Имя материала: История мировой экономики

Автор: Поляк Г.Б.

Глава 29 особенности экономического развития ведущих стран мира после второй мировой войны и на современном этапе (1945—2004)

В результате Второй мировой войны экономика ряда стран, и прежде всего Японии и Западной Германии, была на длительное время дезорганизована. Значительно ослабли позиции Франции и Великобритании. Война деформировала или даже полностью вывела из строя рыночные механизмы регулирования капиталистического воспроизводства, наблюдался упадок хозяйственной жизни многих стран.

В первые послевоенные десятилетия лидирующее положение США в мировом капиталистическом хозяйстве было бесспорно. Но экономический подъем Западной Европы и промышленный рывок Японии существенно изменили это положение. В течение 25 послевоенных лет экономическое развитие стран Западной Европы было стабильным.

В конце 90-х годов сформировалась «тройка» важнейших экономических центров мира — США, Западная Европа и Япония.

29.1. Возрастание экономической мощи США

США — единственная страна мира, чья экономика вышла из Второй мировой войны значительно окрепшей. Более того, за годы войны национальный доход страны возрос в два раза. После войны на долю США приходилось 60\% промышленной продукции,2/3 золотого запаса и 1/3 экспорта капиталистического мира. Известный бельгийский историк и экономист Герман Ван дер Вее отмечал: «Соединенные Штаты вышли из войны определенно усилившимися». Поэтому сразу после войны страна смогла быстро и успешно переориентировать свою экономику на выпуск мирной продукции. К середине 1947 г. этот переход был завершен. Основу его составили следующие факторы: хорошая организация государственного управления, программы реконверсии для солдат, возвратившихся с фронта, быстрый рост частного потребления, столь же быстрое расширение инвестиций в запасы и оборудование, наконец, развитие под воздействием правительственной политики экспорта благ и услуг. Увеличился индекс валового национального продукта (ВНП) США.

459

IV. Новейшее время

Технологическое превосходство и самая высокая производительность труда, обильные прибыли позволяли финансировать новые капиталовложения как внутри страны, так и за ее пределами.

В послевоенной внешнеэкономической политике США особое

место занимает Западная Европа. В своих связях с этим регионом

США прошли за послевоенный период путь от патронирования до

взаимоотношений относительного равенства.

„     „, На первом этапе (1945 — начало 60-х) США

План Маршалла

прилагали значительные усилия по социаль-

и благоприятная г

г но-экономической стабилизации стран — сво-

экономическая „ с

кОНъюНкТура их западноевропейских союзников. 5 июня 1947 г. в качестве «программы возрождения Европы» после Второй мировой войны был представлен план Маршалла, названный так по имени его создателя — госсекретаря США Дж. Маршалла. Планом предусматривалось выделение на определенных условиях займов и кредитов. В плане Маршалла согласились участвовать 16 европейских стран. С апреля 1948 г. по февраль 1952 г. страны Западной Европы (Англия, Франция, Голландия, Испания, Западная Германия и др.) в соответствии с этим планом получили 17 млрд долл. Одновременно с этим американский бизнес выгодно скупал западноевропейские предприятия.

Для проведения в жизнь плана по укреплению позиций западноевропейского капитализма, утверждения в регионе американского влияния была создана специальная Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС)1, осуществлявшая контроль за распределением средств и условиями их использования.

Определенное влияние на американскую экономику оказала война в Корее (1950—1953): увеличился объем промышленности, работающей на военные нужды, возросла занятость населения. В промышленность США было инвестировано до 30 млрд долл., т.е. больше, чем за всю Вторую мировую войну. Несмотря на благоприятную экономическую конъюнктуру, война в Корее, принесшая США 54 тыс. погибших и 103 тыс. раненых, была непопулярна в стране. Это привело к поражению демократов на выборах 1952 г.

Республиканская администрация опиралась в экономике на монетаристскую политику. С помощью финансовых очагов регулирования удалось преодолеть экономический спад 1953—1954 гг. и третью послевоенную рецессию 1957—1958 гг.

В первые послевоенные десятилетия лидирующее положение США в мировом капиталистическом хозяйстве было бесспорно. Но экономический подъем Западной Европы и промышленный рывок Японии существенно изменили это положение.

1 С 1961 г. ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и развития.

29. Особенности экон. развития ведущих стран мира в 1945—2004 гг. 460

Во второй половине 50-х на экономику США Программа «Новые v r J

рубежИ» ДЖ. Кеннеди оказала большоевлияние научно-техническая революция. Ее составляющими стали автоматизация производства, использование ЭВМ, интенсификация и концентрация производства. Как следствие этого — ускоренное развитие производства и улучшение качества жизни, с одной стороны, рост безработицы, снижение темпов экономического роста, с другой.

Новые задачи, стоящие перед государством, нашли отражение в программе «Новые рубежи» Дж. Кеннеди в начале 60-х. Программа была разработана группой неолиберальных экономистов. Они предусматривали последовательный курс на поддержание равновесия между предложением товаров и услуг и совокупным спросом с целью обеспечения непрерывного сбалансированного экономического роста при высоком уровне занятости и необходимости стабильности цен. В ее основе лежала кейнсианская идея дефицитного финансирования. В 1962—1963 гг. проводились мероприятия в области социальных программ. Были сделаны уступки представителям крупного бизнеса.

В целом политика «Новые рубежи» дала положительные результаты. Индекс промышленного производства в 1964 г. превысил уровень 1961 г. на 20\%. Доля США в валовом внутреннем продукте (ВВП)1 снизилась с 44\% в 1960 г. до 27\% в 1980 г., в промышленном производстве с 35,4 до 32,9\% Заметно снизилась доля США в мировом капиталистическом экспорте: с 18 до 12\% за этот же период. Большинство ведущих капиталистических стран, отстававших по уровню производительности труда от США в 1950 г. в два—пять раз, к началу 80-х годов уже почти полностью ликвидировали этот разрыв.

Угроза лидирующей роли США в мировом капиталистическом хозяйстве способствовала принятию комплекса мер, направленных на изменение отраслевой структуры производства, перестройку промышленности в пользу наукоемких отраслей, увеличение расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), стимулирование научно-технического прогресса.

Динамику производительности труда в послевоенный период отражают следующие данные2:

Темпы роста             Темпы роста реального Годы         производительности       ВНП в расчете на душу _труда, \%_населения, \%_

1948—1966 3Д 2Д

1966—1973 2,0 2,0

1973—1981 0,7 1,1

1981—1987 1,5 1,8

1 ВВП представляет собой валовой национальный продукт (ВНП) за вычетом сальдо некоторых внешнеэкономических операций развитых капиталистических стран — членов организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

2 Максвелл K.P., Брю СЛ. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т. Т. 1. М., 1992. С. 38.

461

IV. Новейшее время

Как следует из таблицы, в течение примерно 20 лет после Второй мировой войны (1948—1966) производительность труда увеличивалась довольно высокими темпами — в среднем на 3,2\% в год. Однако в период 1966—1973 гг. эти темпы резко снизились. Далее в динамике производительности труда наступает наиболее неблагоприятный период (1973—1981), после чего последовало некоторое оживление темпов роста производительности труда в 80-е годы.

