Имя материала: Организация международного туризма

Автор: В.С.СЕНИН

Глава 15 квалификационные требования к некоторым профессиям и должностям работников                    туристской индустрии

 

Из материалов ВТО следует, что одно из 15-17 рабочих мест в мире относится к сфере индустрии туризма. Для сравнения - расчеты экспертов показывают, что в России примерно 1 рабочее место из 300 может быть отнесено к сфере туризма, в Москве -1 из 130. Согласно экспертным оценкам ВТО в индустрии туризма занято около 130 млн человек, что составляет около 7\% общей занятости.

В области национального и международного туризма российским турфирмам приходится конкурировать с четко организованным туризмом зарубежных фирм, опирающимся на устоявшиеся правовые нормы, признаваемые большинством крупнейших туроператоров, владельцев гостиниц и перевозчиков. В большей мере это может быть отнесено к странам Европейского союза, имеющим развитую правовую базу туристской деятельности и достаточно разветвленную систему профессиональной подготовки персонала, отвечающую международным стандартам. Анализ деятельности отечественных туристских фирм, гостиниц и ресторанов показывает, что уровень подготовки персонала, качество предоставляемых в них услуг уступают общепринятым на Западе мировым стандартам. Российские образовательные стандарты подготовки специалистов туристской индустрии также существенно отличаются от образовательных стандартов Америки и Европы. Есть отличия в методических аспектах образования, технической оснащенности учебных заведений, а также наименованиях профессий и должностей работников, занятых в сфере туризма, гостиничного и ресторанного бизнеса.

Целью профессионального обучения является подготовка персонала для выполнения определенной работы. Традиционно профподготовка осуществлялась в школах, колледжах и институтах. Существует также и профподготовка работников, осуществляемая внутри туристского предприятия, гостиницы, ресторана. Анализ кадрового потенциала предприятий туризма таких крупных туристских центров России, как Москва и Санкт-Петербург, показывает, что, за редким исключением, работники либо вообще не имеют высшего специального туристского образования (как правило, это удостоверение о повышении квалификации), либо получили отрывочные знания на краткосрочных платных семинарах и курсах.

В последнее время положение несколько изменилось. В ряде вузов России при обучении по специальностям «экономика», «менеджмент», «организация и управление» (по отраслям) открыты специализации «экономика международного туризма», «менеджмент туризма и гостиничного хозяйства», «менеджмент социально-культурной сферы и туризма» и ряд других. Некоторые вузы страны обращают внимание на коммерческие курсы Американской ассоциации отелей и мотелей, которые, как правило, обучают за дополнительную плату на языке оригинала. Новейшим информационным технологиям в сфере туризма обучают также по отдельным специальным курсам.

Как правило, производительность труда в туристском секторе остается достаточно низкой. Это зависит от того, что большая часть рабочей силы индустрии туризма является временной и малоквалифицированной.

Для гостиничного и ресторанного секторов, а также для индустрии туризма в целом Международная организация труда (МОТ) выделяет серию общих характеристик, касающихся занятости.

· Высокий процент работников, занятых неполный рабочий день.

· Высокий процент временных работников.

· Значительное количество женского персонала имеют контракты на неполный рабочий день (более 50\% в гостиничном и ресторанном секторах в Бельгии, Франции, Швейцарии, Австралии).

· Небольшое количество женщин, находящихся на ответственных должностях.

· Значительное присутствие (в развивающихся странах) иностранного персонала в основном на ответственных должностях.

· Большое количество малоквалифицированной молодежи и студентов, работающих по временным контрактам.

В табл. 15.1 представлены данные по занятости в туристском секторе по отношению к общей занятости в некоторых странах мира.

 

Т а б л и ц а  15.1

 

Страна

Процент занятости

Колумбия

25,1

Италия

21,1

Испания

20,2

Греция

17,6

Франция

17,1

Турция

8,7

 

В большинстве стран мира применяются три основные системы оплаты труда, основанные на:

· долевом участии в продажах;

· фиксированной заработной плате независимо от прибыли организации;

· установлении минимальной заработной платы, помимо которой выплачивается процент от прибыли организации, зависящий от доли участия (или фиксированный минимум).

Последняя из перечисленных систем оплаты труда используется в Германии, Швеции, Испании, Турции, Швейцарии.

Следует выделить основные проблемы, стоящие на пути к развитой образовательной системе в сфере туризма:

· стихийный рост туристской деятельности в большинстве стран и его несогласованность с другими видами деятельности;

· большое количество средних, малых и семейных предприятий:

· сезонность туристской деятельности, разнообразие предоставляемых услуг и ряд других проблем.

