Имя материала: Рынок ценных бумаг

Автор: Галанов Владимир Александрович

4.5. государственные краткосрочные бескупонные облигации (гко)

 

В начале 1992 г. Банк России приступил к разработке и осуществлению проекта по созданию современного рынка государственных ценных бумаг в России, который был бы способен выполнять функции, свойственные аналогичным рынкам в странах с рыночной экономикой. При этом с его помощью предполагалось значительно сократить объемы, а впоследствии — отказаться от прямого кредитования Министерства финансов РФ. в ходе этой работы к началу 1993 г. были созданы условия для полноценного функционирования рынка государственных облигаций.

Выпуск облигаций решено было начать с эмиссии ценных бумаг со сроком обращения, равным трем месяцам, постепенно вводя новые инструменты большего срока обращения. Эти ценные бумаги получили название государственных краткосрочных бескупонных облигаций (ГКО). При этом для всех видов операций было решено использовать электронную безбумажную технологию.

Для безупречной работы рынка был разработан пакет документов, Который регулировал весь спектр правовых отношений участников, все стороны технологии размещения ГКО, погашения облигаций, вторичных торгов, работы депозитария и проведения расчетов. На Московской межбанковской валютной бирже была развернута компьютерная система, обеспечивающая проведение электронных торгов.

В настоящее время вторичные торги проходят ежедневно 4 раза в неделю, а аукционы — еженедельно. Подобный график способствует поддержанию стабильности рынка.

Инфраструктура рынка. Под функционирование рынка была создана соответствующая инфраструктура. Ее компонентами являются:

• Министерство финансов РФ, выступающее эмитентом ГКО;

• Банк России, выполняющий функции агента Министерства финансов РФ по обслуживанию выпуска, дилера, контролирующего органа и организатора денежных расчетов;

• более 170 официальных дилеров, осуществляющих на рынке собственные и брокерские операции;

• Московская межбанковская валютная биржа, выполняющая функции торговой системы, расчетной системы и депозитария.

Министерство финансов РФ, выпуская в обращение ГКО, получает денежные средства, необходимые для финансирования бюджетного дефицита. Эти средства заимствуются на рыночных условиях. С ростом масштабов рынка постоянно увеличивались объемы средств, привлекаемых эмитентом (табл. 4.4).

Та б л и ц а 4.4

СРЕДНЕМЕСЯЧНОЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ В БЮДЖЕТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЭМИССИИ ГКО-ОФЗ

                                              (млрд руб.)

 

1993

 

1994

 

1995

 

1996*

 

 

 

I полугодие

 

II полугодие

 

I полугодие

 

II полугодие

 

18,8

 

262,3

 

694,8

 

2066,4

 

2398,4

 

3078,5

 

* Данные за первые 2 месяца.

 

Банк России обеспечивает организационную сторону функционирования рынка ГКО. Это означает, что Банк России проводит размещение и погашение облигаций, подготовку необходимых документов и перечисление денежных средств на счет Министерства финансов РФ. Кроме того, Банк России активно участвует в работе рынка ГКО в качестве дилера, что дает возможность оказывать целенаправленное экономическое воздействие на рынок в зависимости от событий, которые происходят непосредственно на нем и вокруг него, в соответствии с текущей денежно-кредитной политикой Банка России. При этом Центральный банк РФ не ставит своей целью извлечение прибыли от операций на рынке. Банк России ориентируется на поддержание определенного уровня некоторых характеристик рынка ГКО, например ликвидности и структуры доходности, поскольку они определяют привлекательность рынка государственных облигаций для инвесторов. Банк России реализует свою контрольную функцию только в той степени, в какой это необходимо для стабильного, бесперебойного и в определенном смысле справедливого функционирования и развития рынка ГКО.

В качестве официальных дилеров выступают коммерческие банки, фи-нансовые компании, брокерские фирмы, которые преследуют на рынке ГКО свои собственные инвестиционные цели и цели своих клиентов. В качестве клиентов на сегодняшний день могут выступать российские и иностранные юридические и физические лица, причем максимальный лимит  участия нерезидентов устанавливается эмитентом отдельно по кажпому выпуску.

Порядок выпуска. За 10 дней до проведения первичного аукциона эмитент оформляет глобальный сертификат, содержащий основные параметры выпуска. Далее этот выпуск может быть размещен на первичном аукционе либо доразмещен на вторичных торгах. На аукционе дилеры подают заявки на покупку облигаций двух видов: конкурентные и неконкурентные. Конкурентная заявка означает предложение купить определенное количество бумаг по цене покупателя, на которое эмитент волен соглашаться либо не соглашаться. Неконкурентная заявка выражает готовность приобрести облигации на определенную сумму по средневзвешенной цене аукциона. Конкурентные заявки ранжируются Банком России в сводный реестр, на основании которого эмитент определяет цену отсечения. Конкурентные заявки с ценами выше цены отсечения удовлетворяются по указанным в них ценам. По ним определяется средневзвешенная цена аукциона, по которой в свою очередь удовлетворяются неконкурентные заявки. Не проданные на аукционе облигации могут быть доразмещены на вторичном рынке. Эти операции проводятся Центральным банком РФ по поручению Министерства финансов РФ. Сделки происходят на обычных условиях вторичного рынка, т.е. участники рынка не знают, покупают ли они облигации у одного из дилеров или по доразмещению. Информация о проведении доразмещения и о его результатах сообщается по окончании торгов.

Вторичный рынок. Вторичные торги проводятся, как правило, 4 раза в неделю в течение 2 ч с 11 до 13 часов по московскому времени. В режиме реального времени в торгах участвуют Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Ростов и Екатеринбург. Торговля осуществляется в компьютерной системе, автоматически ранжирующей заявки по ценам, а в случае совпадения цен — по времени ввода заявки. Наилучшие заявки на покупку и продажу удовлетворяются, если их цены совпадают или перекрываются (в этом случае сделка происходит по цене первой введенной заявки). В противном случае они остаются в системе в качестве текущих котировок спроса и предложения. Ценовая разница между текущими котировками спроса и предложения, часто рассматриваемая как показатель ликвидности рынка, обычно составляет порядка 10 базисных пунктов, что можно считать хорошим уровнем ликвидности. В долгосрочном периоде ликвидность характеризуется оборотом рынка, а точнее — долей бумаг, ежедневно обращающихся на вторичном рынке, в общем объеме выпуска. Этот показатель для рынка ГКО составляет 2,5—3\%, что свидетельствует о высокой ликвидности рынка, даже по меркам стран с развитой рыночной экономикой.

Доходность ГКО. В качестве единого показателя доходности рынка ГКО рассматривается средневзвешенная доходность всех обращающихся выпусков (взвешивание осуществляется по объему выпуска и по сроку до погашения). За время существования рынка этот показатель, называемый индикатором рыночного портфеля, колебался в интервале от 50 до 300\% годовых (рис. 4.1).

Высокие значения доходности в значительной степени объяснялись не менее высокими темпами инфляции. Рассчитанная с поправкой на инфляцию реальная ставка доходности ГКО при этом не превышала 100\%, изменяясь в основном в интервале от 50 до 250\%.

 

        

 

Рис. 4.1. Агрегированный показатель доходности (ИРП) рынка ГКО

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 |