явилась вариантом неоконсервативной политики, которая на протяжении 80—90-х годов применялась во всех развитых капиталистических странах. Она включала в себя сокращение социальных программ и всех видов налогов, борьбу с инфляцией с помощью жесткой кредитно-денежной политики, дерегулирование предпринимательской деятельности.

Сфера деятельности федерального правительства, особенно в социальной области, была сокращена — из 46 социальных программ 44 были отданы в ведение штатов. В 1986 г. был принят Закон о подоходном налоге, предусматривающий сокращение подоходных налогов граждан с 50 до 28\%, налога на прибыли с корпораций — с 46 до 34\%. Принятие этого закона способствовало стимулированию инвестиционной активности. В стране проводилась глубокая структурная перестройка экономики, связанная с новым этапом НТР, наблюдался рост реального объема личного потребления и рост государственного долга другим странам.

В 80-х годах позиции США в мировом капиталистическом хозяйстве вновь упрочились: в 1986 г. на долю США приходилось около 34\% промышленного производства развитых капиталистических стран (по сравнению с 32\% в 1970 г.) и 20\% их внешнеторгового оборота (1970 г. — 18\%).

В конце 80-х годов экономика США вступила в период резкого замедления темпов роста. Среди американских экспертов нет единого мнения о причинах снижения темпов роста производительности труда и отставания по этому показателю от Японии и стран Западной Европы. США уступают Японии и почти всем странам Западной Европы и по ВНП на душу населения1:

Переход к рейганомике

В январе 1981 г. президентом США стал Р. Рейган. Проводившаяся им экономическая политика, получившая название рейганомики,

1 Герман Ван дер Вее. История мировой экономики. М.: Наука. 1994. С. 344.

29. Особенности экон. развития ведущих стран мира в 1945—2004 гг. 462

Показатели

1979

1980

1985

1989

зработица

Острой экономической проблемой начала 90-х стал дефицит государственного бюджета — 290 млрд долл., растущий государственный долг — около 4 млрд долл.

Программы Выход из сложившейся ситуации правитель-стабилизации ство нового президента США Б. Клинтона, экономики       заступившего на этот пост в ноябре 1992 г.,

Б. Клинтона

увидело в умеренной по масштабам бюджет-

но-финансовой программе стимулирования экономического роста. План стабилизации экономики включал три программы:

(1) программу стимулирования экономики через увеличение числа рабочих мест, на которую предусматривалось 30 млрд долл;

(2) инвестиционную программу, которая предлагала льготное финансирование для частных инвесторов и целевые капиталовложения. На это выделялась 140 млрд долл.;

(3) программу сокращения бюджетного дефицита. Для выполнения этой программы администрация Клинтона намечала одновременное сокращение правительственных расходов и повышение налогов. Программа правительства включала 150 конкретных предложений по бюджету на 1993 г.

С целью привлечения капиталов в производственную сферу, наряду с налоговой реформой резко поднимались в случае необходимости учетные ставки на банковский кредит. Это отразилось на движении капиталов в международном масштабе, стимулировало интенсивный приток в американскую экономику капиталов из многих стран мира, что позволило США финансировать модернизацию своей экономики во многом за «чужой счет». Американский экономист М. Фридмен, основатель монетаризма как направления в экономической теории, отмечал, что высокий курс доллара способствовал притоку капитала и позволил модернизировать производство в США. В итоге неоконсервативная стратегия в целом содействовала США в осуществлении структурной перестройки и технологическом перевооружении экономики в значительной степени при помощи иностранных капиталовложений, однако во многом за счет резкого снижения конкурентоспособности продукции. Затем наступила следующая фаза кредитной политики — снижение процентных ставок. В результате удалось обеспечить модернизацию экономики страны и довольно устойчивые темпы экономического роста.

463

IV. Новейшее время

29.2. Различные модели «государств благосостояния» Западной Европы

В течение 25 послевоенных лет экономическое развитие стран Западной Европы было стабильным. С 1948 по 1973 гг. общий ВНП этого региона не показывал ни малейших признаков сокращения. Экономисты — современники этого периода — отказались от прежних терминов экономической теории и заменили их новыми: кризис — рецессия, деловой цикл — цикл экономического роста, кризисная политика — точечное регулирование.

Послевоенное развитие экономики стран Запада характеризуется ее бурным ростом в 50—60-е годы. Среднегодовые темпы роста экономики Германии и Италии выросли в четыре раза, Франции — более чем вдвое, а Великобритании — почти вдвое. Динамичному развитию стран Запада способствовал не только план Маршалла, но и расширение внутреннего рынка, рост международной торговли, эра дешевой нефти из стран Персидского залива, качественная перестройка промышленности на основе внедрения научных и технических разработок времен войны, политика правительств западных стран, направленная на поддержку экономического роста.

все страны Европы. Эта рецессия была следствием Корейской войны (1950—1953) и опасений, что она может перерасти в мировую.

Рецессия 1957—1958 гг. охватила не только страны Европы, но и распространилась на США и Японию. Выходу из рецессии способствовали принятые правительствами меры по сокращению налогов, смягчению условий кредитования и др. Благотворное воздействие на экономическое развитие начал оказывать и новый фактор — создание в 1958 г. Европейского экономического сообщества (ЕЭС).

Рецессия 1966—1967 гг. и последовавшее за нею экономическое оживление были краткосрочными. Негативное влияние на цикл экономического роста в Европе оказали денежный кризис и нефтяное эмбарго 1973 г. В ходе спада 1974—1975 гг. физический объем промышленного производства всех индустриально развитых стран, вместе взятых, снизился на 5\%, а международного товарооборота — на 4\%. Экономический рост прекратился. Возникли перебои в обеспечении стран Запада сырьем и прежде всего нефтью. Повышение цен на нефть привело к вздорожанию всех товаров и услуг. Рост цен, инфляция стали главной экономической проблемой. И как следствие тяжелой экономической ситуации в 80-е годы — приход к власти в большинстве стран Запада неоконсерваторов.

Рецессии: 1951—1952, 1957—1958, 1966—1967, 1974—1975

Первый спад деловой активности в Европе проявился в 1948—1949 гг., но он был незначительным. Более серьезным был спад 1951—1952 гг. — он охватил

29. Особенности экон. развития ведущих стран мира в 1945—2004 гг. 464

Темпы развития Великобритании в 50-е годы Особенности эконо- были ниже, чем в других европейских стра-мического развития ^ 7П г

та       , v нах. К началу 70-х годов от Британской импе-

Великобритании. J ^ А|Г

Тэтчеризм остались лишь ряд островов в Мировом

океане, а сама она преобразовалась в Британское содружество — межправительственную организацию стран, ранее в нее входивших и признающих связи с бывшей метрополией. Ликвидация империи поставила перед ней вопрос участия в европейской интеграции.

