Имя материала: Средства массовой информации постсоветской России

Автор: Засурский Ясен Николаевич

Основные законопроекты, находящиеся на рассмотрении законодателей

 

Российской законодательной структуре в сфере СМИ все еще недостает закона о телерадиовещании. Работа над ним началась почти десятилетие назад. Парламент принял проект закона 12 мая 1995 г., однако Президент РФ Б. Ельцин наложил на него вето. В марте 1996 г. новая Дума (избранная в декабре 1995 г.) предприняла попытку преодолеть вето (одобрив предыдущую редакцию), но Совет Федерации отклонил проект закона 10 апреля 1996 г., хотя ранее однажды одобрял его. 3 сентября 1997 г. Государственная Дума приняла в первом чтении новый законопроект «О телевизионном вещании и радиовещании». Однако в мае 2000 г. парламент вновь его рассмотрел и отклонил.

3 сентября 1997 г. Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «О праве на информацию», который был представлен российским Президентом. Этот акт гарантирует всеобщее право свободно искать, получать и передавать информацию. Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны бесплатно предоставлять информацию, связанную с правами и свободами заявителей, не позднее чем через 30 дней после получения запроса. В случае, если орган или организация не обладают запрашиваемой информацией, они не позднее чем через семь дней после получения запроса обязаны дать обратившемуся название и адрес органа или организации, который обладает запрашиваемой информацией. Если в запрашиваемом документе содержатся сведения, составляющие государственную тайну, ознакомление с таким документом ограничивается его частью, не содержащей указанных сведений. В декабре 2000 г. парламент пересмотрел и отклонил законопроект.

Государственная Дума 20 февраля 1997 г. приняла в первом чтении законопроект «Об ограничениях оборота продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера в Российской Федерации». Новый законопроект, разработанный думским Комитетом по культуре, разрешает в соответствии со ст. 242 Уголовного Кодекса 1997 г. продажу и распространение «порнографических материалов или предметов». В то же время, впервые в современной истории России, закон ставит продажу и распространение таких материалов под контроль государства и устанавливает ряд ограничений на ввоз, изготовление, рекламу, распространение товаров и услуг порнографического характера. В их число входят в первую очередь требование получить лицензию за плату; запрещение вовлекать несовершеннолетних в сферу производства и распространения порнографии; специальные ограничения на время и место распространения подобных материалов и услуг. Закон определяет порнографические материалы или предметы как «особый вид продукции сексуального характера, основным содержанием которой является детальное изображение анатомических и (или) физиологических подробностей сексуальных действий».

Лицензии на продажу и распространение таких материалов, срок действия которых определен в три года, не могут выдаваться иностранным гражданам, несовершеннолетним и лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы. Порнографическая продукция не может продаваться в помещениях жилых домов или ближе чем 500 метров от образовательных учреждений для несовершеннолетних, от памятников истории и культуры, ритуальных объектов, зданий для отправлений религиозных культов. Вещание порнографических программ запрещено с 4 до 23 часов, при этом сигнал должен быть закодирован. Органы местной власти могут налагать более строгие временные ограничения. Кроме того, перед началом демонстрации таких программ должно показываться специальное предупреждение относительно их содержания. Для выдачи и аннулирования лицензий, контроля над деятельностью в этой сфере бизнеса, предъявления исков в суды и наложения денежных штрафов должен быть создан специальный федеральный орган исполнительной власти. Соответствующие изменения должны были вноситься сопутствующим законом в Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, законы «О средствах массовой информации», «О рекламе» и др. В мае 1999 г. Президент РФ наложил на закон вето после третьего чтения и направил его в согласительную комиссию, которая так и не смогла разрешить возникших разногласий.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 |