Имя материала: Социальная работа: проблемы теории и подготовки специалистов

Автор: Никитин Владислав Алексеевич

Особенности и проблемы реализации новых государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования в области социальной работы

 

В приказе Государственного комитета СССР по народному образованию в системе высшего и среднего специального образования об открытии новой специальности «социальная работа» подчеркивалось, что эта специальность была открыта «в целях подготовки специалистов, способных осуществлять психолого-педагогическую правовую, экономическую и медицинскую помощь детям младшего возраста, подросткам, молодежи и взрослому населению в социально-культурной, семейно-бытовой и трудовой сфере».

В этом приказе был опубликован перечень вузов, открывших подготовку кадров по специальности «социальная работа». Среди них были названы Алтайский государственный университет, Костромской педагогический институт, Курский медицинский институт, Мордовский университет, Московский институт молодежи, Московский институт культуры, Московский технологический институт, Пермский университет, Ростовский университет, Саратовский политехнический институт, Уральский институт социального управления и политологии.

В этом приказе также были указаны вузы, в которых открывались специальные факультеты переподготовки кадров по направлению «социальная работа» на базе высшего образования. Это - Алтайский университет, Архангельский медицинский институт, Волгоградский педагогический институт, Воронежский университет, Дальневосточный университет, Дальневосточный политехнический университет, Казанский медицинский институт, Калужский педагогический институт, Кемеровский университет, Красноярский университет, Московский институт культуры, Московский институт молодежи, Московский медицинский стоматологический институт, Мордовский университет, Мурманское высшее инженерное морское училище, Мурманский педагогический институт, Омский университет, Санкт-Петербургский университет.

За прошедшее (со времени появления приказа от 7 августа 1991 года) время многие из перечисленных вузов изменили свой статус, став университетами, а в ряде вузов прекратилась подготовка или переподготовка кадров по специальности «социальная работа». Вместе с тем существенно выросло число вузов, в которых осуществляется подготовка специалистов в области социальной работы.

На конец 2000-2001 учебного года подготовка кадров в области социальной работы осуществляется почти в 80 регионах Российской Федерации от Владивостока, Барнаула и Улан-Удэ на востоке до Новгорода и Пскова на западе; от Мурманска, Петрозаводска и Сыктывкара на севере до Ростова-на-Дону, Нальчика и Махачкалы на юге. Подготовкой специалистов социальной работы занимаются вузы в Москве и Санкт-Петербурге, Новосибирске и Екатеринбурге, Тюмени и Омске, Курске и Орле, Волгограде и Саратове, Чебоксарах, Уфе и Казани, Курске, Калуге, Ульяновске и других городах.

Среди вузов, ведущих подготовку в области социальной работы, выделяются большие группы как классических, так и профильных университетов (педагогических, медицинских, технических и военных вузов). В их числе - Санкт-Петербургский государственный университет, Ростовский государственный университет, Нижегородский государственный университет, Уральский государственный университет, Алтайский государственный университет, Курский государственный медицинский университет, Калужский и Волгоградский государственные педагогические университеты, Восточно-Сибирский государственный технический университет, Военный и Военно-технический университеты и другие вузы. Особую группу составляют негосударственные вузы, среди которых выделяются Московская гуманитарно-социальная академия (бывший Институт молодежи), Московский психолого-социальный институт, Российско-американский христианский институт и другие.

Во всех названных группах вузов обучается около 30 тыс. студентов, с ними работают более 3,5 тыс. преподавателей, из которых более 80 \% имеют ученые степени кандидата или доктора наук. Всего за прошедшие годы вузами страны выпущено около 10 тыс. дипломированных специалистов, бакалавров и магистров социальной работы.

С 1992 года все вузы, занимающиеся подготовкой кадров в области социальной работы, объединены в государственно-общественную организацию при Министерстве образования Российской Федерации - Учебно-методическое объединение (УМО) вузов России по образованию в области социальной работы. Базовым вузом является Московский государственный социальный университет, учредителями которого стали Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Правительство Москвы (ректор - заслуженный деятель науки Российской Федерации, д.и.н., проф. Жуков В. И.).

МГСУ представляет собой крупное научное, научно-методическое и образовательно-культурное высшее учебное заведение классического типа, в составе которого обучаются и работают более 50 тыс. студентов, аспирантов, преподавателей и сотрудников. Только по специальности и направлению «социальная работа» обучаются более 3000 студентов по дневной, вечерней и заочной формам подготовки не только в Москве, но и в ряде городов Московской области, Краснодарского края, Ростовской области, Ханты-Мансийского национального округа, в городах Саратов, Чебоксары, Курск, Анапа, Сочи, Красноярск, Ставрополь, Воронеж, Мурманск, а также в Белоруссии, Казахстане, Азербайджане, Узбекистане, Киргизии и других регионах России и суверенных государствах. Преподавателями университета изданы 20-томная «Энциклопедия социальной работы», 11 учебных пособий по общепрофессиональным и частично по специальным дисциплинам подготовки специалистов социальной работы, регулярно издаются получившие признание в академической среде «Ученые записки», другие журналы. На базе МГСУ периодически проходят международные, всероссийские и межвузовские конференции и слеты преподавателей, научных сотрудников, аспирантов и студентов по проблемам теории и практики социальной работы, вопросам образования в области социальной работы и т. д. В частности, по инициативе ректора МГСУ, председателя УМО вузов России по образованию в области социальной работы Жукова В. И. в июне 2001 года был проведен Первый всероссийский научно-педагогический социальный конгресс, посвященный 300-летию государственной организации в России учреждений социального обслуживания.

