Имя материала: Государственное регулирование рыночной экономики

Автор: Кушлин В.И.

Глава проблемы расширенного воспроизводства

 

1. Воспроизводство как экономическая категория

Категория "воспроизводство" характеризует количественные и качественные изменения в социально-экономическом развитии страны. По своей сущности воспроизводство означает непрерывное возобновление экономических процессов, в первую очередь — процесса производства.

Понятие "воспроизводство" широко используется в политической экономии, но менее употребимо в "экономике". В последней, как правило, применяется термин "экономический рост". Экономический рост характеризует развитие производства на уровне макроэкономики в основном с количественной стороны: увеличение таких показателей, как валовой внутренний продукт, валовой национальный продукт, конечная чистая продукция, национальный доход, темпы их роста и прироста. Качественная же (социальная) характеристика экономического роста связана с величиной указанных макроэкономических показателей, приходящихся на душу населения, а также со структурой их использования (доходы, расходы). Экономический рост, выражающий масштабы производства товаров и услуг, служит важнейшей характеристикой воспроизводства. Однако воспроизводству подлежат не только потребленные материальные блага и услуги, но и население, трудовые ресурсы, способность к труду (рабочая сила), а также и система социально-экономических отношений, в рамках которых осуществляется социально-экономическое развитие. Важнейшим элементом общественного воспроизводства является восстановление среды жизнеобитания человека.

Следовательно, категория "воспроизводство" является более широким понятием, чем "экономический рост", и ее употребление оправдано сложностью протекающих социально-экономических процессов в масштабах макроэкономики.

В зависимости от качества и масштабов изменений (обычно за годовой период) различают простое, расширенное и суженное воспроизводство. Простое воспроизводство характеризуется неизменностью объемов производства материальных благ, услуг, рабочей силы, а также характера социально-экономических отношений. Расширенное воспроизводство характеризуется экономическим ростом, увеличивающимся количеством рабочей силы и ее качественными параметрами, совершенствованием и упрочением наиболее эффективных социально-экономических отношений, улучшением среды жизнеобитания человека. В результате войн, социальных потрясений, экономических кризисов (одна из стадий экономического цикла) может возникнуть суженное воспроизводство, вызывающее понижение качества жизни людей.

Воспроизводство не может осуществляться как без производства, так и без обращения. Следовательно, воспроизводство обеспечивается лишь в ходе определенного процесса. Современный процесс воспроизводства представляет собой постоянную смену его взаимообусловленных фаз: научная подготовка производства, производство, распределение, обмен и потребление. Каждая из фаз данного процесса выполняет свои специфические функции, которые в совокупности и обеспечивают воспроизводство в целом, его цели и задачи.

Глобальной задачей, конечной целью воспроизводственного процесса является удовлетворение разнообразных потребностей населения. Этот конечный результат воспроизводства служит одновременно и его предпосылкой. Непрерывное производство является основой жизни общества. Это обусловлено, к примеру, тем, что постоянное возобновление производства предметов потребления, обеспечивая удовлетворение потребностей, тем самым создает условия для воспроизводства рабочей силы, определяющего фактора развития общественных систем. Возобновление производства средств производства создает необходимые материальные предпосылки для новых воспроизводственных циклов. Эту важнейшую функцию выполняет фаза производства. Задачей производственной сферы является не только возобновление потребленных благ, но и обеспечение увеличивающихся и все более многообразных потребностей населения. Решение производственных задач, связанных с повышением качества продукции и эффективности производства (сокращение затрат при одинаковых или возрастающих результатах) является также функцией данной фазы, реализация которой непосредственно связана с научной подготовкой производства.

Фаза распределения в процессе воспроизводства выполняет функцию распределения результатов общественного производства, функцию распределения доходов. Это обеспечивает субъектам хозяйственной деятельности возможность предъявить платежеспособный спрос на рынках товаров и услуг. Одновременно, что еще более важно, решается проблема распределения факторов производства, обусловленного характером отношений собственности и осуществляемого при помощи рыночного механизма.

