Имя материала: Прогнозирование и моделирование в социальной работе

Автор: Сафронова Валентина Михайловна

Особенности моделирования социальных процессов

 

Моделирование социальных процессов преследует множество различных целей и задач. Моделирование позволяет определить оптимальные размеры, а также предсказать поведение системы (например, системы социальной защиты многодетных семей в условиях рыночных отношений). В процессе моделирования анализируется целый ряд факторов, в результате которых обосновываются разные уровни жизни. В отечественной и зарубежной практике принято различать 4 уровня жизни: прожиточный минимум, достаточный, социально необходимый и социально комфортный. Каждый из уровней жизни содержит в себе ряд показателей, в связи с чем при моделировании рассчитываются возможности их осуществления (экономические, организационные, духовные и т.д.); определяются предполагаемые сроки реализации, их прогнозное видение.

 

Прогностическая модель

доходов населения и оплата труда

 

Прожиточный минимум. Минтрудом России, осуществляющим социальную политику в области труда, занятости и социальной защиты населения, прогнозируются следующие минимальные показатели стоимости жизни прожиточного минимума.

Прогнозирование величины прожиточного минимума до 2004 года производилось в соответствии с Федеральным законом от 20 ноября

Таблица 4

 

 

 

 

 

Показатели

1999 г. отчет

2000 г. прогноз

2001 г. оценка

2002 г. прогноз

2003 г. прогноз

2004 г. прогноз

1 вар.

2 вар.

1 вар.

2 вар.

1 вар.

2 вар.

В среднем на душу населения

908

1210

1467

1628

1619

1853

1832

2047

2010

В том числе:

трудоспособное население

 

1003

 

1320

 

1590

 

1771

 

1762

 

2019

 

1996

 

2230

 

2190

пенсионеры

640

909

1120

1244

1238

1412

1396

1559

1531

дети

902

1208

1456

1616

1608

1837

1816

2029

1992

 

1999 г. № 201-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» и Методическими рекомендациями по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. № 192, и Методикой исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, утвержденной постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000 г. № 36/34.

По прогнозным оценкам специалистов Минтруда России в 2004 году прожиточный минимум в среднем на душу населения достигнет уровня 2010-2047 руб. В разрезе социально-демографических групп населения его величина для трудоспособного населения составит 2190-2230 руб., пенсионеров — 1531-1559 руб. и детей — 1992-2029 руб. (см. табл. 4).

В соответствии с заложенным в сценарных условиях последовательным повышением уровня жизни, постепенным снижением инфляции до уровня 11 \% в 2004 году, Минтрудом России прогнозируется рост реальных располагаемых доходов населения в 2001 -2004 гг. в пределах от 104,5\% до 107\% в зависимости от варианта прогноза.

В 2004 году покупательная способность среднедушевых денежных Доходов населения значительно увеличится и составит 2,23-2,31 раза против 1,78 раза в 2000 году.

В прогнозном периоде реальные доходы населения будут возрастать более высокими темпами, чем рост ВВП. Так, при обеспечении в 2004 году прироста ВВП по сравнению с 2000 годом на 14,8-18,1 \%, реальные Доходы населения могут увеличиться за этот период на 23-28\%.

Доля денежных доходов населения в ВВП в 2004 году может составить 57,5-57,7\%, против 53,0\% в 2000 году (см. табл. 5).

Увеличение реальных доходов возможно через повышение платежеспособного спроса населения с пополнением бюджетов всех уровней, что окажет положительное влияние на финансовые и экономические процессы в стране, рост инвестиций в реальный сектор экономики.

Заработная плата и внутренний валовой продукт. Прогнозные оценки заработной платы Минтруда России базируются на заданных сценарными условиями темпах экономического роста. Прогнозируемый прирост объема ВВП на 2001 -2004 годы по отношению к 2000 году соответственно на 14,8-18,1 \% и промышленного производства на 16,1-18,6\% дают предпосылки обеспечения повышения заработной платы в абсолютном значении, в том числе реальной заработной платы, при сохранении инфляции на прогнозируемом уровне.

По прогнозу Минтруда России рост реальной заработной платы при сохранении имеющихся тенденций в экономике в 2001-2004 гг. может составить от 105,9\% до 107\% в год в зависимости от варианта прогноза.

По прогнозу Минтруда России рост реальной заработной платы при сохранении имеющихся тенденций в экономике к 2004 году может составить 28,5 \% по сравнению с 2000 годом по первому варианту прогноза и 36\% — по второму варианту прогноза.

