Имя материала: Предпринимательское право

Автор: Анохин Виктор Стефанович

1. понятие сельскохозяйственной деятельности

 

Достижение устойчивого роста сельскохозяйственного производства, надежное обеспечение страны продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем перерабатывающих отраслей при условии объединения усилий всех отраслей комплекса — есть путь обеспечения национальной продовольственной безопасности. Одна из приоритетных задач государства.

Сельское хозяйство всегда нуждалось в государственной поддержке и регулировании. В условиях перехода к рыночным отношениям внимание государства к этим вопросам должно многократно увеличиваться.

В современных условиях под сельскохозяйственной деятельностью понимают любую деятельность сельскохозяйственных организаций и граждан, связанную с производством продовольствия1.

В процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности складываются разнообразные отношения: в сфере собственно сельскохозяйственной деятельности при обработке земли для производства продукции растениеводства и животноводства; в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, ее хранения и доставки до потребителя (перерабатывающей или торгующей организации); в сфере материально-технического обеспечения и производственно-технического обслуживания сельского хозяйства.

Для сельскохозяйственной деятельности характерны некоторые особенности. Обратим на них внимание.

Во-первых, главным средством сельскохозяйственного производства является земля.

Во-вторых, сельскохозяйственное производство зависит от природно-климатических и биологических факторов, что делает его наиболее рискованным по сравнению с другими сферами деятельности. Это обусловливает особенности в характере организации производства и труда. Для такой деятельности характерны сезонные работы, особый режим работы в напряженные периоды (посевная, уборочная), своеобразные формы организации труда (фермеры, бригады, коллективный и личный подряд).

В-третьих, сельскохозяйственная деятельность осуществляется различными сельскохозяйственными и несельскохозяйственными организациями, а также гражданами1.

Однако основное место в структуре производства основных видов сельскохозяйственной продукции занимают сельскохозяйственные организации и крестьянские фермерские хозяйства-товаропроизводители.

В соответствии с Федеральным Законом «О сельскохозяйственной кооперации»2 к сельскохозяйственным товаропроизводителям относятся физические и юридические лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50\% общего объема производимой продукции. Сельскохозяйственные товаропроизводители осуществляют предпринимательскую деятельность в сельском хозяйстве в форме хозяйственных обществ и товариществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных сельскохозяйственных предприятий. К специфическим сельскохозяйственным товаропроизводителям относятся крестьянские (фермерские) хозяйства.

Особенности их правового положения регулируются специальным блоком гражданского законодательства, называемым сельскохозяйственным.

Сельскохозяйственное законодательство представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, складывающиеся в связи с осуществлением сельскохозяйственной деятельности. Такими отношениями являются отношения, складывающиеся между сельскохозяйственными товаропроизводителями, связанные с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности в сельском хозяйстве и управлением ею. Названные отношения являются разновидностью предпринимательских отношений и регулируются гражданским законодательством.

Сельскохозяйственное законодательство представлено большим количеством норм ГК РФ и довольно большим числом законов и других нормативно-правовых актов. За последние годы их принято достаточное количество, например, Федеральный Закон «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»3, Федеральный Закон «О сельскохозяйственной кооперации4, Федеральный Закон «О государственном регулировании агропромышленного производства»5. Мы уже знаем, что нормы Гражданского кодекса РФ регулируют имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие при осуществлении предпринимательства в сельском хозяйстве. В соответствии с ними принят ряд федеральных законов, определяющих правовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей.

К сельскохозяйственному законодательству относятся федеральные законы, регулирующие отдельные виды сельскохозяйственной деятельности. Так, отношения в области разведения племенных животных, производства и использования племенной продукции во всех отраслях животноводства, включая птицеводство, звероводство, рыболовство и пчеловодство, регулируются Федеральным Законом от 12 июля 1995 г. «О племенном животноводстве»1. Отношения, возникающие в связи с производством, заготовкой, обработкой, хранением, реализацией, транспортировкой и использованием семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также в связи с организацией и проведением сортового контроля и семенного контроля, регулируются Федеральным Законом от 12 ноября 1997 г. «О семеноводстве»2. Закон РФ от 14 мая 1993 г. «О ветеринарии»3 определяет основные функции и организационную структуру ветеринарной службы, права и обязанности сельскохозяйственных товаропроизводителей по предупреждению и ликвидации болезней животных, порядок установления и снятия карантина, меры ответственности за нарушение ветеринарного законодательства.

Порядок обеспечения сельскохозяйственных организаций материально-техническими ресурсами определен Законом РФ от 26 июня 1991г. «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами»4. Правовые вопросы обеспечения безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в сельскохозяйственном производстве урегулированы Федеральным законом от 24 июня 1997 г. «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»5.

Общие правовые и экономические принципы и положения заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд предприятиями, организациями и учреждениями установлены Федеральным Законом «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»6 и Законом РФ «О зерне»7 с учетом изменения редакции предыдущего закона.

Среди многих нормативных актов следует назвать Указ Президента РФ от 16 апреля 1996 г. «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе»8, в котором были определены основные направления государственной политики в реформировании агропромышленного комплекса. Указом Президента РФ от 18 июня 1996 г. «О федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996—2000 годы»1 была утверждена Федеральная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного производства в РФ на 1996—2000 годы с целью вывода аграрной экономики из кризисного состояния, возобновления роста производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, повышения экономической эффективности агропромышленного производства.

Порядок приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса определен постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса»2. Правительством РФ утверждена Федеральная целевая программа развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996—2000 годы»3.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 |