Имя материала: Китайская экономика XXI веке

Автор: А С. Селищев

Глава 5 «гайгэ» — это реформа по-китайски

 

Засеять поле под лучами солнца, Под ласковым дождем удобрить пашню, Под ветром распустить над лодкой парус, Собрать прекрасный жемчуг под волною, Лес посадить на диких склонах горных, Взрастить цветы, где горожанам тесно, В пустыне отыскать источник влаги И выдать уголь на-гора из шахты — Все это, как история нам пишет, Работа для тебя и для потомков. (1981 г.)

ЛоЛо (род. 1927 г.)

5.1 ♦ Экономическая реформа

Надежда — друг мечты, Фантазии сестра. Как луч, невидима, Как ветер, беспокойна.

Ай Пип

Ноябрьский 3-й пленум 11-го созыва 1978 г. явился своеобразным водоразделом между плановой моделью развития советского образца и современной экономической реформой.

Первоначально реформа не имела какого-либо четкого теоретического обоснования. Основным принципом реформирования стал лозунг: «Переходить через реку, нащупывая па дне камни».

Показатели душевого производства КНР в 1978 г. составляли: по стали — 34 кг против среднемирового уровня в 165 кг (СССР — 580 кг, Япония — 889, США — 568); по углю — 662 кг против среднемирового уровня в 820 кг (СССР - 2771, США - 2738); по нефти - 112 кг против среднемирового уровня в 707 кг (СССР — 2191 кг, США — 1962); по электроэнергии 275 тыс. кВт/ч против среднемирового уровня в 1806 тыс. кВт/ч (СССР - 4601 тыс. кВт/ч, США - 10 452, Япония -4909); по зерну 276 кг против среднемирового уровня в 373 кг (СССР — 878, США — 1243); по хлопку — 2 кг против среднемирового уровня в 3 кг (СССР — 10, США — 11); по мясу — 9 кг против среднемирового уровня в 25 кг (СССР - 51 кг, США - 77 кг).1

Тем не менее уже в 1978 г. КНР занимала 1-е место в мире по производству тканей; 2-е — по зерновым, чаю и ряду масличных культур; 3-е — по хлопку, бобовым, мясу, углю, химическим удобрениям; 5-е — по стали, 7-е — по электроэнергии, 8-е — по нефти.

Китайская экономика отличалась крайне низкой производительностью труда (ниже, чем в СССР, в металлургии — в 11 раз, в угольной промышленности — в 3 раза).

Региональное развитие страны характеризовалось ярко выраженной неравномерностью. Более или менее благополучные восточные районы страны резко контрастировали с крайней нищетой западных областей.

Сравнительно низким уровнем характеризовалось развитие науки, образования, культуры. В этих важнейших областях Китай отставал от мирового передового уровня самое скромное на 30 лет.

Первый этап реформы (1978-1984 гг.) обычно называют этапом реформирования аграрной экономики. Однако вряд ли стоит его идеализировать. С одной стороны, успехи были несомненными и впечатляющими: так, производство зерна увеличилось с 304,77 млн тв 1978 г. до 407,31 млн т в 1984 г.2 Однако данный успех во многом имел спонтанный характер.3

Главной особенностью начала реформ можно назвать осторожность, постепенность и настойчивость.

Лозунгом 1980 г. было объявлено сочетание плана и рынка. В 1981 г. выдвинут новый лозунг: «Плановая экономика — главное, а рыночная — второстепенное».

1          40 лет упорного движения вперед. — Пекин, 1989. С. 470, 260.

2          Синьчжунго уцзи нянь. С. 33.

3          Суть состояла в следующем. В конце 1970-х гг. были опубликованы законодательные акты о наделении крестьян небольшими подсобными участками. В ответ на это сельское население, а оно составляло 4/5 страны, явочным порядком в кратчайшие сроки поделило между собой большинство сельскохозяйственных угодий. Власти оставалось лишь объявить о долгосрочной аренде поделенных земель.