По данным РАТА средняя численность работников турфирм составляла в Москве 12 человек, Санкт-Петербурге - 17, в Приморское крае - 6 человек. Распределение турфирм по интервалам численности занятых составляет: до 3 человек - 12\%, 3 - 5 человек - 51; 6 -10 человек - 24; 11 - 30 человек - 9; более 31 человека - 4\%.

Требования к курсам общего и профессионального обучения, их продолжительность, объем специальных теоретических и практических знаний зависят от уровней подготовки: элементарного, среднего и продвинутого (высшего). Гармонизация подготовки специалистов сферы туризма и гостиниц является одной из целей Европейского союза.

Из известных учебных заведений Европы, готовящих специалистов для туризма, большая часть приходится на средние профессиональные школы, лицеи и колледжи ресторанного хозяйства Англии, Франции, Бельгии и Голландии. Основной акцент при обучении в средних специальных учебных заведениях делается на приобретение практического опыта работы в гостиницах и ресторанах на базе основного общего образования (продолжительность обучения составляет 10-12 лет). Получение специального профессионального туристского образования с получением сертификата о присвоении квалификации требует дополнительного (от 4 до 8 лет) обучения. Общие специальные знания включают такие дисциплины, как экономика, иностранный язык, бизнес, бухучет, юриспруденция, социально-психологические знания, специфические технологии менеджмента и ряд других, с тремя уровнями подготовки. При этом уровень необходимых специальных знаний зависит от занимаемой должности или выбранной профессии. В России, как правило, специальная профессиональная подготовка не востребована. В ряде нормативных документов она заменяется опытом работы на туристском предприятии (в том числе такие требования выдвигаются при проведении сертификации туристских услуг и услуг гостиниц, а также при лицензировании туристских предприятий и гостиниц).

В международной практике используется Международная стандартная классификация профессий (МСКП-88), иногда называемая Международной стандартной классификацией занятий (МСКЗ). МСКП-88 используется для сопоставимости данных в экономической статистике, статистике отрасли, а также для создания национальных классификаций профессий, занятий и должностей. Классификационной единицей при этом является профессия, которая определяется как совокупность задач и обязанностей, выполняемых одним лицом. При классификации профессий в группы применяются два параметра: уровень квалификации и профессиональная специализация. Уровень квалификации определяется масштабом и сложностью выполняемых функций, а профессиональная специализация приобретается в системе общего образования и профессиональной подготовки.

Матрица профессионального образования в России применительно к сфере туризма и гостиничного хозяйства представлена в табл. 15.2.

В Перечне направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования, утвержденном приказом Минобразования России от 8 ноября 2000 г. № 3200, непосредственно к сфере индустрии туризма могут быть отнесены следующие специальности и специализации:

· экономика и управление народным хозяйством (сфера услуг) со специализациями туризма, гостиничное хозяйство, транспорт и др.

· «менеджмент» со специализацией «гостиничный и туристский бизнес»;

· «социально-культурный сервис и туризм» со специализациями: «туризм и гостиничное хозяйство»; «ресторанный и гостиничный сервис»; «музейно-выставочные услуги».

Для определения примерного перечня основных профессий и должностей работников индустрии туризма были использованы действующие российские и зарубежные нормативные и методические материалы, перечисленные ниже.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. ОК 016-94. Классификатор состоит из двух разделов: профессии рабочих и должности служащих. Он содержит примерно 5000 профессий рабочих и 2500 должностей служащих без описания их функциональных обязанностей. В табл. 15.3 приведен перечень основных профессий рабочих и должностей служащих применительно к сфере туристского и гостиничного бизнеса в соответствии с указанным выше классификатором.

Справочник тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих, занятых на предприятиях потребительского рынка и услуг, разработанный в 1996 г. Департаментом потребительского рынка и услуг правительства Москвы и Горкомом профсоюза работников торговли, общественного питания и потребкооперации.

