Имя материала: Экономика и социология труда

Автор: Адамчук Виталий Владимирович

7.4. условия труда, их оценка

 

Под условиями труда понимается внешняя среда, окружающая человека в процессе производства. Она оказывает существенное влияние на организм человека, его физиологические и психические функции во время трудовой деятельности, а следовательно, на его работоспособность и производительность труда.

Различные производственные факторы, воздействующие на здоровье и работоспособность человека в процессе труда, объединены в следующие группы:

• социально-экономические, включающие законодательную и нормативно-правовую базу, регламентирующую условия труда' предупредительный и повседневный надзор, систему льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях и т.д.;

• психофизиологические факторы, обусловленные конкретным с° держанием трудовой деятельности, характером данного вида тру

да (физическая и нервно-психическая нагрузки, монотонность, темп и ритм труда);

• санитарно-гигиенические условия, определяющие внешнюю производственную среду (микроклимат, шум, состояние воздуха, освещение и пр.), а также санитарно-бытовое обслуживание на производстве;

• эстетические, способствующие формированию положительных эмоций у работника (архитектурно-конструсторско-художественное оформление интерьера, оборудования, оснастки, производственной одежды, озеленение и т.п.);

• социально-психологические факторы, характеризующие взаимоотношения в трудовом коллективе и создающие у работника соответствующий психологический настрой.

Перечисленные группы факторов составляют основу производственной обстановки.

Предпосылкой организации работы по созданию благоприятных условий труда является объективная оценка их фактического состояния. При этом наряду с анализом и оценкой отдельных факторов, влияющих на формирование условий труда, важно выразить все многообразие воздействия производственной среды с помощью единого, интегрального показателя.

Количественная и качественная оценка совокупного воздействия всех факторов производственной среды на работоспособность, здоровье и жизнедеятельность человека находит выражение в показателе тяжести труда. Это понятие применимо как к физическому, так и к умственному трупу. Под воздействием условий труда формируются три основных функциональных состояния организма: нормальное, пограничное (между нормой и патологией) и патологическое. Каждое состояние имеет собственные отличительные признаки, и от того, в каком из них находится организм человека, зависят результаты его трудовой деятельности и здоровье.

Указанные признаки служат физиологической шкалой тяжести работ, а все работы согласно медико-физиологической классификации, разработанной НИИ труда, разделены на шесть категорий тяжести.

Первая категория — работы, выполняемые в условиях, близких к физиологическому комфорту. При этом умственные, физические и нервно-эмоциональные нагрузки полностью соответствуют физиологическим возможностям человека. У практически здоровых людей такие условия повышают тренированность организма и его работоспособность. Утомление в конце рабочего дня незначительно. В течение всего трудового периода жизни у человека сохраняются высокая работоспособность и здоровье.

Вторая категория — работы, выполняемые в благоприятных условиях. Они также не вызывают сколько-нибудь существенных изменений психофизических функций. По окончании трудового процесса у людей, не имеющих медицинских противопоказаний к таким работам, не возникает значительного утомления. Работоспособность не нарушается, отклонений в состоянии здоровья, связанных с профессией, не наблюдается в течение всего периода трудовой деятельности.

Третья категория — трудовые процессы, протекающие в не вполне благоприятных условиях и сопровождающиеся повышенной мышечной, психической и нервно-эмоциональной нагрузкой. При этом у практически здоровых людей возникают реакции, характерные для пограничного состояния организма: снижаются показатели физиологических функций, особенно к концу работы, по сравнению с дорабочим уровнем; ухудшаются функциональные показатели в момент трудовых усилий, прежде всего функции центральной нервной системы; затягивается восстановительный период и т.д. Эффективным средством устранения подобных отрицательных сдвигов является разработка рациональных режимов труда и отдыха.

Четвертая категория — работы, протекающие в неблагоприятных условиях и вызывающие более глубокие пограничные (предпатологические) реакции в организме практически здоровых людей. Большинство физиологических показателей при этом ухудшается как в межоперационных интервалах, так и в момент трудового усилия. Изменяются соотношения периодов в динамике работоспособности и производительности труда. Повышается уровень общей заболеваемости, появляются производственно обусловленные заболевания, растут количество и тяжесть производственных травм. При наличии повышенного уровня воздействия опасных и вредных производственных факторов могут возникнуть и профессиональные заболевания. Необходимая работоспособность может поддерживаться только за счет перенапряжения механизмов, компенсирующих нарушения функция организма.

