Имя материала: История мировой экономики

Автор: Поляк Г.Б.

Глава 31

экономическое развитие стран, освободившихся от колониального господства

Понятие «развивающиеся страны» условно — оно объединяет страны, значительно отличающиеся друг от друга, но имеющие определенные сущностные черты, которые позволяют их отнести к данной группе стран. Иначе эти страны называют Третьим миром.

Проблема выбора путей развития после Второй мировой войны, и особенно после завершения распада колониальных империй и деколонизации, стала общей для всех стран Азии и Африки. Такая возможность возникла в связи с тем, что практически все страны и народы обрели политическую независимость и перед ними впервые встала задача «догоняющего» развития как проблема глобального масштаба.

31.1. Страны как фактор роста всемирного хозяйства

Развивающиеся страны занимают важное место в мировом сообществе — на их долю приходится около 80\% населения Земли и около 70\% ее территории. Эти государства являются периферией мирового капиталистического хозяйства. Они отличаются низким уровнем развития производительных сил, который, в свою очередь, находит отражение и в показателях, фиксирующих реальное экономическое положение, и в зависимости от развитых индустриальных стран, и в продолжении развития связей по старой модели «готовые изделия — сырье». Развивающиеся страны характеризуют многоукладность экономики и двойственность экономической структуры, которая заключается в развитии сельского хозяйства и ремесла, с одной стороны, и современной промышленности, с другой. Во всех этих странах наблюдается зависимость социально-экономического и политического развития от мирового капиталистического хозяйства, от реализации своей сырьевой продукции на мировых рынках. Ключевые позиции в экономике занимает иностранный капитал.

527

IV. Новейшее время

Стратегия развития

Масштабность поставленных развивающимися странами целей обусловила участие в их разработке не только национальных, но и международных организаций, прежде всего специализированных органов ООН. Международная стратегия на первое десятилетие развития, т.е. на 60-е годы, была сформулирована ООН как концепция «догоняющего развития». Наибольший вклад в разработку этой концепции внесли У. Ростоу, П. Розенштейн-Родана, Р. Нурксе и др. Практические рекомендации на первое десятилетие предусматривали темпы развития освободившихся стран на уровне 5\% в год. Эта концепция не учитывала специфики развивающихся стран, поэтому была обречена на неудачу.

Теоретическое обоснование стратегии на второе десятилетие развития составила концепция «основных потребностей» X. Ченери, И. Адельмана, Р. Робинсона. Концепция предполагала увеличение инвестиций в экономику, повышение занятости в традиционных секторах экономики, увеличение государственной помощи беднейшим слоям населения. Установки концепции воплотились в планах экономического развития развивающихся стран, но уязвимым элементом стратегии оказался ее внешнеэкономический аспект. Развивающиеся страны уже не хотели мириться с положением отсталой и зависимой перифирии в международном капиталистическом разделении труда.

Теоретическое обоснование стратегии-80 составили три концепции: основных потребностей, коллективной опоры на собственные силы и нового международного экономического порядка. Они ориентируют «периферию» на ускоренную интеграцию с промышленно

31. Экономическое развитие развивающихся стран

528

развитыми государствами, в которой развивающимся странам отводится роль поставщика ресурсов и амортизатора в кризисные периоды. Ни одна из предложенных концепций не давала теоретического ответа на вопрос о способах преодоления слаборазвитости.

В результате установки стратегии-80, как и предьщущие, оказались практически не выполнимыми уже с самого начала ее реализации. Сложилась кризисная ситуация в сфере их внешнего финансирования, росте государственного долга, усилилась дифференциация развивающихся стран.

31.2. Социально-экономическая дифференциация развивающихся стран

Классификации стран Третьего мира посвящены многие исследования. Существует широкий набор качественных и количественных характеристик: по уровню экономического потенциала, специализации в мировом хозяйстве, обеспеченности топливно-энергетическими ресурсами, зависимости от развитых капиталистических государств, культурно-цивилизационным блокам и по другим признакам. Необходимо принимать во внимание уровень социально-экономического развития, степень обеспеченности ресурсами, место и роль в международном разделении труда, показатели валового внутреннего продукта в общемировом объеме.

В классификации ООН выделяют страны — экспортеры и не экспортеры нефти, государства и территории, специализирующиеся на экспорте готовых изделий, и три категории стран в зависимости от уровня доходов на душу населения. По этим показателям все развивающиеся страны условно можно подразделить на три группы.

