Имя материала: Трудовые договоры. Трудовые споры

Автор: Л.Н. Анисимов

§ 4. ответственность сторон социального партнерства

 

Статьи 54 и 55 главы 9 ТК РФ в какой-то мере регламентируют взаимную ответственность сторон. Во всяком случае, в ст. 54 указано, что представители сторон, ставшие на путь уклонения от участия в коллективных переговорах по рассматриваемым вопросам, подвергаются штрафу «в размере и порядке, которые устанавливаются федеральным законом». Конечно, Трудовой кодекс РФ не Конституция США и не Кодекс Наполеона, но правовой документ - Кодекс - должен содержать конкретные нормы права, которые корреспондируют обязанности государству или третьим лицам. Завтра нарушат Закон о заключении коллективного договора, а представители работников или работодателя будут искать или ждать этот так называемый федеральный закон.

Правда, с 1 июля 2002 года вступает в действие Кодекс об административных правонарушениях, подписанный Президентом РФ 30 декабря 2001 г., который предусматривает для работодателя штраф от 10 до 30 минимальных зарплат (ст. 28 КоАП РФ), что для нынешних «новых русских» равносильно плате за трамвайный билет.

Непредоставление работодателем или уполномоченным им лицом в установленный законом срок информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за ними, влечет за собой штрафные санкции от 10 До 30 минимальных оплат труда (ст.29 КоАП РФ).

Таким образом, сформулированы постулаты об ответственности за нарушение или невыполнение коллективного договора или соглашения (ст. 55).

Представители как работников, так и работодателя «подвергаются штрафу в размере и порядке, которые устанавливаются федеральным законодательством». Это правило отсылает к ст.5.31 КоАП РФ, гласящей, что в случае нарушения или невыполнения обязательств по коллективному договору работодатель или уполномоченное им лицо подвергается административному штрафу в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

Если говорить о представителях работников, то их могут в определенных случаях привлекать к ответственности в контексте рассмотрения коллективных трудовых споров. Так, например, в ст. 413 ТК РФ речь идет об ответственности за незаконные забастовки. В связи с этим нужно сказать, что по Конституции РФ правомерные забастовки не претят закону. С другой стороны, забастовки ущемляют интересы других людей, касаются обороны, безопасности государства, общественного порядка и др.

Незаконные забастовки не допускаются. Кодексом предусматривается, как, когда и на какой срок забастовка может быть приостановлена или запрещена.

В ст.417 ТК РФ речь идет об ответственности за незаконные забастовки, в частности, о возмещении работодателю убытков, если такие имели место. Кроме того, работники могут быть наказаны в дисциплинарном порядке, вплоть до увольнения по инициативе администрации и т. д.

_________________________________________________

1 См.: Социальное партнерство на предприятиях и в организациях города Москвы: теория, практика, перспективы развития // Отв. ред. канд.юр.наук. В.И. Наумов. М., 1999. С.33.

2 Об этом также, например, см.: К вопросу о трудовых отношениях и социальном партнерстве в свете нового Трудового кодекса РФ (Интервью с доктором эконом. наук А.В. Рябининым) // Трудовое право. 2002. № 1. С.10-15.

3 Там же. С. 13.

 4На представительство, в соответствии с указанной правовой нормой, они должны быть уполномочены законом или работодателем.

5 См.: Коммерсант, 2002. 25 января.

6 См.: Митрохин В.И. Теоретико-методологический аспект социального партнерства / В кн.: Социальное партнерство... Указ соч. С.67.

7 Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст.2218.

8 В соответствии с п. 3 ст. 4 указанного Закона реализация Комиссией своих прав не препятствует общероссийским объединениям профсоюзов и общероссийским объединениям работодателей, представленным в Комиссии реализовывать свои права в соответствии с федеральными законами.

9 В соответствии с п.4 ст.2 рассматриваемого закона представители сторон являются членами Комиссии; число членов от каждой из сторон не может превышать 30 человек.

10 См.: Собрание законодательства РФ. 1999. №4. Ст. 5572.

11 Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года с изменениями, внесенными постановлением Конституционного Суда РФ от 24 января 2002 года.

12 По нашему мнению, вопросы соотношения положений Закона РФ о коллективных договорах и соглашениях и Трудового кодекса РФ так и не были надлежащим образом согласованы и отрегулированы и требуют кардинальной переработки.