В 1993-1995 годах на базе МГСУ и при активном участии специалистов из других вузов - членов Совета УМО были разработаны, а затем утверждены федеральным Министерством образования проекты первых государственных образовательных стандартов подготовки бакалавров и специалистов социальной работы. Эти стандарты продолжают действовать до 2004 года, когда закончат обучение студенты, поступившие в вузы 1 сентября 1999 года.

Однако за прошедшие годы в системе как самой практики социальной работы, так и высшего профессионального образования произошли существенные изменения, которые должны были найти отражение и в действующих стандартах. В связи с этим в 1998-1999 годах на базе МГСУ и при активном участии ученых из других вузов, накопивших солидный опыт подготовки студентов в области социальной работы, была проведена работа по разработке второго поколения государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования в области социальной работы. В марте 2000 года предложенные Советом УМО вузов России по образованию в области социальной работы проекты государственных образовательных стандартов были утверждены Министерством образования Российской Федерации.

Новые стандарты начали действовать с 1 сентября 2000 года и, таким образом, в новое тысячелетие система высшего профессионального образования в области социальной работы вошла с существенно обновленным содержанием и требованиями к подготовке дипломированных специалистов.

В новых стандартах не только закреплены многие позитивные идеи и принципы, которые содержались в стандартах первого поколения, - идея трехуровневой подготовки, курс на фундаментализацию содержания и сочетание теоретической и практической подготовки будущих специалистов, принципы отбора общепрофессиональных и специальных дисциплин, требования к содержанию дисциплин специализаций и т. п.

В соответствии с требованиями макетов государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ГОС ВПО), которые были предложены Министерством образования России, а также под воздействием потребностей теории, практики и образования непосредственно в области социальной работы эти идеи и принципы получили существенное развитие.

С одной стороны, за прошедший с 1991 года период выпускники вузов по специальности «социальная работа» стали использоваться в учреждениях и организациях не только Министерства труда и социального развития, но и Министерства здравоохранения, Министерства образования, Министерства обороны, Министерства юстиции, Министерства внутренних дел. С другой стороны, за прошедшие годы получила ускоренное развитие теория и технология самой социальной работы. Причем значительную стимулирующую роль в этом сыграли требования государственных образовательных стандартов первого поколения, образовательная практика в области социальной работы. Потребности преподавания таких учебных дисциплин, как «История социальной работы», «Теория социальной работы» и «Технология социальной работы», вынуждали и вынуждают научно-педагогических работников активно и целеустремленно разрабатывать и издавать научно-методические и учебные пособия, в которых рассматриваются теоретические вопросы этих и других учебных дисциплин. Не случайно почти все изданные до сих пор научные и учебные издания в области социальной работы написаны преподавателями вузов.

С учетом отмеченных обстоятельств содержание ГОС ВПО второго поколения в области социальной работы было усовершенствовано и профилировано, как в теоретическом, так и в методическом отношении. В стране была оформлена единая система подготовки не только бакалавров и дипломированных специалистов, но и магистров социальной работы. Причем содержание каждого из этих видов подготовки построено по принципу дополнительности таким образом, что позволяет вузам в зависимости от потребности без лишних трудностей переходить от одного уровня к другому уровню высшего профессионального образования в области социальной работы.

В новых стандартах зафиксировано более широкое, чем в прежних, понимание сфер профессиональной деятельности будущих специалистов социальной работы: это «государственные и негосударственные социальные службы, организации и учреждения системы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, армии, правоохранительных органов и т. п.», а объектами профессиональной деятельности названы «отдельные лица, семьи, группы населения и общности, нуждающиеся в социальной поддержке, помощи, защите и обслуживании».

Учитывая профессиональные особенности работы специалистов в области социальной работы, требующей особых умений в общении с людьми, определенных организаторских способностей и специфического профессионального мышления, в государственных образовательных стандартах второго поколения в число требований к уровню подготовки абитуриента включена рекомендация, разрешающая вузам при приеме на подготовку проводить дополнительные вступительные испытания профессиональной направленности в форме собеседования, тестирования и т. п.

По рекомендации Министерства образования России в структуру основной образовательной программы подготовки бакалавра, магистра и специалиста социальной работы включен раздел «Национально-региональный (вузовский) компонент», который должен выделяться в циклах общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин, общих математических, естественно-научных и общепрофессиональных дисциплин. Содержание этого компонента «должно обеспечивать подготовку выпускника в соответствии с квалификационной характеристикой, установленной настоящим государственным образовательным стандартом».

Ныне, к сожалению, из всего числа общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин, которые имелись в прежних стандартах, обязательными для всех вузов стали только иностранный язык, физическая культура, отечественная история и философия; остальные дисциплины, указанные в стандарте, в пределах имеющихся в цикле часов могут включаться по усмотрению вузов. Исходя из особенностей социальной работы как профессии Совет УМО вузов России по образованию в области социальной работы составил проекты стандартов таким образом, чтобы дать возможность выпускникам изучать весь набор гуманитарных и социально-экономических дисциплин.

В цикле дисциплин «Общие математические и естественнонаучные дисциплины» по рекомендации Совета УМО вузов России по образованию в области социальной работы выделена дисциплина «Информационные технологии в социальной сфере» с целью профилировать подготовку будущих специалистов социальной работы, в том числе бакалавров и магистров, в области информатики.

Особенно большие изменения произошли в последующих разделах стандартов подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием в области социальной работы. Из числа общепрофессиональных и специальных дисциплин формально исключены такие курсы, как «Социальная работа за рубежом», «Практическая психология и психодиагностика», «Социальная инновация», «Специальные разделы психологии», «Специальные разделы педагогики», «Социальная этнография и демография», «Опыт деятельности территориальных органов и центров социальной защиты населения». Входившие в них темы и проблемы включены в ряд более широких по содержанию дисциплин (например, проблемы курса «Социальная работа за рубежом» включены в более широкий курс «История социальной работы»).

