Имя материала: Социальная геронтология

Автор: В. Альперович

Социальная работа

 

«Человек не остров, а полуостров, Когда тонет мыс. меньше становится Европа. Смерть каждого из нас делает человечество ниже, поэтому не спрашивайте, по кому звонит колокол, — он звонит по вас».

Джон Донн (1572— 1631)

 

Уровень культуры того или иного общества может быть измерен его отношением к своим старикам. Дикие племена просто убивали стариков, полудикие или полукультурные проявляли к ним безразличие, культурные — заботу. Если развить мысль английского поэта, вынесенную в эпиграф главы, то можно сказать, что чем небрежнее отношение общества к старикам, тем ниже это общество, так возникают «государства социальных пигмеев».

На VII Международном конгрессе геронтологов (Вена, 1906 год) французский геронтолог А. Паризьен назвал стариков «мучениками мирного времени» и обратился е призывом уделять особое внимание людям преклонного возраста.

Одной из главных целей мирового сообщества, провозглашенных в Уставе ООН, является утверждение основных прав человека, достоинства и ценности

человеческой личности. Азбучной истиной для демократических режимов является охрана прав наиболее уязвимых социальных слоев, к которым принадлежат престарелые люди. Реальным воплощением этих идей в жизнь занимаются люди одной из самых гуманных профессий, называемой — «социальная работа», а они сами именуются «социальными работниками».

Хотя бы коротко о том, что такое «социальная работа». Сам термин — дословный перевод английского: «Social work», что означает общественная работа. В записных книжках Ильи Ильфа находим определение: «Всякая работа, которая не оплачивается, называется общественной». Как говорится, в каждой шутке есть доля шутки, остальное — правда. Правда то, что социальная работа ведет свое начало от благотворительности, филантропии и полного бескорыстия, а также то, что до сих пор идут споры и дискуссии о том, является ли социальная работа профессией. Некоторые американские авторы (М. Коэн, Д. Вагнер) высказывают сомнения по поводу того, достигла ли социальная работа профессионального статуса. Она действительно отличается от традиционных профессий. Социальный работник призван оказывать комплекс услуг: и как психолог, и как адвокат, и как педагог и, в какой-то мере, как врач. Социальный работник должен уметь выслушать и понять чужую боль, проявляя эмпатию (сочувствие, сопереживание) и сохраняя при этом тайну «исповеди». Социального работника можно назвать «советским монахом», человеком, который от имени государства или какой-либо добровольной организации лечит и обхаживает тело и душу слабого. Возможно, что первым социальным работником был Иисус Христос.

Круг клиентов социального работника тоже весьма своеобразен — это люди, нуждающиеся в помощи, представители слабых, экономически необеспеченных, морально угнетенных групп населения.

В уставе Национальной Ассоциации социальных работников США сказано: «Социальная работа — это профессиональная деятельность по оказанию помощи отдельным людям или общностям для усиления или восстановления их способности социального функционирования и создания общественных условий, способствующих реализации этой цели».

Социальная работа есть общественно-необходимая деятельность, являющаяся важнейшим показателем социальной защищенности личности, прав человека, прогресса гуманизма и, вместе с тем, гарантом политической и социальной стабильности общества, так как призвана препятствовать росту маргинальных слоев.

В задачи социальной работы включены:

— адаптация клиентов в обществе;

— создание условий для самоутверждения представителей «слабых» групп;

— диагностика социальных и личностных проблем;

— социальная профилактика;

— социальная помощь и социальное обеспечение нуждающихся;

— консультирование социального страхования;

— социальная реабилитация и терапия;

— социальный надзор и социальное попечительство;

— социальное проектирование и экспертиза социальных проектов;

— посредничество по определенному кругу вопросов между клиентом и различными организациями;

— реклама и пропаганда подвижничества;

— инновационная деятельность в области социальной работы.

Задачи, как мы видим, многообразны, а вот цели могут быть сведены к двум основным моментам:

во-первых, организация социальной поддержки и помощи со стороны государства и общества слабым и немощным;

во-вторых, создание условий для проявления собственных способностей, увеличение степени самоконтроля и самоорганизации для решения собственных, личностных проблем клиентами.

Система социальной работы — новое образование для России, организационно она оформилась в начале 90-х годов, тогда как в цивилизованных странах она существует 100 и более лет. В Германии обучение этой специальности началось в 1893 году, в Великобритании — на три года позже, во Франции в 1907 году, в других европейских странах (Греции, Дании, Испании) в тридцатых годах; в это же время формируется система социальной работы с подготовкой профессионалов в США.

Однако, социальная работа в России имеет свою многовековую предысторию. Общественная благотворительность в России получила свое развитие еще в домонгольский период. Историки выделяют четыре периода становления социальной работы в России: 1) «нищелюбие» (с IX до середины XVIII века);

2) основание государственного призрения (от 60-х годов XVIII века до реформ 1861 года); 3)либерализация социальной политики и передача основных функций государственного призрения земскому самоуправлению (60-е годы XIX века — до 1917 года);

4) советский период (с 1917 до начала 90-х годов).

