Имя материала: Социология права: прикладные исследования

Автор: Шереги Ф. Э

 

Взаимодействие НКО с органами государственной власти трудно назвать паритетным, но иждивенческим оно также не является. Хотя в ожиданиях лидирует финансовая помощь, обращается за ней к органам государственной власти лишь каждая вторая НКО. Справедливости ради укажем, что есть регионы, где ожидание финансовой помощи от органов государственной власти характерно для абсолютного большинства НКО, не имеющих возможности найти иные источники. Речь идет об НКО Санкт-Петербурга, Волго-Вятского и Поволжского районов (см. карту 4).

Повышенная потребность в информации от органов государственной власти характерна для НКО, субъектами деятельности которых являются лица, находящиеся в местах временного лишения свободы и освобожденные из мест временного лишения свободы, не имеющие определенного места жительства, потребители, женщины и матери-одиночки, студенты вузов, учащиеся школ и лицеев, дети. В помощи для организации правозащитных массовых акций нуждаются прежде всего те НКО, чьими субъектами являются дети, молодежь, женщины, инвалиды войны и труда, бездомные, обманутые вкладчики, потребители. Высока потребность в финансовой помощи со стороны территориальных органов власти у НКО, основными субъектами деятельности которых являются инвалиды детства, инвалиды труда и войны, ветераны труда и войны, ветераны подразделений особого риска, бывшие воины "горячих точек", не имеющих определенного места жительства, этнические меньшинства, предприниматели малого бизнеса и фермеры. Достигает порой 20% доля таких НКО (например, среди занимающихся правовой защитой военнослужащих и их семей, молодежи, этнических меньшинств, не имеющие определенного места жительства, бывших воинов "горячих точек"), которые в адрес территориальных органов власти выдвигают обвинение в оказании противодействия правозащитным акциям.

Карта 4

Доля НКО, ожидающих финансовую, техническую и

 информационную помощь от органов государственной власти, %

 

Какую помощь ожидают от органов государственной власти НКО, реализующие разные правовые программы?

В информации от органов государственной власти нуждаются прежде всего НКО, организующие общественные юридические приемные, занимающиеся правовым просвещением населения и организацией массовых правозащитных акций (см. табл. 2). Помощь в издании брошюр, листовок, плакатов ожидают от органов государственной власти многие НКО, организующие массовые акции. В помещении нуждается почти треть НКО, организующих общественные юридические приемные.

Велика потребность в финансовой помощи у НКО, занимающихся правовой консультацией и благотворительностью.

Немногим более трети НКО, оказывающих помощь в разрешении трудовых споров и конфликтов, склонны опираться в этом на государственные органы (по-видимому, на профсоюзы надежды они не возлагают). Некоторые НКО, организующие массовые правозащитные акции, сталкиваются с затруднения- ми при получении официального разрешения на проведение мероприятия, в результате чего они оказываются в ситуации конфликта с территориальными органами государственной власти. Основная форма взаимодействия НКО и территориальных органов власти - это работа руководителей НКО в комиссиях и экспертных советах при администрации.

Таблица 2

Характер помощи, которую ожидают НКО, работающие с разными субъектами, от территориальных органов власти, %

 

 

 

Субъекты деятельности НКО

Какую помощь ожидают

Дети

Молодежь

Студенты

Учащиеся школ, лицеев

Женщины, матери-одиночки

Инвалиды войны и труда

Инвалиды детства

Ветераны войны и труда

Беженцы, вынужденные переселенцы

Ветерань подразделений особого риска

Взаимное

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

информирование

29,7

25,6

34,1

30,0

35,1

3,4

8,0

24,3

28,6

15,2

Помощь в изданиях

5,4

10,3

9,8

6,7

8,1

0,0

0,0

5,4

0,0

0,0

Выделение помещения, льготы на аренду

10,8

15,4

22,0

16,7

13,5

17,2

16,0

13,5

17,9

6,3

Помощь в организации правозащитных массовых акций

24,3

20,5

17,1

18,8

24,3

20,7

12,0

21,6

14,3

18,8

Финансовую помощь

48,6

41,0

41,5

46,7

45,9

51,7

64,0

48,6

35,7

50,0

Непосредственное участие в акциях, организуемых НКО

5,4

5,1

7,3

3,3

10,8

3,4

4,0

2,7

7,1

0,0

Чтобы не мешали работать

10,8

20,5

12,2

13,3

16,2

17,2

12,0

18,9

10,7

18,8

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 | 258 | 259 | 260 | 261 | 262 | 263 | 264 | 265 | 266 | 267 | 268 | 269 | 270 | 271 | 272 | 273 | 274 | 275 | 276 | 277 | 278 | 279 | 280 | 281 | 282 |