Великобритания приняла ряд мер, направленных на стабилизацию экономики. С 1947 г. было объявлено о проведении режима экономии, который включал в себя замораживание зарплаты, доходов, ограничение потребления граждан. Серьезной проблемой для страны стало соглашение об англо-американском займе от 6 декабря 1945 г. (Американское правительство обеспечивало Великобританию долговременными займами при условии конвертации фунта стерлингов, что направляло поток держателей фунтов к доллару.)

Капиталовложения в промышленность способствовали росту производительности труда, уже в 1948 г. промышленность смогла достигнуть и превзойти довоенный уровень выпуска продукции. Принятая в 1947 г. четырехлетняя программа развития сельскохозяйственного производства способствовала увеличению выпуска продукции. К началу 50-х годов в основном удалось восстановить экономический потенциал страны.

465

IV. Новейшее время

В 50-е годы экономическое развитие страны ускорилось. Этому способствовали следующие факторы: влияние научно-технической революции, совершенствование метода управления, крупные капиталовложения государства в производство, структурные изменения в промышленности.

Созданной в 1960 г. под руководством Англии Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), объединившей страны, не вошедшие в ЕЭС (Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швейцария, Швеция), не удалась создать благоприятные условия для английских товаров, поэтому уже с 1961 г. Англия начинает вести переговоры о вступлении в Общий рынок, которые увенчались успехом лишь в 1973 г.

Во второй половине 60—70-х гг. экономика страны находилась в трудном положении. Этому способствовали и мировой энергетический кризис 1973 г. и циклический кризис 1975 г., большие расходы на социальные программы правительства лейбористов.

Этапным явился приход к власти в Англии правительства во главе с М. Тэтчер в 1979 г. Понятие «тэтчеризм», как и «рейгано-мика», вошло в мировую экономическую литературу, отражая новые концептуальные видения экономической политики (в рамках неолиберализма1 или «нового консерватизма», отказа от концепций неокейнсианского регулирования).

Неокейнсианцами — последователями Дж. Кейнса, дополнившими и конкретизировавшими положения его теории эффективного спроса, была создана теория регулирования экономики в различных конъюнктурных условиях (спада и роста) через государственный бюджет.

В вопросах политики Рейган и Тэтчер были убежденными консерваторами. Политика поощрения конкуренции, которую они сделали реальностью, придала динамизм американской и британской экономике. Рейган объявил о введении в действие широкомасштабной программы сокращения налогов и проведения монетаристской политики в сфере денежного обращения. Примеру США последовали Великобритания и ФРГ. Последствия монетаристской политики вызвали длительный период стагнации в странах ОЭСР, роста безработицы. Но из-за ослабления импорта и увеличения продажи промышленной продукции в страны, экспортирующие нефть, торго

1 Неолиберализм — направление в экономической науке и практике управления хозяйственной деятельностью, сторонники которого отстаивают принцип саморегулирования, свободного от излишней регламентации. К неолиберализму обычно относят три школы: чикагскую (Милтон Фридмен), лондонскую (Фридрих фон Хайек), фрайбургскую (Вальтер Ойкен, Людвиг Эрхард).

29. Особенности экон. развития ведущих стран мира в 1945—2004 гг. 466

вый баланс ОЭСР улучшился. Снижение налогов способствовало росту капиталовложений, оживлению экономической жизни.

При М. Тэтчер были осуществлены структурные изменения экономики Великобритании, модернизация производственного аппарата. Рост валового внутреннего продукта достиг самого высокого показателя в Западной Европе, выросла производительность труда. В начале 80-х годов начался экономический подъем. Война и четырехлетняя оккупация нанесли значительный ущерб экономике страны. В 1944 г. было сформировано временное правительство во главе с Ш. де Голлем, просуществовавшее до 1946 г. В состав правительства вошли представители различных партий, отражавших интересы отдельных слоев населения.

В вопросах финансово-экономической области в правительстве не было единства мнений. Предложенная министром национальной экономики П. М. Франсом денежная реформа, предполагавшая с целью предотвращения инфляции заморозить заработную плату и цены, а также одновременно блокировать банковские счета и приступить к принудительному обмену банкнот, была отклонена де Голлем. Он высказался за проект реформ, разработанный министром финансов

Развитие экономики     Р. Плевеном, в основе которого был вы-Франции. пуск крупного внутреннего займа. Комму-

Программирование      нисты и некоторые представители «левых» х°зяйственног° развития в правительстве важнейшими задачами правительства считали проведение национализации и решение социально-экономических проблем.

В течение 1945—1947 гг. в стране была национализирована 1/5 французской промышленности. Как и в других развитых капиталистических странах, национализация не коснулась всех основных отраслей промышленности. Несмотря на ограниченный характер проведения национализации, она в известной мере способствовала ограничению господства монополий, с одной стороны, а с другой — увеличению притока капиталовложений в национальную промышленность. К концу 40-х годов экономика страны была восстановлена.

Осенью 1947 г. новый министр финансов Р. Майер выдвинул план, который порывал с системой фиксированных цен и вводил разнообразные валютные курсы. Его политика увенчалась успехом.

В 1948 г. в Париже было подписано соглашение об экономическом сотрудничестве с США — План Маршалла. К 1958 г. общая помощь США Франции составила 12 млрд долл. Большая часть этой суммы была предназначена для развития промышленного потенциала страны.

В послевоенный период во Франции производство средств производства превалирует над производством предметов потребления.

467

IV. Новейшее время

Изменения в структуре промышленности начались с быстрого развития автомобилестроения. К концу 50-х годов в стране складываются три сектора в промышленности: традиционные отрасли (текстиль, металлургия, машиностроение, производство предметов роскоши), новые отрасли (автомобилестроение, аиапромышленность, нефтепереработка) и новейшие (атомная энергетика, электроника, производство пластических масс).

Изменение экономической стратегии в 50—60-е годы выразилось в переоснащении промышленности новой техникой, увеличении капиталовложений в промышленность и торговлю, милитаризации экономики, связанными с обязательствами перед союзниками по блокам НАТО (1949), СЕАТО (1954), Западноевропейского Союза — 1955 г., военными действиями во Вьетнаме (1946—1954) и в Алжире (1954—1962), а также программировании хозяйственного развития: Первый план (1947—1953), Второй план (1954—1957), Третий план (1958—1961) (планы не были обязательными, они носили рекомендательный характер).

Активное участие Франции в западноевропейской интеграции и НТР оказало существенное влияние на экономическое развитие страны в области промышленности и сельского хозяйства. За десять лет (1958—1968), объем промышленного производства увеличился на 60\% при ежегодных темпах роста 5,5\% в год, производство продуктов сельского хозяйства — на 66\%.

С 1969 г. с избранием нового президента Ж. Помпиду начались изменения в финансовой политике страны, которые выразились в девальвации франка, блокировании цен с целью повышения конкурентоспособности французских товаров на внешних рынках.

Седьмой план (1976—1980) предусматривал промышленную переориентацию, связанную с приспособлением хозяйственной структуры страны к условиям международной экономической интеграции, с разработкой государственных отраслевых программ по ядерной энергетике, информатике, авиастроению, а также интенсивные методы сельскохозяйственного производства.