В 1983 г. экономика условно была разделена на 4 сферы. В первую область директивного, прямого регулирования входили крупные промышленные предприятия и оборонная промышленность (примерно 30\% валового промышленного производства). Вторая область (частичного директивного планирования) охватывала примерно 10\% промышленного производства. Третья область (30\%) (охватывающая средние и частично мелкие предприятия) подлежала так называемому направляющему планированию. Наконец, остальные 20\% экономики регулировались исключительно рынком.

Период 1978-1984 гг. вобрал в себя следующие процессы: скоротечное крушение в результате массового перехода аграрного сектора на семейный подряд такого детища левацких социальных экспериментов, как «трехступенчатая система собственности народных коммун с собственностью производственных бригад в качестве основы»; первые попытки оживления госсектора за счет расширения хозяйственной самостоятельности предприятий; «теоретическое» уравнивание в правах коллективной собственности с государственной; быстрое развитие нового коллективного уклада в городах как меры по смягчению проблем трудоустройства; объявление индивидуальной трудовой деятельности «полезным дополнением» к «социалистической общественной собственности»; выработку первых законодательных актов, стимулирующих привлечение прямых иностранных инвестиций. Весомый вклад в теоретическое обоснование многоукладное™ экономики в Китае в этот период внесли ученые-экономисты Сюэ Муцяо, Сюй Ди-синь, Дун Фужэн, Хэ Цзяньчжан, Ду Жуньшэн, Юй Гуанъюань.1

За первый период реформы объем ВВП вырос с 320,19 млрд юаней (1977 г.) до 717,10 млрд (1984 г.), а ВВП на душу населения с 339 до 692 юаней.2

В октябре 1984 г. 3-й пленум ЦК КПК 12-го созыва принял постановление о реформе экономической системы в городах, чем объявлялся ее второй этап.

Второй этап реформы (1984-1992 гг.) можно назвать ускорением демонтажа плановой системы советского образца и постепенным переходом к рыночной экономике.

Октябрьский пленум 1984 г. объявил курс на осторожность и взвешенность. 1985 и 1986 гг. были объявлены «периодом урегулирования» диспропорций. К этому времени Китай вышел на первое место в мире по производству зерна, хлопка, угля, на 4-е — по производству стали и электроэнергии, на 5-е — по добыче нефти.

1          См.: Портяков В. Я. Реформа отношений собственности в КНР // Проблемы Дальнего Востока. 1998. № 6. С. 54.

2          Синьцжунго удзи нянь. С. 3.        . J

XIII съезд КПК (октябрь—ноябрь 1987 г.) объявил о курсе: «Построение социализма с китайской спецификой». На нем была провозглашена задача доведения к 2050 г. среднедушевого ВВП на душу населения до уровня среднеразвитых стран мира. Лозунг 1981 г. («Плановая экономика — главное, а рыночная — второстепенное») был заменен в 1987 г. на новый: «Государство регулирует рынок, а рынок ориентирует предприятие»,

В 1988 г. Китай вышел на первое место по производству цемента. Темпы прироста промышленности составили около 21\%.

Политическая драма лета 1989 г. несколько затормозила не только политическое, но и экономическое развитие страны (ВВП вырос лишь на 3,9\%). Вновь был объявлен курс на «урегулирование экономики», который продолжался и в 1989 г. Объем ВВП за этот период вырос с 593,45 млрд юаней (1983 г.) до 2663,81 млрд (1992 г.), а ВВП надушу населения с 580 до2287 юаней.1

К концу второго этапа экономической реформы экономическая структура страны продолжала оставаться весьма отсталой. К примеру, в 1990 г. группа экономистов из Хэйлунцзянского университета под руководством профессора Сюн Инъу осуществила сравнительный анализ сопоставления уровней развития Китая с США, Германией, Британией, Францией и Японией.2 Результаты этого анализа подытожены в табл. 5.1.

Таблица 5,1

Коэффициенты подобия экономической структуры КНР по отношению

1          Синьчжунго уцзи нянь... С. 3.

2          См.: Сюн Инъу и др. Об экономическом росте с совершенной экономической структурой и соответствующими темпами // Цзинцзи янцзю. 1990. № 3* С. 3-11.

