Имя материала: Трудовое и социальное право России

Автор: Л.Н. Анисимов

§ 4. изменение условий индивидуального трудового договора (переводы и перемещения)

 

Понятие перевода на другую работу и его условия. Одним из существенных положений трудового договора является условие о трудовой функции работника. Работник поступает на предприятие (в организацию, учреждение) в связи со своим желанием выполнять определенную трудовую функцию. Для этой же цели работодатель приглашает работника. Как уже отмечалось, трудовая функция определяется по соглашению сторон трудового договора. Таким образом, вступая в трудовые отношения с администрацией предприятия (учреждения, организации), работник обязуется выполнять конкретные трудовые функции. В соответствии с законодательством (ст. 24 КЗоТ) администрация не вправе требовать от того или иного работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Отсюда следует и то, что перевод работника на другую работу допускается только с его согласия (ст. 25 КЗоТ).

Поручение работнику работы, не соответствующей специальности, квалификации, должности, обусловленной соглашением сторон, либо работы, при выполнении которой меняется размер заработной платы, льготы, преимущества и другие существенные условия работы, установленные при заключении трудового договора, считается переводом на другую работу.

В частности, квалификация работника (тарифная ставка, разряд, категория) является существенным признаком, позволяющим разграничивать перевод на другую работу от иных перемещений. Так, изменение тарифной категории, например работникам художественно-производственного персонала, артистам, дирижерам и другим влечет за собой изменение должностного оклада, а в ряде случаев и должностных обязанностей, и поэтому считается переводом.

Нередко название должностей изменяется при изменении штатного расписания. В этом случае перевод на новую должность производится только с согласия работника.

Переводом на другую работу считается также поручение работнику работы, являющейся другой по отношению к фактически выполняемой. Например, работница была приглашена в качестве заведующей канцелярии музыкального училища или лаборанта отделения, а фактически с первого же дня выполняет обязанности секретаря директора этого учебного заведения. Если в дальнейшем администрация потребует от названных категорий работниц выполнения работы в соответствии со штатным расписанием, то такое требование будет считаться переводом. В то же время в соответствии с пунктом 3 статьи 25 КЗоТ Российской Федерации допускается без согласия работника изменение существенных условий труда в связи с изменениями в организации производства и труда при продолжении работы по той же специальности, квалификации или должности. Об изменении существенных условий труда - системы и размеров оплаты труда, льгот, режима работы, установлении или отмене неполного рабочего времени, совмещении профессий, изменении разрядов и наименований должностей и других - работник должен быть поставлен в известность не позднее чем за 2 месяца.

Если прежние существенные условия труда не могут быть сохранены, а работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 29 КЗоТ (отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда).

Перевод на другую работу следует отличать от перемещения работника на другое рабочее место. Не считается переводом на другую работу и не требует согласия работника перемещение его на том же предприятии, в учреждении, организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате в пределах квалификации, специальности или должности, обусловленной трудовым договором. При этом в законе сделана оговорка, что администрация не вправе перемещать рабочего или служащего на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Можно назвать следующие виды переводов на другую работу:

 

   -    на том же предприятии (организации);

   -    на другое предприятие (в другую организацию);

- в другую местность (хотя бы вместе с предприятием, организацией), расположенную за чертой соответствующего населенного пункта.

 

Эти переводы могут носить постоянный и временный характер и производиться по инициативе администрации, работника, третьих лиц. Работникам, переведенным на работу в другую местность, выплачивается соответствующая денежная компенсация.

Согласно статье 25 КЗоТ, перечисленные виды переводов допускаются только с согласия работника, за исключением временного перевода по производственной необходимости (ст. 26 КЗоТ), в случае простоя (ст. 27 КЗоТ).

Перевод на другую работу членов профсоюзного комитета, независимо от основания перевода, допускается лишь с предварительного согласия этого комитета, а переводы председателей профсоюзных комитетов и профсоюзных организаторов - лишь с предварительного согласия вышестоящих профсоюзных органов (ст. 235 КЗоТ).

Допуская в рассматриваемых случаях временный перевод на другую работу без согласия работников (отказ от такого перевода при отсутствии уважительной причины является нарушением трудовой дисциплины, а неявка на работу - прогулом), законодательство строго регулирует порядок и условия этих переводов (сроки, пределы изменения трудовых функций, оплату труда переведенных работников).

Перевод работников на другое предприятие (организацию) связан с изменением договора одной из сторон и должен рассматриваться как основание для прекращения ранее заключенного договора и возникновения нового трудового договора (п.5 ст.29 КЗоТ).