Первая группа —     По классификации /тОт°Нк новым индуст-новые индустриальные риальным странам (НИС) относятся ^т-страны и страны —    тина, Бразилия, Мексика, Южная Корея, Тай-экспортеры нефти      ванъ, Гонконг (с 1 июля 1997 г. — Сянган — перешел под юрисдикцию КНР), Сингапур. В сентябре 1960 г. 13 государств, располагающих крупными запасами нефти (в том числе Алжир, Эквадор, Габон, Венесуэла, Индонезия, Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Катар, Объединенные Арабские Эмираты), создали ОПЕК — Организацию стран-экспортеров нефти, чтобы противостоять власти крупных нефтяных монополий и увеличить свои доходы.

В послевоенные годы большие масштабы принял начавшийся еще с 30-х годов процесс импортзамещающей индустриализации — замены импорта многих промышленных товаров их производством

529

IV. Новейшее время

на месте. Этим был дан толчок более широкой индустриализации. В первую очередь получили развитие отрасли легкой и пищевой, а также цементной, нефтяной, строительной промышленности. В новых индустриальных странах Латинской Америки с этим периодом связано и становление новых отраслей промышленности (металлургической, нефтеперерабатывающей, энергетической, химической). Выпуск промышленной продукции в регионе в 1958 г. превысил довоенный уровень почти в три раза. Добыча нефти выросла в четыре раза, достигнув 1/5 мирового производства. В несколько раз увеличилось производство электроэнергии (до 62 млрд кВт. ч). Выплавка стали возросла в 13 раз (до 3,1 млн т).

Аргентина удерживала первое место в Латинской Америке по уровню промышленного развития. На ее долю в 1950 г. приходилось 1/4 всей промышленной продукции региона, хотя население страны составляло лишь 10\% населения региона, 1/6 часть приходилась на Бразилию с 30\% населения региона. Однако развитие Бразилии и Мексики происходило более быстрыми темпами, и к концу 50-х годов доля Аргентины уменьшилась, и на первое место в регионе по общему объему промышленного производства (1/5 от всей Латинской Америки) вышла Мексика, хотя по производству на душу населения Мексика (и еще более Бразилия) отставали от Аргентины.

Был сделан заметный шаг и по пути превращения новых индустриальных стран в промышленно-аграрные. Важным фактором промышленного производства стала усилившаяся роль государства в экономике, особенно в создании новых производств, предприятий тяжелой промышленности. Политика импортзамещающей индустриализации сознательно стимулировалась государством. Однако создать достаточные условия для самостоятельного экономического развития этих стран она не смогла. Сохранилась высокая степень зависимости их экономики от экспорта продукции сельского хозяйства и сырья и соответственно от конъюнктуры мирового рынка. Зависимость от импорта потребительских товаров сменялась зависимостью промышленности от импорта дорогостоящих машин и оборудования. Иностранный капитал также начал перемещаться в местную обрабатывающую промышленность. В 1946—1960 гг. поступления в виде новых капиталовложений и займов в Латинскую Америку составили 10 млрд долл., а вывоз прибылей — 19,5 млрд долл.

Ограниченный эффект импортзамещающей индустриализации, победа Кубинской революции заставили представителей местной буржуазии и политиков искать более эффективные рычаги воздействия на экономику. Под руководством известного аргентинского экономиста Рауля Пребиша была разработана программа ускорен

31. Экономическое развитие развивающихся стран

530

ной модернизации всей экономической и социальной структуры на основе индустриализации, интенсивного сельскохозяйственного производства и эффективных внешнеэкономических связей. Она получила название доктрины ЭКЛА1. Эту программу взяли на вооружение правительства Фрондиси в Аргентине, Лопеса Матеоса и Диасе Ордасе в Мексике и др.

Президент США Джон Кеннеди в 1961 г. предложил в рамках курса «Новые рубежи» программу «Союз ради прогресса», рассчитанную на десять лет и принятую 19 латиноамериканскими государствами. Цель ее — ускорение экономического и социального развития стран Латинской Америки. Она предполагала ускоренную индустриализацию, уменьшение зависимости экономики от экспорта аграрно-сырьевых товаров и импорта машин и оборудования. Были обещаны кредиты и другие виды помощи на 20 млрд долл.