к индустриальным странам

По мнению Сюн Инъу и его коллег, к началу 1990-х гг. Китай находился на уровне 1880-1890-х rj США и Британии, на уровне начала XX в. Германии и Франции.

Период 1984-1988 гг. отмечен первым официальным закреплением в документах КПК (в постановлении ЦК КПК о реформе хозяйственной системы, октябрь 1984 г.) курса на «развитие многообразных форм экономики и способов хозяйствования» при главенстве общественной собственности на средства производства. На селе наблюдается бурное развитие волостных и поселковых предприятий, индивидуального уклада, в аграрном секторе появляются «новые хозяйственные объединения». Государственная промышленность и строительство абсорбируют различные формы установления подрядных отношений предприятий с государством. Активно внедряется аренда государственных и коллективных предприятий. С1987 г. политически разрешено функционирование частных предприятий с 8 наемными работниками и более. Начинаются эксперименты с паевыми и акционерными предприятиями, принимается первый вариант закона о банкротстве предприятий. Создаются первые административные организации по управлению государственным имуществом. Более разнообразный по формам и экономически все более значимый характер приобретает привлечение прямых иностранных инвестиций. Ученые-экономисты молодого поколения выражают мысли о необходимости радикализации реформы отношений собственности, приведении ее в соответствие с общим направлением преобразований, которое, как декларировалось, должно обрести однозначную ориентацию на рынок.

В 1989-1991 гг. (после событий на Тяньаньмыне) дискуссия вокруг реформы собственности приостанавливается, а сама проблема обретает акцентированное политико-идеологическое звучание в духе лозунга тех лет: «Только социализм может развить Китай».1 Изменение макроэкономических условий хозяйствования вынуждает большинство низовых экономических агентов в промышленности отказаться от подрядных отношений с государством. Усиливаются призывы к укреплению коллективистских начал в организации труда в аграрном секторе.

В табл. 5.2 приводится движение государственного бюджета Китая за период с 1977 по 1990 г.

1 См.: Портяков В. Я. Указ. соч. С. 55.

Изданной таблицы можно сделать весьма поучительный вывод: с началом реформы государственный бюджет страны стал перманентно дефицитным. С точки зрения правоверной неоклассической школы —

это полная катастрофа. И этой точки зрения придерживаются все рос-, сийские правительства после 1992 г. Вспомним, как каждую осень очередной улыбающийся глава российского правительства (очень довольный собой) говорит нам с экранов телевизоров о том, что главная цель правительства (сбалансированность государственного бюджета) достигнута... Тут же приводится «железная» аргументация правильности избранного курса: и домохозяйка не может тратить больше, чем у нее есть. Ну как тут не всплакнуть от умиления и не порадоваться государственной мудрости! Тем более, что такую позицию очень одобряет Запад. И почти никому не приходит в голову, что сбалансированность бюджета в России привела к тому, что он уже сравнялся с финским. Но вот незадача: в Финляндии проживает в 30 раз меньше населения, чем в России. А это означает, что не будут в России развиваться наука, культура, здравоохранение, космические исследования, а российская армия по-прежнему будет нищей. Сбалансированным бюджетом очень просто стреножить любую развивающуюся экономику. Ведь ничего не может быть более сбалансированного и тихого, чем кладбищенский пейзаж.

Однако кроме неоклассической экономической школы есть еще и кейнсианская, которая специально занимается проблемами вывода развивающихся стран из стагнации к стабильному росту. Так вот эта школа рекомендует развивающимся странам для ускорения экономического роста опираться на помощь государственного бюджета. А после того, как этот рост будет достигнут и бизнес начнет процветать — вот только тогда и нужно начинать беспокоиться о сбалансированности государственного бюджета. Именно по этому пути прошли все развитые страны Запада, Япония и Южная Корея. И Китай — не исключение: с началом реформы бюджет страны стал перманентно отрицательным! Но не надо кричать: «Караул!» Все закономерно. А вот российские правители продолжают препятствовать развитию страны: во главу угла экономической политики они ставят не экономический рост, а сбалансированность бюджета — тормоз на пути развития еще неокрепшей экономики! И это делается под аплодисменты мирового сообщества во главе с МВФ! А кому, откровенно говоря, нужна динамично развивающаяся Россия?

