Имя материала: Мировая экономика

Автор: Игорь Борисович Хмелев

2.10. международная система регулирования внешней торговли

2.10.1. Необходимость создания международной системы регулирования внешней торговли

После «Великой депрессии» 30-х годов ХХ века многие страны поняли невыгодность односторонних мер зангиты внутреннего рынка (например, повыпнения пошлин), так как другие страны применяли ответные меры, что приводило в свою очередь к снижению взаимной торговли и общему падению производства.

Одностороннее сокращение пошлин ухудшало положение отечественных производителей. Требовались взатимные уступки. Вначале такие уступки предоставлялись на двусторонней основе. В итоге в 40-е годы значительная часть международной торговли развивалась на основе двусторонних соглашений. В итоге возникло запутанное и хаотичное регулирование внешней торговли. Каждая страна выторговывала себе уступки. Часто выгоды получала сторона, не предлагавшая никаких уступок. В связи с этим возникла необходимость создания многосторонней организации для регулирования внешней торговли.

США были заинтересованы в создании международной торговой организации (40\% мировой торговли). Переговоры по созданию организации проходили в 40- годах в Гаване (Куба). Условия переговоров - острые разногласия между США и Европой. Результатом переговоров не стало создание МТО, но было подписано временное соглашение (в Женеве) по вопросам тарифов и торговли

(ГАТТ).

ГАТТ вступило в действие 1 января 1948 г. Принципами ГАТТ

стали:

Взаимность торговых уступок (воплощен в «режиме наиболее благоприятствуемой нации»). Страны, заключившие этот договор, автоматически предоставляют друг другу льготы и привилегии, распространяемые на третьи страны.

Принцип недискриминации. Любая страна, участвующая в ГАТТ, не может быть поставлена в худшие условия.

3.         Принцип неприемлемости односторонних действий. Любое

решение по защите национальных производителей должно

приниматься после многосторонних консультаций.

Организационный механизм ГАТТ заключался в том, что сек-

ретариат в Женеве организовывал конференции-сессии на которых

проходили встречи высокопоставленных чиновников, проводивших

переговоры-раунды.

Основная задача в деятельности ГАТТ состояла в ликвидация и снижение таможенных пошлин. Тарифные переговоры в ГАТТ велись по принципу «связывания» - страна обязуется зафиксировать пошлины на определенном уровне и берет обязательство последовательно снижать пошлины.

В 1945-1947 г.г. средняя величина таможенных пошлин в развитых странах была на уровне 40-60\%, а по некоторым товарам (химические товары) - 70-90\%. Деятельность ГАТТ позволила снизить тарифы к концу 80-х г.г. до 3-5\%.

Переговоры-раунды в рамках ГАТТ:

1947г. - Женевская конференция (23 страны);

1949 г. - Конференция в Аннеси (Франция, 13 стран);

1950 г. - Конференция в Торки (Великобритания, 38 стран);

1956 г. - Женевская конференция 1956 (26 стран);

1960-1961 гг. - Диллон-раунд (Женева, 26 стран);

1964-1967 гг. - «Кеннеди-раунд», Женева (62 страны);

1973-1979 гг. - «Токио-раунд» (102 страны);

1986-1994   гг.   -   Уругвайский   раунд,   г. Пунта-дель-Эсте (124 страны).

В 1995 г. в результате преобразования ГАТТ была создана ВТО, которая включает все принятые под руководством ГАТТ соглашения. Сегодня ВТО является единственной правовой и институциональной основой международного регулирования внешней торговли.

Рис. 10. Различия между ГАТТ и ВТО

Цели ВТО - Укрепление мировой экономики, расширение торговли, увеличение инвестиций, занятости и повышение уровня доходов в мире.

