Имя материала: Трудовые договоры. Трудовые споры

Автор: Л.Н. Анисимов

Введение

Установление оптимальных трудовых отношений в любой организации (предприятии, учреждении) является одной из важнейших предпосылок ее эффективной работы. Эти отношения процедурно-юридические и по существу регулируются трудовым договором между работником и работодателем, а в рамках социального партнерства коллективным договором между его сторонами1.

Вступивший в силу 1 февраля 2002 году Трудовой кодекс Российской Федерации существенно меняет взаимоотношения работников и работодателей. В связи с этим огромный массив: более двухсот различных нормативно-правовых актов, в том числе постановлений Правительства РФ, Министерства труда и социального развития РФ и некоторых других министерств и ведомств, а также соответствующих постановлений Пленумов Верховного Суда РФ будут пересмотрены и скорректированы.

Пока же не только практические работники-юристы, работодатели, но и все граждане, участвующие в трудовых отношениях, для разрешения непростых ситуаций в сфере применения труда ищут ответ на многочисленные вопросы, возникающие в организациях всех форм собственности.

Падение уровня жизни населения и не снижающийся по существу уровень безработицы превращают проблему социального партнерства и социальной защищенности граждан в проблему их социальной безопасности. Криминализация экономики и коррупция затрудняют стабилизацию трудовых отношений в доминирующем в стране частном секторе.

На одном из международных форумов было сказано, что «Российское государство гипертрофировано, страдает негибкостью, не избежало коррупции», оно недостаточно защищает российского гражданина2; «...неэффективная структура российской экономики меняется крайне медленно прежде всего из-за многочисленности административных барьеров, которые поддерживаются усилиями органов власти всех уровней»3.

В условиях нестабильности рыночных отношений, к сожалению, увеличилось число нарушений работодателями норм трудового законодательства (незаконное увольнение работников, переводы их на другую работу, так называемые «административные отпуска», задержка месяцами выплаты заработной платы и т. д., не заключение трудового договора, широкое применение договоров подряда вместо трудового договора и т. д.).

Кроме того, интересы работодателя и наемного работника не всегда совпадают, поэтому часто происходит столкновение этих интересов на разных стадиях трудовых отношений. Это, в свою очередь, приводит к возникновению споров (конфликтов), требующих своего разрешения в юрисдикционных органах. Наблюдаются нарушения как трудовых, так и коллективных договоров, порождающие соответственно индивидуальные и коллективные трудовые споры. Они рассматриваются и разрешаются в зависимости от их характера и подведомственности в комиссиях по трудовым спорам (КТС) организаций (предприятий, учреждений) или суде, между работниками и работодателями, а также в примирительных комиссиях с участием посредников и в трудовых арбитражах между трудовыми коллективами и работодателями. Между тем в условиях нестабильности трудовых отношений число индивидуальных и коллективных споров возросло. При этом характер споров обострился, и, разумеется, в них проявляются происходящие в обществе социально-экономические процессы.

В такой непростой ситуации крайне важно, как нам представляется, и работникам, и работодателям, и представителям властных структур знать наиболее актуальные действующие законоположения в сфере труда.

Трудовой кодекс РФ дал во многом значительно новую правовую основу для всеобъемлющего регулирования отношений одной из важнейших сфер общественной жизни - трудовой. Основные положения законодательства затрагивают интересы каждого наемного работника и работодателя. В Кодексе прослеживается определенная правопреемственность с ранее действовавшим Кодексом законов о труде (КЗоТ) РФ как по структуре, так и по содержанию (многие положения КЗоТ в том или ином виде перешли в новое трудовое законодательство).

Вместе с тем в новом Кодексе гораздо шире представлены, в частности, основные институты трудового права. В складывающихся рыночных отношениях, разумеется, появились и новые законоположения, свидетельствующие, например, о том, что законодатель предпочел договорные трудовые отношения между работником и работодателем государственному их регулированию. Государство не может и, в известной мере, не должно вмешиваться в законную деятельность организаций, в частности, занимающихся предпринимательской деятельностью. Но оно нашло компромиссные варианты регулирования правоотношений в сфере труда между их субъектами.

Стратегическая цель законодателя, касающаяся реформ трудовых отношений, заключается в том, чтобы создать в стране эффективный, цивилизованный рынок труда, который обеспечил бы работодателя рабочей силой надлежащей квалификации, а граждан - высокооплачиваемой работой и необходимыми условиями труда.

Трудовое законодательство представляет собой самостоятельную отрасль регламентации общественно-трудовых отношений, развитие и совершенствование которой необходимо рассматривать в качестве одной из составляющих социальной политики государства. Этот процесс базируется на основах конституционного строя, определяющих Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, развивается система социальных служб и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ).

При этом в современных условиях необходимо учитывать две основные функции трудового права: социальную (защита интересов и гарантии прав работников) и экономическую (повышение эффективности экономики в целом, создание гарантий свободы предпринимательства в условиях рыночной организации экономики).

В предлагаемой читателю книге содержатся комментарии основных норм и институтов трудового законодательства, знание которых необходимо в практической деятельности при заключении, изменении и расторжении трудовых договоров, выработке и принятии коллективных договоров и соглашений, урегулировании индивидуальных и коллективных трудовых споров.

В книге также приводятся образцы трудовых договоров с различными категориями работников - руководителем организации, главным бухгалтером, руководителем структурного подразделения, иными сотрудниками. Даны в качестве примера проект коллективного договора, а также образцы иных процедурных документов, необходимость в которых на той или иной стадии трудовых отношений возникает или у работников, или у работодателей.

При разработке работодателями собственных форм трудовых договоров, а их представителями совместно с предприятиями работников - коллективных договоров необходимо также иметь в виду, что их условия не должны ухудшать положения работников по сравнению с условиями, предусмотренными трудовым законодательством. Согласно части второй ст. 9 Трудового кодекса РФ в противном случае подобные условия трудовых договоров являются недействительными и такие договоры не могут применяться.

___________________________

1Также, например, см.: Анисимов Л.Н. Трудовой кодекс для новой России (о социальном партнерстве и трудовом договоре) - М., 2002; Анисимов Л.Н., Анисимов А.Л. Социальное партнерство в сфере труда и социальной защиты населения// Трудовое право. 2002, № 5, с. 51-60; № 6, с. 64-71.

 2Из выступлений председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ С. Миронова. 19 июня 2002 г. на IV Петербургском экономическом форуме (см.: Независимая газета. 2002, 20 июня).

3 Признание премьер-министра М. Касьянова на этом же форуме.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 |