Пятая категория — работы, характеризующиеся наличием экстремальных условий труда, под воздействием которых в конце рабочего периода (смены, недели) формируются реакции, соответствующие патологическому функциональному состоянию организма у пракгически здоровых людей. У большинства работников такие реакции исчезают после достаточного и полноценного отдыха, но в силу различных причин они могут стабилизироваться и перейти в более или менее развитое заболевание. Поэтому для данной категории характерен высокий уровень производственно обусловленной и профессиональной заболеваемости. Одновременно у работающих значительно ухудшаются показатели работы, изменяются (нередко хаотично) кривые работоспособности и производительности труда.

Шестая категория — трудовые процессы, протекающие в особо неблагоприятных условиях, вызывающих быстрое развитие патологических реакций организма, нередко сопровождающихся тяжелыми функциональными нарушениями жизненно важных органов.

Категория тяжести труда определяется на основе интегральной оценки условий труда с помощью баллов, отражающих степень воздействия производственной среды на организм человека. При этом каждый элемент по таблице критериев получает количественную оценку от 1 до 6 баллов. При определении интегрального показателя в расчет принимаются биологически значимые элементы условий труда, вызывающие пограничные и патологические изменения и реакции в организме работающего. С помощью специально разработанной для предприятий “карты условий труда на рабочем месте” выявляются значимые элементы, и им присваивается соответствующий балл с учетом времени их воздействия на человека:

                                         ,

 

где    ИТ — интегральная балльная оценка тяжести труда на рабочем месте;

XОПР - элемент, получивший наибольшую количественную оценку в баллах;

 — сумма количественной оценки биологически активных элементов без ХОПР, в баллах;

n — количество элементов условий труда.

 

С помощью интегрального показателя тяжести труда определяется Сияние условий труда на работоспособность человека, для чего вначале исчисляется степень утомления (У):

                                                         ,

где    15,6 и 0,64 — коэффициенты регрессии.

 

Работоспособность является величиной, противоположной утомлению:

R = 100 - У.

“Карта условий труда на рабочем месте” составляется на все типичные, сходные по условиям труда рабочие места. Она служит объективной основой для разработки организационно-технических, экономических, санитарно-гигиенических и других мероприятий по улучшению условий труда. Практика показывает, что в сборе материалов и заполнении карты должны участвовать специалисты отдела труда и заработной платы, охраны труда и техники безопасности, промышленно-санитарных лабораторий, медсанчасти.

Условия труда, соответствующие первой и второй категориям тяжести, должны служить эталоном при разработке мероприятий для тех участков производства, где сохраняются отдельные вредности или очаги опасности. Интегральная оценка тяжести труда позволяет определить также необходимость предоставления льгот и компенсаций, уменьшения или отказа в них при улучшении условий труда. Наибольший эффект (как специальный, так и экономический) мероприятия по улучшению условий труда дают тогда, когда они разрабатываются на основе аттестации рабочих мест и внедряются на стадии проектирования новых и реконструкции действующих предприятий, технологических процессов и производственного оборудования. Именно в этом случае создаются лучшие возможности для внедрения новейших достижений в области физиологии, психологии, гигиены труда и эргономики. Но, как бы полно и всесторонне ни учитывались эти достижения при проектировании и строительстве предприятий, научный прогресс постоянно открывает все новые возможности для дальнейшего улучшения условий труда.

Сегодня в Российской Федерации высок производственный травматизм, велико число профессиональных заболеваний. Значительные денежные средства выделяются на льготы и компенсации за работу во вредных условиях (табл. 7.1).

Остро встал вопрос о государственной поддержке комплексного решения проблем улучшения условий и охраны труда. В этих целях и во исполнение Постановления Правительства РФ от 27 февраля 1997 г. № 222 “О программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996—2000 годов” Министерство Труда России разработало проект Федеральной целевой программы, которая направлена на реализацию законодательно установленных принципов государственной политики в области охраны труда, включает в себя комплекс организационных, методических, исследовательских, конструкторских, производственных, санитарно-гигиенических, медицинских и других мероприятий.