Объем и динамика фонда потребления определяются уровнем доходов наемных работников и возможностью его увеличения, масштабами занятости. Объем и динамика фонда накопления, источником которого является прибыль, обусловливают материальные условия расширенного воспроизводства. Распределение факторов производства, следовательно, определяет воспроизводственную структуру макроэкономики. Характер распределения в решающей степени определяется непосредственной целью данного способа производства. В рыночной системе хозяйствования такой целью является получение максимально возможной прибыли. Реализация именно этой цели опосредует решение главной цели общественного производства — удовлетворения потребностей населения.

Фаза обмена выполняет функции доведения товара до потребителя, смены форм стоимости, возмещения затрат на производство товаров. Следовательно, на данной фазе процесса воспроизводства осуществляется реальное распределение общественного продукта на основе рыночных принципов и его механизма. Фаза потребления также выполняет ряд функций. Личное потребление материальных и духовных благ и услуг обеспечивает условия жизни семьи, человека, воспроизводство его способностей к труду. Потребление произведенных средств производства есть производственное потребление, то есть сам процесс производства.

Процесс воспроизводства можно представить и в виде постоянного движения потоков товаров. Основными участниками процесса воспроизводства являются люди (домашние хозяйства) и фирмы. Именно между ними и происходит основное перемещение товарных потоков. В современном обществе большую роль в осуществлении процесса воспроизводства играет государство.

Роль домашних хозяйств в процессе макровоспроизводства заключается в предоставлении основных факторов производства: труда, земли, капитала, предпринимательских способностей. Одновременно домашние хозяйства являются главными потребителями готовой продукции. Вкусы, запросы, материальные потребности людей также оказывают огромное влияние на характер процесса воспроизводства. Например, если уровень доходов основной массы потребителей недостаточно высок, длительное время существует дефицит товаров и соответственно не удовлетворяются наиболее простые потребности граждан, то фирмы участвующие в процессе воспроизводства будут вынуждены ориентироваться на производство простой, недорогой массовой продукции, инновации в основном будут направляться на снижение издержек и цен, а не на совершенствование качества товаров. При росте доходов граждан происходит не только расширение объемов промышленного производства, но и изменяется сам его характер. Когда первичные потребности удовлетворены, люди стремятся приобретать более качественные и дорогие товары. В этих условиях компании уделяют больше внимания совершенствованию продукции, выпускают новые модификации товаров, разрабатывают принципиально новые изделия. Можно, следовательно, говорить о том, что в таких условиях изменяется качество самого воспроизводственного процесса.

Рост доходов населения оказывает заметное влияние на объемы потребления товаров. Он обычно приводит к расширению объемов потребления, росту спроса и в конечном счете к увеличению производства. Идея возможности увеличения объемов потребления и в краткосрочном периоде объемов производства за счет увеличения совокупного спроса выдвинута кейнсиан-ской школой.

Роль фирм заключается в производстве товаров и услуг, пользующихся на рынке спросом. Приобретая на рынке производственные ресурсы, фирмы предлагают на рынок готовой продукции новые товары. Можно говорить о том, что эффективность процесса макровоспроизводства в значительной степени зависит от организации производства на микроуровне, то есть на уровне отдельных фирм.

Значение государства в процессе воспроизводства заключается прежде всего в регулировании пропорций воспроизводственного процесса. С помощью налогов государство может изымать часть доходов хозяйствующих субъектов, например уменьшать размеры прибыли предприятий, обладающих монопольным положением. С помощью пенсий, пособий, стипендий может проводиться политика социального выравнивания. Кредиты и государственные закупки позволяют обеспечить ускоренное развитие общественно значимых производств, а также тех производств, которые рассматриваются в качестве приоритетных на ближайшую перспективу. Например, может поддерживаться развитие наукоемких и высокотехнологичных производств, сельского хозяйства. Государство часто является крупным покупателем готовой продукции. В отношении продукции оборонного значения оно фактически является монопольным потребителем продукции.

2. Макроэкономические пропорции воспроизводства

Проблема эффективности макровоспроизводства — одна из центральных в экономической науке. Основным количественным критерием эффективности процесса макровоспроизводства является наличие экономического роста, то есть увеличение объемов производства и бескризисный характер экономического развития. Подобное развитие возможно только при соблюдении ряда условий. Одним из главных условий для обеспечения макроэкономического равновесия является соответствие совокупного спроса и совокупного предложения.

В экономической системе происходит постоянное взаимоприспособление уровней совокупного спроса и совокупного предложения. Рост совокупного спроса, который может происходить в результате увеличения доходов граждан или увеличения спроса со стороны промышленных предприятий, может рассматриваться в качестве положительного явления, способствующего ускорению экономического роста, прежде всего, в послекризисные периоды. Допустим, на рынке скопились значительные запасы нереализованной продукции, на промышленных предприятиях существуют свободные производственные мощности, уровень безработицы достаточно высок (превышает так называемый естественный уровень безработицы, который составляет, например, для США 5-6\%). В этом случае увеличение совокупного спроса приведет к сокращению товарных запасов, а в дальнейшем к уменьшению безработицы, увеличению загрузки производственных мощностей, к экономическому росту.

Увеличение совокупного спроса оказывает на экономику иное влияние, когда уже достигнут максимально возможный в существующих условиях уровень производства, когда уровень безработицы невысок и нет простаивающих производственных мощностей. Увеличение совокупного спроса в таких условиях приведет к развитию диспропорций, к нехватке предложения многих товаров, к резкому увеличению цен при практически полном отсутствии экономического роста. В данном случае возникает неравновесное состояние экономической системы, связанное с превышением объемов совокупного спроса над его оптимальным уровнем.

Столь разное влияние расширения совокупного спроса на макроэкономическую ситуацию вполне объяснимо. В первом случае, когда происходит рост совокупного спроса при наличии свободных производственных ресурсов, расширение объемов производства и удовлетворение потребностей граждан практически не влияет на уровень цен. Действительно, увеличить объемы производства при наличии безработицы и свободных производственных ресурсов оказывается относительно легко, так как люди, не имеющие работы, как правило, претендуют на невысокую заработную плату, а задействование резервных производственных мощностей мало способствует росту издержек. Значит, возможно быстрое расширение объемов производства пропорционально росту спроса.

Во втором случае, когда увеличение совокупного спроса происходит в условиях отсутствия свободных производственных ресурсов, ситуация оказывается совершенно иной. Удовлетворить возникший платежеспособный спрос в короткий срок без роста цен практически невозможно. Ведь расширение производства требует строительства новых производственных помещений, закупки нового оборудования, переманивания работников других предприятий на вновь открываемые фирмы с помощью более высокой заработной платы. Все это приводит к росту издержек производства и цен. В результате имеет место медленное расширение объемов производства. Таким образом, резкий рост размеров платежеспособного спроса в условиях отсутствия резервов для расширения производства чреват возникновением макроэкономического неравновесия.

Рост совокупного предложения так же, как и увеличение совокупного спроса, при определенных условиях может способствовать экономическому росту. Более того, можно считать, что факторы, связанные с ростом совокупного предложения, т. е. с увеличением объемов промышленного производства, важны для успешного экономического развития практически в любой ситуации. Действительно, расширение объемов производства означает наличие экономического роста и расширенного воспроизводства. Создание стимулов для увеличения объемов совокупного предложения является одной из центральных идей неоклассической школы и особенно такого ее направления как теория экономики предложения. Однако все не так просто. Можно утверждать, что в определенных условиях расширение объемов совокупного предложения способно оказывать негативное влияние на экономическое развитие. Диспропорции возникают прежде всего в том случае, когда увеличение платежеспособного спроса не успевает за ростом предложения товаров. Подобная ситуация приводит обычно к затовариванию рынков.

Важным условием для обеспечения макроэкономического равновесия является равенство сбережений и инвестиций. Необходимость такого равенства вытекает из принципа равенства совокупного спроса и совокупного предложения. Требование к равенству сбережений и инвестиций можно объяснить следующим образом. Экономика находится в равновесном состоянии, когда полученный в разных секторах экономики доход в дальнейшем полностью тратится экономическими агентами на потребительские и инвестиционные товары. Если в некоторый момент экономические агенты тратят на товары меньше денег, чем величина произведенного в их секторе дохода (например, увеличивается накопление наличных денег), то объем потребления сокращается, начинается падение цен и производители товаров несут убытки.

Описанная ситуация может быть охарактеризована как эффект превышения сбережений над инвестициями. В этом случае сбережения в экономике начинают превосходить доход, полученный при производстве инвестиционных товаров. Теоретически в такой ситуации должен был бы происходить рост цен на инвестиционные товары. Однако рост спроса и соответственно рост цен на инвестиционные товары определяется действиями инвесторов, которые руководствуются перспективой получения прибыли. Само по себе решение людей сберегать больше денег еще не определяет того, в какой форме будут осуществляться сбережения. Выбор формы сбережения денег зависит от доходности и надежности предлагаемых финансовых активов. Падение цен на потребительские товары является негативным сигналом для инвесторов при вложении денег в производство. Одновременно потребители в условиях неопределенности скорее всего предпочтут делать сбережения не в форме корпоративных бумаг, а в более ликвидных, например денежных активах. Таким образом, начинает раскручиваться спираль сокращения производства. Потребители в условиях неопределенности все большую часть средств сберегают в ликвидной денежной форме. Одновременно производители стремясь снизить издержки сокращают заработную плату и увольняют работников, что в дальнейшем еще более способствует сокращению потребления.

Можно указать на наличие еще ряда условий для обеспечения устойчивого расширенного воспроизводства. Исходя из того что конечной целью воспроизводства является удовлетворение потребностей человека, а достижение этой цели обеспечивается увеличением производства средства производства, на первый план в системе макроэкономических пропорций выдвигается соотношение между производством средств производства (I подразделение общественного производства) и производством предметов потребления (II подразделение).

Обеспечение расширенного воспроизводства требует прежде всего наличия определенных ресурсов в их натурально-вещественной форме (рабочая сила, сырье, материалы, основные производственные фонды). Каждый из них выполняет свою функциональную роль. При этом важнейшей проблемой реального обеспечения расширенного воспроизводства является формирование определенных пропорций между отдельными элементами ресурсов.

Орудия труда в зависимости от их технических параметров могут перерабатывать то или иное количество предметов труда. Поэтому в соответствии с потребностями общества, выражаемыми платежеспособным спросом на рынке, количество орудий труда того или иного вида должно находиться в определенной пропорции к массе предметов труда. Объективно обусловленной пропорцией, необходимой для обеспечения эффективного воспроизводства, является также количество средств производства, приходящихся на одного работника. В экономической науке это соотношение получило название технического строения капитала. Последнее — величина переменная. Она зависит от научно-технического прогресса, от действия экономических законов (например, закона убывающей отдачи), от уровня квалификации работников. На практике в качестве показателя технического строения капитала используется стоимостной показатель фондовооруженности. Рост фондовооруженности создает реальные возможности увеличения производительности труда и эффективности экономики в целом. Вместе с тем, если нет увеличения количества сырья, материалов, квалифицированных работников, он может привести к обратным результатам.

Экономика — это сложная совокупность различных отраслей, видов производств, использование которых обеспечивает создание бесчисленного количества разнородной продукции.

Это требует и огромного разнообразия орудий и предметов труда. Эта потребность реализуется через формирование соответствующей отраслевой структуры производства, путем обеспечения этих отраслей и видов производства соответствующими средствами производства.

Само производство также представляет собой специфический вид потребления. Оно потребляет труд и средства производства. Поэтому непрерывность расширенного воспроизводства обусловливает необходимость возмещения потребленных предметов труда и изношенных орудий труда. Кроме того, для увеличения масштабов производства необходим количественный и качественный рост факторов производства, т.е. накопления. Постоянное поддержание и совершенствование способностей человека к труду также требует части произведенного общественного продукта. Указанные пропорции находят выражение в таких категориях и понятиях, как фонд возмещения, фонд накопления, фонд потребления.

Попытки проанализировать использование произведенного общественного продукта и его распределение предпринимались давно. Достаточно указать на таблицу, созданную Франсуа Кенэ (1758г.). Обстоятельное исследование пропорций простого и расширенного воспроизводства проведено К.Марксом во втором томе "Капитала". Современная экономическая наука и статистика используют ряд показателей, характеризующих макроэкономические пропорции воспроизводства.

Валовой внутренний продукт характеризует конечные результаты деятельности сфер материального производства и услуг. Это означает, что внутренний передел, то есть материально-производственные затраты, в его величину не входят. Это позволяет избежать повторного счета, учитывая только величину добавленной стоимости, созданную всеми субъектами хозяйственной деятельности. Однако при оценке эффективности производства ВВП следует учитывать и затраты материально-производственного характера. Статистика позволяет оценить размеры промежуточного потребления, отражая это в счете производства СНС. Показатель материалоемкости производства (отношение величины материальных затрат к ВВП или национальному доходу) служит важнейшей характеристикой эффективности производства.

В системе национальных счетов существует специальный раздел, в котором отражается структура производства, характеризующая соотношение выпуска товаров и объем оказываемых услуг. Динамика данной пропорции характеризует не только две сферы деятельности, но и отраслевую структуру экономики в целом посредством выражения доли отраслей, видов хозяйственной деятельности в производстве товаров и оказания рыночных и нерыночных услуг.

Важнейшие пропорции расширенного воспроизводства раскрывает счет образования доходов. Величина и динамика изменения фонда оплаты наемного труда и валовой прибыли позволяют судить прежде всего об уровне жизни наемных работников (при учете таких показателей, как количество занятых хозяйственной деятельностью, уровень цен на потребительские товары и услуги) и о возможностях расширенного воспроизводства рабочей силы (способностей к труду). Они дают также представление и о перспективах воспроизводства материально-вещественной базы экономики. Величина налогов на производство и импорт, ее изменения характеризуют условия функционирования субъектов хозяйственной деятельности.

Система национальных счетов определяет величину валовых сбережений и валового накопления основного капитала, а также изменение запасов материальных оборотных средств. Валовые сбережения (разница между валовым национальным располагаемым доходом и расходами на конечное потребление) и капитальные трансферты, полученные от "остального мира" служат источником валового накопления основного капитала и прироста материальных оборотных средств. Динамика движения и соотношение конечного потребления и валовых сбережений — важнейшие характеристики расширенного воспроизводства. Темпы роста конечного потребления отражают эффективность использования сбережений в форме накопления капитала.

Следует отметить, что величина валового накопления основного капитала представляет собой вложения в объекты основного капитала для создания нового дохода в будущем путем использования их в процессе производства. Здесь учитываются все вновь приобретенные основные фонды, в том числе и предназначенные для замены изношенного оборудования. Как видим, статистика, к сожалению, не позволяет определить важнейшую макроэкономическую пропорцию — соотношение между фондом возмещения и фондом чистого накопления, оказывающую существенное влияние на характер и эффективность воспроизводства.

Используемая в настоящее время система национальных счетов не дает возможности определить и ряд других макроэкономических пропорций расширенного воспроизводства. Так, при расчете ВВП по доходам определяется только величина валовой прибыли экономики и валового смешанного дохода (вознаграждение за работу в некорпоративных предприятиях, которое не может быть отделено от дохода предпринимателя). Валовая прибыль включает потребление основного капитала, равного стоимостной оценке его годового износа (амортизации). Следовательно, показатель валовой прибыли не позволяет оценить такую макроэкономическую пропорцию, как соотношение между фондом возмещения и фондом чистой прибыли. Тем не менее, анализ фактических данных на основе системы национальных счетов позволяет все же определить не только условия и результаты воспроизводства в масштабах макроэкономики, но и направления его совершенствования, положив их в основу экономической политики.

3. Ресурсы и факторы расширенного воспроизводства

Обеспечение процесса воспроизводства обусловлено ресурсной базой экономики и действием разного рода экономических и неэкономических факторов, приводящих в движение ресурсы. Экономические производственные ресурсы служат источниками и средством обеспечения производства. В их совокупность включаются трудовые ресурсы (человеческий капитал), природные (сырьевые), капитальные (физический капитал), оборотные средства (материалы), информационные, финансовые ресурсы (денежный капитал). Под факторами понимаются условия, причины, параметры, а также действия, оказывающие влияние на экономический процесс и его результаты. Следовательно, факторами расширенного воспроизводства являются используемые в производстве ресурсы. Это прежде всего факторы предложения, т. е. увеличение количества используемых ресурсов (труда, земли, капитала) и повышение их качества. К последнему относятся рост образованности и квалификации работников, совершенствование технологий производства, разнообразие видов информации, развитие предпринимательства. Далее следуют факторы повышения совокупного спроса на основе роста доходов населения, развития кредитных отношений. И наконец, факторы перераспределения ресурсов. Они обеспечивают повышение эффективности использования ресурсов.

Главным участником любого процесса производства являются люди. Именно они за счет напряжения своих умственных и физических сил производят необходимые обществу товары. Уровень квалификации и количество рабочей силы, которой располагает государство, менталитет граждан, стремление людей к производительному труду в сложившихся условиях, являются главным фактором, определяющим результаты экономического развития. Вложения в так называемый человеческий капитал оцениваются ныне как наиболее эффективные с точки зрения результатов воспроизводства.

Качество трудового потенциала можно оценить по ряду параметров. Начнем с такого, как здоровье населения, находящегося в трудоспособном возрасте, и его численность, т.е. масса людей, которые уже сегодня могут быть задействованы в процессе производства. Трудовой потенциал можно оценить по возрастной структуре населения. Она показывает, какими трудовыми ресурсами может располагать страна в ближайшем будущем и какие затраты предстоит нести государству по предоставлению помощи пожилым людям. Весьма важны уровень занятости и профессиональная структура работающих. На основе этой информации можно судить об эффективности использования трудового потенциала и о возможностях расширения производства. Немаловажна роль такого параметра, как мобильность населения, способность перетока рабочей силы из одной производственной сферы в другую и возможность территориальной миграции. Наконец, уровень квалификации рабочей силы и уровень производственной культуры являются главными факторами, определяющими качество рабочей силы, которой располагает страна. Уровень квалификации работающих, их профессиональная подготовленность, возможность применить свои знания в тех областях, в которых это наиболее необходимо обществу являются наиболее важными параметрами для оценки трудового потенциала страны.

Современные требования к развитию производства, определяют высокую социальную значимость образования. В этой области хватает проблем. Период подготовки специалистов, очень длителен, приспособленность системы образования (в частности, системы среднего образования и высшего технического образования) к самостоятельному функционированию в условиях рыночной экономики достаточно низка. Имеются и некоторые субъективные факторы, вызывающие относительный избыток высококвалифицированных специалистов. Все это позволяет говорить, что поддержка системы высшего и среднего образования должна рассматриваться как важнейшая стратегическая задача государства.

Повышать эффективность использования трудовых ресурсов в текущий момент времени можно с помощью различных рыночных инструментов. Необходимо стимулировать мобильность рабочей силы и свободный переток занятых между сферами производственной деятельности. Нужно шире использовать дифференцированную социальную помощь безработным.

Важнейшим фактором, обеспечивающим процесс воспроизводства, является используемое в процессе производства оборудование. Действующие в промышленности производственные мощности, оборудование влияют на количество и качество продукции, которое может производиться в стране в текущий момент времени. Наиболее важным в данном случае является количество и качество оборудования, степень его износа, соответствие требованиям НТП, загруженность действующего оборудования.

Эффективное развитие экономики немыслимо без постоянного обновления основных производственных фондов. Процессы обновления основных фондов могут осуществляться за счет инвестиций, т.е. долгосрочных вложений капитала с целью поддержания и расширения производства. Их источниками служат фонды накопления и амортизации. Высокая эффективность инвестиций, как правило, достигается только в том случае, когда с помощью вкладываемых средств не просто заменяется выбывающее оборудование такими же образцами, а внедряются принципиально новые технологии и виды оборудования. Доступность передовых достижений НТП в значительной степени зависит от научно-технического потенциала, которым обладает страна.

Практически все высокоразвитые государства активно поддерживают сферу фундаментальных исследований как базу для развития прикладной науки. Поддержка осуществляется с помощью различных инструментов косвенного регулирования. Таковы льготное налогообложение, кредитование, более мягкое отношение к объединениям компаний, действующим в сфере НИОКР.

Обеспеченность Российской Федерации основными видами минерального сырья

Российская Федерация располагает одним из наиболее значительных в мире потенциалом природных ресурсов (см. табл. 2), рациональное использование которого служит фактором расширенного воспроизводства.

Ситуацию с обеспечением страны минерально-сырьевыми ресурсами Российской Федерации существенно ухудшает тот факт, что 70\% разведанных запасов приходится на северные территории. Ожидать открытия новых месторождений можно тоже только на севере. В то же время по оценке (Министерства природных ресурсов Российской Федерации (Роскомнедра РФ) от 30\% до 70\% балансовых запасов новых месторождений в существующих экономических условиях может оказаться невостребованными вследствие высоких эксплуатационных затрат на освоение и добычу и нерентабельности производства в северных условиях.

В экономической литературе выделяется еще один существенный фактор обеспечения расширенного воспроизводства, связанный с характером функционирования экономической системы. Наиболее эффективной системой считается рыночная модель хозяйствования, обеспечивающая оптимальное сочетание конкуренции и научно-обоснованного государственного регулирования экономики.

Основными средствами, обеспечивающими эффективность рыночного механизма координации хозяйственной жизни, являются предпринимательство и конкуренция. Конкуренция заставляет товаропроизводителя оптимальным образом использовать ресурсы и устанавливать на товары более низкие, выгодные потребителям цены. Если в условиях конкурентного рынка кто-то из товаропроизводителей пытается назначить на товар более высокую цену, покупатели стремятся приобретать вещи у других продавцов. Отсутствие возможности при нормальном функционировании рыночной системы завышать цену стимулирует производителей к увеличению прибыли за счет снижения издержек производства, путем более рационального использования производственных ресурсов.

В этом же направлении действует производственная инфраструктура, которая способствует снижению издержек в процессе производства товаров. Подобную роль выполняет и законодательная деятельность. Эффективно действующее законодательство облегчает процесс создания новых фирм и позволяет уже действующим производителям снижать издержки, особенно связанные с управлением фирмой, принятием и реализацией различных хозяйственных решений.

Наличие конкуренции, инфраструктуры и правовой базы относятся к тем факторам, которые определяют среду, в которой происходит процесс производства товаров и распределение получаемых благ. Эффективность самого процесса производства в большей степени зависит от организации труда внутри фирм и от используемых в процессе производства ресурсов (рабочей силы, земли, капитала).

Следует обратить внимание на то, что значительное влияние на развитие национальной экономики, в том числе на процесс воспроизводства, оказывает участие страны в международных экономических отношениях. Тенденции, складывающиеся на мировом рынке, определяют не только специализацию страны в области международного разделения труда, но влияют и на объемы производимого валового внутреннего продукта, структуру промышленного производства. Изменения ценовых пропорций на мировом рынке часто являются катализатором изменений в национальной экономике.

Значительное влияние на ресурсную базу воспроизводства оказывает специализация страны в системе международной торговли, структура экспорта и импорта. Участие страны в системе международного разделения труда обеспечивает доступ к использованию интеллектуального ресурса планеты, к современным технологиям и наиболее совершенному оборудованию. Импорт позволяет восполнять и нехватку конкретных видов сырья. Вместе с тем специализация на экспорте узкого круга товаров (например, сырьевых) ведет к диспропорциям в системе воспроизводства и может обусловить неустойчивость экономической системы.

Необходимо учитывать также, что на процесс расширенного воспроизводства влияют не только экономические, но и иные факторы: политические, военные, климатические, национальные, демографические, культурные и др.

Одной из актуальных проблем экономической науки является вопрос о механизмах государственного регулирования макроэкономических факторов процесса воспроизводства. Уже отмечалось, что, практически с точки зрения всех экономических течений, государство должно обеспечивать оптимальные условия конкуренции, участвовать в формировании рыночной инфраструктуры, влиять на среду внешнеэкономических связей.

