Имя материала: Мировая экономика

Автор: Ломакин Виктор Кузьмин

19.2. промышленно развитые страны в международных экономических отношениях

 

Развитие индустриальных стран неразрывно связано с внешней сферой: капитал может развиваться, только постоянно расширяя масштабы своего влияния. Раздвигая рамки внутренних рынков, внешнеэкономические связи могут содействовать смягчению социально-экономических диспропорций или усугублять их. За счет внешнеэкономических отношений обычно достигается снижение издержек производства и повышение его эффективности.

Развитие внешнеэкономических связей приводит у усилению взаимозависимости стран и подсистем, открытости их хозяйства.

Открытость экономики. Отношение внешнеторгового оборота (экспорт + импорт) к ВВП значительно возросло в 90-е годы. 1/4 часть совокупного ВВП этой подсистемы мирового хозяйства реализуется за рубежом и примерно такая же часть ВВП обеспечивается за счет импорта. Сегодня более половины компаний производят и реализуют свою продукцию за пределами страны происхождения, примерно половина сырья и промежуточных продуктов приобретается по импорту или производится за границей их дочерними компаниями.

Наибольшая степень открытости характерна для малых стран, в которых развитие производительных сил, факторов производства уже давно вышло за рамки внутренних рынков. В них доля экспорта, импорта превышает половину их валового продукта. Следует отметить, что у ряда стран, прежде всего бывших метрополий колониальных империй, этот показатель в начале века был выше, чем в начале 90-х годов. В Британии он составлял порядка 45\%, в Японии — 30\%, во Франции — 35\% ВВП. Следовательно, только во второй половине 90-х годов открытость экономики ведущих западных стран превысила уровень начала XX в., что было достигнуто экономическими методами.

Развитие современных международных экономических отношений, рост открытости экономик определяются воздействием противоречивых тенденций. С одной стороны, усиливается интернационализация, мировизация хозяйственной жизни, а с другой — стремление отдельных государств занять более выгодные мирохозяйственные позиции.

Движение капитала. Международное движение капитала занимает центральное место в сегменте внешнеэкономических связей. Оно определяет развитие других форм этих связей.

Индустриальные страны выступают основными субъектами и объектами приложения предпринимательского и ссудного капитала. Примерно 90\% ссудного капитала международных рынков размещается внутри стран.

Положение промышленно развитых стран в движении финансовых средств между подсистемами мирового хозяйства изменилось. В 90-е годы они стали нетто-экспортерами капитала в размере 160 млрд долл. в год, в 80-е годы выступали нетто-импортерами финансовых средств — порядка 15 млрд долл. в год. Основными объектами притяжения капитала выступают США, а также Британия. Япония длительное время является чистым кредитором. На взаимные потоки капитала между США Японией (порядка 80 млрд долл. в год) приходится примерно треть чистых мировых потоков капитала. Между тем до 80-х годов Япония была нетто-импортером капитала, а США — до конца 70-х годов чистым экспортером.

Движение предпринимательского капитала. Наиболее крупные потоки капитала перемещаются в форме прямых и портфельных инвестиций, которые стали важным фактором экономического развития. Об этом свидетельствуют значительное превышение темпов роста прямых иностранных капиталовложений над темпами внешней торговли и совокупного ВВП (в 90-е годы — в 2,5 и 1,7 раза), активизация деятельности практически всех стран по привлечению иностранных инвестиций и глобализация стратегий международных компаний. Прямые иностранные капиталовложения являются не только самостоятельным фактором экономического развития, но и в значительной мере влияют на динамику и структуру торговли, передачу технологии и потоки финансовых средств.

Роль иностранных прямых инвестиций резко возросла в движении капитала между развитой и другими подсистемами. На их долю приходится 52\% чистого потока капитала, на портфельные инвестиции — 33\%. Увеличение значения межсистемных потоков прямых капиталовложений произошло в связи с приватизацией государственной собственности в развивающихся странах и в странах с переходной экономикой и установлением контроля над целым рядом этих предприятий компаниями западных стран. Но основная масса прямых капиталовложений движется внутри подсистемы промышленно развитых стран, хотя в 90-е годы их значение в качестве объектов приложения капитала в межстрановых потоках снизилось (1997—1999 гг. — 66,5\%).