Несмотря на кризисные потрясения 70-х годов, «нефтяные шоки», снизившие темпы роста промышленного производства более чем вдвое, экономическое положение Франции в мире оставалось стабильным, страна входила в пятерку крупнейших капиталистических стран.

В начале 80-х годов экономике Франции серьезный ущерб нанесла американская валютно-финансовая политика, связанная с искусственным завышением курса доллара. Рост курса доллара привел к резкому ухудшению платежного баланса страны, так как треть французского импорта оплачивалась в американской валюте. Чтобы стимулировать французский экспорт, правительство вынуждено было

29. Особенности экон. развития ведущих стран мира в 1945—2004 гг. 468

пойти на девальвацию франка, перестройку производственной и финансовой структуры.

В 1982 г. был принят закон о национализации крупнейших промышленных групп, коммерческих и деловых банков. Доля государственного сектора в сфере финансирования и кредита составила 95\%. Эти меры привели к стабилизации экономики, в 1984 г. экономический рост составил 1,75\%, в 1985 г. — 2\%.

В 1986 г. к власти в стране пришла новая администрация, которая начала проводить денационализацию, сокращение налогообложения, дерегламентирование различных сфер хозяйственной деятельности. С 1987 г. предприятия получили право самостоятельно устанавливать цены на свою продукцию, регламентировались цены лишь на медикаменты, книги, тарифы на свет, газ и железнодорожный транспорт.

Эти меры оказали позитивное влияние на экономику Франции. Огромное воздействие на экономическое развитие Франции оказывает ее участие в Европейском Союзе (ЕС). В рамках ЕС Франция специализируется на экспорте малолитражных автомобилей, женской одежды, обуви, белья. Выравнивание экономической структуры сделало Францию равноправным партнером в ЕС.

Особенности        После Второй мировой войны Германия была экономического      разделена на два самостоятельных государ-развития Западной    ства: ФРГ и ГДР. На тяжелое состояние эко-Германии. Реф°рмы   номики Германии, помимо военной разрухи, JL Эдхарда        оказывали демонтаж оборудования промышленных предприятий, принятый по решению Потсдамской конференции глав правительств держав — победительниц в войне от 2 августа 1945 г. в качестве компенсации ущерба, а также разделение страны. В 1948 г. при непосредственном участии Л. Эрхарда — архитектора политики экономического возрождения Западной Германии, экономиста и государственного деятеля (сначала министра экономики, а затем канцлера ФРГ) — была проведена денежная и экономическая реформа.

Тщательно подготовленная экономическая реформа проводилась одновременно с денежной реформой, реформой цен, перестройкой централизованного управления. Прежняя система была разрушена сразу, а не постепенно. Рост цен остановился примерно через полгода. Успех реформы определялся и своевременной корректировкой (например, пересмотром обменного курса национальной валюты) и наличием сильной и авторитетной власти. Эрхарда относят к представителям неолиберального направления, но он не был «чистым» неолибералом и широко использовал государственные рычаги для перехода на принципы либерализма. Вслед за проведением денеж

469

IV. Новейшее время

ной реформы были упразднены административное распределение ресурсов и контроль над ними.

Если в июле 1948 г. объемы производства составляли 57 \% от показателей 1936 г., то в середине 1949 г. — 85\%, в середине 1950— 107\%, в июле 1951 г. — 127 \%, т.е. на территории ФРГ в 1951 г. объемы производства на 34 \% превышали 1936 г., который, как известно, прошел под знаком военного производства. В одном из диспутов 1951 г. Эрхард приводил сведения о том, что в Германии самый высокий в Европе индекс заработной платы — 123\%, тогда как в Великобритании — 109, Италии — 113, Бельгии — 109, в Нидерландах — 111, в Швеции — 101\%. Реформы Эрхарда быстро дали положительный результат. К концу 1949 г. промышленность достигла уровня 1936 г., а к концу 50-х  превысила его на 14,4 \%.

С начала 60-х годов темпы роста экономики замедляются и как следствие уменьшается доля ФРГ в мировом капиталистическом промышленном производстве. Накапливаются внутренние противоречия капиталистического воспроизводства, которые вылились в 1966— 1967 гг. в первый послевоенный циклический кризис. Наиболее глубокий в истории ФРГ кризис перепроизводства 1974—1975 гг. поразил все отрасли западногерманской экономики, вызвал сокращение валового национального продукта на 5\%, промышленного производства на — 12,3\%, внутренних частных инвестиций в основной капитал на — 18,6\%. Резко возросло число банкротств, подскочили показатели инфляции. Циклический спад производства сопровождался энергетическим кризисом, носившим мировой характер, и структурными кризисами ряда отраслей промышленности. В 1980— 1982 гг. экономика ФРГ испытала третий за свою историю циклический кризис перепроизводства.

Кризис предопределил приход к власти осенью 1982 г. в ФРГ, как и в некоторых других развитых капиталистических странах, консервативного правительства. В 1982 г. канцлером ФРГ стал христианский демократ Гельмут Коль, отказавшийся от кейнсианских методов регулирования экономики. Специфика западногерманского неоконсерватизма заключалась в «смягченном» варианте консервативной политики при стратегической линии, направленной на обеспечение прибыли крупного капитала. С 1983 г. в ФРГ начался экономический подъем.

3 октября 1990 г. произошло объединение Германии. Территория страны увеличилась на 1/3, население — с 64 до 80 млн. В пяти новых землях начались рыночные преобразования, потребовавшие больших капиталовложений, что привело к бюджетному дефициту, увеличению государственного долга и безработице.

29. Особенности экон. развития ведущих стран мира в 1945—2004 гг. 470

Несмотря на имевшие место негативные тенденции в экономике страны после объединения, ФРГ остается одной из ведущих стран ЕС. Основные причины динамичного экономического развития ФРГ: высокий уровень потребительского спроса, увеличение занятости и зарплаты, расширение немецкого внутреннего рынка за счет пяти новых федеральных земель, быстрое развитие научно-технического прогресса, преимущественное развитие отраслей экспортной ориентации.

™       тт Послевоенная история Японии весьма при-

«Линия Доджа» r г

мечательна в том отношении, что стране,

и японская модель ' F '

развития практически разрушенной, удалось разра-

ботать и последовательно осуществить стратегический план превращения в мощную экономическую державу в кратчайший срок. Доктрина первого послевоенного японского премьера Иосида Сигэру и всех последующих кабинетов либерально-демократической партии содержала в себе ставку на наращивание невоенных факторов силы и на этой основе утверждение себя в роли одного из лидеров мирового сообщества, т.е. того, чего не удалось добиться военным путем. В Японии программа экономической стабилизации была разработана под руководством Доджа, финансового советника Верховного командования союзнических сил. Главные составляющие этой программы — установление бюджетного равновесия, повышение налогов, ограничение на выплату заработной платы и банковский кредит, а также девальвация йены. Эта программа, начав осуществляться с 1948 г., сыграла главную роль в экономическом возрождении Японии. Она получили название «Линия Доджа».

