Имя материала: Социальная экономика

Автор: Т. В. Юрьева

13.2. занятое население

 

Занятое население и его структура. Основу экономически активного населения составляет население, занятое в экономике. Именно эта часть рабочей силы участвует в создании национального богатства, является плательщиком налогов, формирует потребительский спрос.

В настоящее время положение с занятостью в развитых странах несколько ухудшилось, особенно это касается Западной Европы. Аналогичные тенденции характерны и для России. Начиная с 90-х годов в нашей стране наметилась тенденция к сокращению численности занятого населения (рис. 13.2). Это объясняется как изменением демографической ситуации (вступление в трудоспособный возраст населения с невысокой рождаемостью и одновременно старение населения), так и развитием рыночных отношений.

 

 

        Рис. 13.2. Число занятых в экономике России (млн человек)

 

Анализ распределения численности занятого населения по секторам экономики свидетельствует, что в нашей стране занятое население примерно поровну разделено между государственными и муниципальными предприятиями, организациями и частным сектором экономики. Около 11\% населения трудится на предприятиях и организациях смешанной формы собственности. Незначительная доля лиц занята в общественных организациях, фондах, а также на совместных предприятиях.

Среди занятого населения России наибольший удельный вес имеет группа населения в возрасте от 30 до 49 лет. На нее приходится 63,4\% всего занятого населения. Сокращается доля лиц в возрасте от 15 до 19 лет. Это объясняется тем, что все большая часть молодежи стремится получить образование и поэтому откладывает начало трудовой деятельности. В целом средний возраст занятых в нашей стране составляет 38,3 года.

Мировая практика показывает, что существенные изменения претерпевает отраслевая структура рабочей силы. В развитых странах происходит быстрое сокращение численности занятых в сельском хозяйстве и существенное ее увеличение в сфере услуг. В настоящее время в этих странах численность занятых в сфере услуг составляет 74,2\% от общего числа занятых. В то же время занятость в сельском хозяйстве за последние 40 лет сократилась почти вдвое. Ускоренными темпами растет занятость в наукоемких отраслях экономики.

В России отраслевая структура занятости пока имеет иную характеристику. У нас еще значительная часть населения сосредоточена в промышленности и сельском хозяйстве — около 40\%. В сфере услуг — около половины всех занятых (табл. 13.1).

 

Таблица 13.1

Среднегодовая численность занятых в экономике России по отраслям (в процентах к итогу)

 

 

1970

1980

1990

1995

1996

1997

1998

1999

Всего занято в экономике

100

100

100

100

100

100

100

100

Промышлен-

ность

33,1

32,5

30,3

25,9

24,8

23,0

22,2

22,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сельское хозяй-

ство

19,1

14,6

12,9

14,7

14,0

13,3

13,7

13,3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лесное хозяйство

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

 

Строительство

8,7

9,6

12,0

9,3

8,9

8,7

7,9

7,9

 

Транспорт

7,5

8,3

6,6

6,6

6,6

6,6

6,3

6,3

 

Связь

1,3

1,3

1,2

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

 

Оптовая и розничная торговля, общественное

питание

7,5

 

 

8,3

 

 

7,8

 

 

10,1

 

 

10,3

 

 

13,5

 

 

14,5

 

 

14,6

 

 

 

Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения

3,1

 

 

 

 

3,9

 

 

 

 

4,3

 

 

 

 

4,5

 

 

 

 

4,9

 

 

 

 

5,2

 

 

 

 

5,4

 

 

 

 

5,3

 

 

 

 

 

Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение

4,7

 

 

4,8

 

 

5,6

 

 

6,7

 

 

6,9

 

 

6,8

 

 

7,0

 

 

7,0

 

 

 

Образование

6,6

6,7

7,9

9,3

9,4

9,3

9,3

9,3

 

Культура и искусство

1,1

 

1,5

 

1,4

 

1,7

 

1,7

 

1,8

 

1,8

 

1,8

 

 

Наука и научное обслуживание

2,3

4,1

3,7

2,5

2,3

2,2

2,0

1,9

 

Финансы, кредит, страхование

0,4

 