Одной из примечательных черт в движении капитала в развитой подсистеме в 80—90-е годы было превращение США в крупнейший объект приложения прямых капиталовложений. В 1970 г. иностранные инвестиции в США равнялись только 10\% общемирового объема зарубежных капиталовложений, а в 1997—1998 гг. эта доля повысилась до 21—23\%.

Таблица 19.3

Распределение ИПК по странам (на базе ввоза)

 

  Подсистемы

1980

1990

1998

 

 

  I

 II

 I

 II

 I

   II

Развитые страны

  374,0

   77,5

 1380,8

78,4

  3230,9

  67,7

ЕС

  200,7

   53,7

   770,4

43,7

  1757,2

  26,3

Британия

    63,0

   12,7

   203,9

11,6

394,6

   8,3

Германия

    36,6

7,4

   11,2

 6,3

225,6

   4,7

Канада

    54,1

   10,9

 9

 6,4

166,3

   3,5

Франция

    22,9

4,6

   86,5

 4,9

182,0

   3,8

США

    83,1

   16,8

   394,9

22,4

   1087,3

   22,7

Япония

     3,3

0,6

     9,9

 0,6

 38,8

    0,8

Всего в мире

  495,2

   100

 1761,2

100

   4772,0

  100

 

I — объем, млрд долл.

II — доля в мире, \%

И с т о ч н и к: UNCTAD. World investment report 2000. UN. p.294.

 

Иностранные компании играют важную роль в обрабатывающей промышленности и в кредитной сфере развитых стран. Они дают от 2,5\% в Японии до 65\% производства обрабатывающей промышленности в Ирландии (США — 15,7\%, Германия — 12,8, Франция — 31, Италия — 24,6, Британия — 30,5).

Прямые капиталовложения оказывают неоднозначное влияние на принимающие страны. Позитивное влияние в значительной степени проявляется через передачу технологии и других неосязаемых активов, которые ведут к увеличению производительности, улучшению эффективности используемых факторов производства и повышению уровня экономического развития. Это влияние может быть прямым, если дочерние компании ТНК более производительны, чем местные фирмы, и если они осуществляют передачу технологии и других активов. Оно может быть косвенным, когда увеличивающаяся межфирменная конкуренция повышает эффективность всех компаний в том или ином секторе хозяйства. Иностранные прямые инвестиции могут способствовать повышению уровня квалификации местной рабочей силы через ее использование на предприятиях ТНК.

Отрицательное влияние иностранного капитала на принимающую страну также имеет прямой и косвенный аспекты. Прямой отрицательный аспект может возникать от рыночной силы ТНК и их способности использовать свою силу для обеспечения монопольных прибылей и перевода их в страну пребывания. ТНК могут создавать косвенное отрицательное воздействие путем давления на экономическую политику, использования научных разработок, перекрещивающееся законодательство страны пребывания и приложения капитала.

Сочетание отрицательного и положительного аспектов влияния иностранных прямых капиталовложений может меняться от страны к стране и в разные периоды времени. Так, в США  официальная политика в 50—70-е годы всегда поддерживала тезис о положительном влиянии иностранных инвестиций. В конце 80-х годов, когда там резко возросли иностранные инвестиции, у многих политиков стало вызывать сомнение их положительное влияние на экономическое развитие и были проведены некоторые ограничительные меры. В целом многие исследователи сходятся во мнении, что приток иностранных прямых инвестиций оказывает чистый положительный эффект на экономику развитой страны.

Несомненно влияние экспорта прямых капиталовложений на экономику страны происхождения. Нередко его анализ концентрируется на сокращении занятости, исходя из того, что капиталовложения часто создают за границей конкурирующие мощности.

Экономическая помощь. 11\% всего чистого оттока капитала из развитых стран составляет экономическая помощь, предоставляемая развивающимся странам и странам с переходной экономикой. Она формально классифицируется как официальное финансирование развития и делится на два подвида — официальная помощь развитию и другое официальное финансирование развития. Различия между ними определяются условиями предоставления средств. Наиболее льготны средства официальной помощи развитию, в меньшей мере — другое официальное финансирование развития, но и оно более выгодно, чем кредиты, полученные на рынках капитала. Основное место среди различных видов занимает официальная помощь развитию — до 4/5 средств.