В Мексике экономические реформы проводились в более широких масштабах, чем в других странах региона. Несмотря на демографический взрыв, благодаря ускоренному проведению аграрной реформы, кредитной и агротехнической помощи крестьянству удалось решить проблему самообеспечения страны продовольствием. В 60-е годы ежегодные темпы роста ВВП достигли 7\% против 5,8\% в 1960 г. Доля Мексики в ВВП Латинской Америки увеличилась с 20,3\% в 1960 г. до 23,2\% в 1970 г. (второе место после Бразилии).

Иностранные кредиты и займы, 70 \% которых составляли инвестиции США за 20 лет, с 1950 по 1970 гг. увеличились с 0,6 млрд долл. до 28 млрд. Внешняя задолженность Мексики с 1960 по 1970 гг. увеличилась на 2,6 млрд и составила 3,8 млрд долл.

Кризис традиционных устоев латиноамериканского общества и подъем революционных и демократических движений вызвали перемены в латиноамериканской политике Вашингтона.

За семь лет (1961—1967) США выделили на реализацию программы в виде кредитов, займов и других форм 7,7 млрд долл. Финансовая помощь США и международных финансовых организаций шла в основном на развитие производственной инфраструктуры, аграрного сектора, просвещения, здравоохранения.

Причины экономического роста этих стран: выгодное географическое положение, наличие дешевой рабочей силы, крупные вложения иностранного капитала, и прежде всего США, Японии, ФРГ; опережающее развитие внешнеэкономических отношений, активная роль транснациональных корпораций (около 80 \% всех средств было вложено в новые индустриальные страны).

1 ЭКЛА — экономическая комиссия ООН для стран Латинской Америки, созданная в 1948 г.

531

IV. Новейшее время

Среди быстро развивающихся стран Третьего мира особое место занимают государства Среднего Востока — экспортеры нефти. Доходы, которые получали эти страны от национализированных нефтеперерабатывающих компаний, были настолько велики, что внутренние инвестиции не могли поглотить их. Значительные финансовые вливания пошли в экономики промышленных стран Запада, а также в те государства, политические режимы которых устраивали стран-доноров. Во многих странах региона, таких, как Саудовская Аравия, султанаты Оман и Дубай, частный сектор постепенно заменяет государство в качестве движущей силы экономического роста. Инвестиционный капитал частных лиц, помещенный за рубежом выходцами из стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, оценивается в 162 млрд долл.

Объединенные Арабские Эмираты, имеющие значительные доходы от нефти (свыше 10 тыс. долл. на душу населения), располагают широкими возможностями для осуществления политики государственных капиталовложений. В Дубае доходы от нефти составляют 2500 долл. на душу населения.

Имея, по оценке, запасы нефти, равные 635 млрд баррелей, арабские страны располагают 62,4\% всех запасов нефти и 25578 млрд м3 природного газа, что составляет пятую часть мировых запасов газа. По прогнозам, следует ожидать быстрого роста добычи нефти и природного газа в арабских странах, а это приведет к усилению их роли как основных поставщиков этих энергоносителей в мире.

Несмотря на нефтяной бум, проблем у арабских стран достаточно. Это и засуха, значительный рост населения вообще и в городах в частности, все возрастающая зависимость от импорта продовольствия, отставание в инфраструктуре и в промышленности, в том числе и в нефтяной, ухудшение положения в сельском хозяйстве.

В последнее десятилетие усилились структурные сдвиги в экономике новых индустриальных стран, что ведет к постепенному сближению их с передовыми промышленно развитыми государствами и вместе с тем к быстрому расширению экономической пропасти между ними и основным массивом стран Третьего мира. Хотя в новых индустриальных странах проживает менее 1/8 всего населения развивающихся стран, там создается свыше 2/5 его совокупной промышленной и валовой продукции.

К этой группе относятся государства, доход Вторая группа стран і то

ТретьеГ0 міфя —     которых на одного жителя в 1978 г. превысил

33 государства      415 долл.: страны Юго-Западной, Южной и

Юго-Восточной Азии (Индия, Пакистан,

Иран, Сирия, Ирак, Ливан и др.). Вслед за распадом колониальной

31. Экономическое развитие развивающихся стран

532

системы перед развивающимися странами во всей полноте встала проблема обретения экономической самостоятельности.

После длившейся десятилетиями борьбы против британского колониального господства Индия в августе 1948 г. получила независимость. На территории бывшей британской колонии образовались два государства — Индийский Союз и Пакистан. В 1949 г. Учредительное собрание Индии приняло новую конституцию. Парламентские выборы принесли победу партии Индийский национальный конгресс. Первое правительство возглавил Джавахарлал Неру, затем его дочь Индира Ганди и внук Раджив Ганди. В общей сложности они возглавляли правительство почти 39 лет. Был взят курс на создание смешанной экономики. Государственному сектору и планированию отводилась важная роль в развитии страны при сохранении частного сектора.