Японская модель развития включала не только экономические, но и политические, и этнокультурные, и социопсихологические факторы в их диалектическом взаимовлиянии. Остановимся лишь на экономическом аспекте. Экономический аспект японской модели может быть описан по трем параметрам: количественному — экономико-статистические характеристики, качественному — оценка эффективности экономической модели, прогностическому — оценка ее развития в перспективе. С 1950 по 1990 гг. страна развивалась ускоренными темпами: реальный доход на душу населения повысился (в ценах 1990 г.) с 1230 до 23970 долл., т.е. темпы роста составили 7,7\% в год. За тот же период США смогли добиться роста доходов всего на 1,9\% в год. По объему ВНП на душу населения Япония в 1991 г. обогнала США и заняла второе место в мире после Швейцарии.

Резко усилились позиции Японии в системе мирового капиталистического хозяйства. На долю Японии приходится более 10\% мирового ВНП. Общая сумма зарубежных активов Японии составила в 1988 г. 1 трлн долл. и достигла уровня США.

471

IV. Новейшее время

Качественный рост японской экономики обеспечивается: крупными структурными сдвигами и становлением интенсивной модели экономического роста при последовательном увеличении доли наукоемких отраслей промышленности, обновлением производственной базы за счет применения ресурсо- и энергосберегающей технологии, развитием электроники и ее внедрением во все производственные и непроизводственные процессы (электронизация и компьютеризация экономики), революционными переменами в коммуникационных системах и переходом к модели информационного общества.

Все эти задачи решались на базе активного использования достижений НТР, зарубежного опыта и перехода на форсирование собственных научных исследований и опытных конструкторских разработок (НИОКР). По расходам на НИОКР Япония занимает второе место в мире после США. Удельный вес расходов на фундаментальную науку в 1988 г. сопоставим: 12,2 \% в США, 12,9\% — в Японии.

Если попытаться сформулировать наиболее общую, «синтезированную» характеристику качества японской экономики, то следует назвать ее адаптивность к меняющимся внутренним и особенно внешним условиям.

Высокое качество японской экономики хорошо видно на примере сравнительных данных по энергопотреблению. В 1985 г. в Японии потреблялось 2,6 т условного топлива на душу населения, а в США — 6,7 т — в 2,6 раза больше, притом что ВНП на душу населения в Японии выше, чем в США. В Японии разрабатывается концепция новой энергетической культуры, суть которой — обеспечение энергетических потребностей страны за счет углубления структурной перестройки, развития альтернативных источников энергии с целью получения неисчерпаемых и экологически чистых источников энергии.

В 90-е годы Япония заняла первое место в мире по количеству роботов на одного рабочего. Из 610 тыс. существующих в мире приспособлений, которые выполняют производственные программы, большая половина (385 тыс.) сконструирована в Японии. Япония прочно занимает первое место в мире по стабильности цен и уровню заработной платы среди ведущих капиталистических стран.

29.3 Особенности интеграции

Уже к концу Второй мировой войны, в 1944 г., в Европе начали осуществляться идеи европейской экономической интеграции. Первой попыткой стало решение правительств Бельгии, Голландии и Люксембурга, находящихся в изгнании в

От таможенный союзов к международной экономической и политической интеграции. Европейский Союз

29. Особенности экон. развития ведущих стран мира в 1945—2004 гг. 472

Лондоне, о создании с 1 января 1948 г. таможенного союза, впоследствии известного под названием Бенилюкс. Стороны также выразили желание в дальнейшем преобразовать этот союз в экономический по типу Бельгийско-Люксембургского экономического союза, существовавшего с 1921 г. В 1949—1950 гг. были отменены ограничения на импорт промышленной продукции, а к середине 50-х в рамках Бенилюкса могли свободно обращаться рабочая сила и капиталы. Опыт Бенилюкса оказался успешным, он имел последователей.

В марте 1948 г. его примеру последовали Франция и Италия, образовавшие таможенный союз Франситал. Тогда же США и Великобритания, принявшие решение о международном контроле тяжелой промышленности Германии, создали международную администрацию, в которую вошли представители не только от США и Великобритании, но и от Франции, ФРГ и стран Бенилюкса. Как мы видим, в Западной Европе во второй половине XX столетия межгосударственные связи начинают перерастать в международную экономическую интеграцию.

Международная экономическая интеграция — это процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах.

Официально до 1 ноября 1993 г. ведущая интеграционная группировка западноевропейских стран называлась Европейским Сооб

473

IV. Новейшее время

ществом (ЕС), так как она появилась после слияния в 1967 г. органов трех ранее самостоятельных региональных организаций:

(1) Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). 18 апреля 1951 г. Франция, ФРГ, Италия и страны Бенилюкса подписали Парижское соглашение о создании с 25 июля 1952 г. этой организации;

(2) Европейского экономического сообщества (ЕЭС). 25 марта 1957 г. Франция, ФРГ, Италия и страны Бенилюкса подписали Римский договор, предусматривающий создание с 1 января 1958 г. ЕЭС и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). С 1973 г. в ЕЭС вошли Великобритания, Ирландия, Дания, с 1981 г. — Греция, с 1986 г. Португалия и Испания, с 1995 г. — Швеция, Австрия, Финляндия;

(3) Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). Подписана Стокгольмская конвенция 4 января 1960 г. семью государствами Европы: Великобританией, Норвегией, Швецией, Данией, Австрией, Швейцарией и Португалией. В октябре 1991 г. ЕС и ЕАСТ достигли соглашения о создании Европейского экономического пространства (ЕЭП), объединяющего 19 стран от Арктики до Средиземного моря. ЕАСТ — основной торговый партнер всех стран ЕС (на ее долю приходится 27\% экспорта и 35\% импорта ЕС).

22 января 1973 г. Норвегия покинула Сообщество после того, как большинство населения этой страны на референдуме 26 ноября 1972 г. высказалось против этой акции.

Римский договор 1957 г. представлял собой лишь каркас, который должен был наполниться конкретными решениями и инициативами. Сам по себе он был лишь хронологической схемой, разделенной на три стадии. Первая ступень предусматривала создание в течение 12 лет таможенных пошлин и установление общего внешнего тарифа. Этот процесс развивался настолько успешно, что таможенный союз был оформлен раньше намеченного срока — 1 июля 1968 г.

Создание таможенного союза повлекло за собой возникновение целой серии специфических европейских институтов: Европейской комиссии и Совета министров в Брюсселе, Суда в Люксембурге и Европейского парламента в Страсбурге.

После создания таможенного союза и гармонизации политики в экономической области Римский договор предусматривал на второй стадии полную экономическую интеграцию. Экономическая интеграция означает как существование таможенного союза, так и обеспечение «четырех свобод движения»: товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, т.е. образование единого рынка без границ при скоординированной макроэкономической политике. Формирование же единого рынка неизбежно толкает страны к введению единой валюты.

