См.: Московское правительство и ассоциации ТСЖ. Два подхода к самоуправлению в жилищной сфере. М., 2001. С. 4-7 и др.

2 Там же.

1 Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства. — М., 2000. С. 95-96.

1 См. подробнее. А.Г. Атоманчук. Развитие местного сообщества: теория, методология и практика. М., 1999. С. 128-129.

1 См. в кн.: Гладышев А. С. Правовые основы местного самоуправления. М., 1996; Иванов В.Н., Мальцев В.А., Патрушев В.И. Ресурсы региона: инновационные технологии реализации. М. - Н.Новгород, 1995; Иванов В.Н., Мельников С.Б., Могилевский И.М., Сильверстов С.Н., Россия: объединяющая идея, путь выхода из кризиса, улучшение жизни каждого. М., 1997; Программа социальной и экономической поддержки интересов населения (Программа «СЭПИН») в вопросах и ответах. М., 1997 и др.

1 См. подробнее: Основы современного социального управления: Учебное пособие под ред. В.Н. Иванова. М., 2001. Гл. 11.

1 См.: Колин К.К. Информационные проблемы социально-экономического развития общества. Проблемы социальной информатики. М., 1995.

2 См.: Колин К.К. Информатика в системе опережающего образования. М., 1996. С. 1-11 и др.

1 См., например, в кн.: Развитие Одинцовского района на 1998—2005 годы. Целевая комплексная программа. М., 1999. С. 128-134.

1 См.: Филиппов Ю.В., ПенюголоваА.В., Авдеева Т.Т. Инвентаризация и анализ ресурсов МСО: Практическое руководство по составлению «Инвентарной книги муниципального образования и ее применению в стратегическом планировании развития // Стратегическое планирование в российских муниципалитетах. М., 2000. С. 86-131.

2 Авдеева Т.Т. Экономическое развитие местного сообщества. Методология и технология. М.: Краснодар, 2001, С.214.

1 Павлов В.В. Методологические аспекты управления. М.: Мысль, 1981. С. 112, 113.

1 См.: Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М., 1998. С. 26-27.

1 См.: Гладышев А.Г. Развитие местного сообщества: теория, методология, практика. М., 1999. С. 105-106.

2 Технология разработки стратегии по четырем основным этапам описана в методическом руководстве по стратегическому планированию развития муниципальных образований. См.: Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т.. Пенюгалова А.В. Как организовать развитие? — Краснодар, 1996.

1 Концепция и стратегия развития Одинцовского района представлена в приложении работы А. Г. Гладышева, на которую авторы ссылаются по ходу изложения учебного материала потому, что в ней обобщен опыт работы в этом отношении на основе эксперимента, данные которого в технологическом виде могут стать достоянием многих местных сообществ.

1 См: Основы Европейской хартии местного самоуправления. М., 1998.

1 См.: Основы Европейской хартии местного самоуправления. М., 1998. С. 57.

1 См.: Основы Европейской хартии местного самоуправления. М., 1998.

1 См.: Развитие Одинцовского района на 1998—2005 годы. Целевая комплексная программа. М., «Славянский диалог», 1999. С. 124-128.

1 Компетенция представительного и исполнительного органов местного самоуправления более полно определена в ст.ст. 55—76 Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» (июль 1991 года), которые применяются в части, не противоречащей Конституции РФ и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1 Подробнее о концепции устойчивого развития смотрите в учебнике XXI века: Кузнецов О.Л., Большаков Б.Е. Устойчивое развитие: научные основы проектирования в системе природа - общество - человек. Санкт-Петербург - Москва - Дубна, 2002.

1 Категории «развитие» и «жизнеобеспечение» рассматриваются подробно в учебнике Филиппова Ю.В. и Авдеевой Т.Т. Основы развития местного хозяйства. - М., 2000. С. 98-102.

1 См.: Ансофф И. Стратегическое управление. М., Экономика, 1989; Б. Кар-лоф. Деловая стратегия. М., Экономика, 1991 и др.

1 См. подробнее. Иванов В.Н., Иванов А.В., Доронин АО. Управленческая парадигма XXI века. Т 1. М., 2002.

2 См. подробнее Томпсон А.А.,Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. М., 1998; Основы социального управления. Учебное пособие / Под ред. В.Н. Иванова. М., 2001; Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства. М., 2000 и др.

1 См. подробнее о программно-целевом методе в работах: Основы социального управления. М., 2001. С. 73-79; Гладышев А.Г. Развитие местного сообщества: теория, методология, практика. М., 1999. Введение в управление. Под ред. А.Г. Гладышева, В.Н. Иванова, Н.В. Масловой. 2002 и др.

1 Более подробно о процессе разработки и реализации стратегического плана Санкт-Петербурга в кн.: В лабиринтах современного управления. М., 1999.

1 См. Мостовой В.Г. Местное самоуправление в России: концептуально-стратегические аспекты становления и развития. — М., 2000. С. 23—25 и др.

1 См. Шефель С.В., Шилин К.И. Русская социология будущего. Первая энциклопедия для третьего тысячелетия. Т.2. -М., 2000.

1 См.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 |