В настоящее время в оказании помощи развитию участвуют все промышленные страны. Страны-доноры предоставляют экономическую помощь за счет бюджетных средств. Наибольшие усилия по оказанию помощи прилагают Скандинавские страны, которые выделяют на эти цели до 1\% ВВП. В целом развитые страны направляют на экономическую помощь 0,22\% ВВП, и этот показатель в последние десятилетия сокращался. В 1978—1987 гг. прирост составлял 4,3\% в среднем в год, а в 1988—1997 гг. уже 0,7\%. Почти 65\% экономической помощи предоставляется в форме даров.

Крупнейшим донором является Япония, предоставляющая развивающимся странам 9—13 млрд долл. ежегодно. В течение нескольких десятилетий ведущие позиции в этой области занимали США.

Экономическая помощь обычно компенсирует недостатки в функционировании рыночных механизмов или невозможность их функционирования в международном масштабе. Часто она направляется на удовлетворение необходимых нужд или на создание инфраструктурных объектов, которые обеспечивают условия для проникновения частного капитала.

Движение капитала в форме экономической помощи не является чистым вычетом из национального дохода развитых стран. В ее составе присутствует условие закупки товаров и услуг страны донора — так называемая связанная помощь. Примерно 1/4 часть помощи всех стран связана с поставками их товаров и услуг. Для получающих стран эту часть помощи обходится дороже на 15\%, чем при обычных торговых операциях.

Экономическая помощь нередко направляется на осуществление крупных проектов, прежде всего в транспортное строительство, энергетику, связь, поставки для которых обычно имеют связанный характер и выгодны для ТНК. Некоторые виды помощи оказываются в связи с тем, что эти средства неизбежно расходуются в стране, предоставляющей помощь. Примером этого является техническая помощь. Из 12 млрд долл., идущих ежегодно на консультирование, проектирование, подготовку кадров, свыше 90\% расходуется на оплату консультантов страны, предоставляющей помощь.

Государственное финансирование поставок по программам  экономической помощи закрепляет позиции стран-доноров в мировой торговле. Оно создает или удерживает за компаниями страны-донора рынок, в значительной степени независимый от платежеспособности покупателей и реальной конкурентоспособности поставляемой продукции или оказываемых услуг. Уровень привязки помощи к экспорту понижается, когда она предназначается для удовлетворения нужд беднейших стран, но и в этом случае компании страны-донора могут легче закрепиться на рынке принимающей страны. По оценкам, положительный эффект от предоставляемой помощи на платежный баланс стран-доноров, часто равен или превышает объем выделяемых средств.

Внешняя торговля. Динамика внешнеторгового оборота развивалась неравномерно. В 80—90 годы темпы прироста снизились в 1,5 раза по сравнению с 50—60-ми годами, когда среднегодовой темп прироста превышал 9\%, но оставались значительно выше 30-х годов. Расширение внешней торговли обеспечивало до 15\% прироста совокупного ВВП в каждый период за счет экономии масштаба и специализации.

Неравномерность развития внешней торговли приводила к изменению положения развитых стран в мировом экспорте и импорте. Их удельный вес в мировом экспорте характеризуется следующими показателями: 1970 г. — 71\%, 1981 г. — 61, 1990 г. — 75,7, 1999 г. — 78\% (если считать ЕС как единое целое, то 60\%). Для сравнения отметим, что в 1900 г. эта группа стран сосредоточивала 73\% мирового экспорта, т.е. она удерживает свои позиции в течение века.

Темпы роста внешней торговли развитых стран в 80-90-е годы несколько уступали среднемировым, составляя в среднем 5,0 , и 6,5\% в год. Наиболее высокие темпы роста экспорта были у малых стран. Среди ведущих стран выделялись США. Резкая неравномерность развития внешней торговли способствовала сохранению значительных различий в уровнях внешней торговли между странами. Разрыв в торговле на душу населения выше, чем в ВВП: наибольший между Бельгией и Грецией — 19:1.

Сдвиги в производственной базе и структуре спроса на мировых рынках вызвали значительные изменения в структуре экспорта и импорта. Расширение сферы услуг в экономике этой подсистемы предопределило увеличение третичной сферы во внешнеэкономических отношениях. Ее доля поднялась до 21\% всего экспорта (1982 г. — 17,7\%). Более быстрыми темпами возрастал экспорт предпринимательских услуг, а среди последних — телекоммуникационных и услуг программного обеспечения. На долю развитых стран приходится почти 90\% этого вида экспорта. Среди крупнейших экспортеров предпринимательских услуг США, Британия, Франция и Нидерланды выступают как чистые экспортеры, Германия, Италия и Япония — как чистые импортеры.