Расширен состав так называемого базового ядра этого блока. Кроме имевшихся в первом поколении стандарта таких дисциплин, как «Педагогика», «Психология», «Социология», дополнительно введены такие дисциплины, как «Антропология», «Социальная политика».

Уточнены названия и приведено в соответствие с профилем подготовки содержание ряда сохранившихся курсов.

Вместо прежних курсов «Медико-социальные основы здоровья», «Социальное право», «Этика социальной работы», «Экономика социальных служб», «Менеджмент социальной работы», «Социальное прогнозирование и проектирование», «Конфликтология» предложены соответственно курсы «Основы социальной медицины», «Правовое обеспечение социальной работы», «Профессионально-этические основы социальной работы», «Экономические основы социальной работы», «Организация, управление, и администрирование в социальной работе», «Прогнозирование, проектирование и моделирование социальной работы», «Конфликтология в социальной работе».

Введены такие новые дисциплины, как «Антропология» и «Социальная политика» в цикле общепрофессиональных дисциплин, а также «Гендерология» и «Проблемы социальной работы с молодежью» в цикле специальных дисциплин. Кроме того, по решению Совета УМО вузов России по образованию в области социальной работы теперь во всех вузах в рамках цикла специальных дисциплин должно быть организовано изучение таких новых дисциплин, как «Содержание и методика психосоциальной работы в системе социальной работы», «Содержание и методика педагогической деятельности в системе социальной работы (социальная педагогика)», «Содержание и методика социально-медицинской работы» и «Опыт организационно-административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций». По сути, эти курсы должны стать своего рода практикумами, в рамках которых должны отрабатываться знания, умения и навыки указанных в их названиях типов деятельности в рамках социальной работы. Поэтому не случайно в стандартах рекомендовано в процессе изучения этих дисциплин проводить по две недели практики в русле их содержания. Вместе с тем, никто не запрещает вузам лекционные и семинарские занятия проводить в праксиологическом духе.

В новых стандартах существенно увеличено число часов, отводимых на раздел «Дисциплины специализации»: будущие специалисты могут теперь специализироваться по выбранной теме практически в течение целого семестра. При этом в рамках специализации рекомендуется проводить практику в течение 4 недель, студенты обязаны писать курсовую работу и сдавать итоговый экзамен по содержанию специализации. Название темы и содержание специализации не должны повторять изученные ранее дисциплины, в результате специализации студенты должны получить специальные знания, умения и навыки по конкретным проблемам, технологиям и методикам практической социальной работы. Специализация углубляет, но не заменяет общую квалификацию, которая должна быть записана в дипломе выпускника, - «специалист по социальной работе».

В стандартах второго поколения существенно увеличено время практической подготовки студентов к социальной работе, в целом до 30 недель. Каждый студент должен пройти ознакомительную, учебную, производственную и преддипломную практику (не считая практики в рамках специализации и при изучении названных ранее курсов - практикумов, как «Содержание и методика психосоциальной работы в системе социальной работы»). Это требование относится и к студентам вечерней и заочной форм обучения, но реализовываться оно должно с учетом их особенностей.

Существенные изменения были внесены также в государственный образовательный стандарт подготовки бакалавра социальной работы. Уточнены, в частности, виды профессиональной деятельности бакалавра. На первое место поставлена исследовательско-прикладная деятельность (экспертиза, прогнозирование социальных процессов и явлений в области социальной работы; подготовка проектов нормативной базы деятельности социальных служб; организация внедрения социальных проектов и программ). Бакалавр должен быть подготовлен также к выполнению определенного уровня организационно-административной работы (информационно-ресурсное обеспечение социальной работы; административная работа в подразделениях социальных учреждений и служб; участие в координации социальной работы в подразделениях различных организаций, учреждений и предприятий; кадровая работа в социальных органах, и учреждениях) и практической работы в социальных службах (участие в социально-профилактической работе, посредничество и консультирование). При наличии дополнительного педагогического образования бакалавр социальной работы может заниматься и педагогической деятельностью (организация воспитательной работы в социальных учреждениях и службах; учебно-воспитательная работа в общеобразовательных и специальных средних учебных заведениях).

Внесенные изменения в циклы общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин, общих математических и естественно-научных дисциплин, а также общепрофессиональных дисциплин подготовки бакалавра социальной работы совпадают почти по всем позициям с требованиями к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки специалиста социальной работы.

Однако существенные различия сохранились между названными стандартами по циклу «Специальные дисциплины». В стандарте подготовки специалиста по социальной работе на этот цикл выделено 2305 часов, а в стандарте подготовки бакалавра - 1070 часов. К тому же рекомендуемые в стандарте подготовки бакалавра специальные дисциплины почти не имеют аналога в стандарте подготовки специалиста социальной работы.

С учетом сроков и характера подготовки бакалавра социальной работы на практику выделено только 16 недель, из которых 4 недели рекомендовано посвятить собственно исследовательской подготовке.

Впервые в истории образования в области социальной работы был утвержден государственный образовательный стандарт специализированной подготовки магистра социальной работы на базе программы бакалавра еще в конце 1999 года. В марте 2000 года был утвержден в едином пакете и обновленный стандарт подготовки магистра социальной работы. В этом стандарте впервые сформулирована квалификационная характеристика будущего магистра социальной работы как исследователя и научно-педагогического работника в высших учебных заведениях в области социальной работы. При этом в стандарте указывается, что магистр социальной работы должен быть подготовлен к выполнению задач исследовательского, прогнозно-проектного и информационно-ресурсного характера не только в масштабе района, но и региона и даже страны в целом. Содержание специализированной подготовки магистра социальной работы обусловлено его квалификационной характеристикой и включает не только изучение дисциплин федерального компонента (как, например, «История и методология науки», «Современные проблемы науки», «Компьютерные технологии в науке и образовании») и специальных дисциплин, соответствующих проблемному полю его специализации, но и научно-исследовательскую работу и научно-педагогическую практику, на которые выделяется половина всех часов специализированной подготовки магистра.

