Имя материала: Система экономических отношений в России

Автор: В. М. Агеев

12.2. система экономических интересов в многоукладной экономике

 

Интересы - это внутренние движущие факторы (побудительные мотивы) человеческой деятельности. Они чрезвычайно многообразны, поскольку охватывают все стороны общественной и личной жизни людей.

Экономическая теория изучает лишь те из них, которые становятся побудительными мотивами экономической деятельности людей, то есть их экономические интересы.

Экономические интересы как внутренние побудительные мотивы хозяйственной и иной экономической деятельности людей не произвольны. Они предопределяются потребностями человека, его состоянием неудовлетворенности в чем либо, которое он стремится преодолеть, а сам экономический интерес выступает как стремление к наиболее полному удовлетворению потребностей отдельного работника (личный интерес), их групп или трудовых коллективов (групповой или коллективный интерес) и нации в целом (национальный интерес).

Потребность - это нужда или недостаток чего-либо необходимого для поддержания и развития человека, что побуждает его осуществлять производственную деятельность, производить необходимые ему жизненные блага.

В зависимости от биологических, социальных, психологических, материальных и духовых сторон жизнедеятельности человека и от того, что потребляется (объект потребления), потребности бывают материальные, обусловленные уровнем производительных сил общества и заложенные самой природой человека как биологического существа (потребность в пище, одежде, жилье и т.д.), социально-экономические, вытекающие из соответствующих производственных отношений и связанные с тем, что человек является участником этих отношений (потребности человека как собственника средства производства, как наемного работника, как продавца и покупателя, как арендатора, креди-^ра, акционера и т.д.), территориальные, связанные с особенностями географической среды проживания человека на той или иной территории, национальные, в зависимости от принадлежности человека к той или иной нации, политические, в зависимо' сти от принадлежности к той или иной партии или структуре власти, духовные, интеллектуальные (познавательные, культурные, эстетические, этические и др.), социальные (потребности в труде, в социальной защите, участии в управлении, потребность самоуважения и проч.), потребности досуга и развлечений, экологические (потребность в здоровой среде обитания), физиологические и т.д.

Экономическая наука имеет дело с теми потребностями, которые порождаются не сознанием человека, не его природой как существа биологического, психологического, или социального, а экономическими условиями его жизнедеятельности, требованиями функционирования и развития производительных сил и производственных отношений, экономического базиса общества, то есть с экономическими потребностями.

Лишь тогда, когда экономические потребности осознаются людьми, они (потребности) выступают как внутренние побудители к активной хозяйственной и иной экономической деятельности, направленной на удовлетворение данных потребностей. Но на этапе осознания мотивы поведения людей в экономической сфере еще не выступают в форме устойчивого экономического интереса. Это происходит лишь тогда, когда люди для удовлетворения своих потребностей вступают в трудовые связи, отношения присвоения, то есть вступают между собой в экономические отношения. Здесь и возникает экономический интерес участников этих отношений как определенная направленность в совместной деятельности, в присвоении результатов этой деятельности, необходимых для удовлетворения потребностей в материальных благах и услугах, в средствах производства и в предметах потребления, в условиях жизнедеятельности человека, в образовании, культуре, здравоохранении, досуге и т.д.

Хотя экономические интересы людей выступают как элемент их сознания (мотивы поведения) и реализуются (достигаются) через практическую деятельность людей, наделенных сознанием и волей, а не сами собой, автоматически (вне деятельности человека и без его участия), экономические интересы людей объективны по своей природе (по характеру возникновения и развития).

Объективность экономических интересов означает не то, что они формируются где-то вне человека, вне его сознания. Экономические интересы обязательно проходят через сознание человека и должны быть осознаны им, иначе они не смогут стать мотивами экономической деятельности, быть реализованными в хозяйственной практике или приведут к ошибочным действиям. Когда рабочие на заводе, директор которого не платит им заработную плату, а сам проводит отпуск на Багамах или в Италии, требуют свержения центральной власти, вместо того, чтобы бороться со своей администрацией, то это означает, что они не сознали первопричину их бедственного экономического положения и поэтому неправильно выбрали направления своего поведения.

Объективность природы экономических интересов состоит в том, что процессы формирования, осуществления и развития экономических интересов обуславливаются (определяются) объективными обстоятельствами, лежащими вне человека, его "головы и сознания". Объективная заданность экономических интересов обусловлена экономической структурой общества, характером его производственных отношений, уровнем развития производительных сил общества, потребностями живущих в нем людей.