Во главу угла были поставлены аграрные преобразования. Был ликвидирован созданный еще в прошлом веке институт посредни-ков-заминдаров. Помещичье землевладение ограничивалось. Государство оказывало поддержку крестьянским хозяйствам, ограничило ростовщичество, стала развиваться кооперация, внедряться передовые агротехнические приемы. Однако на планы модернизации Индии негативно влияют высокие темпы роста населения, национально-религиозная рознь, проблема каст. Тем не менее зеленая революция позволила ей в 70-е годы отказаться от импорта продовольственного зерна. Был создан промышленный потенциал.

Символом успеха Индии в этом плане является запуск в 1980 г. собственного спутника связи на индийском ракетоносителе. В 80-е годы Индия по примеру новых индустриальных стран начала рыночные реформы, от импортзамещающей индустрии перешла на развитие экспортных отраслей добывающей промышленности. Политика государства сводится к поощрению государственного сектора в базовых отраслях, частного предпринимательства, привлечению иностранного капитала транснациональных корпораций в прогрессивных отраслях производства. Но тем не менее выйти на намеченные экономические рубежи не удалось. Например, в период седьмого пятилетнего плана (1985—1990) среднегодовые темпы роста составляли 3,5\% против 5\% запланированных.

Пакистан, как и Индия, пошел по еврокапиталистическому пути, хотя проблемы демократизации в стране решались значительно труднее (не последнюю роль в этом сыграла полная исламизация). Как и в Индии, было ликвидировано посредничество в земельных отношениях, в промышленности созданы основы государственного сектора, поддержка частного предпринимательства и иностранных инвести

533

IV. Новейшее время

ций. Несмотря на принимаемые меры, в стране усиливается бюджетный дефицит, обостряется платежный баланс. Весьма уязвимым к неустойчивым погодным условиям продолжает оставаться сельское хозяйство — главная отрасль экономики, обеспечивающая почти 80\%-ную занятость населения. Растут инфляция, зависимость от конъюнктуры внешнего рынка основной экспортной продукции страны.

Хотя суверенитет в Иране был восстановлен в 1946 г., только в 60-е и 70-е годы были проведены реформы, призванные ускорить капиталистическое развитие страны, осуществить модернизацию форсированными темпами. Важнейшей реформой была аграрная, проведенная в 60-е годы. Ее целями были ликвидация земельного голода, ограничение крупного землевладения, создание фермерско-капиталистических хозяйств путем выкупа казной значительных земельных владений и раздача их крестьянам с условием выкупа в рассрочку. Однако ставка на развитие капитализма в деревне оказалась преждевременной.

Проводимая шахом Мохаммедом Реза Пехлеви политика модернизации получила название белой революции. Она включала реформы в области сельского хозяйства, промышленности, просвещения и здравоохранения. Осуществление индустриализации привело к увеличению темпов промышленного производства до 10—15\% в год. Но ликвидация помещичьих товарных хозяйств привела к падению сельскохозяйственного производства, массовой безработице. Выразителем недовольства стало мусульманское духовенство, с самого начала выступавшее против реформ. В 1979 г. в Иран вернулся после многолетнего изгнания шиитский лидер Хомейни, шах покинул страну. В стране победила революция. Иран был провозглашен исламской республикой и вернулся к нормам шариата.

Несмотря на смерть имама Хомейни, Иран остается исламской республикой.

В 1979 г. исламской республикой был провозглашен и Пакистан. Так, в этих странах в реальной жизни проявилось столкновение модернизации экономики и традиционных устоев общества.

Деколонизация в Африке охватывает почти все послевоенные годы. Сначала независимость получили арабские страны Северной Африки. Их развитие пошло разными путями. Если Марокко и Тунис стабильно придерживались курса прозападной ориентации и курса на модернизацию страны в русле рыночной экономики, то Алжир, Ливия пытались построить арабский социализм.

Особое место в арабском антиколониальном движении принадлежит Сирии. Де юре Сирия была провозглашена независимой от Франции в 1941 г., а де факто стала в 1946 г. после вывода французских войск.