К числу новых положений, которые отсутствовали в прежних стандартах, следует отнести требования к кадровому, учебно-методическому и материально-техническому обеспечению учебного процесса.

В соответствующих разделах стандартов четко записано: подготовкой кадров с высшим профессиональным образованием в области социальной работы должны заниматься научно-педагогические кадры, имеющие, как правило, базовое образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины и систематически занимающиеся научной и/или научно-методической деятельностью. Преподаватели профессионально ориентирующих и специальных дисциплин, как правило, должны иметь ученую степень и/или опыт деятельности в соответствующей профессиональной сфере. Вуз должен иметь программы, учебники и учебные пособия, учебно-методические материалы, включая положения о практиках, научную литературу, профессиональный журнал, реферативные издания по всем изучаемым дисциплинам. В каждом вузе должен быть учебно-методический кабинет по проблемам теории и практики социальной работы, компьютерные классы и опорно-экспериментальные социальные учреждения, службы, организации. Хотя в стандартах и не указывается прямо, но педагогические принципы организации учебного процесса в вузе требуют, чтобы в каждом вузе подготовкой выпускников в области социальной работы занимались специализированные кафедры и/или факультеты (отделения) социальной работы. К сожалению, в некоторых вузах подготовка выпускников в области социальной работы нередко осуществляется в рамках кафедр или факультетов, специальности которых не всегда коррелируют с социальной работой.

Эти и другие изменения в составе общепрофессиональных и специальных дисциплин рассчитаны на то, чтобы, во-первых, «очеловечить» прежний стандарт - будущие выпускники с высшим профессиональным образованием в области социальной работы должны владеть знаниями о человеке, о половозрастных и других его особенностях, во-вторых, -профессионализировать содержание их подготовки: они (выпускники) должны знать не вообще, а конкретно психологические, педагогические, правовые, медицинские, этические, конфликтологические, проектные, исследовательские и т. п. проблемы и аспекты социальной работы с любым человеком и любой социальной группой.

Тем не менее иногда высказываются упреки в том, что названное число недель все равно недостаточно для практической подготовки будущих специалистов с высшим профессиональным образованием в области социальной работы.

Конечно, можно сделать так, что число недель практической подготовки непосредственно на объектах будущей профессии студентов увеличится в 2-5 раз. Но если речь идет о подготовке специалистов социальной работы с высшим (а не со средним) профессиональным образованием, то подобного рода предложения входят в серьезное противоречие с требованиями высшего профессионального образования в целом дать фундаментальную подготовку выпускника, опираясь, прежде всего на науку, что требует немалого времени для проведения процесса теоретического обучения. К тому же надо учесть и то обстоятельство, что само теоретическое обучение в области социальной работы должно носить праксилогический характер, а потому должно быть организовано так, чтобы его содержание было полностью пропитано практикой будущей профессиональной деятельности студента. Оно от начала до конца должно стать высшей школой обучения студентов анализу, проектированию и социальному конструированию ситуаций и процессов именно самой социальной работы. Кроме того, никто не запрещает вузам расширять эту практическую подготовку, например, в рамках деятельности органов студенческого самоуправления на протяжении всех лет обучения. В истории вузовской жизни 70-х годов XX века был накоплен большой опыт организации, например, общественно-педагогической практики студентов, в ходе которой будущий педагог овладевал навыками организаторской, шефской, культурно-досуговой и другой деятельности. Эта практика начиналась с первого курса, носила сквозной характер, итоги подводились каждый год. Ее организаторами были студенческие комсомольские группы, бюро, комитеты. При хорошей организации общественно-педагогическая практика была органической частью профессионального становления будущего педагога. Разумеется, не все в этом опыте приемлемо в наши дни, но принципы и дух такой практики вполне можно использовать и теперь. Подобного рода доводы относятся и к организации практической подготовки бакалавра и магистра социальной работы.

Во всех стандартах подчеркивается, что каждый вуз в соответствии с этими стандартами и на их основе может самостоятельно разработать основную образовательную программу конкретной подготовки специалиста социальной работы, бакалавра и магистра социальной работы, если имеется лицензия Министерства образования Российской Федерации на право подобной образовательной деятельности. Эта основная образовательная программа должна представлять собой комплекс нормативно-методических документов (разделов), в которых конкретно определяются цели, содержание, методы и средства ее реализации на основании требований стандартов к уровню подготовки выпускника и в соответствии с социальными ожиданиями общества от его интеллектуальных, личностных и профессиональных качеств.

Исходным разделом этой программы может быть вузовское положение о целях и задачах процесса обучения и воспитания студента в области социальной работы. Организующей частью структуры вузовской образовательной программы является учебный план (включая график учебного процесса, сводные данные по бюджету времени студента, план учебного процесса, включающий перечень, объемы и последовательность изучения дисциплин, их распределение по видам учебных занятий, формы промежуточного и итогового контроля и итоговой аттестации); перечень и программы специализаций, согласованных с УМО вузов по образованию в области социальной работы; совокупность вузовских программ учебных дисциплин, раскрывающих их содержание и включающих учебно-тематический план их изучения, перечень учебной и научной основной и дополнительной литературы, методические указания студентам, требования к уровню освоения программы и формы текущего, промежуточного и итогового контроля; учебно-методические материалы о практиках, о деятельности учебно-методических кабинетов и компьютерных классов, об опорно-экспериментальных социальных учреждениях, службах, организациях, кафедрах и факультетах (отделениях) социальной работы, о формах содействия научно-педагогическим коллективам развитию органов студенческого самоуправления, различных форм социальной активности будущих выпускников вне вузовской жизни и т. п.