Это означает, что экономические интересы "с неба не падают" и априорно сознанием не рождаются. Их первопричину следует искать не в сознании человека, а в условиях жизнедеятельности людей, которые вынуждены вступать в определенные экономические отношения, использовать имеющиеся производительные силы, чтобы удовлетворить свои потребности. Пере-ломляясь через экономические интересы, объективные потребности "проникают" в сознание человека, осознаются им и в качестве побудительных мотивов заставляют поступать человека в соответствии с его интересами, чтобы удовлетворить эти потребности, превращаются в практические цели этой деятельности. Так, тем кто включился в рыночную систему отношений, объяснять преимущества этой системы в деле реализации их экономических интересов не нужно, а тем, кто работает всё этой системы - бессмысленно. У них другие экономические интересы и цели.

Тесное взаимодействие объективной природы и субъективного фактора при формировании, осуществлении и развитии ^ономических интересов усложняет их природу, но не отменяет объективного содержания данных интересов, элементов субъективности, которые им присущи. В экономических интересах переплетаются и проявляются объективные основы и субъектив-Mbie элементы жизнедеятельности людей. При этом важно под-^ркнуть, что ведущую, основополагающую роль в этом переплетении играет объективная основа экономического интереса. Именно она формирует, проявляет и закрепляет качественную определенность того или иного экономического интереса в сознании человека, основные направления в его экономической деятельности.

Субъективная сторона экономических интересов людей этом переплетении играет подчиненную роль. Но это не умоляет роли сознания в формировании и осуществлении экономических интересов. Если бы человек не осознавал свои внутренние побуждения в хозяйственной деятельности, они не превратились бы в мотивы его экономической деятельности, в устойчивые экономические интересы; если бы человек не занимался экономической деятельностью, ничего бы не менял в своих экономических отношениях, то не менялись бы и его экономические интересы.

Признание объективной природы экономических интересов не означает их автономного существования вне человека, их автоматического осуществления вне практической деятельности самого человека. Экономические интересы - это "продукт" сознательной деятельности человека, а не каких-то "потусторонних сил", это внутреннее свойство самого человека как субъекта хозяйственной деятельности. Поэтому ни о каком экономическом интересе вне человека, вне его сознания, вне его практической деятельности не может быть и речи.

Субъективная сторона экономических интересов людей, без которой данная форма не имеет право на существование, показывает их отличие от других экономических форм, например, экономических категорий - товар, деньги, капитал и т.д., которые также формируются и развиваются под воздействием экономических отношений и для понимания (и запоминания) которых требуется усилие сознания, но эти знания не превращаются в мотивы хозяйственной деятельности людей, пока люди не станут участниками тех экономических отношений, содержание которых отражается в данных экономических категориях, и могут "находится" вне сознания - в учебной или научной литературе. Действительно, можно изучить такие экономические категории как капитал или прибавочная стоимость, знать методы производства прибавочной стоимости, но это не означает, что человек, обладающий этими знаниями, нанимает рабочую силу и присваивает прибавочную стоимость в форме прибыли, что в его экономическом поведении будут проявляться навыки предпринимателя. Интерес к прибыли как побуждение к действию У него возникнет лишь тогда, когда он включится в сферу предпринимательской деятельности и сможет извлекать прибыль из этой сферы деятельности.

Экономические интересы, таким образом, это те внутренние побуждения человека, те мотивы его хозяйственной деятельности, в которых объективная потребность выступает как движущая сила функционирования и развития производства, распределения, обмена и потребления, без которых данная потребность не удовлетворяется, побуждающая людей сознательно действовать в сфере производства, распределения, обмена и потребления в направлении удовлетворения этой потребности. Можно поэтому сказать, что экономический интерес - это объективная экономическая потребность, прошедшая и отразившаяся (зафиксированная) в сознании участников экономических отношений в виде конкретного побудительного мотива к хозяйственной деятельности в сфере производства, распределения обмена и потребления с целью удовлетворения данной потребности.

Поскольку непосредственными участниками экономических отношений являются люди или их общественные образования, постольку экономический интерес не может быть обезличенным. У каждого экономического интереса есть свой "общественный носитель", отличный от другого субъекта хозяйствования. У продавца один экономический интерес, у покупателя - другой, у предпринимателя - третий, у наемного рабочего - четвертый, у акционеров - пятый, у арендатора - шестой, у налогового инспектора - седьмой, у кредитора - восьмой и т.д. Носители экономических интересов могут объединятся в различные союзы, партии, ассоциации. Это профсоюзы, союзы предпринимателей, разного рода партии, союзы ветеранов, обманутых вкладчиков, молодежи и т.д.

Чтобы раскрыть содержание экономических интересов субъектов экономических отношений на том или ином уровне хозяйствования, их движущие мотивы и цели, необходимо изучить экономические отношения на данном уровне хозяйствования, существующие там трудовые связи, отношения присвоения и отчуждения.