Функции ВТО:

Административная работа, связанная с многосторонними соглашениями

Наблюдение за состоянием мировой торговли (мониторинг) и консультации по управлению в сфере международной торговли

Выполнение роли форума для многосторонних торговых переговоров

Обеспечение механизма примирения в урегулировании торговых споров

Наблюдение за торговой политикой государств

Сотрудничество с другими международными учреждениями, влияющими на определение глобальной торговой политики

Основные принципы ВТО:

Взаимности торговых уступок, реализуемый в РНБ

Предсказуемый и расширяющийся доступ к рынкам

Содействие справедливой конкуренции

Защита посредством пошлин

Поощрение экономических реформ

 

2.10.2. Россия в системе международного регулирования внешней торговли

По нормам ГАТТ, деятельность государственных структур в сфере внешней торговли допускалась лишь постольку, поскольку она не нарушала режим свободной конкуренции. СССР (а Россия правопреемник СССР) не мог быть полноправным участником ГАТТ. В 1983 г. СССР пытался получить статус наблюдателя в ГАТТ. Но США и их союзники этому воспрепятствовали. В 1989 г. США поддержали просьбу СССР о предоставлении статуса наблюдателя, и в 1990 г. была подана официальная заявка о предоставлении СССР статуса наблюдателя.

Причина изменения позиции США состояла в том, что «выталкивание» СССР из организации привело бы к регионализации и дифференциации торговых правил. Например, эта тенденция проявилась в заключении странами «Общего рынка» (ЕЭС) особых соглашений с третьими странами.

Противоречивость позиции США и других развитых стран по вопросу вступления СССР и позже России в ГАТТ/ВТО была в том, что для России (по их мнению) нельзя применять принцип взаимности торговых уступок.

С точки зрения экономических интересов России, ее неучастие в ГАТТ приводило к некоторым потерям. Страна не участвовала в выработке международных норм и правил внешней торговли, поэтому не могла в полной мере защищать свои экономические интересы.

После включения в сферу деятельности ГАТТ услуг возросла необходимость участия России в деятельности ГАТТ. Создание ВТО, регулирующей широкий спектр внешнеэкономических связей, особенно усилило необходимость участия России в системе многостороннего торгового регулирования.

 

Основные цели и принципы ВТО

 

1

1

1

 

 

Взаимное предоставление национального режима

товарам и услугам иностранного

происхождения

 

Отказ от использования количественных и иных ограничений

I

Я

Регулирование торговли преимущественно тарифными методами

 

Транспарентность торговой политики

 

Разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д.

Рис. 11. Основные цели и принципы ВТО

 

Переговоры о присоединении России к Всемирной торговой организации проходят в рамках специальной Рабочей группы, состоящей из стран-членов ВТО.

 

23 марта 2006 г. в    18 ноября 2006 г. с

Начиная с 1995 г.,                      Женеве   США подписан

состоялось 30                                      -~     протокол о

состоялось 30-е

заседаний РГ                                       „      вступлении России

заседание РГ            в ВТО

 

Рис. 11. Этапы вступления России в ВТО

Рис. 12. Цели присоединения России к ВТО

 

Задача переговоров о присоединении

 

Добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.

Выгод

Выгоды вступления в ВТО

Подпись: Политические

лей        Экономические П

 

Для потребителей Экономические

Потери от вступления в ВТО

 

Поскольку адекватных сведений осостоянии технологического парка большинства предприятий, работающих на внутренний рынок, недостаточно, просчитывать возможные негативные последствия от присоединения России кВТО существенно сложнее.

Ради ВТО придется пожертвовать долгосрочными интересами национальной автопромышленности.

а

Всоответствии сусловиями вступления вВТО Россия должна будет открыть границы для импортеров, отказавшись от квотирования ввоза сельхозпродуктов.

Рис. 15. Потери России от вступления в ВТО

Промышленная политика

ядро экономической политики, направленной

на повышение конкурентоспособности

ической

авленной

ние

Сохранение России в числе мировых центров силы, доведение уровня жизни населения страны до мировых стандартов

 

Почти половина россиян не знают о ВТО - данные опроса («РИА Новости», 27.07.2006). Опрос проводился 22-23 июля 2006 года в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. В нем приняли участие 1500 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6\%.