Третий этап экономической реформы (1992-1997 гг.). В марте 1992 г. на пленарном заседании Политбюро ЦК КПК Дэн Сяопин заявил: «Не стоит сковывать себя идеологическими и практическими абстрактными спорами о том, какое имя это все носит — социализм или капитализм», а в целях ускорения экономического развития «серьезнее раскрепощать сознание, форсировать проведение реформы, расширение внешних отношений».1

В октябре 1992 г. состоялся XIV съезд КПК, который отметил глобальные сдвиги на международной арене: крах международного коммунистического движения и распад СССР. Китайское руководство выразило решимость отвергнуть «теорию домино», принять вызов. Было решено форсировать темпы роста ВВП с 6\% в год до 8-9\%. Лозунг: «Государство регулирует рынок, а рынок ориентирует предприятие», выдвинутый в 1987 г. на XIII съезде КПК, был преобразован в курс на создание рыночной экономики.

Основными задачами экономической стратегии были объявлены: а) оптимизация управления предприятиями; б) ускорение прогресса рыночных отношений; в) всестороннее углубление реформы; г) ускорение темпов экономического роста.

1 Жэньминь жибао. 1992. 21 октября.

8-517

Призывы Дэн Сяопина к ускорению поступи реформ, критика левачества в экономике как «главной опасности» дали толчок новому раскрепощению сознания в области реформирования в Китае, включая и преобразование отношений собственности. Начиная с 1992 г. взрывной эффект был достигнут в деле привлечения иностранных инвестиций. На новый уровень вышли акционирование и развитие на этой основе рынка акций в Китае. Активизировался поиск путей реформы госсектора. Массовый характер приобрели преобразование мелких государственных и коллективных предприятий в частные и отказ исевдо-коллективных хозяйств от «красных шапок», т. е. от формально коллективного статуса. В теории в эти годы идет широкое осмысление (с попыткой приложить к китайским реалиям) западной концепции «прав собственности».

Свершившимся фактом стало формирование в Китае многоукладной экономики, связанное с постепенным, но в целом весьма существенным ослаблением прежнего доминирующего положения в городской промышленности и коллективного сектора в сельском хозяйстве, с развитием как в городе, так и в деревне внушительной многоукладной индивидуальной и частной экономики, с появлением 300 тыс. предприятий с участием иностранных инвестиций, наконец, с акционированием некоторой части самих государственных и коллективных предприятий.

Только за период с 1992 по 1996 г. доля экономики, основанной на государственной собственности, в валовой промышленной продукции страны снизилась с 51,5 до 28,8\%, доля экономики коллективной собственности выросла соответственно с 35,1 до 40,4\%, а экономики необобществленных укладов — с 13,4 до 30,8\%.1

Важно констатировать отсутствие резких скачков в «деэтатизации» (разгосударствлении) ведущего сектора экономики страны — промышленности. Сдвиг в пользу негосударственных укладов достигнут относительно постепенно, за счет их более быстрого развития, а не путем форсированного перевода государственных предприятий в негосударственные. Эта очевидная специфика преобразований в Китае в сравнении с Россией, позволила полностью избежать процесса сворачивания производства в массовых масштабах и деиндустриализации народного хозяйства.

За данный период ВВП вырос с 2161,78 млрд юаней (1991 г.) до 7446,26 млрд (1997 г.), а ВВП надушу населения — с 1879 до 6053 юаней.2

1 См.: Портяков В. Я. Цит. соч. С. 55. , 2 Синьчжуиго уцзи нянь. С. 3.

И на третьем этапе экономической реформы экономический рост Китая достигался во многом в соответствии с рекомендациями кейси

анской экономической школы: с помощью активного использования государственного бюджета, который продолжал оставаться перманентно дефицитным (табл. 5.3).

Четвертый этап экономической реформы (1998-2002 гг.). На XV

съезде КПК (сентябрь 1997 г.) были подведены итоги формирования «строительства социализма с китайской спецификой». Манифестом, провозгласившим открытие нового пути и создание новой теории строительства социализма с китайской спецификой, XV съезд КПК, оглядывая путь, пройденный за 20 лет реформы, называет выступление Дэн Сяопина 1978 г.: «Раскрепощать сознание, придерживаться реалистического подхода к делу, сплачиваться и смотреть вперед».