0,5

 

0,5

 

1,2

 

1,2

 

1,2

 

1,1

 

1,2

 

 

Управление

1,7

1,6

2,1

2,8

4,0

4,0

4,4

4,5

 

Другие отрасли

1,5

1,9

3,1

3,0

3,3

2,7

2,7

20 >о

 

 

За последние десятилетия произошли значительные изменения в профессионально-квалификационном составе рабочей силы. В зарубежной экономической и социологической литературе для характеристики профессионально-квалификационного состава рабочей силы используются термины: белые, серые, синие воротнички. Белые воротнички заняты преимущественно умственным трудом. К ним относятся инженерно-технический персонал, конторские служащие. Название «белые воротнички» возникло потому, что одежда офисных работников, как правило, состоит из белой рубашки и галстука. Серые воротнички представляют работников отраслей социальной инфраструктуры. Синие воротнички заняты физическим трудом. Это рабочие, все те, кто работает в цехах, на стройках. Как правило, они носят рабочую одежду синего цвета.

В настоящее время в странах с социальной рыночной экономикой наблюдается ускоренный рост числа работников, занятых умственным, интеллектуальным трудом. Особенно быстрыми темпами увеличивается численность специалистов принципиально новых профессий: аналитиков систем, специалистов в области генной инженерии, специалистов по электронно-вычислительной технике. Их появление и ускоренный рост обусловлены научно-техническим прогрессом. Вместе с тем внедрение современного оборудования, средств связи приводит к сокращению потребности в некоторых видах конторских работников. Достаточно быстрыми темпами растет доля работников социальной инфраструктуры, что связано с развитием социальной сферы, социальной ориентацией современной экономики. В то же время численность синих воротничков сокращается.

Развитие НТП оказывает большое влияние на уровень образования занятых в экономике. Расширяется круг лиц, имеющих высшее и среднее специальное образование. В нашей стране специалисты с высшим профессиональным образованием преобладают в сфере науки и научном обслуживании — 62,4\% . В образовании, культуре и искусстве этот показатель составляет 42,7\%. В то же время в сельском и лесном хозяйстве доля лиц, имеющих высшее профессиональное образование, составляет только 6,5\% . В целом высшее профессиональное образование имеют 20,8\% населения, занятого в отраслях экономики.

Большое влияние на характер труда современного работника оказывает повсеместное использование компьютерной техники, информационных технологий. В результате труд многих профессий преображается: сокращается доля ручного, рутинного труда и увеличивается собственно доля творческой деятельности.

Для характеристики занятого населения важно также знать удельный вес женщин в общей численности занятого населения. С 1992 года в России наметилась тенденция к сокращению удельного веса женщин в общей численности занятого населения. К отраслям с традиционно высоким показателем женского труда относятся образование, здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение (около 80\%).

В рыночной экономике занятые в национальном хозяйстве классифицируются на работающих по найму и работающих не по найму (исходя из статуса в системе трудовых отношений).

Работающие по найму. Работающие по найму — это лица, заключившие трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия (организации) любой формы собственности или отдельным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату деньгами или натурой. Работающие по найму составляют основную часть занятого населения. К работающим по найму относятся руководители, специалисты, другие служащие, рабочие.

Работающие по найму трудятся на основе трудового договора (контракта). Трудовой договор — это соглашение между работником и работодателем (физическим или юридическим лицом). В соответствии с трудовым договором работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку. В свою очередь работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату, а также обеспечивать условия труда. В ряде случаев в трудовом договоре могут содержаться условия неразглашения работником сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, ставших известными работающему в связи с исполнением им своих обязанностей. Трудовые договоры заключаются: на неопределенный срок; определенный срок, но не более пяти лет; время выполнения определенной работы.

Трудовой договор заключается в письменной форме. Администрация предприятия, учреждения, организации не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (контрактом). Основаниями прекращения трудового договора (контракта) могут быть: соглашение сторон; истечение срока; призыв или поступление работника на военную службу; расторжение трудового договора (контракта) по инициативе работника, по инициативе администрации либо по требованию профсоюзного органа и др.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор (контракт), заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом администрацию за две недели. Трудовой договор (контракт) не может быть расторгнут в период временной нетрудоспособности работника.