Сборник материалов Европейского центра профессионального образования (CEDEFOP—European Centre for the Development of Vocation Training) «Профессии в туристском секторе» («Occupations in the tourist sector»), выпущенный в Берлине в 1994 г. Он содержит сравнительный анализ профессий персонала, применяемых в сфере туризма, гостиничного и ресторанного хозяйства в девяти государствах Европейского союза: Бельгии, Германии, Дании, Испании, Франции, Греции, Италии, Португалии и Великобритании. Структура и функции индустрии туризма представлены на рис. 15.1. В работе «Основы квалификационных требований к некоторым профессиям и должностям работников гостинично-туристского комплекса», опубликованной в 1997 г. на основе анализа приведенных выше методических материалов и экспертных оценок практических работников отечественного туризма приводятся также служебные обязанности 27 наиболее распространенных в туризме, гостиничном и ресторанном бизнесе руководителей и работников, а также рассмотрены требования к курсам общего и профессионального образования, продолжительности обучения применительно к трем уровням: элементарному, среднему и продвинутому (высшему).

 

Т а б л и ц а  15.2

Матрица профессионального образования

 

Учебное заведе-ние

 

 

 

Учреж-дения дошко-льного образо-вания, началь-ная школа

 

 

 

Основная общая школа, полная средняя школа (гимназия, лицей)

 

 

Профес-сиональ-ные учи-лища и другие образо-ватель-ные

учреж-дения

Учреждения среднего профессио-нального образования (техникум, колледж)

 

 

 

Институт, академия, университет

 

 

Послевузов-ское образование

 

 

 

Допол-

нитель-

ное

образо-

вание

 

 

 

Уровень образо-вания

 

 

 

Профес-сиона-льная ориен-тация

 

 

 

Профес-сиональная подготовка

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Аспи-ран-

тура

 

 

Докто-ран-тура

 

 

Пере-

подго-

товка,

повы-

шение

квали-

фикации

 

 

осно-вное обра-зова-ние

 

 

 

сред-нее полное общее обра-

зова-

ние

нача-льное

 

 

 

сред-

нее (сред-нее спе-циаль-ное),

I сту-

пень

 

 

 

про-дви-нутое, II сту-

пень

 

 

 

Высшее

I

уро-

вня

 

 

II уро-

вня (базо-вое)

 

 

III

уро-вня

 

 

 

 

Сроки обуче-ния (норма-тив)

 

 

 

 

2 го-да

 

 

3

го-да

 

 

5-6 лет

 

 

2-3 года

 

 

1-3 года

 

 

3,5 года1

(1 год

10 мес., 10 мес.)2

 

 

 

 

4,5 года (2 года 10 мес. на основе

осно-вного

обще-го об-разо-вания)

не менее 2 лет

 

 

 

 

не менее 4 лет

 

 

 

 

не ме-нее 6 лет

 

 

 

 

3-4 года

 

 

 

 

1-3 года

 

 

 

 

1-2 года7

 

 

 

 

 

Продолжение

 

Документ

об обра-

зовании

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. АТТЕСТАТ

об окончании

ШКОЛЫ,

ЛИЦЕЯ, ГИМНАЗИИ

2. УДОСТО-

ВЕРЕНИЕ

о получении

профессии

(профориентация,

начальная

профессиональ-ная подготовка)

 

СЕРТИ-

ФИКАТ

 

 

 

 

 

 

 

 

ДИПЛОМ

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Свиде-

тельство

о непол-

ном выс-

шем образо-вании3

2. Диплом

о непол-

ном выс-

шем обра-

зовании4

 

Диплом

о выс-

шем

образо-

вании с

присво-ением степени БАКА-ЛАВРА

 

 

 

 

 

1. Ди-плом

о выс-шем

обра-зова-

нии5

2. Ди-плом о выс-шем обра-зова-нии6

 

Ди-плом

о при-

свое-нии

степе-ни

КАН-ДИ-ДА-ТА НАУК

 

 

 

Ди-плом

о при-

свое-нии

степе-ни ДОК-ТОРА НАУК

 

 

 

 

 

1. Диплом

о втором

высшем

образова-

нии5

2.Удосто-верение

о повы-шении

квалифи-

кации 

3. СПРА-ВКА

                               ______________________

1 На основе среднего полного общего образования.

2 На основе среднего специального или высшего образования.

3Свидетельство о неполном высшем образовании, академическая справка установленного образца.

4 Диплом о неполном высшем образовании с объемом и содержанием полученного образования.

5 Диплом о высшем образовании с указанием квалификации специалиста типа «инженер», «менеджер», «учитель», «экономист» и т. д.

6 Диплом о высшем образовании с присвоением квалификации «магистр».

7 Конкретные нормативные сроки обучения устанавливает федеральный государственный орган управления, при этом они могут быть сокращены с учетом предшествующего образования учащегося.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 |