Стержнем экономической политики Кчтая с 1998 г. стало стимулирование общественного спроса «по всем азимутам», т. е. потребительскому, инвестиционному и экспортному. По расчетам китайских ученых, в настоящее время потребительский спрос формирует 40-49\% общественного спроса в стране, инвестиционный спрос — 34-39\%, а экспортный спрос — lS-25\%.1

Заметно мягче становится кредитно-денежная политика. Ставка обязательного резервного депонирования в центральном банке снижена с 13 до 8\%.

1 1998 нянь Чжунго цзинцзи синши фэньси юй юйцэ. — Пекин, 1998. С. 146.

В расширении потребительского спроса акцент делается на дальнейшем развитии пищевой промышленности, телекоммуникаций, информационной техники и технологии, диверсификации потребления в деревне. В настоящее время наиболее ходовыми товарами на потребительском рынке в Пекине были (в порядке убывания) микроволновые печи, CD-ромы для мультимедийных компьютеров, цветные телевизоры, мебель, кондиционеры, персональные компьютеры, холодильники, стиральные машины, золото и драгоценности.

Развитию автомобильной промышленности, провозглашенной несколько лет назад одной из опорных отраслей, уделяется особое внимание. К примеру, власти Шанхая, где в 1998 г. насчитывалось всего 5 тыс. личных автомобилей по сравнению с 400 тыс. в Пекине, объявили о программе гаражного строительства в городе.

Еще однИхМ приоритетом потребительского спроса в ближайшие годы в Китае рассчитывают сделать жилье, ведь жилищное строительство, стимулирующее рост производства в промышленности стройматериалов и других сопряженных отраслей, вполне способно сыграть роль новой «точки экономического роста». Предусматривается полное прекращение практики бесплатного распределения жилья и самое активное использование ипотечного кредитования при покупке жилья по рыночным ценам.

На XV съезде КПК в 1997 г. было принято решение по реформированию государственных предприятий. Несмотря на падение за годы реформирования удельного веса государственного сектора в стоимости валовой продукции промышленности в целом (с 65\% в 1985 г. до 33\% в 1998 г.), позиции государственных предприятий оставались лидирующими в энергетике, производстве сырья. Ведущее положение государственного сектора в промышленности определяется также тем, что в его собственности находится около 16 тыс. крупных и средних промышленных предприятий. Составляя по численности во всей промышленности менее 0,2\%, они обладали имуществом в 44,5\% и давали в 1998 г. 43\% прибыли всех промышленных предприятий.1

1 Цит. по: Муромцева 3. А. Углубление реформы в государственном секторе промышленности КНР // Проблемы Дальнего Востока. 1998. № 3. С. 86.

Начало реформированию государственных предприятий в Китае было положено публикацией в 1979 г. пяти документов, которые разрешали отобрать небольшое количество промышленных предприятий для проведения эксперимента. Однако лишь в 1984 г. эксперимент был расширен. Несколько позднее начали осуществляться новые формы ведения хозяйства в виде подрядной системы, аренды и акционирования. В соответствии с «Законом КНР о промышленном предприятии общенародной собственности» (1988 г.) предприятие получило право владения, пользования и распоряжения имуществом, предоставленным ему государством в хозяйственное управление.1

Реформирование предприятий происходило неравномерно, вплоть до временной остановки в период урегулирования в 1989-1991 гг.

До начала 1990-х гг. крупные и средние промышленные предприятия лишь в небольшой степени были затронуты преобразованиями/ Они по-прежнему в реальной жизни не имели необходимых прав в решении производственных вопросов, распоряжении фондами и даже оставления после уплаты налогов части прибыли.

«Правила изменения хозяйствования промышленных предприятий общественной собственности» (1992 г.), а затем решение о создании «системы совместных предприятий» были призваны стимулировать вхождение предприятий государственного сектора в рыночную экономику. На сессии ВСНП в марте 1993 г. была утверждена поправка к Конституции КНР, где государственные предприятия называют предприятиями, находящимися в собственности государства, а не управляемыми государством.

