Имя материала: Социология права: прикладные исследования

Автор: Шереги Ф. Э

 

9.Реализация регулятивных функций права в

            условиях России

 

Правовая реформа, призванная обеспечить переход к рыночной экономике, неразрывно связана с легитимизацией роли закона именно в качестве организующего принципа общественной жизни, а не инструмента политической власти. В свою очередь, эта задача не может быть решена командными методами - напротив, следует продемонстрировать ценность закона в деле организации экономической и социальной жизни общества и защиты частных лиц и предпринимателей от административного произвола органов исполнительной власти. В этих условиях одного лишь принятия новых законодательных актов, адаптированных к потребностям рыночной экономики, недостаточно -необходима эффективная пропаганда таких законов, их соблюдение, а также соответствующие меры по их обеспечению и выполнению со стороны властей.

Регулятивные функции права в цивилизованном обществе распространяются на межличностные, межинституциональные и личностно-институциональные отношения. Вне права эти отношения могут регулироваться традициями, общественным мнением, моралью и опирающимися на традиции и мораль идеологическими канонами или сводами правил (например, шариата). Однако динамизм и отсутствие консервативных этических принципов, свойственные современным экономическим отношениям, требуют более гибкой регулирующей системы, поддающейся коррекции и развитию в опоре на социальные институты и с учетом интересов всех слоев общества. Такой регулятой может быть только система права.

Роль права как основного фактора регулирования экономических и общественных отношений эксперты оценивают по-разному. Приведем мнение экспертов о характере реализации регулятивных функций права в России.

1. В хозяйственной деятельности предприятий и организаций (%):

22,8 - Сочетаются правовое и неформальное регулирование.

18,8 - Присутствуют в основном административные методы регулирования.

14,1 - Сочетаются административное и неформальное регулирование.

13,8 - Сочетаются правовое и административное регулирование.

9,8 - Регулирование носит неформальный, порой криминальный характер.

8.0- Имеет место полный хаос.

1.0- Имеет место полное правовое регулирование.           11,6- Затруднились ответить.

 

Как следует из приведенных данных, современная система регулирования деятельности российских предприятий отличается некоторой эклектичностью, воплощающей в себе: 1) унаследованные от социализма административные методы; заимствованные от теневой экономики неформальные, порой криминальные отношения; 2) в какой-то степени правовые отношения. Причем последние нельзя назвать доминирующими. Речь идет, если судить по оценкам экспертов, о полукриминальном администрировании в экономике.

2. В повседневной жизни граждан (%):

37,3 - Жизнь гражданского общества лишена правового поля, похожа на анархию.

35,1 - Сочетаются правовое и авторитарное регулирование.

16,7 - Присутствует в основном авторитарное регулирование со стороны

органов власти.

0,7 - Имеет место полное правовое регулирование.

10,1 - Затруднились ответить.

 

Таким образом, для гражданской жизни общества характерны преимущественно «беззаконие», порой сочетающееся с авторитарностью и элементами права. Эксперты характеризуют такое состояние как социальную анархию.

3.       В сфере деятельности аппарата органов государственной власти (%):

58,0 - Сочетаются как правовые, так и бюрократические правила.

23,9 - Доминирует следование субъективным правилам бюрократии.

6,5 - Никаких общепринятых правил нет.

1,1 – Имеет место полное правовое регулирование.

10,5 - Затруднились ответить.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 |