Имя материала: Социология права: прикладные исследования

Автор: Шереги Ф. Э

Большинство НКО, созданных до 1987 г., преследовало в основном две цели: политико-правовую защиту граждан (в частности диссидентов) и организацию служб по оказанию бесплатных юридических услуг для социально незащищенных граждан. Начиная с 1987 г., по мере увеличения безработицы, в спектре мотивов создания НКО появляется и такой, как правовая помощь в разрешении трудовых споров и конфликтов.

Несмотря на превалирование правозащитной функции как одного из основных мотивационных факторов создания НКО, в ходе их реального функционирования этот мотив переместился с первого на третье место, причем в форме разработки правозащитных программ. На первое место выдвинулась задача правового просвещения населения; на второе – юридические (бесплатные) услуги социально незащищенным слоям; на четвертое - правовая помощь пострадавшим во время чернобыльской аварии, а также во время войн в Афганистане и Чечне; на пятое - правовая помощь трудящимся для разрешения трудовых споров, конфликтов. Именно эти пять направлений планировались в качестве основных при создании абсолютного большинства российских НКО.

Уже на стадии становления правовому воспитанию граждан большое значение придавали в своей деятельности НКО Северо-Западного, Центрально-Черноземного, Уральского территориально-экономических районов, Восточной и Западной Сибири, Северного района. НКО Волго-Вятского района, Дальнего Востока и Северного Кавказа основное внимание уделяли правовой защите интересов многодетных семей, малоимущих, инвалидов, беженцев и вынужденных переселенцев. Последнее связано с тем, что после распада СССР и возникновения локальных очагов этнических конфликтов именно в эти регионы устремился основной поток беженцев и вынужденных переселенцев.

Правовое просвещение населения и правовая защита социально-незащищенных слоев свойственны для большинства НКО (91,9%) уже на стадии их создания.

Сегодня российские НКО представляют собой союз людей, сплоченных единой идеей правовой благотворительности, основанной на принципах бескорыстия и гуманности. Коллектив постоянных работников здесь очень устойчивый. За весь период существования НКО ежегодная текучесть работников не превышает в среднем 6% . Это показатель исключительно высокой стабильности кадров общественных организаций, не связанных узами административного принуждения.

Сказанное отнюдь не означает, что деятельность НКО осуществляется в идеальных условиях. От благих намерений до их  реализации они порой проходят весьма трудный путь.

 

2.   Региональные инициативы в сфере права:

     деятельность НКО, цели, задачи

 

Процесс становления НКО происходил по всей России одновременно, не всегда вписываясь в иерархическую систему, поскольку сопровождался всплеском социальных проблем во всех субъектах Российской Федерации. Будучи недирективными органами, НКО зарождались «в явочном» порядке, реагируя на ряд социальных проблем, актуальных для разных общественных и демографических групп населения того или иного региона страны. По мнению опрошенных руководителей, стимулом создания НКО послужило следующее:

Доля руководителей, мотивировавших создание НКО необходимостью (%):

31,2 - расширения правовой защиты разных социальных групп населения

          региона, города;

19,4 - оказания правовой помощи тем, кто не имеет средств для оплаты

          юридических услуг по коммерческим ценам;

14,1 - правового просвещения разных социальных групп населения;

12,1 - оказания правовой помощи трудящимся для разрешения трудовых

          споров и конфликтов;

5,9 - правовой защиты интересов участников боевых действий в Афганистане и Чечне,

         а также пострадавших во время ликвидации последствий аварии в Чернобыле;

4.7 - защиты конституционных и политических прав граждан;

4,1 - оказания правовой помощи беженцам и вынужденным переселенцам;

1.8 - защиты прав призывников;1,6 - экологической защиты;

1,4 - защиты прав потребителей;

1,2- защиты прав предпринимателей малого бизнеса и фермеров.

 

В основе создания ещё 3,1% НКО лежали иные мотивы (необходимость защиты отдельных групп населения, интересов находящихся в местах временного лишения свободы, казачества, тяжелобольных, обманутых вкладчиков и др.).

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 |