В 1994 г. начали осуществляться программы реформирования финансово-налоговой, банковско-финансовой, валютной, ценовой систем и создание «системы современных предприятий». По новой системе налогообложения предусмотрена единая ставка подоходного налога — 33\% от валовой прибыли, а до этого она составляла 55\%.

Основным курсом реформирования государственной промышленности стала «система современных предприятий», в которой главное внимание уделено крупным заводам и фабрикам, поставляющим основную массу продукции. Для них разрабатываются меры по ликвидации долгов, увеличению инвестирования, улучшению системы руководства и управления. Создание «системы современных предприятий» предусматривает персонифицированную имущественную ответственность, обладателями которой, видимо, станут акционеры, выступающие в роли инвесторов. Проблема персонификации государственного пая является одной из самых злободневных, так как в этой роли не могут выступать ни прежние руководящие инстанции, ни органы управления государственным имуществом.

1 Цзинцзи жибао. 1988.16 апреля.

Углубление реформы потребовало необходимого разграничения имущественных прав между собственниками, инвесторами и хозяйствующими субъектами. Предполагается, что примерно 2 тыс. государственных предприятий ВПК, топливно-энергетических и других важных отраслей промышленности, являющихся монополистами, на долю которых приходится около четверти производства валовой продукции промышленности страны, будут превращены в корпорации при сохранении 100\%-ной государственной собственности. В 9-й пятилетке (1996-2000 гг.) усилия были сосредоточены на преобразовании тысячи крупных предприятий, на них отрабатываются нормы статистической отчетности и инвентаризации.

Начиная с решений XIV съезда КПК (1992 г.) о создании системы социалистической рыночной экономики тенденция перевода государственного сектора промышленности на рыночные рельсы становится все более очевидной: трансформируются функции правительства, активно формируется рыночная инфраструктура, создаются правовая и социальная системы, что составляет неотъемлемую часть реформирования государственных предприятий. Реформа государственного сектора промышленности должна выравнять предприятия по своему статусу, остановить беспорядочные расходы и инвестиции, решить проблему частного обогащения и исключить возможность растаскивания государственной собственности. В отчетном докладе Цзян Цзэ-миня XV съезду КПК (1997 г.) было подчеркнуто, что у части рабочих возникнут временные трудности в связи с реформированием государственной собственности.

Итак, в Китае предстоит наиболее трудная часть реформы — перевод государственного сектора промышленности на рельсы рыночной экономики. В государственном секторе на промышленных предприятиях заняты около трети рабочих и служащих, каждый шестой — скрытый безработный. Попытки закрытия нерентабельных предприятий очень болезненны, поскольку в старых промышленных районах и некоторых городах почти 80\% населения занято на государственных предприятиях.

Материалы XV съезда КПК, 1-й сессии 9-го созыва (март 1998 г.) свидетельствуют о том, что проводимое углубление экономических реформ и становление «системы современных предприятий» станут ведущей силой социальных перемен и политических преобразований.

Подъем Китая по ступенькам прогресса и благосостояния не столь легок и прямолинеен, а сопровождается углублением и обострением множества проблем, и очень часто трудноразрешимых. В социальной сфере в 1990-е гг. стали давать о себе знать проблемы имущественного и социального расслоения бедности и богатства, низких доходов, занятости, безработицы и нарастающие трудности физического выживания десятков миллионов людей. Названные проблемы стали обостряться в связи с ускорением проведения нового цикла реформ, начатых в 1993-1994 гг. Еще в самом начале реформ Дэн Сяопин выдвинул идею: «Пусть сначала обогатится часть людей, часть районов, чтобы повести весь народ к всеобщему изобилию».1 Данная идея «поэтапного обогащения» стала важной составной частью социально-экономической политики китайского руководства и дала свои результаты.