В связи с утверждением новых государственных образовательных стандартов высшей профессиональной подготовки кадров по направлению и специальности «социальная работа» всем вузам предстоит в ближайшие годы провести большую работу по научному, учебно-методическому, кадровому и материально-техническому обеспечению их требований.

Прежде всего необходимо разработать учебные программы, в которых должно найти отражение содержание изучаемых дисциплин с учетом достигнутого уровня их научной разработки и практики социальной работы. Трудности этой разработки состоят в том, что, в отличие от прежних, в новых стандартах указываются не дидактические единицы, а основные разделы дисциплины, и необходимо поэтому сначала разработать и утвердить в рамках Совета УМО примерные учебные программы, в которых должны быть определены упомянутые дидактические единицы. Эта важная и необходимая часть работы уже проведена, примерные программы по общепрофессиональным и специальным дисциплинам будут опубликованы во второй части этого издания. Опираясь на эти примерные программы, вузы будут разрабатывать свои программы, в которых могут более подробно изложить свои подходы к содержанию и организации учебного процесса.

Неотложной задачей вузов и УМО в целом является создание на основе этих программ нового поколения учебников и учебных пособий по всем общепрофессиональным и специальным дисциплинам. Изданные в 90-е годы вузами учебники и учебные пособия в своем большинстве несут на себе печать уровня научной разработки теории социальной работы тех лет, а также недостаточного опыта их авторов в написании учебных изданий. Некоторые учебные пособия и даже учебники не всегда были написаны в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов по конкретным дисциплинам, не только по содержанию, но и по названию. Тем не менее нельзя не заметить, что в большинстве из них содержится много информации, сохраняющей во многом историческую и научную ценность. Поэтому изданные учебные издания целесообразно в том или ином объеме использовать в учебном процессе не только до, но и после выхода новых учебных изданий.

Сейчас сложилась удобная ситуация для того, чтобы провести анализ плюсов и минусов имеющейся учебной литературы и диалектически учесть их при создании новых учебников и учебных пособий. При этом следует подчеркнуть, что важнейшим условием качественного решения этой задачи является высокий уровень развития самой теории социальной работы, а также профессионализм авторов, берущихся за подготовку учебных изданий. Хотелось бы, чтобы в новом поколении учебников и учебных пособий был если не исключен, то сведен к минимуму субъективизм (но не индивидуальность) авторов, а уровень изложения соответствовал научным и методическим принципам.

Более серьезного внимания заслуживает организация специализации будущих выпускников в связи с отмеченными ранее требованиями. Тема и содержание предлагаемой студентам специализации должны быть зарегистрированы в УМО вузов России по образованию в области социальной работы. Нужно иметь в виду также и то обстоятельство, что вуз может предлагать студентам не одну, а несколько специализаций, из которых они могли бы выбрать для изучения одну, а при рациональной организации учебного процесса без нарушения требований стандартов имели бы возможность пройти и дополнительную специализацию.

В государственном стандарте не указано число курсовых работ, которые должен написать студент в период обучения. В примерном учебном плане УМО были даны некоторые рекомендации. Вуз в зависимости от своих возможностей может увеличивать число курсовых работ, но в любом варианте должны быть выполнены как минимум курсовые работы по истории, теории и технологии социальной работы, не считая курсовой работы по дисциплинам специализации.

Курсовая работа является видом самостоятельной учебно-исследовательской работы студента, в ходе выполнения которой он имеет возможность углубить свои знания, закрепить и развить умения и навыки исследований в области социальной работы. Она выполняется в пределах часов, отводимых на самостоятельную работу студентов; как правило, представляется в конце периода изучения конкретной учебной дисциплины и является условием допуска студента к сессии, а полученная оценка может быть учтена при сдаче экзамена по этой дисциплине. Конкретные требования к курсовой работе, порядок и условия ее зачета определяются вузом.

Важнейшей проблемой в реализации государственного образовательного стандарта является обеспечение объективности и адекватности оценок, которые ставятся студентам в процессе обучения.

В государственных образовательных стандартах закреплена вербальная форма оценки, которая должна выставляться студентам по всем дисциплинам и практикам, включенным в учебный план вуза, - «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно»; «зачтено», «не зачтено». Не все преподаватели придерживаются одинаковых позиций в понимании, а тем более в применении на практике этой формы, зачастую вербальную систему они подменяют цифровой формой, которая господствует в школах, но не совпадает с вербальной. Вербальная форма требует оценки не только уровня, но и качества знаний, умений и навыков с точки зрения их степени соответствия или несоответствия требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования о профессиональной подготовленности к социальной работе. Поэтому оценка, например «удовлетворительно», не тождественна школьной оценке «3», поскольку получивший ее студент должен показать знания, умения и навыки, соответствующие требованиям ГОС ВПО. В этом контексте оценка «отлично» не должна быть частой (если не сказать массовой) оценкой, поскольку предполагается, что студент, получивший такую оценку, должен продемонстрировать полные, самостоятельные, без наводящих вопросов, с высокой культурой изложения знания, умения и навыки.

Что же касается оценок «зачтено» - «не зачтено», то они предназначены для того, чтобы, учесть проделанную студентом работу на семинаре, в ходе практической работы и других видов учебной деятельности, а также помочь студенту закрепить полученные знания, умения и навыки по результатам изучения небольшого курса или раздела дисциплины, требующей длительного (более семестра) времени усвоения.

Предложенный вариант трактовки вербальной формы оценок в вузе не претендует на бесспорность. В каждом вузе и у каждого преподавателя есть свое видение. Однако при всех вариантах представляется, что характер оценок в высшей школе, особенно по социально-гуманитарным дисциплинам и специальностям, должен быть иным, чем, к сожалению, еще принято в вузах. Несмотря на внешнюю простоту, проблема оценки знаний, умений и навыков студентов в области социальной работы настолько актуальна и непроста, что вполне может быть предметом особого исследования и коллективного обсуждения на собрании научно-педагогических работников.