31. Экономическое развитие развивающихся стран

534

Среди арабских стран Сирия занимает лишь шестое место по численности населения и десятое по размерам территории. Но в последние десятилетия она неизменно стоит в авангарде арабского мира. Сирия — член Лиги арабских государств, Организации «Исламская конференция», движения неприсоединения.

Развитие Сирии, ее внутренняя и внешняя политика за последние 50 лет связаны с деятельностью Партии арабского социалистического возрождения (ПАСВ), созданной в 1947 г. В 1963— 1965 гг. в стране были проведены социально-экономические преобразования: национализация банков и страховых обществ, принятие нового закона об аграрной реформе, значительно урезавшей максимум земельных владений, под контроль государства были взяты все крупные и часть средних промышленных предприятий. Государственный сектор экономики постепенно стал занимать ведущие позиции в производстве, кредитно-финансовой сфере и во внешней торговле. Все природные ресурсы страны и собственность занятых их разработкой финансовых компаний (иностранных и местных) были национализированы. Сирия стала первым арабским государством, взявшим под свой контроль нефтяное богатство.

В 1966 г. в стране победило «Движение 23 февраля», приведшее к руководству в стране левые революционно-демократические силы. Одним из актов нового правительства было требование к иностранному нефтяному консорциуму «Ирак петролеум компани» увеличения платежей за транспортировку иракской нефти к Средиземному морю через территорию Сирии, которое было удовлетворено. На положение в стране наложила отпечаток Шестидневная война Израиля в 1967 г., в ходе которой арабы потерпели поражение. Израиль аннексировал значительные по площади территории соседних стран Египта, Сирии и Иордании1.

С 1971 г. президентом Сирии стал Хафез Асад, с именем которого связывается новый этап социально-экономических преобразований. В стране была создана высокоразвитая текстильная, пищевая, нефтедобывающая промышленность, строительная индустрия, созданы новые отрасли промышленности: химическая, горнодобывающая, цементная, механосборочная и др.

Ускоренное промышленное развитие страны началось в годы четвертого пятилетнего плана (1976—1980), придававшего большое значение индустриализации. За пять лет в стране было построено более ста промышленных объектов. К 1985 г. доля промышленности в ВНП

1 Подробнее см.: Примаков Е.М. Анатомия ближневосточного конфликта. М.,1978.

535

IV. Новейшее время

увеличилась до 30\%. Промышленная продукция от всего объема товаров, предназначенных на экспорт, составила 33\%. Вырос промышленный рабочий класс. Возросла его доля в активном населении с 13\% в 1970 г. до 21\% в 1980 г. Число рабочих на промышленных предприятиях составило 128 тыс. человек.

Значительно окрепла экономика республики и в ходе осуществления пятой пятилетки (1981—1985). Быстрыми темпами развивался государственный сектор экономики. На его долю приходится свыше 80\% промышленного производства и около 90\% всего экспорта и импорта. Среднегодовые темпы роста ВНП составили в 1979—1984 гг. более 7\%. Особых успехов добился строительный государственный сектор, были введены новые железные и шоссейные дороги, сотни мостов1.

Красноречивым показателем динамичного экономического развития страны является устойчивый рост выработки электроэнергии. Если в 1979 г. он составлял 3266 млн кВт-ч, то в 1984 г. эта цифра достигла 7098 млн кВт-ч., в результате количество электрифицированных населенных пунктов возросло с 1646 до 6421. 88\% сирийских деревень были электрифицированы.

Одна из основных отраслей сирийской экономики — сельское хозяйство, доля которого в ВНП составляет около 20\%. Важной чертой аграрных преобразований в республике стала также организация сельскохозяйственных кооперативов. В 1987 г. в Сирии насчитывалось 4156 кооперативов, большинство из которых были снаб-женческо-сбытовыми, в большинстве случаев они себя не оправдали и в дальнейшем были свернуты.

С 1957 г., когда было подписано первое экономическое соглашение между СССР и Сирией, советские организации оказывали содействие в развитии ведущих отраслей сирийской экономики. Важнейшими объектами советско-сирийского сотрудничества в области электроэнергетики стали Евфратский гидроузел-плотина «Аль-Баас» с ГЭС. В 1987 г. состоялся совместный советско-сирийский космический полет на борту корабля «Союз ТМ-З». Сирия стала 19-й страной в мире, представитель которой Мухаммед Фарис побывал в космосе.

Однако в последние годы экономическое положение страны ухудшилось. В производстве ряда видов промышленной и сельскохозяйственной продукции отмечается застой.