Исторически складывалось неравенство в темпах развития и в уровне населения приморских и внутренних районов Китая. Проведение реформ придало новый импульс углублению этого неравенства. В 1989 г. соотношение заработной платы рабочих и служащих в Шанхае и городах провинции Ганьсу равнялось 1,3 : 1, в 1997 г. оно увеличилось до 1,8:1. Если в 1997 г. средний по стране уровень заработной платы взять, за 100, то в Шанхае он составил 176,6, в Пекине 170,3, в городах Внутренней Монголии — 79,2, в Хэйлунцзяне — 75,6.2

Мощным источником расслоения общества на бедных и богатых стало развитие многоу клади ости. На частных и индивидуальных предприятиях средняя заработная плата примерно в 1,5 раза выше, чем на государственных. В Пекине заработная плата на иностранных предприятиях в 2,8 раза выше средней заработной платы.

Курс на повышение эффективности производства сопровождается освобождением от избыточного персонала предприятий, составляющих 25-33\% всех работающих. При этом рабочие и служащие, как правило, не увольняются, а выводятся за штат. Вместо заработной платы им назначаются пособия из фондов предприятия в объеме половины или трети заработной платы. Все это сопровождается резким подъемом безработицы. В оплате труда (особенно на частных предприятиях) царит произвол. В связи с этим правительство было вынуждено принимать меры по установлению минимума заработной платы. Так, для столицы этот уровень установлен в 210 юаней, а в Синьцзяне — 130 юаней в месяц. Самые высокие ставки минимальной заработной платы оказались в приморских районах: от 210 до 320 юаней. Для сравнения отметим, что величина прожиточного минимума для городов в 1997 г. была установлена в 330 юаней.

1          Цит. по: Наумов И. Н. Экономическая реформа в Китае: нарастание социальных проблем //Проблемы Дальнего Востока. 1999. № 1. С. 78.

2          См.: Наумов К Н Указ. соч. С. 79.

Таблица 5.4 содержит данные об экономическом развития Китая в 9-й пятилетке.

Источник: Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 8. С. 127.

Нынешняя ситуация в экономике Китая дает простор для самых разных интерпретаций, прогнозов и оценок. Однако вполне определенно можно утверждать, что продвижение Китая по пути рыночных преобразований остается сложным и противоречивым процессом.

Понятно, что основной экономический соперник Китая — Соединенные Штаты Америки, да и высокоразвитый Запад в целом не в восторге от достижений новой восходящей экономической звезды. Приведем для наглядности один пример.

В журнале «Newsweek» от 20 сентября 1999 г. опубликована статья Дж. Сигала, директора Международного института стратегических исследований в Лондоне, под названием «Миф китайского могущества» (С. 59). Статья приурочена к полувековому юбилею китайской революции 1 октября 1949 г.

Основные положения данной работы можно свести к следующим положениям.

1. Пятидесятилетний юбилей китайской революции — время для стенаний (lamentation), а не для торжеств. Китайский коммунизм переживает период исторической смерти.

Реалии китайского экономического развития таковы. В 1800 г. Китай производил 33\% мирового промышленного производства, в то время как США - 0,8\%. К 1900 г. доля Китая упала до 6,2\%, а доля США возросла до 23,6\%. В 1997 г. ВНП Китая в мире составила 3,5\%, а США - 25,6\%.

Китайская экономика в настоящее время занимает 7-е место в мире (перед Бразилией и после Италии), а по уровню ВНП на душу населения — 81-е место в мире вслед за Грузией и перед Папуа—Новая Гвинея.

Китайская экономика в настоящее время находится в состоянии рецессии.

Китай является второразрядной военной державой.

Китай не имеет оснований считать себя стратегическим партнером США. Фактически США и Китай не имеют общих стратегических интересов.

С какой стороны не смотри — Китаю нечего праздновать.

Время для торжеств наступит только тогда, когда Китай осуществит политические реформы и позволит своему народу «действительно распрямиться в полный рост».

Оценка Дж. Сигала отражает настроения и позицию западной демократии. И эту оценку вряд ли можно назвать доброжелательной. Более того, она лжива и некомпетентна. И по многим пунктам нами будут даны соответствующие комментарии и факты.