Особого внимания заслуживают вопросы организации и проведения государственной итоговой аттестации выпускников. При организации и проведении государственной итоговой аттестации специалиста социальной работы надо исходить из требований следующих пунктов государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 350500 - «Социальная работа»: 1.2. Квалификация выпускника; 1.3. Квалификационная характеристика выпускника; 7.1. Требования к профессиональной подготовленности специалиста; 7.2. Требования к итоговой государственной аттестации специалиста.

Не повторяя содержания этих пунктов, следует подчеркнуть, что профессия социального работника, с одной стороны, требует интегративно-комплексного характера знаний, умений и навыков, а с другой - носит личностно-деятельностный характер. Надо учесть и то обстоятельство, что в рассматриваемом стандарте сфера профессиональной деятельности специалиста социальной работы не сводится только к социальному обслуживанию отдельных лиц, семей и групп населения, имеющих особые нужды или находящихся в трудных жизненных ситуациях. Специалист должен быть готовым к работе в государственных и негосударственных социальных службах, организациях и учреждениях системы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, армии, правоохранительных органах и т. п.

В соответствии с требованиями п. 7.2 итоговая государственная аттестация специалиста социальной работы включает только выпускную квалификационную (дипломную) работу и государственный междисциплинарный комплексный экзамен по общепрофессиональным и специальным дисциплинам.

Попытки некоторых вузов дополнить государственную итоговую аттестацию отдельными экзаменами по педагогике, психологии, социологии, по дисциплинам специализации противоречат требованиям государственного образовательного стандарта по специальности «социальная работа». Ибо, как записано в стандарте, «программа междисциплинарного экзамена составляется вузом на базе программ общепрофессиональных и специальных дисциплин, определяющих в совокупности формирование профессионального облика выпускника».

Логично начинать государственную итоговую аттестацию с государственного междисциплинарного комплексного экзамена по общепрофессиональным и специальным дисциплинам, а завершать защитой квалификационной (дипломной) работы. При таком подходе государственный комплексный экзамен выступает не только как часть итоговой государственной аттестации, но и как условие успешной подготовки и защиты квалификационной (дипломной) работы.

При разработке программы государственного междисциплинарного комплексного экзамена в вузе нужно учесть содержащиеся в стандарте:

- квалификационную характеристику выпускника;

- сферы и объекты его профессиональной деятельности;

- требования к уровню подготовки выпускника. Ввиду того, что целью государственного междисциплинарного комплексного итогового экзамена является не проверка усвоения знаний, умений и навыков по тому или иному предмету, а «установление степени профессиональной подготовки выпускника по использованию теоретических знаний, практических навыков и умений для решения профессиональных задач», проблемы в билетах должны быть сформулированы так, чтобы можно было выявить эту степень подготовки выпускника к работе без длительной адаптации к сфере или объекту профессиональной деятельности.

В этом контексте целесообразно в билетах выделить такие группы проблем, ответ по которым позволил бы выявить степень, во-первых, полноты, фундаментальности и свободного оперирования знаниями в области истории, теории и технологии социальной работы, ее общепрофессиональных и частнонаучных основ (включая профессиональную этику, конфликтологию, психологию, педагогику, социальную медицину, правовое обеспечение, менеджмент, гендерологию, феминологию, ювенологию, основы прогнозирования и проектирования и т. п.); во-вторых, изучения опыта практической деятельности, организации и управления социальной работой в различных сферах жизнедеятельности и различными лицами и группами населения, организации и проведения психосоциальной, социально-педагогической, социально-медицинской работы и т. п.; в-третьих, овладения основными методами, технологиями и методиками социальной работы с отдельными лицами и различными группами населения, в различных органах и учреждениях сфер профессиональной деятельности и т. д. Эти проблемы можно сформулировать по-разному: в форме эвристических вопросов, в форме ситуационных задач, тестов и т. п.

Дипломная работа в государственном образовательном стандарте не случайно называется квалификационной - она должна быть выполнена таким образом, чтобы могла также стать средством выявления профессиональной подготовленности выпускника: отразить специфику познания, прогнозирования и проектирования социальной работы; изучить опыт получения и обработки информации о системе социальной работы, проведения анализа и мониторинга состояния и развития объектов социальной работы, участия в исследовательско-аналитической работе; овладеть методами проведения аналитической, прогнозно-экспертной и мониторинговой работы. Важнейшим результатом выполнения дипломной работы должно быть приобретение знаний, умений и навыков, которые позволят проводить «исследовательско-аналитическую деятельность (анализ и прогнозирование, разработку социальных проектов, технологий) по проблемам социального положения населения в курируемом районе (микрорайоне) с целью разработки проектов и программ социальной работы».

Согласно требованиям стандарта по специальности «социальная работа», «выпускная квалификационная (дипломная) работа специалиста по социальной работе представляет собой законченную разработку, в которой анализируются актуальные проблемы в области социальной работы и раскрывается содержание и технологии разрешения этих проблем не только в теоретическом, но и в практическом плане на местном, региональном или федеральном уровнях».

Как видно, здесь нет синонима «дипломный проект». Говорится только о дипломной работе, поскольку слово «работа» многозначно, а с другой стороны, - любая дипломная работа, судя по ее характеристике в стандартах, должна включать в себя признаки проектирования (замысел, предположения, рекомендации, варианты решений, расчеты и т. п.). Любая дипломная работа по социальной работе должна быть и своего рода социальным проектом.