Одна из основных причин трудностей — развитие инфляционных процессов, сокращение помощи от нефтеэкспортирующих араб

1 См.: Волгин О.И. Дамасский булат Сирия: 25 лет по пути революции. — М.: Международные отношения. 1988. С. 36—37.

31. Экономическое развитие развивающихся стран

536

ских государств и России, которая не может быть таким важнейшим ее партнером, каким был СССР.

Таким образом, входящие в эту группу страны имеют достаточные возможности экономического роста, однако их реализация осложняется из-за острых структурных диспропорций.

Третья группа В эту группу входят страны, в которых ВВП развивающихся стргш на душу населения составляет менее 350 долл., порог грамотности населения менее 20\%, доля обрабатывающей промышленности менее 10\%. Из четырех десятков стран, которые относятся к разряду слаборазвитых, 25 расположены на Африканском континенте. В эту группу входят государства Центральной и Южной Африки (десятки разнородных и нечетко сформировавшихся государств, военно-племенных образований). Процесс деколонизации в этих странах занял большую часть послевоенного времени. Большая часть государств Тропической Африки (сразу 17) получила независимость в 1960 г., названным годом Африки.

Ангола, Мозамбик, Гвинея Бисау получили независимость в результате освободительного движения против Португалии в 1974 г. Последней получила независимость Намибия в 1989 г. Всего в Африке в настоящее время 52 независимых государства. Африка — самый отсталый в экономическом плане регион мира. Отсталость усугубляет множество факторов, среди которых очень высокий прирост населения, политическая нестабильность, этнические, межгосударственные конфликты, трайбализм (от лат. трибус — племя), т.е. приверженность родоплеменной обособленности.

В странах Тропической Африки сохраняется многоукладность экономики. Преобладающим является мелкотоварный уклад. К моменту обретения этими странами независимости большая часть населения была сосредоточена в традиционном сельскохозяйственном или сырьевом укладах. Когда новые лидеры этих стран попытались разрушить эти уклады, добиваясь «полной независимости», они лишились единственного стабильного источника доходов. За период самостоятельного развития экономическая зависимость многих африканских государств от развитых капиталистических стран не сократилась, а возросла. Практически для всех африканских стран характерно иностранное капиталистическое предпринимательство, представленное главным образом дочерними кампаниями ТНК развитых стран — бывших метрополий, особенно Англии и Франции, Так, в большинстве бывших французских колоний Центральной Африканской Республики на долю французского капитала приходится 58—70 \% всех иностранных капиталовложений. Только за 1980— 1986 гг. иностранные монополии вывезли из Африки в виде чистых прибылей 24,9 млрд долл.

537

IV. Новейшее время

В большинстве африканских стран сельское хозяйство — наименее динамичная отрасль экономики, что объясняется технико-экономической отсталостью отрасли, низкой производительностью труда, ухудшившимися природно-климатическими условиями в странах, прилегающих к Сахаре (страны Сахеля).

Производство продовольствия хронически отстает от роста населения, и если бы не помощь международных организаций, значительная часть Тропической Африки оказалась бы зоной голода. В соответствии с мировыми классификациями бедным считается тот, кто получает меньше 275 долл. в год. В 1990 г. насчитывалось 20 стран с меньшим уровнем дохода. Возросло отставание этой группы стран от средних показателей по странам Третьего мира. По производству ВВП на душу населения разрыв возрос до четырех раз (в 1970 г. — 3,3 раза).

альных источников, в том числе безвозвратные субсидии. Поэтому их внешний долг рос медленно и увеличился в 1950—1970 гг. на 64 млрд долл. Однако в 1970—1980 гг. долг увеличился почти на 700 млрд долл., поскольку многие развивающиеся страны вышли на мировой рынок ссудных капиталов.

Поскольку основным критерием при распределении официальной помощи развитию (ОПР) является уровень экономического развития страны-получателя, то наибольшие средства в расчете на душу населения получают страны Африки южнее Сахары. На них приходится около 1/10 населения развивающихся стран и примерно 1/3 общей суммы ОПР. Однако, например, Израиль получает 1/20 льготных кредитов и субсидий, хотя его население составляет лишь 0,1 населения развивающихся стран. Это свидетельствует о том, что критерии распределения ОПР по странам-получателям зависят не только от экономических, но и политических факторов.