С другой стороны, чтобы определить изменились ли трудовые отношения или отношения собственности, необходимо обратиться к экономическим интересам людей, участников данных отношений. Если те или иные экономические преобразования не затронули экономических интересов людей и люди остались к ним равнодушны, значит, эти изменения не коснулись реальных экономических отношений, не привели и не могли привести к улучшению удовлетворения потребностей этих людей.

Примером чему могут служить преобразования в аграрном секторе России. То, что большинство крестьянства не ощутило на себе позитивных изменений от этих преобразований, говопи нам о том, что аграрная реформа в России носит во многом формальный характер. Она не сделала крестьян собственниками земли и, естественно, не привела к соответствующим изменениям в трудовых отношениях людей, не вызвала подъема сельскохо. зяйственного производства.

То же самое и с функционирование рыночных отношений До тех пор пока не выгодно быть честным, на рынке будет поо. цветать обман, а не обмен. Торжество цивилизованного рынка наступит тогда, когда честность станет коммерчески выгодной. Но для этого надо менять систему сложившихся рыночных отношений.

Вся совокупность экономических интересов людей имеет свою иерархию и соответствующим образом структурируется. Причем у каждого конкретного человека эта иерархия может быть различной. Как говорится - "у одного жемчуг мелкий, у другого - суп жидкий". И тем не менее, на первый план среди побудительных мотивов хозяйственной деятельности человека выступает его интерес как хозяина производства, средств производства, земли и результатов производства. У собственника средств и результатов производства естественным образом возникает интерес хозяина, интерес к тому, чтобы сохранить объект собственности, использовать его наиболее эффективным образом.

Интерес хозяина - самый сильный интерес человека, самая мощная побудительная сила в хозяйственной деятельности людей. Будучи хозяином объекта собственности, собственник заинтересован не только в том, чтобы добиться максимального эффекта от использования данного объекта в настоящее время, но и сохранить и приумножить его в будущем. И наоборот. Отсутствие интереса хозяина как собственника выхолащивает озабоченность о будущем состоянии объекта собственности, приводит к варварскому его использованию, к преждевременному износу средств производства, обеднению земли, к бесхозяйственности, к огромным невосполнимым потерям.

Поэтому следует приветствовать Указ Президента России "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территории городских и сельских поселений, или права их аренды".

Поскольку интерес собственника непосредственно зависит от формы собственности на средства производства и меняется при переходе от одной формы собственности к другой, интерес собственника можно отнести к специфическим экономическим интересам. Другие экономические интересы людей вытекают из бшественной сути производства, безотносительно к конкрет-ой социально-экономической форме этого производства, обусловленной особенностями отношений собственности. Действительно, люди должны иметь возможность жить, а для жизни нужна пища, одежда, жилье и т.д. При этом люди всегда стремятся к тому, чтобы полнее и лучше удовлетворить свои постоянно растущие потребности. Поэтому любое общество и его члены заинтересованы в том, чтобы процесс производства был непрерывным, постоянно возобновлялся, причем во все возрастающей мере. Это - всеобщий экономический интерес, как и интерес в совместном труде, в кооперации труда или в концентрации производства. Всеобщие экономические интересы имеют место во всех формациях, при всех формах производства, у всех народов, независимо от страны или времени их проживания.

Поскольку отношения разделения труда имеют место во всех способах производства, во всех экономических укладах, постольку всеобщий интерес, порождаемый этими трудовыми отношениями, существует не только в представлении теоретиков, занимающихся проблемой экономических интересов, но и в реальной жизни, в хозяйственной практике, проявляясь в качестве взаимной зависимости производителей, между которыми разделен труд, что объективно требует обмена деятельностью между ними, а значит, и интереса людей в этом обмене. Все участники "разделенного" труда заинтересованы в том, чтобы постоянно и бесперебойно осуществлять обмен деятельностью и результатами деятельности, иначе они вообще не смогут производить продукцию, годную для потребления, а следовательно, удовлетворять свои потребности.

А такой интерес, как необходимость эквивалентного возмещения затрат при обмене результатами деятельности, имеет место лишь там, где существует товарное производство, где обмен осуществляется на эквивалентно-возмездной основе. Это общий экономический интерес всех участников товарно-денежных отношений, отношений купли-продажи.

Действительно, если при оплате продукции, покупатель не возместит затрат, связанных с производством и сбытом продукции, и не обеспечит производителю и продавцу возможность получения прибыли, то "производство для других", для продажи теряет экономический смысл. Оно становится не выгодным для товаропроизводителя и он прекращает производство данного а товара, а продавец не будет продавать этот товар.