Надо учесть, что, хотя в государственном образовательном стандарте и записано, что «оформление квалификационной (дипломной) работы должно соответствовать принятым стандартам оформления научных исследований», дипломная работа не тождественна исследованиям, за которые присуждают научную квалификацию. В отдельных дипломных работах (в зависимости от способностей автора) могут содержаться новые научные моменты или даже положения (что должно быть отражено в оценке за дипломную работу), но главное предназначение дипломной работы состоит в демонстрации автором степени своей профессиональной подготовленности, способности к инновационному социальному мышлению, проектированию и т. д.

В вузах сложилась уже определенная традиция подготовки выпускником дипломной работы. В некоторых вузах заранее разрабатываются темы дипломных работ, из которых студенту предоставляется право выбора, либо студент может сам предложить свою тему с необходимым обоснованием целесообразности ее разработки. По представлению кафедры тема дипломной работы и научный руководитель дипломника утверждаются приказом ректора. В отдельных вузах руководителем выдается «задание на выпускную квалификационную работу». В этом задании обозначается тема, цель и задачи, перечень подлежащих разработке вопросов, указывается календарный план поэтапного выполнения дипломной работы, возможные консультанты по различным разделам, срок сдачи законченной работы, дата выдачи задания. Задание подписывается студентом и его научным руководителем.

Все чаще в вузах используется предусмотренная в государственном образовательном стандарте по специальности «социальная работа» преддипломная практика, содержание которой составляет подготовка дипломной работы. Нередко перед отправлением на преддипломную практику проводится прием государственного междисциплинарного комплексного экзамена по общепрофессиональным и специальным дисциплинам. Подобного рода опыт не запрещается государственным образовательным стандартом.

Действительно, подготовка дипломной работы требует особого, свободного от других забот времени, наличия конкретного объекта, в ходе работы с которым можно изучить опыт, собрать информацию, спрогнозировать возможные проблемы, построить модель решения и на этой основе в качестве отчета по итогам практики представить текст разработки темы с анализом возможных методов решения ее проблем. В таком случае руководство практикой может осуществляться руководителем дипломника. В своем отзыве руководитель оценивает вариант дипломной работы с точки зрения соответствия действий дипломника заданию на выпускную квалификационную работу, оформленному в виде задания на практику.

Доработанная после практики в период подготовки к защите дипломная работа должна получить отзывы руководителя дипломной работы и (если в вузах существует практика) рецензентов, в качестве которых могут выступать преподаватели и сотрудники других кафедр и вузов, практические специалисты в области социальной работы.

И руководитель, и рецензент должны показать соответствие работы тем требованиям, которые будут предъявлены к дипломной работе государственной аттестационной комиссией. А именно:

- актуальность темы дипломной работы;

- степень полноты и обработки информации об объекте и предмете, корректность постановки цели и задачи;

- полнота и достоверность анализа состояния и развития объекта;

- профессиональная компетентность;

- социально-гуманитарная направленность;

- степень интегративно-комплексного подхода к анализу и проектированию технологий социальной работы;

- ясность, четкость, последовательность и обоснованность;

- структура изложения работы;

- культура оформления;

- объем и качество оформления;

- нестандартность полученных результатов, технологических решений.

В отзывах руководителя и рецензентов должны быть отмечены как достоинства, так и недостатки дипломной работы. С содержанием этих отзывов дипломник должен ознакомиться до защиты.

Обычно к защите дипломной работы допускаются только те студенты, которых рекомендуют кафедры, руководитель и рецензенты. Однако представляется, что студент может выставлять на защиту свою дипломную работу и в том случае, если его работа не получила положительной оценки руководителя или кафедры, ибо защищается работа не кафедры и не руководителя, а выпускника.

По традиции дипломная работа подвергается экспертизе и оценке публично на заседании государственной аттестационной комиссии. Процедура защиты дипломной работы включает следующие взаимодополняющие действия:

- как правило, устное сообщение автора об объекте и целевой установке работы, о методике исследования и полученных результатах;

- вопросы членов аттестационной комиссии или других присутствующих автору и ответы на них автора работы по содержанию его вступительного слова или тексту дипломной работы;

- возможное выступление руководителя автора дипломной работы или оглашение его отзыва о соответствии содержания работы заданной целевой установке, о творческих потенциях и реальных достижениях выпускника;

- выступление (или оглашение письменного отзыва) рецензента (оппонента) дипломной работы и ответ автора дипломной работы;

- возможные дискуссионные выступления членов аттестационной комиссии и иных присутствующих на защите по содержанию и итогам дипломной работы и ответные выступления автора дипломной работы;

- итоговая оценка.

Последнее действие традиционно осуществляется на заключительном, как правило, закрытом заседании государственной аттестационной комиссии. В некоторых вузах перед защитой дипломных работ каждому члену аттестационной комиссии выдают бланки анализа дипломных работ выпускников, в которых содержатся показатели экспертизы качества дипломных работ. После заполнения этих бланков каждым членом комиссии выводится средняя оценка. Варианты подведения итогов могут быть разными, но всегда целесообразно, чтобы при выведении итоговой оценки учитывались не только содержание и оформление работы (реализация требований, которые отмечались в отзывах руководителей дипломников и рецензентов дипломной работы), но и реальный процесс защиты работы. Не сделают большой ошибки те аттестационные комиссии, которые при вынесении итоговой оценки примут во внимание способность дипломника на профессиональном языке осознанно и глубоко излагать положения дипломной работы, вести дискуссию и отстаивать свои позиции.

На одном из заключительных заседаний государственной аттестационной комиссии принимается решение о присвоении выпускнику квалификации и выдаче ему диплома об окончании высшего учебного заведения. Обычно это делается автоматически вслед за процедурой защиты дипломной работы и вынесением итоговой оценки дипломнику. Однако учитывая специфику профессии в области социальной работы, не следует качество профессиональной подготовленности выпускника сводить к количественной отметке. Далеко не всегда обладатель диплома с отличием способен отлично работать в реальной жизни, если обучение в вузе сводилось к приобретению студентом суммы знаний и не сопровождалось развитием его личности в целом, профессионально значимых свойств специалиста социальной работы в особенности.