13 Из наделенных необходимыми полномочиями представителей

13Также см.: Социальное партнерство. Коллективные переговоры. - М., 1992.

15 Также см.: Акопова Е.М., Еремина С.Н. Договоры о труде. - Ростов-на-Дону,1995. С.181.

16 В соответствии со ст.27 Закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях" установлена ответственность для лиц, виновных в непредоставлении необходимой информации.

17См. Трудовое законодательство России, законодательные акты и комментарии М., 1993. С.149-164.

18Также см.: Нуртдинова Л.Ф. Коллективный договор и трудовые отношения// Юридический мир. 1997. №4. С. 24-27.

19См.: Трудовое право. Учебник / Под редакцией профессора О.В.Смирнова. -М.,с. 128.

20 В редакции Федеральных законов от 20. 04. 96, № 36-ФЗ, от 21. 07. 98, № 117- ФЗ, от 30. 04. 99, № 85-ФЗ, от 17. 07. 99, № 175-ФЗ, от 20. 11. 99, № 95-ФЗ, от 07. 08. 00, Ш22-ФЗ, от 29. 12. 01, № 188-ФЗ.

21 Кучма М. Коллективный договор: Оплата труда// Домашний адвокат. 1997. № 13. С.2-3.

22Тарифная ставка - это оплата труда работника за определенную единицу времени - час, день или месяц.

23Также см.: Кучма М. Коллективный договор: Оплата труда//Домашний адвокат. 1997. № 13. С.4.

24Материал данного параграфа использован в переработанном виде с согласия его автора - Анисимова Антона Леонидовича (см. его книгу: Коллективные договоры и соглашения. М., 1997.)

25 Также см.: Комментарий Трудового кодекса Российской Федерации - М., 2002. С. 131-157.

26Текст см.: Конвенции и Рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1966. -Женева, 1966. С.1042-1044.

27Текст см.: Конвенции и Рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1966. -Женева, 1966. С. 1042.

28 Текст см.: Конвенции и Рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1966. Женева, 1966. - С. 1043.

29 Подробнее см.: Трудовое и социальное право России. М., 1991. С.9-29.

30 Далее везде, где идет речь о профсоюзах, имеются в виду и другие представительные органы работников.

31Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - М., 2002. С.149.

32 Текст см.: Конвенции и Рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990. Т. II. Женева: Международное бюро труда. 1991. С.1671-1674.

33 Там же, с. 1675-1678.

34 Также см.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. -М., 2002. С. 153.

35 По нашему мнению, вопросы соотношения положений Закона РФ о коллективных договорах и соглашениях и Трудового кодекса РФ так и не были надлежащим образом согласованы и отрегулированы и требуют кардинальной переработки.

36 Из наделенных необходимыми полномочиями представителей

37Также см.: Социальное партнерство. Коллективные переговоры. - М., 1992.

38 Также см.: Акопова Е.М., Еремина С.Н. Договоры о труде. - Ростов-на-Дону,1995. С.181.

39В соответствии со ст.27 Закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях" установлена ответственность для лиц, виновных в непредоставлении необходимой информации.

40 См. Трудовое законодательство России, законодательные акты и комментарии М.,1993.С.149-164.

41 Также см.: Нуртдинова Л.Ф. Коллективный договор и трудовые отношения// Юридический мир. 1997. № 4. С. 24-27.

42 См.: Трудовое право. Учебник / Под редакцией профессора О.В.Смирнова.-М., с. 128.

43 В редакции Федеральных законов от 20. 04. 96, № 36-ФЗ, от 21. 07. 98, № 117- ФЗ, от 30. 04. 99, № 85-ФЗ, от 17. 07. 99, № 175-ФЗ, от 20. 11. 99, № 195-ФЗ, от 07. 08. 00, № 122-ФЗ, от 29. 12. 01, № 188-ФЗ.

44 Кучма М. Коллективный договор: Оплата труда// Домашний адвокат. 1997. № 13. С.2-3.

40 Тарифная ставка - это оплата труда работника за определенную единицу времени - час, день или месяц.

40 Также см.: Кучма М. Коллективный договор: Оплата труда//Домашний адвокат.1997. № 13. С.4.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 |