В условиях долгового кризиса, различных методов частичного списания долга, увеличения платежей по его погашению рост внешнего долга несколько замедлился, хотя, по данным отчетности дебиторов Всемирного банка (107 стран), внешняя задолженность развивающихся стран в 1975—1992 гг. возросла с 250 млрд долл. до 1,4 трлн долларов соответственно, в том числе стран Азии — 539,3 млрд долл., стран Латинской Америки — 477,8 млрд долл., стран Африки — 288,4 млрд долл. США. Самый высокий уровень задолженности в

стран Третьего мира

Проблема международной

задолженности

Развивающиеся страны начали процесс независимого экономического развития, не обремененные большим внешним долгом (2 млрд долл. в 1950 г.). До 70-х годов они привлекали преимущественно средства из офици-

31. Экономическое развитие развивающихся стран

538

странах Азии объясняется широким доступом стран региона к кредитам. Небольшому числу развивающихся стран удалось преодолеть кризис задолженности, а для большинства он остается острейшей проблемой. В 90-е годы крупнейшим должником была Бразилия (свыше 100 млрд долл.). Несколько отстает от нее Мексика. Внешний долг Индии, Индонезии, Аргентины от 50 до 60 млрд долл. За ними следуют Нигерия, Филиппины, Венесуэла (по 30 млрд долл.).

31.3. Интеграционные процессы в странах Третьего мира

Развитие интеграционных процессов — сравнительно новое явление во взаимном экономическом сотрудничестве стран Третьего мира. Возникновение многосторонних экономических объединений развивающихся стран приходится в основном на конец 50-х — начало 60-х годов. По данным ЮНКТАД (Конференции ООН по торговле и развитию), на начало 80-х годов межгосударственные экономические связи освободившихся стран осуществлялись уже в рамках 44 региональных торгово-экономических группировок, 30 ассоциаций производителей сырьевых товаров, двух валютных союзов, восьми платежных клиринговых и пяти кредитных соглашений. Доля интеграционных группировок в общем товарообороте развивающихся стран выросла с 7\% в 1960 г. до 15 \% к середине 80-х годов.

Интеграционные процессы в развивающихся странах осуществляются прежде всего на региональной основе: в Латинской Америке, Азии, Африке, Ближнем и Среднем Востоке.

Экономическая      Экономическая интеграция 19 южноамери-интеграция в странах  канских республик и Мексика развивается в Латинской Америки   различных формах. В 1960 г. была создана Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ), преобразованная в 1983 г. в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАИ). Члены ассоциации делятся на три категории: наиболее развитые страны (Аргентина, Бразилия, Мексика), страны среднего уровня развития (Чили, Колумбия, Перу, Уругвай, Венесуэла) и наименее развитые страны (Боливия, Эквадор, Парагвай). Главное внимание Ассоциации было обращено на промышленное кооперирование по конкретным областям и совместные программы развития экономики и экспорта при дальнейшей либерализации внутризональной торговли. Внутрирегиональный экспорт в середине 80-х годов составил 16\% от общего экспорта Латинской Америки.

539

IV. Новейшее время

Развивалось сотрудничество и в рамках других организаций: Латиноамериканской экономической системы (ЛАЭС), Субрегиональной Андской группы, Амазонского пакта (1978), Аргентино-Бразильс-кой интеграции (1986) и др.

В 1991 г. президенты Аргентины, Бразилии, Уругвая и Парагвая подписали соглашение о создании Общего рынка стран юга Америки (МЕРКОСУР) в составе четырех государств с общим населением 200 млн человек, территорией 11 млн км2 (почти 2/3 Южной Америки) и ВВП 460 млрд долл. (1992). Участники МЕРКОСУР предполагали со временем подключить к этой организации другие южноамериканские страны, превратить его в основное объединение Южной Америки.

Интеграционные процессы развивались и в Карибском бассейне, где с 1973 г. существовало Карибское сообщество (КАРИКОМ) — объединившее 14 англоязычных государств. В рамках Сообщества существовал и Общий рынок.

Президент США Дж. Буш 27 июня 1990 г. выступил с идей «нового экономического партнерства» в Западном полушарии. Его инициатива встретила позитивные отклики большинства латиноамериканских правительств. В 1992 г. была создана Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) с участием Мексики, США, Канады.

Интеграционные процессы в Африке идут с Интеграционные ҐГ. тт

начала 60-х годов. На первом этапе возникали процессы в Африке Ґ ,

организации, присущие африканским условиям, например, семь организаций так называемого «речного профиля»: ОМВГ (Организация по освоению бассейна реки Гамбия), ОМВС (Организация по освоению реки Сенегал), организация по эксплуатации и развитию бассейна реки Катеры и др. Но они, как правило, оказывались малоэффективными из-за полного отсутствия производственных связей.