С другой стороны, если при купли-продажи будут возмещаться любые фактические затраты труда, как это нередко имело место при административно-командной системе, то возникнет интерес к росту затрат, а при оценке труда людей будет иметь место так называемый затратный принцип: "больше израсходуешь - больше получишь". Это прямой путь к бесхозяйственности. Поэтому субъекты товарного производства и обращения заинтересованы в том, чтобы возмещать не любые, а общественно-необходимые затраты труда, развивать конкуренцию поощрять активных предпринимателей, экономическую актив^ ность всех участников рыночных отношений.

Свои особые экономические интересы имеют субъекты отношений собственно производства, отношений распределения отношений обмена и отношений потребления. Поэтому экономические интересы можно группировать по фазам воспроизводства, выделяя интересы производителей материальных благ и услуг, интересы участников распределительных отношений, интересы субъектов обмена деятельностью и результатами деятельности и интересы потребителей жизненных благ. Они всегда выступают как система взаимосвязанных интересов, хотя и внутреннее противоречивых побудительных мотивов людей, участников данных отношений. Действительно, распределять, обменивать и потреблять можно лишь результаты производственной деятельности людей. При этом производители заинтересованы в том, чтобы иметь необходимые им средства производства, рабочую силу достаточной квалификации, получать доходы или заработную плату. Рынок, обмен требует от производителей производить лишь то, что можно продать. В этом же заинтересованы и потребители материальных благ и услуг. При этом производитель (продавец) стремится продать свою продукцию подороже, а покупатель (потребитель) купить ее подешевле.

При распределении результатов производственной деятельности государство заинтересовано в том, чтобы собрать все налоги, а налогоплательщики не хотят их платить. Все охотно берут деньги в долг, но никому не хочется их возвращать.

Экономические интересы не следует отождествлять со стимулами. Если интерес - это внутренние побуждения к экономической деятельности, то стимулы - это внешняя форма воздействия на поведение людей в экономической сфере, основанное на поощрении за хорошую работу и наказании за плохую. Сюда относятся принципы формирования заработной платы и премиальной системы, интерес к самой работе, ее общественная значимость, возможность продвижения по службе, материальные и социальные блага, которые получают граждане страны. При этом важно, чтобы заработная плата была действительно заработанной, а не уравнительной, чтобы она выплачивалась свое-пеменно, чтобы люди смогли купить на нее все, что им нужно.

В качестве примера удачного стимулирования привлечения средств в российскую экономику может служит указ президента, согласно которому, если в российскую экономику вкладывается более 250 млн. долларов, инвестору предоставляется возможность иметь на территории России свои склады по типу свободной экономической зоны. При этом инвесторы обязуются ежегодно увеличивать долю российских комплектующих в своей продукции с тем, чтобы в течении 5 лет не менее половины ее себестоимости приходилось на российские комплектующие.

Стимулирование превращается в важнейший элемент мотивации человеческого поведения в хозяйственной практике, если платить людям не за процесс труда, не за участие в труде, не за присутствие на работе, а за результаты труда, если преодолеть уравнительную тенденцию в оплате труда, если преодолеть экономическое и социальное иждивенчество. И наоборот. Так, такой важнейший принцип стимулирования как "каждому по труду" при административно-командной системе вылился в свою противоположность: "за неравный труд - равная оплата", а зарплата - в "зряплату". При этом, естественное стремление людей удешевлять плоды своего труда было перекрыто интересом к выпуску более дорогой или тяжелой продукции, так как выполнение плана, от которого зависела возможность поощрения людей, оценивалось в рублях или тоннах произведенной продукции. Сейчас же люди вообще месяцами не получают заработную плату, что еще сильнее, чем уравниловка снижает стимулы к труду и породило новый лозунг: "кто работает, тот не ест". Трудно придумать что-либо более эффективное для разрушения стимулов к высокопроизводительному труду. Успех же сопутствует тем, кто умеет создать для людей мотивы трудиться честно, добросовестно и с воодушевлением, кто борется с показухой, внедряет и культивирует в коллективе атмосферу психологического комфорта, у кого личное благосостояние работника находится в прямой зависимости от успехов всего трудового коллектива.

Конечно, когда речь идет о стимулах к труду, его результативности, то речь идет о труженике. Лодыри, тунеядцы и пьяни-Цы не могут работать "без палки", без усиления ответственности за нарушение трудовой дисциплины. Не станет палки - бросят работу. Но если делать вид, что люди получают за труд, то они будут делать вид, что работают. Поэтому лозунг: "зарплату тем, ^о работает" становится все более актуальным.

Если же рассматривать уровень развертывания экономиче. ских интересов людей, то можно выделить общенародные инте^ ресы (интересы нации, государства), коллективные и личные экономические интересы. Конечно, при этом нельзя представить себе, что существуют люди, которые выражают только общенародные интересы, только коллективные или только личные, так как выразителем каждого из этих интересов является один и тот же индивид. Поэтому нет отдельного (особого) "носителя" ддя личного, или для коллективного, или для общенародного или национального интереса.