В рыночной экономике возможны ситуации, когда работодатель вынужден сокращать численность или штат работников. Преимущественное право на работу предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Российское трудовое законодательство предусматривает, что работник о предстоящем высвобождении обязан быть предупрежден персонально под расписку не менее чем за два месяца.

В случае расторжения трудового договора (контракта) в связи с сокращением численности или штата работнику выплачивается выходное пособие. В России выходное пособие выплачивается в размере среднего месячного заработка. Кроме того, работнику сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства (но не более двух месяцев со дня увольнения с учетом выплаты выходного пособия). Если предприятие, организация реорганизуется или ликвидируется, то за высвобожденными работниками сохраняется заработная плата (с учетом месячного выходного пособия) на срок до трех месяцев.

В социальной рыночной экономике работающие по найму активно участвуют в управлении предприятиями, организациями через общее собрание (конференции) трудового коллектива, советы трудового коллектива, профессиональные союзы и иные организации. Работники имеют право вносить предложения по улучшению работы предприятия, организации, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания.

В современной рыночной экономике на работодателя возлагается ряд прав и обязанностей.

Работодатель обязан соблюдать условия договора (контракта), регулирующие трудовые отношения, создавать условия для профессиональной подготовки, повышения квалификации, соблюдать нормальную продолжительность рабочего времени. Например, в России рабочее время работника не может превышать 40 часов в неделю. Сокращенная продолжительность рабочего времени (36 часов) предусматривается для лиц моложе 18 лет, работников, занятых на работах с вредными условиями труда, отдельных категорий работников (учителей, врачей, женщин, работающих в сельской местности, и др.). Работодатель обязан предоставлять перерыв для отдыха и питания, а также выходные дни. В Российской Федерации всем работникам предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 24 рабочих дней. Ряду работников предоставляются ежегодные дополнительные отпуска (занятым на работах с вредными условиями труда, в отдельных отраслях экономики и др.). На работодателя возлагается обязанность предоставлять информацию о наличии вакантных рабочих мест, а также данные о возможных массовых увольнениях работников.

Одновременно работодателю предоставляется ряд прав. В частности, работодатель имеет право: принимать на работу как непосредственно обратившихся к нему граждан, так и лиц, направленных службой занятости; на получение бесплатной информации от службы занятости о состоянии рынка труда.

В странах с социальной рыночной экономикой работодатели большое внимание уделяют созданию и реализации социальных планов развития предприятий и организаций. В этих планах предусматриваются меры, направленные на исследование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и др.

Обострение проблемы занятости, структурные сдвиги в хозяйстве способствуют пересмотру сложившихся форм использования рабочей силы. Возросла роль нетрадиционных форм занятости, в первую очередь частичной и временной. Использование труда частично и временно занятых работников позволяет с наименьшими издержками регулировать уровень занятости на предприятиях в зависимости от спроса. В частности, в США, Канаде, Японии доля частично занятых увеличилась до 15—20\% , а в странах Западной Европы до 15\% .

Одним из участников трудовых отношений являются профессиональные союзы. Профсоюз — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами; профсоюзы создаются в целях представительства и защиты своих социально-трудовых прав. В России их деятельность определяется федеральным законом РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (12.01.96. № 10).

Профсоюзы, их объединение (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений. Профсоюзы осуществляют организацию и проведение оздоровительных мероприятий среди членов профсоюза и их семей. Профсоюзы имеют право участвовать в формировании социальных программ, разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен и др.

Вместе с тем в 80—90-е годы появились серьезные проблемы в развитии профсоюзного движения. Произошло падение экономической силы и политического влияния профсоюзов, образовался разрыв между профсоюзным движением и наемным трудом. Профсоюзное движение ограничилось в основном традиционными отраслями. В современных отраслях оно практически не имеет влияния.

Работающие не по найму. Работающие не по найму — это лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой. К ним относятся работодатели, управляющие самостоятельно или с одним или несколькими деловыми партнерами с

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 |