Классик русской исторической науки Василий Осипович Ключевский (1841—1911) в курсе лекций о русской истории говорил, что человеколюбие у наших предков было то же, что нищелюбие. Благотворительность считалась нужной не столько для благо-творимых, сколько для благотворящих — для их нравственного совершенствования и как средство для обеспечения хорошего будущего в загробной жизни.

Вводивший христианство на Руси князь Владимир за нищелюбие был причислен к лику святых, он наказывал: «Блаженны милостивы, ибо они помилованы будут». Владимир, — подчеркивает летописец Нестор, — заботился о создании богаделен, о старых и убогих. Больше других прославился правнук Владимира — Владимир Мономах заботой об убогих и организацией богадельных изб. Великий князь московский Иван Данилович (1328— 1341) получил прозвище «Калита» (мешок с деньгами), потому что постоянно раздавал из своего кошелька помощь нуждающимся. У царя Алексея Михайловича во дворе «в особых хоромах жили «придворные» нищие — «старые старики», «которых царь содержал по заветам церкви и для благочестивых с ними бесед».

Даже такие патологически жестокие цари как Иван Грозный и Петр Великий проявляли заботу о несчастных. На созванном в 1551 году Иваном Грозным стоглавом соборе был поставлен вопрос о необходимости организовать богадельню для больных, стариков и содержать их за счет казны и церкви. Именно при Петре I Российское государство впервые взяло на себя определенные обязанности по оказанию помощи некоторым категориям нуждающихся, прежде всего — отставным солдатам и голодающим, а также детям, больным и одряхлевшим старикам.

Стараясь быть последовательницей петровских начинаний, Екатерина II учредила специальные «приказы общественного призрения», в функции которых среди прочего входило «установление и назидание богаделен для мужского и женского пола убогих, увечных и престарелых, кои пропитания не имеют».

Потом были Филантропическое общество, Общество благотворения, Комитет о раненых (после 1812 года), Комитет призрения заслуженных гражданских чиновников. Были удивительные люди, положившие свою жизнь и состояние на алтарь благотворительности и умершие в нищите: Н.И. Новиков, И.Г. Щварц, Ф.И. Гааз, И.И. Бецкой и другие. О каждом из их можно и нужно писать и рассказывать отдельно.

Немало доброго и полезного делалось в области социального обеспечения в советский период.

Российская культура буквально пронизана идеей милосердия. От Владимира «красное солнышко», от пушкинского призыва милости к падшим, от толстовства, до самоотреченности и страстной защиты прав человека А. Д. Сахаровым и С. А. Ковалевым.

С 1991 года более чем в пятидесяти вузах страны (в том числе и в Ростовском госуниверситете) началась подготовка специалистов высшей квалификации для системы социальной работы.

Эта система объединяет деятельность самых различных служб по:

— трудоустройству безработных, профориентации, профконсультированию и переподготовке кадров;

— попечительству над детьми (в детских домах, школах-интернатах, для детей-инвалидов);

—психолого-реабилитационной работе в медучреждениях и другое.

Важное и значительное место в системе социальной работы отводится патронажу над инвалидами и пенсионерами, организации благотворительности (столовые, приюты, гуманитарная помощь).

Возможно, что многие люди не обратили внимание, другим просто невдомек, почему исчезло столь привычное слов «собес», а вместо него на тех же учреждениях появились новые вывески: «Департамент социальной защиты». Что-то изменилось? Или это все та же страсть к переименованиям?

Новое название есть результат осуществления в 1992 году реформы, преобразившей прежнюю систему, занятую в основном назначением и выплатой пенсий, в систему социальной защиты, в которой помимо традиционного направления работы (пенсии), было создано новое — социальная помощь, обслуживание пожилых людей. (Новая структура показана на примере Департамента социальной защиты Ростовской области.)

В России проживает 148 млн. человек, из них 35 млн. — пенсионеры, то есть каждый четвертый, в Ростовской области — 27\% населения — пенсионеры. Для поддержки престарелых граждан в стране открыты сотни территориальных центров и тысячи отделений социальной помощи. На 1 января 1996 года в Ростовской области действовало 57 таких центров и 891 отделение социальной помощи на дому.

Не уверен, что все, даже те, кому это полезно и необходимо, осведомлены о структуре и характере такой работы, поэтому, хотя бы кратко, расскажу о деятельности этих учреждений.

На областном уровне работу курирует отдел по организации социальной помощи. Этот отдел занят разработкой концепции социальной работы с пенсионерами, методических и организационных положений, рассматривает жалобы и предложения.

Организация социальной защиты престарелых строится (или должна строиться) на принципах адресности, гарантированности, комплексного подхода, гибкости форм. В соответствии с этими принципами оказываются различные виды поддержки.

Материальная: пособия по нуждаемости (доплата до прожиточного минимума), целевые доплаты (на приобретение угля, одежды, лекарств), пособия попавшим в экстремальные жизненные ситуации, пособия на приобретение (или оплата) протезно-ортопедических изделий.

Натуральная: в виде предметов первой необходимости, одежды, обуви, продуктов питания, организация бесплатного питания, обеспечение ночлега.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 |