Однако интересы общества не сводимы к сумме интересов отдельных членов общества, проживающих на территории Рос-си. Интересы российского общества сводятся прежде всего к обеспечению целостности России, охране ее суверенитета, укреплению ее авторитета на международной арене, к развитию хозяйства страны как единого комплекса, к экономической интеграции с другими государствами, к защите прав и свобод граждан, высших социальных ценностей общества, социальных завоеваний трудящихся, к сохранению и развитию интеллектуального и духовного потенциала страны, ее генофонда, к охране окружающей среды и др. Их реализация связана с рациональным использованием национального богатства России, с приумножением национального дохода страны и его использованием на цели накопления и потребления, с созданием лучших условий для всестороннего и гармонического развития личности. Не менее важно всем россиянам поверить, что судьба России в наших руках и быстрее преодолеть равнодушие к нашей собственной судьбе.

Национальный интерес России реализуется не на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН, не на встречах "большой восьмерки" и не на горнолыжных курортах Швейцарии, где обсуждают проблемы экономики, а в результате голосования рублем, долларом, иеной, маркой миллионов и миллиардов покупателей, предпочитающих отдавать заработанные деньги за более дешевые и более качественные товары и услуги. Того, кто не может, не умеет, не хочет этого делать, кто не выдерживает конкуренции не только на мировом, но и на своем собственном рынке, того не столько НАТО или ЦРУ, сколько безжалостные экономические законы вытеснят на обочину мировой цивилизации. И поэтому, все что способствует восстановлению экономического роста, поддерживает его высокие темпы, способствует победе в конкурентной борьбе отвечает национальным интересам России. Отсюда ясно, что с точки зрения интересов России очень важно, чтобы заработала экономика производства товаров, чтобы в магазинах России продавались товары, произведенные тружениками России, чтобы банки быстрее прошли стадию делать деньги из денег и вкладывали деньги в экономику.

Все же то, что препятствует возобновлению экономического роста или замедляет его темпы - противоречит национальным интересам страны. Это и инфляция, которая блокирует инвестиции, лишает предпринимателя стимулов к развитию производства и высокие процентные ставки, делающие недоступными кредиты для инвестиций, и бюджетный дефицит, отвлекающий реальные деньги от экономического развития, и государственный долг, который с каждым годом требует все больше средств на свое обслуживание, и чрезмерные государственные расходы, и высокие налоги, которые не превращаются в государственные инвестиции.

Коллективный интерес включает интересы людей на уровне первичного трудового коллектива - бригад, участка, артели, фермы; первичного хозяйствующего звена - предприятия (объединения), фирмы, кооперативы, строительной и прочих организаций, учреждений; интересы республик, областей, краев, округов, городов, поселков и других местных и территориальных образований.

Территориальные интересы людей существуют также объективно, как и коллективные интересы трудовых коллективов, представляя побудительные мотивы проживающих там граждан. Они связаны с необходимостью совместного удовлетворения потребностей людей в чистом воздухе, воде, тепле, электроэнергии, транспорте, дорогах, связи и других удобствах жизни и реализуются за счет тех доходов, которые остаются в регионах. Вот почему так важно определить равный для всех субъектов федерации процент отчислений от местных доходов в федеральный бюджет, чтобы остальное можно было оставить себе, использовать для удовлетворения местных потребностей. Сейчас же у Калмыкии с 320 тысячным населением больше прав и возможностей распоряжаться своими доходами, чем у 5 миллионной Свердловской области. И тем более нельзя допустить, чтобы один регион жил за счет других. На региональном уровне обнаруживается целый клубок противоречий: между центром и резонами, между провинцией и столицей, между регионами-Донорами и депрессивными регионами. Все это означает, что без скорого и радикального разрешения региональных противоречий экономику России оздоровить невозможно.

Если при административно-командной системе провинция обвиняла Москву в том, что она "высасывает" из нее продукты питания и практически ничего на остается для своего собствен ного населения, то теперь регионы сетуют на то, что Москва не закупает у них продукты в достаточном количестве. В то же время, рассчитывая на собственные силы, регионы нередко изолируются друг от друга, вводят запреты на ввоз "чужой" водки и другой продукции, отграничиваются экономическими барьерами от других регионов, что мешает укрепить единый российский рынок, порождает новые противоречия в коллективных экономических интересах, но не мешает им просить деньги у Москвы. Чтобы снять многие региональные противоречия следует стимулировать, а не ограничивать горизонтальные экономические связи между ними, мобилизовать внутренние ресурсы и для самообеспечения, и для продажи товаров другим субъектам федерации, и для проникновения на мировой рынок.