29. Особенности экон. развития ведущих стран мира в 1945—2004 гг. 474

Основой для этого процесса стала Единая сельскохозяйственная политики (ЕСП), принятая после долгих переговоров лишь в 1967 г. ЕСП финансировалась Европейским фондом сельскохозяйственных гарантий и ориентации, созданным в 1962 г. за счет взносов стран-участников, к которым впоследствии добавились и собственные ресурсы фонда. У фонда оказались высокие издержки, связанные с обеспечением «цен поддержки» для скупки излишков на рынке. Больших средств требовало и долговременное финансирование аграрной структурной политики Сообщества, целью которой, наряду с краткосрочной политикой поддержки цен, была и долгосрочная стратегия развития европейского сельского хозяйства. Монетарные условия и инфляция, развивающиеся неодинаково в различных странах, расстраивают систему аграрного рынка.

Еще больше проблем между членами Сообщества в транспортной сфере. Понадобились большие усилия, чтобы отрегулировать рынок транспортных услуг.

Более плодотворными оказались усилия по созданию общего бюджета Сообщества. В 1977 г. он составлял 0,7\% от ВНП стран ЕЭС. Поступления в него шли и от импортных пошлин и взносов в ЕСП и от непосредственных выплат стран-членов, а с 1 января 1979 г. и 1\% от НДС переводился в бюджет ЕЭС.

90-е годы ознаменовались новым расширением ЕС, прежде всего за счет стран Европейской ассоциации свободной торговли. С 1994 г. действует Европейское экономическое пространство ЕС—ЕАСТ. На основе Европейских соглашений членами ЕС ныне являются также страны Восточной и Центральной Европы.

Экономический и валютный союз также проходит несколько этапов развития. На первом обеспечивается функционирование единого рынка, на втором этапе координация политики постепенно приводит к сближению основных экономических показателей, и лишь на третьем этапе вводится единая валюта и формируется единый центральный банк.

С ноября 1993 г. вступило в силу Маастрихтское соглашение об образовании Европейского политического, экономического и валютного союза — Европейского союза (ЕС), договор о создании которого был подписан в 1992 г. Основные положения договора предусматривали введение с 1 января 1999 г. единой валюты евро, выработку общей внешней политики, повышение роли Европарламента, сотрудничество в области безопасности, иммиграции, предоставления политического убежища, а также введения европейского гражданства. Фундаментом Маастрихтского договора выступает программа единого внутреннего рынка, в основном завершенная к 1993 г.

475

IV. Новейшее время

В ЕС разработаны критерии, которым должны отвечать страны, намеревающиеся перейти к единой валюте. Законодательно определены и финансовые ресурсы в форме так называемого Фонда сближения. Кроме того, юридически оформлен процесс координации макроэкономической политики. С 1 января 1994 г. действуют одобренные Советом ЕС «Основные направления экономической политики», которыми должны руководствоваться все страны — члены Сообщества.

Другим практическим примером международ-

р     р ной интеграции является Североамериканс-

ассоциация r г /1Тдлт»

кая ассоциация свободной торговли (НАФТА). свободной торговли    „ . -        _ v        v '

В 1992 г. было подписано соглашение между

США, Канадой и Мексикой о создании общего североамериканского рынка, вступившее в силу с 1 января 1994 г.

Договор предусматривал постепенное снижение и к концу столетия полную ликвидацию таможенных ограничений во взаимной торговле. Но и до возникновения НАФТА эта торговля шла довольно интенсивно. Канада—первый, а Мексика—третий по значению рынок для США (на втором месте — Япония). Особенно бурно прогрессируют связи между США и Мексикой, например, с 1987 по 1992 гг. американский экспорт в Мексику рос в среднем на 23\% в год. В 1992 г. Мексика стала вторым по значению потребителем промышленных товаров из США.

Если проанализировать суть основных положений Соглашения и сравнить их с документами Евросоюза, то очевидно: демонтируются не только таможенные барьеры, НАФТА открывает путь к созданию единого континентального рынка для свободного передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Идет процесс «выращивания» взаимопроникновения крупного капитала на всей территории североамериканского континента. В этом смысле континент становится одним из трех экономических центров, способным доминировать над двумя другими центрами силы (Западной Европой и Японией).

В настоящее время активизировалась деятельность организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, просматривается курс Японии на создание своего рода Азиатского общего рынка, идут переговоры о создании Восточноазиатского экономического сообщества.

29.4. США, Западная Европа и Япония — «Тройка» важнейших экономических центров мира

Один из основных показателей уровня экономического развития отдельных стран и их группировок — размер ВВП на душу населения. Он рассчитывается согласно методике ООН на основе паритета

29. Особенности экон. развития ведущих стран мира в 1945—2004 гг. 476

покупательной способности национальных валют (ППС) и в неизменных ценах. В развитых странах этот показатель (исчисленный в ценах и по ППС национальных валют 1993 г.) составил в 1997 г. 21,5 тыс. долл. против 5,7 тыс. долл. в мире в целом, 3—15 тыс. долл. — в развивающихся странах, 5,5 тыс. долл. — в бывших социалистических странах Восточной Европы и 3,1 тыс. долл. — в странах СНГ. Таким образом, по объему ВВП на душу населения развитые страны опережали в 1997 г. среднемировой показатель в 3,7 раза, развивающиеся страны — в 6,8 раза, бывшие социалистические страны Восточной Европы — в 3,9 раза, страны СНГ — в 6,7 раза.

Развитые страны сконцентрировали на своей территории значительную часть мирового общественного производства. При численности населения 840,5 млн человек (14,2\% от общей численности жителей Земли) в 1997 г. они произвели ВВП стоимостью 18 070 млрд долл. (52,8\% мирового объема).

Изменилась мировая хозяйственная конъюнктура. Западный мир достиг высокой степени независимости как от поставок сырья, так и от импорта традиционной индустриальной продукции, доминируя в производстве информационных ресурсов. Правительствами постиндустриальных стран одобрена стратегия десятикратного (!) снижения ресурсоемкости единицы национального дохода на протяжении ближайших трех десятилетий: потребности в природных ресурсах на 100 долл. произведенного национального дохода должны снизиться с 300 кг в 1996 г. до 31 кг в 2025 г. Поскольку информационный сектор обеспечивает экономический рост без пропорционального увеличения затрат энергии и материалов, на рынке массовых потребительских товаров обострилась конкуренция. Это означает усиление зависимости стран-производителей товаров от постиндустриальных стран.

С 1992 по 2000 гг. экономика США пережи-

Экономика США:

вала период экономического подъема, при-период стабилизации ™

чем в 90-е годы его темпы роста оказались и подъема. ; " г 1Г1Г,^

информационная    выше (2,8\%)' чем за период с 1978 по 1996 г. экономика        в целом (2,4\%), а по итогам четвертого квартала 1998 г. рост американской экономики в годовом исчислении составил 6,1\%, тогда как для 11 стран, образовавших в начале 1999 г. зону единой европейской валюты, он не превысил 0,8\%.

