Имя материала: Предпринимательское право

Автор: Анохин Виктор Стефанович

4. ответственность в управленческих и внутрипроизводственных отношениях предпринимательства

 

Субъектами предпринимательско-правовой ответственности могут быть участники предпринимательских правоотношений. В то же время ответственность в производственно-управленческих и внутрипроизводственных отношениях имеет свои специфические особенности. Так, в отношениях по вертикали применяются санкции, характерные именно для предпринимательского права. Ответственность во внутрипроизводственных отношениях также имеет свои формы, порядок применения и отражения на результатах предпринимательской деятельности.

Действующее законодательство об ответственности в этих сферах пока разработано не достаточно. Ответственность хозяйственных органов предусмотрена лишь в отдельных случаях. Так, если предприятие выполнило требования органа государственной власти или органа местного самоуправления и потерпело в результате таких действий убытки, оно имеет право на возмещение причиненных убытков. Такие неправомерные указания органов государственной власти субъектов Российской Федерации имели значительное распространение в первой половине 90-х годов XX в., когда в регионах необоснованно вводились ограничения на передвижения товаров на территории России, вводились самостоятельные, не предусмотренные законом региональные и местные налоги.

Судами в этих случаях применялись все предусмотренные законом способы защиты прав предпринимателя вплоть до возмещения убытков.

Новое гражданское законодательство устанавливает ограничения прав собственника на распоряжение имуществом, переданным предприятиям и учреждениям в хозяйственное ведение или оперативное управление.

В отдельных случаях органы руководства (холдинги, союзы, объединения) имеют централизованные фонды и резервы для оказания финансовой помощи предприятиям, но подчиненным организациям, входящим в состав объединения, не предоставлено право требования на возмещение убытков к управляющему органу. В условиях развития хозрасчета в управлении повышение ответственности управляющих органов приобретает решающее значение.

Субъектами ответственности во внутрипроизводственных отношениях являются подразделения предприятий (цехи, участки) и производственные единицы (филиалы, представительства).

Ответственность одного подразделения может возникнуть перед предприятием или другим подразделением. В первом случае ответственность наступает тогда, когда с предприятия были взысканы суммы неустойки и убытков за нарушения обязательств перед другими предприятиями; соответствующие суммы относят в этих случаях на те подразделения, по вине которых были допущены правонарушения.

Во втором случае подразделения несут ответственность за нарушения обязательств по внутризаводской кооперации: при передаче деталей и узлов, при ремонте оборудования, подаче энергии и др. В результате таких нарушений у подразделений-смежников могут возникнуть убытки из-за простоев, превышения лимитов, нарушения графиков, ритма работы и т.д.

В этих отношениях по применению ответственности исключается реальное движение денежных средств, но они отражаются на лицевых счетах подразделений в порядке бухгалтерского учета.

В связи с созданием филиалов, представительств возникла проблема внутрипроизводственных отношений между такими единицами и их ответственностью.

Все отношения производственных единиц регулируются локальными нормативными актами.

Имущественная и оперативная самостоятельность производственных единиц значительно шире, чем у цехов и участков и поэтому простого перенесения практики внутризаводского хозрасчета на отношения между производственными единицами не достаточно.

Законодательство, регулирующее хозяйственные отношения с участием филиалов, представительств, в том числе и отношения ответственности предусматривают, что они не являются юридическими лицами, но само предприятие может наделить такое подразделение правами юридического лица. В частности, им разрешается открывать соответствующие счета в кредитных учреждениях, за ними закрепляется определенное имущество, состоящее одновременно на балансе самого предприятия. Руководителю филиала, представительства выдается доверенность на представление интересов предприятия и ведение отдельных предпринимательских операций от имени предприятия, связанных с деятельностью такого подразделения. Это означает, что ответственность за деятельность филиала, представительства несет само предприятие, а не подразделение.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 |