 

В постановлении № 16 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  22 декабря 1992 г. «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров» указано, что переводом на другую работу, требующим согласия работника, следует считать поручение ему работы, не соответствующей специальности, квалификации, должности, либо работы, при выполнении которой изменяются размер заработной платы, льготы, преимущества и иные существенные условия труда, обусловленные при заключении трудового договора (контракта).

Согласие работника на перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации либо в другую местность, хотя бы вместе с предприятием, учреждением, организацией, должно быть, по общему правилу, получено администрацией в письменной форме.

Если перевод осуществлен без получения письменного согласия работника, но он добровольно приступил к выполнению другой работы, такой перевод может считаться законным (п. 12 Постановления Пленума).

Судам рекомендовано учитывать при рассмотрении трудовых споров, что согласие на перевод, имевшее место до введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 г., могло быть дано и в устной форме.

 

При разрешении дел, связанных с переводом на другую работу, суд должен иметь в виду, что отказ от выполнения работы при переводе, совершенном с соблюдением закона, признается нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу - прогулом.

Прежде чем издать приказ о переводе, администрация обязана подробно ознакомить работника со всеми условиями его труда по той работе, куда его предполагается перевести. Сам факт перехода работника на другую работу после получения приказа о переводе не может расцениваться как согласие на перевод, если действия администрации были им своевременно обжалованы.

Вместе с тем исполнение другой работы в течение длительного времени, если рабочий или служащий не принял мер, свидетельствующих о его несогласии с переводом, рассматривается в качестве согласия на перевод.

Согласие на перевод должно быть совершенно конкретным (не о переводе вообще, а о переводе на определенную работу). Такое согласие должно быть совершенно добровольно. Убедившись, что администрация вынудила работника дать согласие на перевод, суд в таких случаях признает перевод незаконным.

Перевод на другую постоянную работу. Основаниями и причинами перевода на другую постоянную работу на одном предприятии (организации) могут быть: выдвижение по службе; несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе из-за недостаточной квалификации или состояния здоровья; восстановление на работе другого лица, ранее выполнявшего эту работу и т.п.

Администрация предприятия (организации) вправе перевести работника на другую работу (с его согласия), если состояние его здоровья отрицательно сказывается на качестве выполняемых им профессиональных обязанностей. Если же работник справляется со своими обязанностями, ухудшение состояния его здоровья не может быть причиной для перевода на другую работу.

Назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности является постоянным переводом на другую работу. Освобождение работника от занимаемой должности в последующем допустимо лишь на общих основаниях, предусмотренных законом.

Определенная категория работников может быть переведена с их согласия на другую работу по результатам аттестации, предусмотренной трудовым законодательством.

Аттестационная комиссия выносит одну из следующих оценок деятельности аттестуемого: «соответствует занимаемой должности и заслуживает, например, присвоения звания «Преподаватель-методист», «соответствует занимаемой должности», «соответствует занимаемой должности при условии устранения отмеченных недостатков», «не соответствует занимаемой должности». Это, в частности, касается и педагогов.

Отказ работника от перевода на другую работу по результатам аттестации дает основание администрации предприятия (организации, учреждения) для увольнения его с работы, согласно пункту 2 статьи 33 КЗоТ (служебное несоответствие).

Для проведения аттестации существуют определенные нормативные акты. Так, в соответствии с «Основными положениями о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятии», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 23 октября 1992 г. (№ 27), производится аттестация в организациях и учреждениях культуры и искусства на основании «Положения о порядке проведения внеочередной аттестации руководителей, специалистов и служащих организаций культуры и искусства» (утверждено приказом Министерства культуры Российской Федерации от             13 ноября 1992 г. № 344).

Основными критериями при проведении аттестации служат квалификация и результаты, достигнутые при исполнении должностных обязанностей. Аттестации подлежат, как уже отмечалось, руководители, специалисты и другие служащие, переводимые на условиях оплаты труда на основе Единой тарифной сетки.

Аттестации не подлежат:

  

   - беременные женщины;

- молодые специалисты при определенных условиях и временных рамках;

- матери, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и имеющие детей в возрасте до трех лет;

- работающие по совместительству (кроме артистического и художественного персонала театров, концертных организаций и цирков).

 

Аттестация работников учебных заведений осуществляется на основании Положения о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 11 ноября 1992 г. № 406.

Аттестация руководящих и педагогических работников в сфере образования должна проводиться на основе требований квалификационных характеристик, утверждаемых соответствующим ведомственным органом по образованию Российской Федерации; по общеотраслевым должностям служащих - квалификационных требований, утверждаемых Минтрудом Российской Федерации; а работников культуры, физической культуры и спорта, медицинских и других работников - в порядке и на условиях, определяемых в соответствующих отраслях.

 

                                                                                                                                 Образец

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 |