Экономика США, по различным подсчетам, в начале XXI в. составляет от 25\% до 30\% мировой экономики. Вместе с тем до 50\% потребностей национальной экономики в минеральном сырье удовлетворяется с помощью импорта. Располагая 5\% мирового населения, страна добывает пятую часть мирового производства меди, угля

477

IV. Новейшее время

и нефти. Сельское хозяйство США поставляет на мировой рынок 50\% кукурузы, 20\% говядины, свинины, баранины, около одной трети пшеницы. США — крупнейший мировой покупатель (13\% мирового импорта) и продавец (18\% мирового импорта).

Валовой национальный продукт (ВНП) в 1999 г. составил 8 350 957 млн долл., или 30 600 долл. ВНП на душу населения.

Но наиболее важным следует признать то, что постиндустриальная структура экономики США на рубеже веков приобрела черты информационной экономики.

В 1991 г. расходы американских компаний на информацию и информационные технологии, составившие 112 млрд долл., превысили инвестиции в основные фонды (107 млрд долл.). К началу 1995 г. в США при помощи информационных технологий производилось около трех четвертей добавленной стоимости, создаваемой в промышленности, а американские производители контролировали 40\% всемирного коммуникационного рынка, около 75\% оборота информационных услуг и четыре пятых рынка программных продуктов.

Это изменило качество экономического роста. Главным ресурсом в новой хозяйственной системе стал интеллектуальный капитал, или способность людей к нововведениям и инновациям. С этими процессами связаны особенности функционирования некоторых элементов хозяйственного механизма США в настоящее время. Традиционно считалось, что норма сбережений отражает эффективность инвестиционной политики. Снижение уровня инфляции в стране привело к снижению процентных ставок и незаинтересованности населения в сбережениях. Если в 1975 г. норма сбережений для США составляла 9,4\% (максимум), то к 1996 г. этот показатель снизился до 4,3, а к 1997 г. до 3,8\% (абсолютный минимум за весь послевоенный период). По сравнению с Западной Европой и Японией США отличаются довольно низким уровнем инвестиций (15,4\% ВВП, в то время как в Нидерландах 19,5\%, Германии — 22,6\%,

Японии — 29,7\%).

Свободные средства американцы предпочитали пускать в оборот на финансовых рынках, покупая ценные бумаги. Эта подпитка финансового рынка стимулирует рост спекуляций на нем. С 1998 гг. по 1999 гг. в США наблюдался значительный рост личных состояний, что было связано с бумом на фондовом рынке. Всего за год количество миллиардеров в стране увеличилось с 79 до 268, причем многие состояния связаны с виртуализацией рынка бумаг.

В 90-е годы, когда нормы сбережений в США оказались самыми низкими среди постиндустриальных стран, американские ком

29. Особенности экон. развития ведущих стран мира в 1945—2004 гг. 478

пании активизировали инвестиции за рубеж: свыше половины доходов крупных американских корпораций создается за рубежом. Причем отдача зарубежных инвестиций оставалась значительно более высокой, нежели отдача капиталов, вложенных японскими, английскими и немецкими корпорациями в сами Соединенные Штаты.

Таким образом, в условиях информационной экономики низкая норма сбережений не только не является свидетельством неэффективности инвестиционной политики, но и в определенной степени укрепляет экономические позиции США в мире.

За последние 20 лет Соединенные Штаты стали самым большим должником в мире. С 1940 г. количество населения США увеличилось примерно на 100\%. За это же время государственный долг США вырос на 12 043\%, или в 120,5 раз.

В 2002 г. из-за значительного увеличения расходов на оборону и безопасность (терракты 11 сентября 2001 г.), а также военных действий в Афганистане и Ираке государственный долг США достиг 6 трлн 228 млрд долл., а в 2004 г. — 7 трлн 23 млрд 447 млн долл. Таким образом, на долю каждого американца приходилось более 23 тыс. 958 долл. долга. Долг США ежесекундно увеличивался примерно на 14,5 тыс. долл. С началом войны в Ираке национальный долг стал расти в среднем на 2 млрд долл. в день.

Основные иностранные кредиторы США — страны Восточной Азии, Япония, Таиланд, а недавно и Китай — за последние десятилетия активно аккумулировали ресурсы и вкладывали их в американские ценные бумаги. Эти вложения помогали сохранить низкий уровень ссудного процента. В свою очередь, это позволяло США активно импортировать дешевые товары. Фактически государства Азии — торговые партнеры США — обслуживают американский долг взамен на то, что их товары и услуги имеют беспрепятственный доступ на американский рынок.

Кроме того, доллар пользуется большим спросом как одна из наиболее удобных валют для оплаты международных сделок и как резервный фонд центральных банков большинства стран мира. По подсчетам Международного валютного фонда (МВФ) 64,5\% всех валютных запасов государств мира составляют доллары США. В казне индустриально развитых государств доля доллара доходит до 70\%. Поэтому чем больше государственный долг США, тем сильнее от него зависит экономика остального мира.

По словам профессора Парижского университета Филиппа Голуба, парадоксально, что мировая гегемония США зависит «от, очевидно, безразмерного желания союзников США финансировать бескрайний бюджет и торговый дефицит Соединенных Штатов».

479

IV. Новейшее время

При этом МВФ пришел к выводу, что нарастающий бюджетный и торговый дефицит Соединенных Штатов угрожает финансовой стабильности глобальной экономики. По прогнозу МВФ, к 2006 г. размеры задолженности США остальному миру могут составить до 40\% ВВП. Данная ситуация негативно отражается на торговых партнерах Соединенных Штатов и экономиках многих других стран мира. Намерение США и в будущем жить в долг может повысить уровень международного ссудного процента и таким образом негативно повлиять на объемы мировых инвестиций и стать причиной глобального кризиса.

Новая хозяйственная система привела в США к возникновению новой формы организации производства — «креативной корпорации» (термин В.Л. Иноземцева). Креативные компании отличаются от основанных на централизованном планировании и безоговорочном подчинении руководству компаний индустриального типа, культивируемых прежде всего в азиатском регионе. Их деятельность организована уже не на основе решения большинства, а на базе внутренней согласованности ориентиров и стремлений. Их продукция или услуги чаще всего оказываются наиболее наукоемкими и качественно новыми; они сохраняют узкую специализацию, заложенную в начале их деятельности. Они строятся вокруг творческой личности, гарантирующей их устойчивость и процветание (Б. Гейтс — Microsoft; М. Делл — компания Dell; Дж.Безос Amazon.com — интернетовская компания по продаже книг; Д. Фило и Дж.Янг — поисковая система Yahoo; С. Кейз — America-on-Line).

Значительная (а порой и большая) часть рыночной стоимости компании определяется интеллектуальным капиталом ее работников и не находится под прямым контролем менеджеров. Поэтому возникает новый тип отношений, когда компания зачастую более заинтересована в сотруднике, поскольку здесь отдельные направления деятельности компании в значительной степени персонифицированы.