К коллективным интересам следует отнести и корпоративные интересы людей, то есть интересы по признаку принадлежности к той или иной отрасли, связанных с работой и доходами работающих там людей. В связи с этим можно выделить интересы военно-промышленного комплекса (ВПК), топливно-энергетического комплекса (ТЭК), аграрного сектора, шахтеров, металлургов, железнодорожников, авиаторов и др. Основу для возникновения и закрепления данные интересы получили в ус-. ловиях административно-командной системы, в то время, когда в стране преобладала уравниловка в оплате труда, а у приоритетных отраслей была создана определенная система льгот для всех работников отрасли - от министра до уборщицы, которые идентифицировали себя и свои интересы с отраслью и ее интересами. Эти преимущества работники данных отраслей стремятся сохранить и в условиях рыночной экономики, добиваясь разного рода льгот от правительства и Государственной думы. В условиях роста взаимных неплатежей железнодорожники стали договариваться с металлургами, шахтеры с железнодорожниками и т.д., чтобы защитить свои экономические интересы.

Эти коллективные интересы проявляют себя и в Государственной думе, в Правительстве, где идет лобирование отраслевых интересов, а бюджет формируется на основе компромисса с аграриями, представителями ВПК, ТЭК. Более того, каждая крупная корпорация создает или поддерживает свою партию для защиты своих интересов в политической жизни общества. Не случайно НДР представляет интересы ТЭК, а КРО - интересы ВПК, аграрная партия России (АПР) - интересы аграриев и т.д.

Однако имущественное расслоение общества привело к тому, что оно стало утрачивать корпоративную структуру и расслоилось на богатых и бедных, стал выделяться и средний слой. По данным Всероссийского центра уровня жизни в 1997 года 8\% людей России перешли в средний класс.

26 8\% россиян имеют так называемый бюджет прожиточного минимума, который является границей абсолютной нищеты. Статистика таких людей тактично называет "малоимущими". Такой бюджет позволяет человеку поддерживать жизнедеятельность лишь в период кризисного состояния экономики. Он не предусматривает смену одежды, покупку предметов домашнего обихода.

28,7\% населения России имеют душевой доход на уровне один-два бюджета прожиточного минимума. Их статистика относит к группе "малообеспеченных". Чтобы что-то купить из одежды, они вынуждены экономить на питании.

Когда душевой доход позволяет купить три набора прожиточного минимума, человек выходит на уровень минимального потребительского бюджета и может регулярно обновлять изношенную одежду, пользоваться жизненно необходимым набором услуг и вносить разнообразие в обеденное меню. Их относят к группе "обеспеченных". Так живут около 36\% россиян.

В 1997 г. прожиточный минимум в России составлял 247 тыс.руб., а минимальный потребительский бюджет - 716 тыс.руб. (В Москве соответственно 279 и 906 тыс.руб.).

В результате человек перестает идентифицировать себя с той или иной корпорацией, в которой он трудится. Бедняк в любой отрасли бедняк. Этого не учли почти все избирательные блоки и партии, возглавляющие их, и большинство из них проиграли выборы в Государственную думу в 1995 году. Победили те из них, кто обещал покончить с бедностью, обнищанием населения.

К групповым интересам относятся интересы городов и других территориальных образований. Они могут совпадать, а могут и не совпадать с интересами федерации. Так, у федерального правительства непосредственный интерес нередко состоит в том, чтобы ограничить свободу московского правительства, а у последнего - защитить эту свободу. Ясно, чтобы защитить интересы москвичей нужна самостоятельная финансовая основа Моск-вы. Однако у Москвы забирают более половины налоговых доходов в федеральный бюджет. В то же время Москва регулярно ^дополучает средства из федерального бюджета на выполнение городом столичных функций, на развитие метрополитена и т.д. Тем не менее есть экономическая основа для согласования этих интересов. Растет богатство Москвы - богатеет Россия. Ведь Москва уже в 1996 году давала более 18\% всех налоговых поступлений в бюджет РФ.

Коллективные интересы предприятия также могут входить в противоречие с общими интересами. Наиболее рельефно это проявляется в стремлении предприятий получить больше дотаций от государства. Получается, что не предприятие должно работать на общество, уплачивая ему часть доходов в виде налогов, а общество должно обслуживать потребности предприятий покрывая их убытки или повышая пошлины на ввозимые товары, лишать их конкурентов с внешних рынков. Пока предприятия будут думать о повышении цен на свою продукцию, а не о снижении издержек производства, трудно надеяться на единство общественных и коллективных интересов. Нельзя ни согласиться с мнением о том, что в мире есть много мест, где живут лучше нас, немало - где живут хуже нас. Но нигде не живут глупее нас. Так, датирование шахтеров привело к тому, что они стали бороться не за большую прибыль, а за большие убытки, чтобы получить государственную поддержку. Стремление максимизировать государственные дотации, а не собственную прибыль, превратило "черное золото" в черную дыру бюджета. Не случайно в США, где уголь не дотируется, его себестоимость, несмотря на более высокую зарплату, вдвое ниже российского.

