Имя материала: Социальная экономика

Автор: Т. В. Юрьева

3.1. идентификация экономической деятельности

 

Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности. В современной экономике существует множество различных видов экономической деятельности. Они могут быть классифицированы по-разному, в зависимости от использования того или иного критерия.

В мировой практике широко используется Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК) ООН. Она занимает одно из центральных мест в системе взаимоувязанных экономических классификаций. В настоящее время применяется ее 3-й, пересмотренный вариант, утвержденный Статистической комиссией секретариата ООН на XXV сессии в феврале 1989 года. Основными объектами данной классификации являются виды экономической деятельности.

На первой ступени классификации выделены группировки (17 разделов), представляющие наиболее важные отрасли экономики. Они обозначены буквами латинского алфавита.

 

Международная стандартная

отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК) ООН

А Сельское хозяйство, охота и лесоводство.

В Рыболовство.

С Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров.

D Обрабатывающая промышленность.

Е Электроэнергия, газ и водоснабжение.

F Строительство.

G Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей, мотоциклов, бытовых товаров и предметов личного пользования.

Н Гостиницы и рестораны.

I Транспорт, складское хозяйство и связь.

J Финансовое посредничество.

К Операции с недвижимым имуществом, аренда и коммерческая деятельность.

L Государственное управление и оборона; обязательное социальное страхование.

М Образование.

N Здравоохранение и социальные услуги.

О Прочие коммунальные, социальные и персональные услуги.

Р Частные домашние хозяйства с наемным обслуживанием.

Q Экстерриториальные организации и органы.

 

На второй ступени классификации виды деятельности сгруппированы по отраслевому признаку в подразделы с 01 по 99 (включая резервные). Предусмотренные в классификаторе резервные подразделы обеспечивают возможность включения новых видов деятельности без изменения методологического подхода к его построению.

Основными признаками выделения группировок в классификации являются характер производимых и используемых товаров и услуг, организация производства, вид сырья, характер и технология обработки. Например, обрабатывающая промышленность подразделяется на пищевую, автомобильную, текстильную, химическую, металлургическую промышленность и т. д. В МСОК 99 таких подразделов. Далее каждый из них может делиться на 9 групп.

МСОК охватывает значительное количество видов экономической деятельности, что позволяет проводить международные сопоставления этой классификации с национальными отраслевыми классификациями стран, находящихся на различном уровне экономического развития.

МСОК представляет достаточно развитую и совершенную классификацию, которая способствует решению многих социально-экономических задач. Вместе с тем в данной классификации некоторые группировки носят слишком обобщенный характер, что не позволяет в достаточной мере учесть новые тенденции в развитии современного общества.

Классификация видов экономической деятельности Европейского союза (ЕС). В практике международных статистических расчетов широко используется также Классификация видов экономической деятельности Европейского союза (КДЕС). Она представляет доработанный Европейской Статистической комиссией (Евростат) вариант МСОК. В ней виды экономической деятельности носят более детализированный характер.

Российская система классификаторов. В России в качестве национальной отраслевой классификации для решения практических задач все еще используется Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ). Этот классификатор был разработан до рыночных преобразований и введен в действие с 1 января 1976 года. За последний период в него внесен ряд изменений, учитывающих новую организацию экономики.

ОКОНХ представляет группировки видов деятельности по отраслям, которые отличаются характером функций, выполняемых ими в общей системе общественного разделения труда.

В ОКОНХ классификационной единицей отрасли является состоящее на самостоятельном балансе предприятие, учреждение, организация. В ряде случаев последние имеют подсобно-вспомогательные производства, а также подразделения, осуществляющие различные по своему характеру функции. Если они имеют самостоятельную систему учета и выделены в отдельные учетные единицы (например, медицинские, культурно-бытовые, промышленные, строительные, торговые и др.), то такие производства и подразделения относятся к тем отраслям национальной экономики, которые соответствуют характеру их деятельности в общественном разделении труда. Напротив, деятельность структурных подразделений организаций, не выделенных на самостоятельный баланс, учитывается по основной деятельности этих организаций.

 

Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ)

¨  промышленность;

¨  сельское хозяйство;

¨  лесное хозяйство;

¨  транспорт и связь;

¨  строительство;

¨  торговля и общественное питание;

¨  материально-техническое снабжение и сбыт;

¨  заготовки;

¨  информационно-вычислительное обслуживание;

¨  операции с недвижимым имуществом;

¨  общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка;

¨  геология и разведка недр;

¨  геодезическая и гидрометеорологическая службы;

¨  прочие виды деятельности сферы материального производства;

¨  жилищно-коммунальное хозяйство;

¨  непроизводственные виды бытового обслуживания населения;

¨  здравоохранение;

¨  физическая культура и социальное обеспечение;

¨  народное образование;

¨  культура и искусство;

¨  наука и научное обслуживание;

¨  финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение;

¨  управление;

¨  общественные объединения.

Согласно ОКОНХ, отрасли национальной экономики с точки зрения характера общественного разделения труда и участия в создании совокупного общественного продукта и национального дохода разделяются на сферу материального производства и непроизводственную сферу.

К сфере материального производства относятся все виды деятельности, создающие материальные блага в форме продуктов, энергии, в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения.

Остальные виды деятельности, в процессе которых материальные блага не создаются, образуют в своей совокупности непроизводственную сферу деятельности.

В ОКОНХ к сфере материального производства относятся следующие отрасли:

¨  промышленность;

¨  сельское хозяйство;

¨  лесное хозяйство;

¨  транспорт и связь;

¨  строительство;

¨ торговля и общественное питание;

¨ материально-техническое снабжение и сбыт;

¨  заготовки;

¨  информационно-вычислительное обслуживание;

¨  операции с недвижимым имуществом;

¨  общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка;

¨  геология и разведка недр;

¨  геодезическая и гидрометеорологическая службы;

¨  прочие виды деятельности сферы материального производства.