Основу внешней торговли составляет товарный обмен, где ведущие позиции занимают обработанные изделия. Расширение вывоза продукции обрабатывающей промышленности зависит от наделенности капиталом, технологией и квалифицированной рабочей силой, в которых индустриальные страны обладают конкурентными преимуществами. Поэтому в целом развитые страны в 80—90-е годы укрепили свои позиции в экспорте обработанной продукции. Позиции развитых стран несколько ослабли на рынках продукции с устоявшейся технологией — судов, станков, черных металлов, текстиля. В большинстве стран увеличилась доля высокотехнологичной продукции: в          1998 г. ее доля составляла 33\% объема экспорта обрабатывающей промышленности развитых стран. Доля низкотехнологичной продукции сократилась у всех стран.

Особое место среди промышленных товаров занимают изделия электроники и информационной технологии, к которым относятся оборудование для автоматической обработки данных, детали и принадлежности, оборудование электросвязи и детали, полупроводниковые приборы и электронные микросхемы. Темпы роста этих товаров были значительными и превышали аналогичные показатели по другим основным группам экспортных товаров. Их доля в промышленном экспорте резко выросла. Промышленные страны в экспорте этой группы товаров сохраняют лидирующие позиции. В 1997 г. на их долю приходилось 85\% поставок конторского оборудования и информационной технологии (1980 г. — 88,5\%). Основными экспортерами остаются США и Япония.

Таблица 19.4

Доля промышленно развитых стран в мировом экспорте

по основным товарным группам, \%

 

Товарные группы

1980

1990

1998

Сырьевые товары

40,0

51,7

продовольствие

64,4

63,0

60,0

    сельскохозяйственное сырье

61,2

62,2

60,4

топливо

18,3

23,0

32,3

руды

67,5

56,8

55,3

Обработанные товары

73,3

70,6

текстиль

61,3

42,1

41,3

химикаты

87,1

81,0

81,1

    машины и транспортные 

    средства

85,0

79,7

75,3

металлы

85,7

65,2

62,6

другие товары

80,1

74,6

70,0

 

И с т о ч н и к: World Economic Survey. 1993. UN.; World Economic and Social Survey. 2000. UN.

 

Промышленно развитые страны увеличили свою долю на мировых рынках сырьевых и продовольственных товаров главным образом за счет топлива, доля которого за 1980 — 1998 гг. увеличилась с 18,3 до 32\% (табл. 19.4).

Успехи в индустриализации в ряде регионов развивающегося мира привели к уменьшению доли западных стран на рынках химических товаров и в экспорте машин и оборудования. Как видно из таблицы, в двух товарных группах — текстиль и металлы — доля индустриальных стран сократилась значительно.

Сдвиги в структуре производства и спроса под влиянием НТП вызвали существенные изменения роли развитых стран в мировых закупках. В 80—90-е годы произошло значительное увеличение импорта (более 20\%) в их общем потреблении.

Стремительный рост доли импортной продукции в общем потреблении позволяет во многих случаях снижать издержки производства и сдерживать инфляцию. Он происходит за счет как конечных товаров, так и особенно промежуточной продукции.

Несмотря на увеличение роли импорта в потреблении, по отдельным товарным группам произошло сокращение доли западных стран в мировом импорте ряда сырьевых товаров (с 72 до 68\% за 1985—1998 гг.), в первую очередь, топлива и руд цветных металлов. В русле общей тенденции находится рост доли импорта машин и оборудования, транспортных средств и черных металлов (табл. 19.5).

Таблица 19.5

Доля промышленно развитых стран в мировом импорте, \%

 

Товарные группы

  1980

  1990

  1998

Сырьевые товары

    —

  68,6

  68,2

продовольствие

  61,4

  66,2

  71,2

сельскохозяйственное сырье

  68,3

  66,0

  41,2

топливо

  75,3

  69,0

  65,8

руды и металлы

  79,1

  71,0

  63,8

Обработанные товары

    —

  68.0

  68,8

текстиль

  69,7