Таблица 7.1

Производственный травматизм и профессиональные заболевания

в Российской Федерации

 

 

1990

 

1992

 

1993

 

1994

 

1995

 

1996

 

Число пострадавших на производстве

   всего

   на 1000 работающих

в том числе со смертельным исходом

   всего

   на 1000 работающих

Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве

   всего, тыс. дней

   на одного пострадавшего, дней

Материальные последствия несчастных случаев

   всего, млн руб.

   на одного пострадавшего, тыс. руб.

Расходовано средств на улучшение условий труда

   всего.млн.руб.

   на одного пострадавшего, тыс. руб.

Профессиональные заболевания

   численность пострадав  ших от профессиональных заболеваний

   на 1000 работающих

 

 

 

432434 6,6

 

8393 0,129

 

10154

 

23,5

 

147,8

 

0,33

 

4927

 

0,08

 

11525

 

1,96

 

 

 

363678

6,2

 

7655

0,131

 

9534

 

26,2

 

2464.5

 

6,5

 

73413

 

1,3

 

10624

 

1,88

 

 

 

343036

6,3

 

7574

0,139

 

8869

 

25,9

 

29441,4

 

83,6

 

695711

 

12,8

 

10069

 

1,85

 

 

 

300097

5,9

 

6770

0,133

 

 7760

 

25,9

 

187369,2

 

624,4

 

2935227,0

 

57,5

 

11019

 

1,81

 

 

 

270680

5,5

 

6789

0,138

 

7233

 

26,7

 

419907,5

 

1551,3

 

8132960,4

 

164,4

 

11367

 

1,82

 

 

 

214576

6,1

 

5424

0,155

 

5942,825

 

27,7

 

508844,8

 

2371,4

 

10833501,2

 

309,0

 

13273

 

2,18

 

 

Льготы и компенсации за работу с вредными условиями труда (\% от общей численности работников)

 

 

 

Отрасли экономики

 

Повышенные тарифные ставки (оклады) и доплаты

 

Дополнительные отпуска

 

Сокращенный рабочий день

 

Бесплатное лечеб-но-профи-лактичес-кое питание

 

Бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов

 

Пенсии на льготных условиях по спискам №1и2

 

Промышленность Строительство

Транспорт

Связь

 

25,4

7,6

16,7

5,5

 

26,0

16,6

26,1

4,3

 

4,2

1,5

1,7

4,8

 

2,7

0,9

0,3

0,1

 

26,2

13,9

11,2

2,3

 

17,1

10,0

4,5

4,4

 

 

В соответствии с целевой программой будет существенно расширена и обновлена нормативно-правовая база охраны труда (разработаны четыре федеральных закона, более 200 межотраслевых и отраслевых правил, санитарно-гигиенических нормативов, стандартов безопасности); разработана техническая документация и организовано изготовление опытных образцов средств индивидуальной защиты широкого назначения; разработана автоматизированная система информационного обеспечения, включающая создание банков данных по охране труда на федеральном, региональном и отраслевом уровнях; осуществлен комплекс мероприятий, направленных на улучшение положения дел в сфере профессиональной подготовки, обучения и повышения квалификации, в области охраны труда.

Особое внимание будет обращено на меры, реализация которых позволит существенно улучшить положение дел с охраной труда и здоровья женщин и инвалидов. Финансирование программы предусматривается из трех источников: федерального бюджета; бюджета Фонда социального страхования РФ; средств от штрафов, взимаемых Рострудинспекцией за нарушения законодательства о труде и охране труда. Учитывая, что общие ежегодные расходы на выплату пособий пострадавшим на производстве, на предоставление льгот и компенсаций работающим во вредных условиях и компенсацию прямых убытков на восстановление подорванного здоровья достигают 4 трлн. руб., сокращение этих расходов к 2001 г. даже на 0,1\% позволит окупить затраты на реализацию программ в течение года. Социальный эффект от выполнения программ проявится в сокращении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, в повышении безопасности труда и социальной защищенности работников.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 |