В связи с этим всему коллективу преподавателей целесообразно, начиная с первого курса, изменить отношение к оценке знаний студентов: учитывать не только и не столько объем знаний, сколько способность студентов социально чувствовать, социально мыслить и социально действовать. Утверждаемая в вузах система вербальной оценки позволяет успешно осуществить подобного рода подходы.

Важно поднять роль оценки за пройденную студентами преддипломную практику. С этой целью ее содержание и проведение может быть поставлено таким образом, чтобы сначала выявить, а затем развить степень профессиональных наклонностей и способностей будущего специалиста социальной работы. В связи с этим по итогам практики целесообразно ставить не только вербальную оценку, но и составлять сравнительную характеристику профессионального роста студента.

В этом контексте важную роль может сыграть социальная активность выпускника на протяжении всех лет обучения в системе студенческого самоуправления. В рамках хорошо поставленной системы будущий специалист социальной работы имеет возможность пройти большую школу социального общения, развития социально-организационных способностей и поведения, что не может не отразиться на его практической подготовке.

При таком подходе по окончании вуза студенту целесообразно выдавать дополнительно так называемые резюме его профессиональной подготовленности, грамоты за высокие показатели профессиональной компетентности, рекомендацию в аспирантуру, на работу в органы и учреждения, требующие изначально высокого уровня профессиональной компетентности.

Многие из охарактеризованных здесь подходов могут применяться и при проведении государственной итоговой аттестации бакалавров и магистров социальной работы с учетом различий требований, предъявляемых к их уровню подготовки и аттестации, что записано в соответствующих государственных образовательных стандартах подготовки бакалавров и магистров социальной работы.

Невозможно охватить все проблемы реализации государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования в области социальной работы. В соответствии с этими стандартами вузы имеют широкие права и полномочия по организации соответствующей деятельности. В каждом вузе существуют свои традиции, лучшие стороны которых надо воплощать в организации образовательного процесса. Но не следует при этом забывать, что есть, во-первых, общефедеральные требования, направленные на обеспечение единого образовательного пространства, и, во-вторых, есть специфика направления и специальности «социальная работа», которую надо обязательно учитывать.

Разумеется, в рассматриваемых стандартах еще осталось большое пространство для совершенствования их содержания. Но теперь эти стандарты стали государственным документом, которому должны следовать все вузы, проявляя творческий подход с учетом собственного опыта, региональных особенностей и т. д.

Содержание государственных образовательных стандартов в области социальной работы должно и будет совершенствоваться и дальше но мере развития системы социальной работы и опыта подготовки специалистов в вузах.

Однако нельзя не обратить внимание на то, что эта работа должна находиться в тесной связи с развитием науки (теории) социальной работы. За прошедшее время было сделано много для научной разработки ее содержания, чему не в последнюю очередь, как уже отмечалось, содействовали государственные образовательные стандарты и вузовская практика. Тем не менее, история, теория и технология социальной работы в целом, к сожалению, еще не вышли за рамки феноменологического уровня анализа. Хотя накоплен большой научный материал и были достигнуты определенные успехи по ряду направлений, теоретическая идентификация социальной работы еще не завершена.

Ныне наступил этап перехода от эмпиризма к теоретико-методологическому осмыслению процессов социальной работы и разработке полномасштабной научной теории. Конечно, такой переход невозможно осуществить враз, для его осуществления нужны повышенная ответственность, компетентность и профессионализм. Время дилетантства и эпигонства в области истории и теории социальной работы уходит.

Вместе с тем и в самой системе высшего профессионального образования в области социальной работы имеются свои собственные, не менее серьезные проблемы. Ведь не все виды и формы социальной работы требуют не только высшего, но и среднего профессионального образования. В стране необходимо развернуть и активно развивать систему начальной и средней профессиональной подготовки в области социальной работы. Пока действуют временные требования к содержанию среднего профессионального образования в области социальной работы, но нет таких требований к содержанию начального профессионального образования.

В самой системе высшего профессионального образования в области социальной работы все более актуальной становится проблема выделения, в частности, в качестве самостоятельной специальности «социальная реабилитация».

Острой остается проблема подготовки и повышения квалификации учителей и преподавателей в области социальной работы как для вузов, так и для средних и начальных профессиональных учебных заведений. В учебных заведениях начального и среднего профессионального образования могут и должны работать преимущественно выпускники вузов по специальности «социальная работа» (кстати, они имеют право в ходе обучения получить дополнительную квалификацию «преподаватель» или «учитель»). Что же касается вузов, то на первых порах и частично нехватку в квалифицированных преподавателях можно компенсировать подготовкой магистров социальной работы. Но, с одной стороны, в области социальной работы их готовят пока лишь 4 вуза, а с другой, - и развертывание магистерской подготовки не может полностью решить кадровую проблему в вузах в области социальной работы, так как требуется еще аспирантская и докторантская подготовка.

Каждый год десятки преподавателей вузов защищают кандидатские и докторские диссертации по историческим, философским, социологическим, педагогическим и психологическим аспектам социальной работы. Но все больше растет потребность в кадрах, которые имеют научную квалификацию непосредственно по истории, теории и технологии социальной работы как целостному виду деятельности. Необходимо открыть в системе ВАК России отдельную научную специальность по социальной работе, в рамках которой можно было бы защищать специализированные кандидатские и докторские диссертации. Решить эту очень серьезную задачу можно, но для этого необходима фундаментальная разработка теории и методологии социальной работы, высокая активность ученых, преподавателей и практиков.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |