Имя материала: Глобализация мирового хозяйства

Автор: А.В. Бойченко

4.2. иностранные инвестиции, международное движение капитала и национальные рынки труда

Воздействие на национальные рынки труда оказывается и благодаря другому процессу, являющемуся элементом содержания

глобализации мировой экономики, — росту масштабов и значения

иностранного инвестирования, в том числе привлечения и вложения прямых иностранных инвестиций, и деятельности в экономике принимающих стран зарубежных транснациональных корпораций.

При этом, как и в случае с интенсификацией международной торговли, результирующий вектор подобного воздействия для отдельно взятой страны трудно определить однозначно, если не привлечь к анализу конкретные характеристики как самого процесса инвестирования, так и экономики страны — реципиента капитала.

С одной стороны, на вновь созданных филиалах иностранных ТНК появляются новые рабочие места, к тому же — в развивающихся странах и странах с переходной экономикой — часто с

более высокой оплатой по сравнению с местными предприятиями

и повышенными требованиями к квалификационным характеристикам персонала. В ряде быстро развивающихся стран доля филиалов иностранных ТНК в общей занятости населения достигает значительных величин: во второй половине 1990-х гг. в Сингапуре, Малайзии и Шри-Ланке она составила свыше 20\%, в Гонконге (особый административный район Китая) и на Тайване — более 10\%.

Кроме того, для страны, привлекающей прямые иностранные

инвестиции, проявляются положительные внешние эффекты. Они выражаются в увеличении спроса на продукцию и услуги местных компаний (предприятий, производящих смежную продукцию и предоставляющих услуги филиалам иностранных ТНК). Исследования экспертов международных экономических организаций, проведенные для Аргентины, Бразилии, Гонконга, Мексики и Южной Кореи, показали, что инновационно-технологические импульсы, связанные с применением на филиалах ТНК в данных странах новых технологий, продуктов, производственных процессов и ноу-хау, повышением квалификации персонала, улучшением организации производства и сбыта, способствовали росту производительности труда и валового продукта и имели мультипликативный эффект для занятости населения страны. Таким образом, благодаря привлечению зарубежных инвестиций возрастают производственные возможности экономики, что создает условия для увеличения занятости.

С другой стороны, в целом по развивающемуся миру воздействие ТНК на занятость населения оценивается более сдержанно, чем в отдельно взятых новых индустриальных странах: в середине

1990-х гг. филиалы ТНК обеспечивали в среднем занятость 1-2\%

экономически активного населения стран «третьего мираа. В менее развитых странах возникает опасность анклавное™ данного сегмента рынка труда, особенно если деятельность ТНК сосредоточена в экспортном секторе и мало связана с остальной экономикой

страны. Так, по недавним оценкам Национального банка Мексики, рост промышленного производства в стране был бы на 27\% выше, если бы степень интеграции в национальную экономику

сборочных предприятий, контролируемых капиталом США, была такой же, как и в остальных секторах обрабатывающей промышленности. К тому же не следует сбрасывать со счетов и реальный риск вытеснения конкурентов — отечественных производителей — с внутреннего рынка стран — реципиентов иностранных инвестиций с соответствующими негативными последствиями для общего уровня занятости данной страны. Кроме того, перенос ТНК в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой устаревших и экологически «грязных» производств способен ухудшить условия труда занятых в принимающих странах.

Однако даже отмеченное выше благотворное влияние иностранных инвестиций на экономику-реципиент может быть в полной мере реализовано лишь в ограниченном числе стран. Известно, например, что основные получатели ПИИ — развитые страны, на долю которых приходится в настоящее время свыше трех четвертей притока прямых инвестиций, а среди развивающихся стран

основной объем прямых инвестиций из-за рубежа приходится

на первые десять наиболее привлекательных для инвесторов

государств. Объем же иностранных капиталовложений в страны с

низким уровнем доходов крайне мал. Так, на 49 наименее развитых стран на рубеже веков пришлось лишь 0,3\% от общего мирового

объема привлеченных прямых инвестиций. Дополнительно к этому низкая цена труда, которая традиционно являлась одним из основных мотивов инвестирования в менее развитые страны, утрачивает сегодня былое значение, поскольку повысились требования к качеству трудовых ресурсов, включая не только уровень образования и профессиональной подготовки, но и показатели питания и здоровья населения.