Экономическая политика призвана учитывать особенности всех типов коллективных экономических интересов, вытекающих из особенностей отраслевого или территориального разделения труда, национальных приоритетов, дифференциации общества на богатых и бедных с целью мобилизации имеющихся внутренних резервов республики, региона, города, отрасли, трудового коллектива, всех социальных слоев общества с целью повышения творческой инициативы проживающих и работающих там людей, несмотря на различия в их материальном благополучии или в национальной принадлежности. Это можно обеспечить, если люди увидят и почувствуют прямую связь между результатами своего труда, условиями воспроизводства и качеством жизни в том или ином территориальном, отраслевом или производственном образовании, если не будут поддерживаться иждивенческие настроения отдельных субъектов федерации, если будет обеспечено их действительное равенство в отношениях между собой и с центром, если в хозяйственных договорах будут учитываться и согласовываться интересы всех участвующих субъектов. Важно только, чтобы естественное стремление защитить "свою" территорию, "свое" население, "свой" коллектив не привело к возобладанию центробежных тенденций, к территориальной изоляции, сепаратизму, коллективному эгоизму, к "национализации" кадров, которая не менее губительна, чем национализация собственности.

Не следует забывать и о том, что право одной нации на "отделение" ограничено правом всего многонационального народа России на сохранение целостности государства. Но если будет отсутствовать экономическая заинтересованность в совместном проживании различных народов на одной территории, то неизбежны конфликтные ситуации, подрывающие основы для совместного проживания народов, целостности России. Опыт Югославии, Чечни и других народов показал, что невозможно силой заставить людей жить в мире и согласии.

Люди устали от бесплодной политической борьбы, предсказаний новых социальных конфликтов и потрясений. Они хотят стабильности и ожидают от властей реальных дел. Те, кто понял эти настроения избирателей, их интересы, одержал на выборах убедительную победу. Достаточно вспомнить с каким единодушием были отданы голоса Ю. Лужкову, Е. Строеву, А. Тулееву.

Личные экономические интересы реализуются в виде доходов, которые являются результатом хозяйственной деятельности людей, в возможностях самореализации личности. Они связаны прежде всего с заработной платой или страхом ее потерять, с премиями, с возможностями продвижения по службе, когда люди работают на нанимателя, с личными доходами от коммерческой деятельности, когда люди работают на себя; с размером дивиденда на акции, с величиной процента от банковского вклада, если таковые имеются; с ценами на товары и услуги, с возможностями выбора товаров и услуг и их качеством; с удовлетворенностью от работы, от условий жизни и другими факторами, влияющими на качество жизни.

Недооценка личных экономических интересов при административно-командной системе привела к снижению стимулов к ^РУДУ и его результатам, к недоиспользованию накопленного потенциала России, к замедлению научно-технического прогрес-са, к низкому качеству товаров и услуг, породила тотальное иждивенчество, наплодила огромное количество нахлебников, лю-Дбй, которые делают вид, что работают. Конечно, жить плохо никому не хочется, но еще больше не хочется хорошо работать.

Главное сейчас дать работающим людям возможность работать по своим способностям, работать на себя, на свою семью. Воем нам надо привыкать работать на себя, а не светлое будущее. Ведь сколько не идешь к светлому будущему, а оно уходит все дальше и дальше.

Но нельзя надеяться на успехи в труде, если на вопрос: хорошая ли у Вас зарплата? Отвечают: хорошая, но очень маленькая.

Однако нельзя обеспечивать реализацию личных интересов за счет общественных, в ущерб интересам общества. Зачем создавать льготы бездельникам за счет непомерных налогов на тружеников. Желающие жить за чужой счет всегда найдутся. Если при учете личных интересов интересы лентяя будут выдаваться за интересы народа, то нам никогда не вывести экономику России на уровень мировой цивилизации. Если граждане не будут платить налоги и считать это почетной обязанностью, то у государства не будет средств для реализации экономических интересов его граждан.

Следует добиваться того, чтобы прибыль являлась следствием победы в честной конкурентной борьбе, а не являлась результатом подарка чиновника "любимому" им предпринимателю. Для этого очень важно, чтобы никто не имел привилегии ни в налогообложении, ни в получении кредитов и субсидий, ни в ценообразовании и чем либо еще. Иначе мы не избавимся от взяток, от коррупции, от всевластия чиновников, что противоречит интересам российского общества.

