Имя материала: Система экономических отношений в России

Автор: В. М. Агеев

Субъекты, объекты, инструменты и методы осударственного регулирования экономических процессов

Субъектами государственного регулирования экономики выступают работники государственных органов, представители законодательной и исполнительной власти, а также Центральный банк РФ.

Объектами государственного регулирования выступают:

а) правовая база;

б) механизм рыночной конкуренции;

в) экономический цикл;

г) денежное обращение; ,

д) доходы;

ж) налоги, акцизы, пошлины;

з) социальное обеспечение населения;

и) научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы (НИОКР);

к) подготовка и переподготовка кадров;

л) здоровье населения;

м) регионы;

н) окружающая среда;

о) внешнеэкономическая деятельность и другие макроэкономические процессы.

Практическое регулирование экономической деятельностью ррударство осуществляет посредством использования определенных инструментов и методов.

Инструменты государственного регулирования - это правовое законодательство, бюджет, налоговая система, финансы, из* менение резервной нормы и учетной ставки процента, трансферты лицензии операции на открытом рынке, государственные закупки, установление минимума заработной платы, государственный контроль и проч.

При этом используются два основных метода регулирования:

1. Административные (прямые) способы воздействия на хозяйствующих субъектов, посредством приказов, распоряжений правительства, указов президента, принятия законодательных актов, призванных упорядочить и развивать отношения между государством и субъектами рынка.

2. Экономические (косвенные) методы этого регулирования.

Сюда относятся:

а) принципы налогообложения и перераспределения доходов,

б) льготы, дотации, трансферты (государственные выплаты),

в) инвестиции из госбюджета,

г) политика ускоренной амортизации,

д) государственные закупки продуктов и услуг, заказы частным предприятиям,

ж) стимулирование инвестиций,

з) стимулирование развития малого и среднего бизнеса,

и) лицензирования, ценовое регулирование в первую очередь естественных монополий, а также товаров и услуг, имеющих жизненно важное значение (жилищно-коммунальные услуги, электроэнергия, общественный транспорт),

к) защита национального производителя,

л) обеспечение занятости,

м) стимулирование экспорта и другие меры воздействия на

производителя.

Если в плановой экономике государственные органы диктовали предприятиям, что им производить, в каком количестве, По какой цене и кому продавать и у кого закупать сырье, материалы и оборудование, то в условиях рыночной экономики преобладают косвенные методы воздействия на поведение экономических субъектов и формирование благоприятного климата для деятельности, для экономического роста.

Государство оказывает воздействие на рыночную экономику через свои расходы, налогообложение, регулирование и государственную поддержку предпринимательства.

Государственные расходы влияют на распределение доходов, ресурсов. Они состоят из государственных закупок и трансфертных платежей. Государственные закупки - это прежде всего затраты на оборону, строительство и содержание школ, больниц, автодорог, научных центров и т. д.

Трансфертные платежи - это выплаты, перераспределяющие налоговые доходы, полученные от всех налогоплательщиков в пользу депрессивных районов, определенным слоям населения в виде пособий по безработице, выплат в связи с инвалидностью и т.д.

Другим важным инструментом государственного воздействия на рыночную экономику являются налоги, которые являются основным источником бюджетных средств. Если снова повысить налоги, то получится замкнутый круг, порочный для экономического развития страны. В данной ситуации целесообразно снизить налоги. Это сделает предприятия более прибыльными, приведет к расширению производства и позволит государству увеличить свои доходы, снизить уровень криминализации общества, связанный с уходом в "тень" производственной деятельности.

Из-за недостатка собственных оборотных средств многие предприятия работают на 15-30\% своих производственных мощностей. Из-за этого большие накладные расходы, низкая рентабельность производства и нет прибыли, за счет которой они могли бы пополнить собственные оборотные средства. Предприятия из-за очень высоких ставок рефинансирования, заданных Центробанком РФ, на основе которых работают коммерческие банки, не могут прибегать к займам и кредитам. Значит, необходимо снизить налоговое бремя, ставку ссудного процента, продолжать практику государственных субсидий и налоговых льгот.

Налоговая и кредитная формы регулирования предусматривают использование налогов и кредитов для стимулирования инвестиций, развития производства. Изменение налоговой ставки и льготы правительства воздействуют на сужение или развитие производства.

На основе субвенций можно осуществлять развитие инфраструктуры науки, поддерживать развитие образования, подготовку кадров, решать социальные программы.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 |