В конце 80-х годов были созданы структуры по концентрации процессов и превращению их в интеграционные: Африканская лесопромышленная организация, Международный союз стран производителей какао, Ассоциация по развитию рисоводства в Западной Африке и др.

С учетом приоритетных потребностей все большее внимание уделяется Договору о поэтапном создании Африканского экономического сообщества (АФЭС), созданному в 1994 г., действие которого рассчитано на 34 года. Главными элементами АФЭС являются уже существующие субрегиональные группировки: ЭКОВАС (Экономическое сообщество Западноафриканских государств, создано 16 странами

31. Экономическое развитие развивающихся стран

540

в 1975 г.), КОМЕСА (Общий рынок Восточной и Южной Африки, 1993), ДК (Сообщество развития Юга Африки, 1992, 12 государств), ЮДЕАК (Таможенный и экономический союз Центральной Африки. 1967, шесть стран). В первые 20 лет первоочередное внимание планируется уделить именно этим организациям, направить усилия на скоординированность их деятельности.

Интеграционные процессы в Африке идут нелегко, наталкиваясь на препятствия объективного и субъективного характера. По всей вероятности практический эффект от АФЭС будет в отдаленном будущем. Однако сам процесс формирования Сообщества даст толчок экономическому взаимодействию африканских стран.

арабского сотрудничества (САС): Египет, Ирак, Иордания, Йемен.

Целый ряд региональных интеграционных соглашений и организаций действует в странах арабского региона (на двухсторонней, многосторонней основе). Общей, универсальной организацией для всех стран является Лига арабских стран. Восемь государств являются членами Арабского валютного фонда, расчетной единицей которого является арабский динар. Фонд создан в целях расширения торговли между нефтедобывающими и другими арабскими странами, а так как в эту организацию входят и государства Африки, она оказывает определенное воздействие на интеграционные процессы на континенте.

Успешная реализация программ интеграции в регионе во многом будет определяться общеполитическими проблемами, такими, как решение палестинского вопроса, урегулирование территориальных и иных споров между самими странами региона, включая проблему лидерства в арабском мире.

Новые формы международного разделения труда между странами различного уровня развития создаются и в Юго-Восточной Азии. Наиболее успешно действующей интеграционной группировкой является АСЕАН (Бруней, Индонезия, Малайзия, Филиппины, Таиланд), которая за двадцать лет своего существования добилась значительного прогресса в создании объединенного рынка. Страны, входящие в АСЕАН, постепенно переходят от преимущественного экспорта сырья к экспорту производственных изделий, в том числе в Японию и США. Основа быстрого развития — увеличение прямых частных капиталовложений, в том числе иностранных.

Интеграционные процессы в арабских странах и Юго-Восточной Азии

В настоящее время определились три зоны сотрудничества в арабском мире: Магриб (Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко и Тунис); район Персидского залива (Эмираты и Саудовская Аравия) и созданный в 1989 г. Совет

541

IV. Новейшее время

Однако, несмотря на быстрый рост производства большинства стран-участниц, их взаимные связи по линии формальной межгосударственной интеграции пока недостаточно развиты, им не удается снизить таможенные пошлины на товары внутрирегиональной торговли из-за сопротивления Индонезии, которая опасается, что это негативно скажется на развитии ее промышленности. Продвижение к региональному единству идет пока медленно.

Несмотря на существующие трудности в организации и работе интеграционных союзов и объединений, за ними будущее: они способствуют не только ликвидации экономической отсталости, военных конфликтов, но и создают противовес чрезмерному иностранному влиянию развитых стран в регионах.

О начале модернизации стран Третьего мира свидетельствует значительно возросший в период 1960—1990 гг. объем производства. В результате вековая тенденция увеличения разрыва в уровнях развития между бывшими метрополиями и развивающимися странами в целом начала замедляться.

Вопросы для повторения

1. Объясните специфику стран Третьего мира.

2. На какие группы можно разделить развивающиеся страны по уровню их социально-экономического развития?

3. Охарактеризуйте положение развивающихся стран в мировой экономике.

4. Покажите развитие экономики: (а) новых индустриальных стран на примере одной выбранной вами страны, (б) стран — членов ОПЕК.

5. Расскажите об экономическом развитии любой (по вашему выбору) страны, относящейся к среднеразвитым.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 |