За свой труд люди должны получать достойную плату, когда люди осознают, что они всего лишь дешевая рабочая сила, социальные конфликты неизбежны. Если же россияне поднимутся на работу, а не на баррикады, то Россия возродится как великая . держава.

Следует иметь в виду, что общие интерес (интерес РФ, его субъектов, отрасли или отдельного трудового коллектива) может обеспечиваться лишь через результативную совместную деятельность отдельных людей, то есть реализоваться не иначе как через деятельные поступки каждого человека в конкретных условиях его жизнедеятельности. Все это создает основу для сочетании личных, коллективных и общенародных интересов. Однако это единство противоречиво. То, что получают отдельные работники в свое распоряжение, не может использовать трудовой коллектив для реализации своих коллективных интересов, например, инвестировании в целях развития и совершенствования производства; то, что остается в распоряжении трудового коллектива, города или субъекта федерации не может быть использовано на федеральные нужды. Поэтому проблема согласования экономических интересов общества, коллектива и личности всегда актуальна. Особенно возрастает значимость этой проблемы в многоукладной экономике России, где к "обычным" противоречиям добавляются различия в интересах людей, связанных с различными формами собственности, с раз-яичными формами хозяйствования, с суверенизацией бывших союзных республик в связи с распадом СССР.

Бесконечная говорильня, согласования и прочие видимости работы экономику не двигают, не разрешают возникающие противоречия. Они двигают лишь новый поток бумаг, резолюций, постановлений, одобрений. России нужны не заверения, а дела, поступки, результаты. Критикуешь - предлагай, предложил - добивайся перемен. Тогда заработают рычаги ускорения.

При всей сложности решения проблемы согласования различных экономических интересов тех или иных хозяйствующих субъектов, нельзя забывать о том, что эту проблему не решить, если при соблюдении своих интересов (личных интересов, интересов своего трудового коллектива, своего города, своей республики) не учитывать и тем более игнорировать чужие интересы (интересы другой личности или трудового коллектива-смежника, другого субъекта хозяйствования, другого города, республики, интересы государства в целом).

Возьмем проблему рыбоводства. По самым скромным подсчетам рыбная мафия обворовывает страну на 24 триллиона рублей в год. Известно, что рыба и другие биоресурсы является собственностью не рыбаков, а государства. Рыбак должен заплатить за право ловить рыбу. Если он не платит, то становится браконьером. Но эта плата не должна становиться экономическим тормозом на росте уловов. Тогда будет обеспечено согласование интересов российского государства и рыбаков.

Не менее сложная задача - это претворить в жизнь принцип приоритета интереса личности. Советское общество не накопило практического опыта в этом отношении, поскольку исходило из приоритета интересов государства. Приходится приобретать этот опыт в ходе осуществления экономических реформ, разгосударствления и приватизации, формирования рыночных структур, развития малого предпринимательства, демократизации российского общества.

Поскольку, как уже отмечалось выше, нет отдельного "носителя" для личного, для коллективного, для общенародного или общенационального интереса, так как выразителем каждого из этих интересов является один и тот же индивид, хотя и с разными возможностями для их реализации, постольку каждому Россиянину, независимо от его социального статуса и уровня Доходов необходимо осознать свой общий интерес на уровне семьи, трудового коллектива в котором он работает, города и республики, в которой он живет, России в целом. Тогда "личное" меньше будут расходится с "общественным" и российскому обществу будет легче добиться согласования различных экономических интересов и общими усилиями вытянуть увязающий в кризисе воз российской экономики. При этом общенародный интерес нельзя навязывать людям "сверху" все понимающим начальством, мудрым вождем. Он призван вырастать "снизу", как общий интерес граждан, объединяющий различных людей через их личные экономические интересы в единое трудовое и гражданское сообщество, когда люди будут задумываться о том, кого выбрать в местные и центральные органы власти и как отозвать тех, кто думает только о себе и не выполняет предвыборных обещаний; когда люди будут думать о том, как восстановить экономику России, без чего невозможно улучшение их личного благополучия; когда поймут, что делением чужого богатства нельзя обеспечить постоянный рост своего благосостояния, что для этого нужно заниматься не делением, а сложением и умножением трудовых усилий каждого, преумножением общественного богатства.

Конечно, в этом трудно убедить тех людей, которые еле-еле сводят "концы с концами", кто месяцами не получает зарплату, а если и получает, то не может купить жилье и другие необходимые блага, получить полноценное лечение или отдых. Поэтому без подъема экономики, без реального улучшения качества жизни у основной массы населения задача согласования экономических интересов может оказаться неразрешимой.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 |