Как показывают последние исследования, при анализе влияния иностранных инвестиций на занятость следует раздельно подходить к различным видам иностранных инвестиций — прямым инвестициям, портфельным и привлекаемому из-за рубежа капиталу в форме ссуд и займов (основная позиция в составе прочих

инвестиций). Анализ ситуации в 58 развивающихся странах, а также 18 странах с нарождающимися рынками (среди последних —

страны с переходной экономикой) свидетельствует, что наибольший результирующий позитивный эффект на национальные инвестиции, а вслед за ними и на уровень занятости, оказывают ПИИ: каждый доллар привлеченных прямых иностранных инвестиций инициирует в среднем 80—90 центов отечественных инвестиций в

основной капитал, каждый доллар привлеченных из-за рубежа

кредитов — примерно 40-50 центов, а каждый доллар портфельных инвестиций — только около 15-20 центов1.

Оборотной стороной активизации привлечения иностранного

капитала в экономику принимающих стран стала интенсификация вывоза (экспорта) капитала в различных ее формах. При этом чаще всего отток капитала оценивается как фактор, негативно влияющий на потенциальные возможности расширения производства и занятости в определенной стране. Подобными оценками часто характеризуется экономическая ситуация во многих

развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Воспользовавшись теоретическим анализом одной из форм тождества национального дохода для открытой экономики (S- 1= NX),

можно сделать вывод, что положительный чистый экспорт и,

следовательно, отрицательное сальдо баланса движения капитала (чистый вывоз капитала из страны) связаны с относительным

Дефицитом возможностей инвестирования по сравнению с национальными сбережениями. Поэтому банальными административными ограничениями на вывоз капитала решить проблему

 

См.: Loungani P., Razin A. How beneficial is foreign direct investment for developing countries? // Finance & Development. 2001. June. — http:// www.imf.org.

 

 

 

увеличения его инвестирования внутри страны вряд ли удастся: значительный отток капитала — это скорее признак недостаточно благоприятного внутреннего инвестиционного климата и

низкого уровня инвестиций по сравнению со сбережениями, и меры государственной экономической политики должны

быть нацелены в первую очередь на решение именно данной

проблемы.

Здесь следует также упомянуть и о том обстоятельстве, что определенная часть вывоза капитала (прямые иностранные инвестиции в создание заграничных сбытовых сетей, центров обслуживания экспортируемой техники, производство необходимых

комплектующих и др., предоставление торговых кредитов и авансов, в определенной степени — и займов партнерам по производственной кооперации) способна оказать положительное результирующее воздействие на рынок труда страны-донора. Целью и

одним из наиболее вероятных эффектов подобного вывоза капитала являются стимулирование экспортного производства, а также обеспечение импорта необходимый комплектующих и оборудования для национальной экономики. Этим достигаются положительные эффекты в обеспечении занятости в стране, вывозящей капитал.

Процессы глобализации мировой финансовой сферы также демонстрируют неоднозначный вектор воздействия на национальные рынки труда в отдельных странах. С одной стороны, для компаний, действующих в определенной стране, резко увеличиваются возможности привлечения внешних финансовых ресурсов, а значит — и расширения производства и занятости. С другой стороны, одновременно с этим по мере стирания национальных границ между финансовыми рынками усиливается такая фундаментальная характеристика мирового финансового сектора, как

его принципиальная неустойчивость. Возрастает уязвимость

финансовых рынков отдельных стран перед неуправляемыми потоками «горячих денег», перемещение который по миру имеет целью быстрое получение спекулятивной прибыли. Даже локальные кризисные явления на рынках одной страны быстро перекидываются на рынки других стран. В результате увеличиваются риск и масштабы международных финансовых кризисов, которые, как показал опыт стран, затронутых азиатским кризисом 1997—1998 гг., могут привести к снижению производства в реальном секторе экономики этих государств и обострить ситуацию на национальных рынках труда.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 |