Имя материала: Прогнозирование и моделирование в социальной работе

Автор: Сафронова Валентина Михайловна

Прогноз пенсионного обеспечения

 

В основу прогноза заложены параметры, предусматривающие увеличение размеров пенсий и создание основ для устойчивого развития пенсионной системы в долгосрочной перспективе.

Численность пенсионеров в прогнозе приводится с учетом среднего варианта демографического прогноза Госкомстата России.

Расходы на пенсионное обеспечение (без учета расходов на доставку пенсий и пособий) Минтрудом России определены с учетом имеющихся проектировок бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации на 2002-2004 годы, а также прогноза увеличения среднемесячной заработной платы в стране и роста потребительских цен по следующим направлениям:

• сохранение действующего пенсионного законодательства, которое предусматривает увеличение пенсий в связи с ростом среднемесячной заработной платы;

• реформирование пенсионной системы по оптимальному сценарному варианту, одобренному Правительством Российской Федерации в октябре 2000 года, который предусматривает увеличение пенсий темпами, сдержанными по отношению к росту зарплаты, но опережающими рост цен;

• проведение пенсионной реформы по сценарию, предложенному на рассмотрение Национального совета при Президенте Российской Федерации по пенсионной реформе в апреле 2001 года, который предусматривает отвлечение от выплаты пенсий от 2\% до 6\%(ставки единого социального налога для формирования индивидуальных накоплений работников, для чего увеличение пенсий должно осуществляться по индексу роста потребительских цен.

Министерством труда и социального развития России были определены прогнозные соотношения (в среднем за год) среднего размера пенсии и среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума пенсионера при различных сценарных условиях экономического развития и вариантах реформирования пенсионной системы без изменения пенсионного законодательства.

При действующем законодательстве по пенсионному обеспечению в соответствии с прогнозом Министерства труда и социального развития России средний размер месячной пенсии к 2004 году увеличится до 1812—1848 рублей. Соотношение среднего размера пенсии и прожиточного минимума достигнет 116,2—120,7 \%, среднего размера пенсии и средней заработной платы – 37\%.

Социально-экономическое развитие по первому варианту сценарных условий представляется для пенсионеров более предпочтительным, поскольку покупательная способность средней пенсии больше, чем предусмотрено другими вариантами.

Таблица 2

Прогноз основных показателей в области пенсионного обеспечения на 2002-2004 годы

 

Показатели

 

 

1999 г.

отчет

 

 

2000 г.

отчет

 

 

2001 г. оценка

 

 

 

2002 г.

прогноз

 

2003 г.

прогноз

 

2004 г.

прогноз

 

1 вар.

2 вар.

1 вар.

2 вар.

1 вар.

2 вар.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Численность

пенсионеров (млн чел.)

 

38,4

 

38,5

 

38,3

 

38,65

 

38,65

 

38,52

 

38,52

 

38,57

 

38,57

Прожиточный

минимум пенсионера (ПМП), руб.

640

909

1120

1244

1238

1412

1396

1559

1531

Среднемесячная заработная плата, руб.

1523

2259

2895

3500

3580

4170

4280

4860

5020

Без изменения пенсионного законодательства

Расходы на

пенсионное обеспечение

(млрд руб.)

 

225

 

 

320

 

 

490

 

 

598

 

 

607

 

 

717

 

 

731

 

 

839

 

 

855

 

Средний раз-

мер месячной пенсии с учетом компенсации, руб.

\%к предыдущему

году

 

449

 

 

112,5

 

 

694

 

 

154,6

 

 

1066

 

 

153,6

 

 

1290

 

 

121,0

 

 

1308

 

 

122,7

 

 

1551

 

 

120,2

 

 

1581

 

 

120,9

 

 

1812

 

 

116,8

 

 

1848

 

 

116,9

 

Соотношение

среднего размера пенсии и ПМП

 

70

 

76,3

 

95,2

 

103,7

 

105,7

 

109,8

 

113,3

 

116,2

 

120,7

Соотношение

среднего размера пенсии и

средней заработной платы

 

29,5

 

 

30,7

 

 

36,8

 

 

36,9

 

 

36,5

 

 

37.2

 

 

36,9

 

 

37,3

 

 

36,8

 

Пенсионное обеспечение, одобренное Правительством Российской Федерации в октябре 2000 года

Расходы на пенсионное обеспечение (млрд руб.)

225

320

490

574

578

689

701

814

827

Средний размер месячной пенсии с учетом компенсации, руб в \% к предыдущему году

449 112,5

694 154,6

1066 153,6

1237 116,0

1246 116,9

1491 120,5

1517 121,7

1759 118,0

1786 117,7

Соотношение среднего размера пенсии и ПМП

70

76,3

95,2

99,4

100,6

105,6

108,7

112,8

116,7

 

 

                                                                                                                             Продолжение табл. 2

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Соотношение среднего размера пенсии и средней заработной платы

29,5

30,7

36,8

35,3

34,8

35,8

35,4

36,2

35,6

Пенсионное обеспечение, предложенное Национальному совету при Президенте Российской Федерации по пенсионной реформе в апреле 2001 года

Расходы на пенсионное обеспечение (млрд руб.)

225

320

490

549

549

662

671

790

797

Средний размер месячной пенсии с учетом компенсации, руб

в \% к предыдущему году

449

 

112,5

694

 

154,6

1066

 

153,6

1183

 

111,0

1183

 

111,0

1432

 

121,0

1452

 

122,7

1706

 

119,1

1723

 

118,7

Соотношение среднего размера пенсии и ПМП

70

76,3

95,2

95,1

95,6

101,4

104,0

109,4

112,5

Соотношение

среднего размера пенсии и средней заработной платы

 

 

29,5

 

 

 

 

30,7

 

 

 

 

36,8

 

 

 

 

33,8

 

 

 

 

33,0

 

 

 

 

34,3

 

 

 

 

33,9

 

 

 

 

35,1

 

 

 

 

34,3

 

 

 

Так, при реформировании пенсионной системы по оптимальному сценарному варианту, одобренному Правительством Российской Федерации в октябре 2000 года, предусматривается увеличение пенсий темпами, сдержанными по отношению к росту зарплаты, но опережающими рост цен. По этому варианту средний размер месячной пенсии достигает в 2004 году 1759—1786 рублей, соотношение среднего размера пенсии и прожиточного минимума 112,8 — 116,7 \%, среднего размера пенсии и средней заработной платы 35,6 —36,2\%.

При проведении пенсионной реформы по сценарию, предложенному на рассмотрение Национального совета при Президенте Российской Федерации по пенсионной реформе в апреле 2001 года, согласно которому предусмотрено

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 |