                В 2000 году номинальная заработная плата возросла по сравнению с 1999 годом на 48,3\% и достигла 2259 руб. Впервые за последние годы по сравнению с прошлым годом значительно увеличилась (на 22,8\%) реальная заработная плата. Однако эти сдвиги пока не внесли перелом в сложившуюся ситуацию.

Таблица 5

ВВП и денежные доходы населения

 

Показатели

 

 

1999 г. отчет

 

 

2000 г. отчет

 

 

2001 г. оценка

 

 

2002 г. прогноз

 

2003 г. прогноз

 

2004 г. прогноз

 

1 вар.

2 вар.

1 вар.

2 вар.

1 вар.

2 вар.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Денежные доходы населения, млрд руб.

2811,1

3742,3

4800

5695

5778

6666

6798

7772

7929

Рост по сравнению с предыдущим годом, \%

162,4

133,1

128,3

118,6

120,4

117

117,7

116,6

116,6

Доля денежных доходов в ВВП, \%

59,1

53,0

55,8

56,3

56,3

56,8

56,7

57,7

57,5

Среднедушевые денежные доходы, руб. в месяц

1595

2148

2768

3303

3351

3884

3962

4555

4647

Рост по сравнению с предыдущим годом, \%

159,6

134,7

128,9

119,3

121,1

117,6

118,2

117,3

117,3

Реально денежные доходы, в \% к предыдущему году

85,2

109,1

105,5

105,0

107,0

104,5

106,0

106,0

107,0

Соотношение среднего денежного дохода с прожиточным минимумом в среднем на душу населения

1,76

1,78

1,89

2,03

2,07

2,1

2,16

2,23

2,31

Соотношение средней зарплаты с прожиточным минимумом трудоспособного населения

1,52

1,7

1,8

2,0

2,0

2,1

2,2

2,2

2,4

ВВП на душу населения, в сопоставимых ценах, в \% к предыдущему году

105,8

108,8

104,5

104,1

104,9

103,1

104,5

104,6

105,3

Средний уровень заработной платы в стране еще крайне низок, в 14 субъектах Российской Федерации средняя заработная плата не достигла еще и прожиточного минимума.

В целом по Российской Федерации доля работников, имеющих заработную плату ниже прожиточного минимума, составляет более 30\%.

Для ликвидации такого положения актуальным в ближайшее время является решение проблемы приближения минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму и повышение заработной платы работников бюджетной сферы.

С 1 января 2001 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 200 рублей, что составляет к прогнозируемому в 2001 году уровню прожиточного минимума трудоспособного населения (1590 руб.) 12,6 \%.

По прогнозу Минтруда России с 1 июля 2001 года предусмотрено довести размер минимальной оплаты труда до 300 руб. в месяц, в 2002 году—до 700 руб., в 2003 году—до 1200 руб., в 2004 году— до 1750 руб. (см. табл. 6).

В результате минимальный размер оплаты труда в 2004 году составит от уровня прожиточного минимума трудоспособного населения 78,5-79,9\%.

Приближение минимального размера оплаты труда к уровню прожиточного минимума в сжатые сроки возможно при решении следующих задач:

G создание полноценных минимальных социальных гарантий оплаты труда наемным работникам;

G сокращение доли работников с заработной платой ниже прожиточного минимума;

G  снижение необоснованно высокой дифференциации в заработной плате между различными категориями работающих;

G  легализация части заработной платы, которая в настоящее время скрывается от налогообложения.

В процессе практической реализации любых социальных мер возможны альтернативные подходы, непредвиденные ситуации, непредвиденное воздействие тех или иных факторов, что и предполагает множество вариантов моделей, которые отражают измененное сочетание тех или иных социальных факторов, влияющих на исследуемые процессы. И каждая модель может представлять собой один из вариантов развития системы. Отсюда модели, с одной стороны, отражают протекание процесса в настоящем, с другой — помогают познать, как они будут протекать в будущем. А следовательно, моделирование выполняет функции поиска оптимальных средств управления, составления возможного прогноза.

Одной из практических задач в социальной сфере и в практике моделирования является определение наиболее значимой проблемы и цели ее исследования.

 

 

 

Таблица 6

 

 

 

Показатели

 

 

 

1999 г. отчет

 

 

 

2000 г. отчет

 

 

 

2001 г. оценка

 

 

2002 г.

прогноз

2003 г.

прогноз

2004 г.

прогноз

1 вар.

2 вар.

1 вар.

2 вар.

1 вар.

2 вар.

Фонд заработной платы, млрд руб.

934,7

1365

1740

2110

2160

2520

2590

2950

3050

в \% к предыдущему году

143,8

146,0

127,5

121,3

124,1

119,4

119,9

117,1

117,8

Номинальная заработная плата, руб.

1523

<

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 |