Тесты:

Если известны объемы экспорта и импорта страны, то это позволяет вычислить:

а)         экспортную квоту;

б)         внешнеторговую квоту;

в)         торговый баланс;

г)         оборот внешней торговли.

Удельный вес товара в мировом экспорте составляет 11\%. Удельный вес данного товара в экспорте страны составляет 6\%. На основе указанных данных можно рассчитать:

а)         коэффициент темпов международного разделения труда;

б)         экспортную квоту;

в)         коэффициент относительной экспортной специализации

страны;

г)         коэффициент покрытия.

Главный вопрос, ответ на который стремятся дать все теории международной торговли:

а)         кто участвует в международной торговле;

б)         какие выгоды получают участники международной торговли;

в)         какие товары участвуют во внешнеторговом обмене;

г)         сколько товаров участвует в международной торговле.

Из перечисленных ниже допущений НЕ соответствует теории абсолютных преимуществ в международной торговле А. Смита:

а)         издержки производства постоянны;

б)         транспортные расходы равны нулю;

в)         в создании стоимости товара участвуют три фактора: труд,

капитал и земля;

г)         нет ограничений внешней торговли.

Выберите аргумент в защиту свободы торговли:

а)         таможенные пошлины и другие протекционистские ограни-

чения снижают стимулы развития национального производст-

ва, поскольку ослабляют конкуренцию;

б)         таможенные пошлины - важный источник доходов государст-

венного бюджета;

в) таможенные пошлины и другие протекционистские меры препятствуют росту безработицы в стране, которая их применяет.

Выберите аргумент в защиту протекционизма:

а)         таможенные пошлины и другие протекционистские меры сни-

жают уровень благосостояния торгующих стран, поскольку ве-

дут к удорожанию всех товаров;

б)         протекционистские меры всегда выгодны производителям отече-

ственных товаров, конкурирующих с импортом;

в)         протекционистские меры могут понизить эффективность струк-

тур национальной экономики, поскольку могут сохранить не-

эффективную отрасль;

г)         таможенные пошлины являются источником доходов государст-

венного бюджета.

Таможенная пошлина, которая рассчитывается в процентах от таможенной стоимости товара:

а)         специфическая;

б)         комбинированная;

в)         адвалорная.

Предположим, страна производит товар только из импортного сырья. Аналогичный товар импортируется из страны-поставщика сырья. В этих условиях наиболее эффективно защитят отечественного поставщика товара:

а)         12\%-ая адвалорная пошлина на импорт сырья и товара;

б)         9\%-ая пошлина на импорт товара и 2\%-ая пошлина на импорт

сырья;

в)         специфическая пошлина 4 евро за 1 кг на импорт сырья и товара;

г)         16\%-ая адвалорная пошлина на импорт товара и 30\%-ая пошли-

на на импорт сырья.

Базисная ставка таможенной пошлины установлена в отношении товаров, происходящих из стран:

а)         с которыми нет договора о режиме наибольшего благоприят-

ствования в торговле;

б)         с которыми есть указанный договор;

в)         которые имеют режим торговых преференций;

г)         слаборазвитых.

Отмена таможенной пошлины на импортируемый товар приведет к:

а)         снижению внутренней цены аналогичного отечественного то-

вара;

б)         увеличению внутренней цены аналогичного отечественного

товара;

в)         росту производства этого товара внутри страны;

г)         потерям бюджета страны.

Существенными инструментами защиты внутреннего рынка являются:

а)         экспортные пошлины;

б)         импортные квоты;

в)         импортные пошлины;

г)         экспортные субсидии.

Различие между импортной таможенной пошлиной и импортной квотой состоит в том, что:

а)         пошлина приносит доход государству, а импортная квота -

никогда;

б)         импортная квота приносит доход государству, а тариф - нет;

в)         квота обеспечивает наиболее надежную защиту националь-

ных производителей от иностранной конкуренции, чем та-

риф;

г)         пошлина ведет к росту внутренних цен на импортный товар,

а квота - никогда.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 |