Имя материала: Социальная экономика

Автор: Т. В. Юрьева

15.4. уровень и качество жизни населения

 

Прожиточный минимум. Чтобы иметь представление об уровне благосостояния населения, необходимо определить «точку отсчета». Таковой в современной экономике является прожиточный минимум. Прожиточный минимум — это уровень доходов, позволяющий приобрести набор товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека при определенном уровне социально-экономического развития страны и сложившихся потребностей населения. Величина прожиточного минимума определяется на основе стоимости обязательных платежей и сборов, а также стоимости потребительской корзины.

Потребительская корзина — минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Потребительская корзина определяется для основных групп населения: трудоспособного населения; пенсионеров и детей. В России величина потребительской корзины для каждой из указанных групп населения утверждается законодательно в субъектах РФ и по России в целом не реже одного раза в 5 лет. При ее расчете используются методические рекомендации, утвержденные Правительством РФ (с учетом потребительских цен на основе данных Государственного комитета РФ по статистике). В частности, при расчете потребительской корзины учитываются природно-климатические условия, национальные традиции и местные особенности потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Прожиточный минимум в России регулируется Федеральным законом от 24 октября 1997 года «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Прожиточный минимум предназначается для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики; обоснования устанавливаемого на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования государственного бюджета.

Прожиточный минимум рассчитывается на душу населения. В России прожиточный минимум определяется ежеквартально на основании потребительской корзины, а также данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, расходов по обязательным платежам и сборам (рис. 15.7).

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по России устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах РФ — органами исполнительной власти субъектов РФ. По мере изменения прожиточного минимума пересматривается минимальный размер оплаты труда, минимальный размер пенсии по старости, другие пособия и выплаты.

 

Рис. 15.7. Величина прожиточного минимума в России

(в среднем на душу населения; тыс. руб. в месяц,

1998, 1999 гг. — руб.)

 

Для характеристики уровня благосостояния важен и такой показатель, как численность населения с доходами ниже прожиточного минимума. Этот показатель определяется на основе рядов распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов и является результатом суммирования числа лиц, чьи денежные доходы ниже величины прожиточного минимума. В 1992 году в России численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в процентах от общей численности населения составляла 33,5\% . В последующие годы этот показатель постоянно снижался (1996 — 22,0\%). Однако после экономического кризиса августа 1998 года он несколько повысился и составил в 1999 году около 30\% .

Под бедностью понимается неспособность поддерживать минимальные стандарты жизни. В 80-е годы появился термин «новые бедные». Доход таких лиц несколько выше черты бедности: они имеют доступ к образованию, медицинскому обслуживанию, имеют жилье, но у них потерян постоянный источник дохода.

Уровень жизни населения. Уровень жизни — это совокупность условий жизни населения страны, соответствующих достигнутому уровню ее экономического развития. Уровень жизни характеризуется целым комплексом показателей, представленных на рисунке 15.8.

Кроме того, на уровень жизни влияет обеспеченность населения продуктами питания, непродовольственными товарами, услугами; для оценки уровня жизни применяются также такие показатели, как потребление основных продуктов на душу населения, обеспеченность этими продуктами в расчете на семью, структура потребления (доля наиболее биологически ценных продуктов в питании).

Качество жизни населения — обобщающая социально-экономическая категория, посредством которой оценивается уровень потребления товаров и услуг, возможность населения удовлетворить свои духовные потребности, здоровье населения, продолжительность жизни, условия среды, окружающей человека, морально-психологический климат, душевный комфорт и др. Необходимо отметить, что многие из этих понятий не всегда поддаются количественной оценке, что осложняет определение качества жизни населения.

 

 

Рис. 15.8. Показатели уровня жизни населения

 

Уровень качества жизни населения меняется в зависимости от социально-экономического положения общества. Эти показатели различаются по странам.

Качество жизни населения тесно связано с концепцией «развития человека». Ее суть заключается в том, что любое общество должно вкладывать ресурсы в образование, охрану здоровья, социальное обеспечение, питание населения, создавая, таким образом, реальные предпосылки для участия граждан в экономической, социальной и политической жизни страны.

С 1990 года введен особый показатель — индекс развития человека. Он объединяет следующие данные:

¨ национальный доход на душу населения;

¨ образовательный уровень взрослого населения (уровень грамотности среди взрослого населения, среднее число лет обучения);

¨ ожидаемая продолжительность жизни.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 |