К непроизводственной сфере отнесены следующие отрасли национальной экономики и виды деятельности:

¨  жилищно-коммунальное хозяйство;

¨  непроизводственные виды бытового обслуживания населения;

¨  здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение;

¨  народное образование;

¨  культура и искусство;

¨  наука и научное обслуживание;

¨  финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение;

¨  управление;

¨  общественные объединения.

В ОКОНХ применена иерархическая классификация. Признаком деления на всех ступенях является вид деятельности. В классификаторе используется пятиразрядный код. Каждый из последующих уровней группирует виды деятельности по более глубокой специализации в общественном разделении труда. Допускается сокращение длины кода отраслей, имеющих большое количество группировок.

Отрасли сферы материального производства группируются по первому знаку кода — «1—8» (существует исключение на ряд отраслей). Отрасли непроизводственной сферы деятельности собираются по первому знаку — «9».

Действующий до сих пор в России ОКОНХ достаточно сложно соотносится с Международной стандартной отраслевой классификацией всех видов экономической деятельности (МСОК). Основными трудностями при их сопоставлении являются:

¨  различие признаков классификации;

¨  различие объектов классификации;

¨  различие степени детализации и агрегирования; » различие терминологии.

Для того чтобы обеспечить соответствие мировым классификациям и стандартам в области статистики, органы государственной статистики провели определенную работу, нацеленную на возможность сопоставления ОКОНХ и МСОК. Для этого были разработаны, утверждены и применяются на практике переходные ключи — справочно-поисковый аппарат, таблицы соответствия. Их создание — результат большой трудоемкой работы сотрудников органов государственной статистики. Вместе с тем надо отметить, что в силу указанных ранее сложностей сопоставления ОКОНХ и МСОК в ряде случаев аналоги не были найдены.

Трансформация экономических отношений в России, создание основ открытой модели экономики, необходимость проведения международных экономических сопоставлений способствовали разработке нового российского классификатора — «Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг» (ОКДП). Он разработан в рамках «Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики». Данный классификатор, в отличие от ОКОНХ, более полно охватывает сферы деятельности хозяйствующих статистических субъектов, т. е. информационное обеспечение распределяется на ранее не учтенные статистическим наблюдением области сферы услуг. В настоящее время его пересмотренный вариант (в части видов экономической деятельности) находится в стадии завершения.

ОКДП, утвержденный в 1993 году, построен на основе Международной классификации видов экономической деятельности и продукции [МСОК ООН (3-я ред.)] и Единой классификации товаров [CENTRAL PRODUKT CLASSIFICATION (ЕКТ)] или Классификации основных продуктов (КОП), утвержденной Статистической комиссией ООН (существует два варианта перевода указанной классификации на русский язык). Объектом классификации ЕКТ (КОП) являются товары и услуги.

ОКДП представляет собой интегрированный классификатор продукции по видам деятельности (в основе лежит критерий производственного происхождения).

В едином кодовом пространстве ОКДП объединил 3 объекта классификации:

¨  вид экономической деятельности;

¨  виды продукции;

¨  виды услуг.

В ОКДП принят семиразрядный код (4 разряда — высшие классификационные группировки для классификации видов экономической деятельности и 3 низших разряда — для классификации продукции и услуг).

ОКДП позволяет проводить международные сопоставления. Это достигается за счет того, что в основу создания группировок классификации видов экономической деятельности в ОКДП (4 разряда цифрового кода) положен международный классификатор — МСОК (3-я ред.). Высшие классификационные группировки видов продукции и услуг в ОКДП образованы четырьмя разрядами кода вида экономической деятельности. На уровне низших классификационных группировок (3 разряда семиразрядного цифрового кода) базовую структуру ОКДП составляет Международный классификатор основных продуктов — ЕКТ (КОП).

Национальная специфика экономики России в ОКДП учитывается использованием номенклатурных позиций общесоюзных классификаторов экономической информации бывшего СССР: ОКОНХ, ОКП (классификатор продукции), классификаторов услуг, а также других видов источников информации.

ОКДП имеет переходные ключи к классификаторам МСОК, КДЕС, КОП, ОКОНХ, услуг и др. Система переходных ключей призвана обеспечивать преемственность с действующими в настоящее время отечественными классификаторами экономической информации, гармонизацию с аналогичными международными классификаторами ведущих экономически развитых стран мира.

В настоящее время в России разрабатываются методические рекомендации по внедрению в статистическую практику ОКДП и переходных ключей. Для внедрения общероссийского классификатора в статистическую практику установлен переходный период до 2002 года, во время которого будут использоваться два кода — ОКОНХ и ОКДП, а также таблицы соответствия между ними.

В рамках совершенствования российской национальной системы экономических классификаций решаются следующие задачи:

¨  сближение системы кодирования ОКДП с европейской и мировыми системами классификаций;

¨  лексико-семантическая гармонизация классификаций;

¨ создание толковых словарей основных понятий с подбором английских

эквивалентов;

¨  подготовка русско-английской версии классификатора ОКДП.

Перечисленные работы опираются на международный опыт по созданию взаимосвязанной системы международных экономических классификаций — фундамента для образования единого экономического пространства.

В целом в России существует более 20 классификаторов. Это общероссийский классификатор форм собственности, общероссийский классификатор организационно-правовых форм, общероссийский классификатор услуг населению и др. Некоторые из них будут рассмотрены далее.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 |