В отношении государственного регулирования факторов, обеспечивающих ресурсную сторону процесса воспроизводства, единой позиции не существует. С точки зрения экономистов, придерживающихся позиций неоклассической школы, государство не должно брать на себя функции прямого регулирования экономики и воздействовать на отдельные факторы процесса воспроизводства. Идеальным регулятором всех экономических процессов она считает рынок. Задачи государства сводятся, таким образом, к созданию максимально благоприятных условий для обеспечения хозяйственной деятельности отдельных фирм.

Сторонники других экономических школ полагают, что рыночной экономике присущи часто возникающие диспропорциональные явления в сфере воспроизводства. В связи с этим необходимо частичное регулирование экономики. С этой целью необходимо оказывать влияние на рынок инвестиций и рынок труда.

Экономическая практика доказывает, что практически все страны вмешиваются в процесс макровоспроизводства, в частности, влияют на его ресурсную базу. Степень вмешательства государства определяется обычно конкретной экономической ситуацией и той экономической доктриной, которая в данный период господствует в стране.

В условиях переходной экономики влияние государства на хозяйственную жизнь страны должно быть более активным, чем в благополучной экономической системе. Элементы новой экономической формации не всегда возникают и нормально развиваются в условиях предшествующего экономического уклада. Поэтому государство должно, как минимум, создавать благоприятные условия для эффективного формирования новой экономической системы. Переходный характер экономики требует более активного воздействия госвласти на те макроэкономические факторы, которые обеспечивают ресурсную сторону данного процесса.

Как правило, движение от одной экономической формации к другой сопровождается структурной перестройкой экономики. В результате высвобождается часть рабочей силы, производственного оборудования, изменяется потребление природный ресурсов. У рыночных агентов при таких обстоятельствах обычно отсутствуют долгосрочные ориентиры, а горизонты планирования значительно сужаются. Угроза выбытия из хозяйственного оборота в первую очередь возникает для тех секторов производства, которые могут давать отдачу только через большой интервал времени. Поэтому в наиболее сложном положении может оказаться сфера НИОКР и задействованные в ней люди, а также те сферы промышленного производства, которые требуют значительных капиталовложений в основной капитал и характеризуется длительным производственным циклом.

Государство должно препятствовать разрушению ресурсной основы этих важнейших секторов экономики. Восстановление разрушенного потенциала в таких областях в будущем окажется намного дороже тех затрат, которые необходимы сегодня на поддержание их работоспособного состояния. Таким образом, в условиях переходной экономики государству необходимо взять на себя функции планирования долгосрочного развития страны и создания механизмов поддержки не только рыночной среды, но и всех тех отраслей, которые имеют стратегическое значение, но не могут адаптироваться к требованиям быстрой капиталоотдачи. Создавать такие благоприятные условия государство может, воздействуя как косвенно (на условия хозяйствования в целом), так и непосредственно (избирательно влияя на отдельные факторы).

 

Вопросы и задания

Объясните, в чем отличия категории "воспроизводство" от термина "экономический рост".

Современный процесс воспроизводства включает в себя

следующие стадии: научная подготовка производства, (за-

вершите предложение).

Какие обстоятельства способствуют возникновению макроэкономического неравновесия при росте совокупного спроса?

Выберите правильный ответ: а) высокая безработица; б) значительные резервные производственные мощности; в) безработица ниже естественного уровня; г) неразвитость рыночной инфраструктуры.

Структура производства ВВП отражает соотношение....(завершите предложение).

Какие параметры используются для оценки структуры ВВП?

Выберите правильные ответы: а) изменение объема валовой прибыли; б) изменение величины валовых сбережений; в) изменение объема импорта.

В последнее десятилетие в Российской Федерации в структуре ВВП...

Выберите правильный ответ: а) доля производства товаров растет; б) доля производства товаров сокращается.

В последнее десятилетие в Российской Федерации в структуре ВВП....

Выберите правильный ответ: а) доля заработной платы растет; б) доля заработной платы сокращается

Основными ресурсами процесса воспроизводства являют-

ся: трудовые ресурсы, природные ресурсы           (завершите спи-

сок)

Назовите основные параметры, характеризующие качество трудового потенциала.

10.       Назовите и объясните положительные и отрицательные

моменты, возникающие при государственном регулировании

пропорций процесса воспроизводства.

© Маликова О.И., 2002 © Хорзов С.Е., 2002

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 |