Информациоонная экономика существенно изменила структуру управления, в которой ведущую роль начали играть управленцы высшего звена — топ-менеджеры. Управляющие крупными американскими корпорациями создали экономическую систему, которая фактически позволяет им пользоваться чужой собственностью в своих интересах. В 1980-е годы произошла «революция менеджеров», и началась эпоха «капитализма акционеров» — когда власть в крупных корпорациях приобрели председатели советов директоров, как правило, наемные менеджеры, приобретшие колоссальное влияние и власть. Большинство крупных американских компаний выпускают

29. Особенности экон. развития ведущих стран мира в 1945—2004 гг. 480

акции, котирующиеся на фондовом рынке, поэтому владельцами этих фирм являются десятки тысяч и даже десятки миллионов человек. Топ-менеджеры смогли создать систему, которая позволяет им получить в свое распоряжение значительные пакеты акций, руководимых ими фирм.

В 1992—2001 гг. в 25\% компаний пять ведущих топ-менеджеров получили более 40,8\% акций (акционеры — 22,5\%). В других 25\% фирм менеджеры наградили себя 29—40\% акций, уделив акционерам 23,1\%. Лишь в половине обследованных фирм управляющие выделяли реальным собственникам компаний больше или столько же, сколько себе.

В 1995 г. средний доход (зарплата, опционы на пакеты акций, представительские расходы, страховки и т.д.) топ-менеджера одной из 200 крупнейших корпораций США составил 5,81 млн долл. в год, в 2001 г. — 11,93 млн долл. Рост доходов управляющих происходил даже несмотря на то, что большинство американских компаний столкнулись с проблемами — скандалы с бухгалтерской отчетностью породили сомнения в достоверности финансовых отчетов корпораций.

Президент Джордж Буш принял решение повысить личную ответственность топ-менеджеров. В частности, менеджеры стали обязаны заверять своей подписью все документы финансовой отчетности своих компаний. Если их мошенничество будет доказано, они будут пожизненно лишены права управлять акционерными обществами. По состоянию на середину 2002 г. Министерство юстиции США расследовало 156 дел (вдвое больше, чем в 2001 г.) в отношении топ-менеджеров крупнейших корпораций, заподозренных в мошенничестве.

В марте 2001 г. экономика США вступила в фазу спада. Многие считают, что рецессия — это последствия дутого роста инвестиций. В 1999 и 2000 гг. Федеральная резервная система повысила реальные процентные ставки до максимального уровня более чем за 10 лет. Доля налогов в ВВП в 2000 году также достигла рекордного уровня для мирного времени — 20,8\% ВВП. Поэтому экономика была обречена на трудности. 3 января 2001 г. Федеральная резервная система начала серию сокращений процентных ставок. Лишь к маю 2001 г., когда они упали ниже 4,5\%, ставки стали достаточно низкими для положительного воздействия на экономику.

На состояние экономики страны негативно повлияли теракты в сентябре 2001 г., ущерб от которых оценивается в 120 млрд долл. Тем не менее, в 2002 г. начали проявляться положительные тенденции: производительность труда за полгода в несельскохозяйственном секторе повысилась на 4,8\%. Это стало следствием дальнейшего

481

IV. Новейшее время

сокращения процентных ставок, принятия закона о снижении налогов (май 2001 г.) и законопроекта о стимулах, предусматривающего сокращение налогов на предприятия (2002 г).

В результате большинство экспертов считают, что для экономики США (она составляет примерно четверть всей мировой экономики) наступил период стабилизации и подъема.

С середины 80-х годов, когда совершился переЕвропейский Союз:  ход к новому этапу западноевропейской интег-кризис юипдетцш   рации при повышении ее качества (создание ускоренной трансна-

экономического, валютного и политического ционализации ЕС ^rrr.  ' „

и его расншрения союза), о США и Западной Европе в принципе на Восток можно говорить как о равноправных экономических партнерах, хотя в военно-стратегическом отношении США остаются бесспорным лидером. В настоящее время ВВП Западной Европы примерно равен американскому, а по удельному весу в мировой торговле она примерно втрое превосходит США. Западноевропейским инвесторам принадлежит свыше 2/3 прямых иностранных вложений в США.

Несмотря на периодически проявляющиеся разногласия и противоречия между Западной Европой и США по вопросам взаимной торговли, отношений с развивающимися и бывшими социалистическими странами, а также другим проблемам, в обозримой перспективе можно ожидать с обеих сторон продолжения линии на взаимовыгодное равноправное партнерство. При этом они будут занимать близкие позиции в отношении внешнеэкономической экспансии Японии.

Отношения Западная Европа — Япония сходны по своему характеру с экономическими связями между западноевропейским регионом и США только в смысле равноправного партнерства. Однако степень взаимозависимости партнеров в первом случае существенно ниже, чем во втором. Значение взаимосвязей между Западной Европой и Японией для каждого из этих двух «центров силы» значительно меньше отношений с США. Страны — члены ЕС экспортируют в США примерно в пять раз больше товаров, чем в Японию, а вывоз последней в США вдвое больше ее экспорта в ЕС.

В торговле Западная Европа — Япония существует большой дисбаланс в пользу Японии. Это обусловлено в основном двумя обстоятельствами: (1) конкурентными преимуществами (цена — качество) по некоторым товарам, прежде всего по электронной бытовой технике и автомобилям, играющим главную роль в торговой экспансии Японии; (2) протекционистской внешнеторговой политикой Японии, активно поддерживающей своих экспортеров. К тому же экспорт в Японию объективно затрудняется рядом национальных

29. Особенности экон. развития ведущих стран мира в 1945—2004 гг. 482

особенностей внутреннего рынка этой страны. Попытки ЕС уменьшить этот дисбаланс не давали заметного эффекта, поскольку возможности сдерживать японский экспорт протекционистскими мерами ограничиваются правилами ВТО/ГАТТ, тогда как торговая экспансия Западной Европы в Японию наталкивается на барьеры, не регламентируемые этими правилами и не устраняемыми международными договоренностями.

Однако после принятия Маастрихтского договора наблюдается активизация экономических отношений между ЕС и Японией. Единый внутренний рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы в Западной Европе привлекает Японию, которая частично переориентирует приоритеты своей внешнеэкономической стратегии с Нового на Старый Свет. Если в 80-е годы объем прямых инвестиций Японии в США в 2,5 раза превышал ее вложения в Западную Европу, то в 90-е годы между первыми и вторыми не было существенного разрыва.

Проникновение японского капитала идет главным образом по двум направлениям. С одной стороны, в Западную Европу активно проникают капиталы тех отраслей, где позиции Японии наиболее сильны (банковская сфера, бытовая электроника, автомобилестроение). С другой стороны, японские компании стремятся приобрести целиком или на долевых началах фирмы тех отраслей (особенно в крупных странах Западной Европы), где позиции Старого Света особенно прочны (химия, фармацевтика, машиностроение).

На рубеже веков (1999—2002 гг.) участники валютного союза реализовали планы единой валютной политики, введения евро сначала в безналичный, а потом в наличный оборот и изъятие из обращения национальных денежных знаков.

Важнейшим элементом механизма западноевропейской интеграции выступает совместное проведение отраслевой и региональной политики. Наибольшие успехи достигнуты в проведении совм

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 |