Пятый этап реформы (с 2002 г.). В ноябре 2002 г. в Пекине состоялся XVI съезд КПК, который по сути явился началом нового этапа развития китайской реформы.1

Мы позволим себе привести основные выдержки из доклада Цзян Цзэминя от 8 ноября исходя из тех соображений, что текст этого доклада на русском языке не опубликован. В связи с этим хотелось бы дать возможность читателю ознакомиться с основным партийным документом «из первых рук», не прибегая к каким-либо комментариям и толкованиям:

1 См.: Ши лю да баогао фудао дубэнь (Доклад на XVI съезде: руководство-хрестоматия). — Пекин, 2002. (На кит. яз.)

Докладчик выдвинул следующие темы для обсуждения: дальнейшее следование идеям тов. Дэн Сяопина; претворение в жизнь идеологии «3 представителей»; формирование среднезажиточного общества в Китае; проведение модернизации социалистического строительства ускоренными темпами; приложение максимальных усилий для создания в Китае нового типа социализма, социализма с китайской спецификой. В настоящее время происходит формирование много полюсно го мира, і все более быстрыми темпами протекает процесс экономической глобализации, в эпоху быстрого научно-технического прогресса конкуренция между странами мира становится все более напряженной. КПК обязана идти в ногу со временем, способствовать сплочению народов Китая, осуществлению модернизации страны, сохранять территориальную целостность государства, а также способствовать поддержанию мира во всем мире.

Итоги прошлой пятилетки и опыт, накопленный за последние 13 лет

Продолжалось устойчивое динамичное развитие национальной экономики, окрепло сельское хозяйство, развитие традиционных отраслей промышленности достигло более высокого уровня, быстрыми темпами развивалось производство высоких технологий и современная сфера услуг, был осуществлен ряд крупных проектов но развитию инфраструктуры, быстрыми темпами осуществлялось освоение западных регионов, увеличилась степень эффективности экономики, постоянно рос доход государственного бюджета. Девятый пятилетний план был успешно выполнен. Сделаны первые шаги в формировании социалистической рыночной экономики, быстрыми темпами развивалась государственная промышленность, а также частная, индивидуальная и прочие виды негосударственной промышленности, осуществлены крупные успехи в реформировании практически всех сфер экономики, существенно увеличились валютные резервы страны.

Достигнуты заметные результаты в строительстве социализма и развитии национальной культуры, усилилась степень надежности национальной обороны, население в основном достигло средиезажиточного уровня, начался новый этап объединения страны, увеличилась степень внешней открытости экономики, усилились позиции КПК. В конце 1980-х—начале 1990-х гг. в стране разразился политический кризис. В течение последующих более чем десяти лет политическая система страны была заметно улучшена, в настоящее время в стране осуществляются реформы в соответствии с идеями Дэи Сяопина. За предыдущие тринадцать лет окрепла государственная идеология. В 2001 г. ВВП Китая составил 9,5933 трлн юаней, что почти в три раза больше соответствующего показателя на 1989 г., годовые темпы роста ВВП составили 9,3\%, экономика Китая вышла на шестое место в мире по объему производства.1 Заметно возросло влияние Китая на мировой арене. За последние тринадцать лет Китай приобрел богатый опыт строительства социализма.

1 Ши людабаогаофудаодубэнь (Доклад наXVI съезде: руководство-хрестоматия). — Пекин. 2002. С. 6. (На кит. яз.)

Приняв за ориентир идеи Дэн Сяопина, нужно осуществлять экономическую модернизацию. В центре осуществляемых изменений должны находиться экономические преобразования. Нужно продолжать непрерывно осуществлять строительство рыночной экономики социалистического уклада. Продолжать строительство социализма, опираясь на 4 принципа. Руководящая роль**партии, усиление роли съездов народных представителей, сплочение всех политических организаций под эгидой КПК. Осуществление политических реформ, демократизация, развитие законодательной сферы, народ — хозяин страны. Необходимо осуществлять развитие материальной и духовной сферы, поддерживать социальную стабильность. Партия должна сохранять руководящую роль в Вооруженных силах, осуществлять сплочение китайцев, проводить независимую мирную политику, сохраняя мир во всем мире и способствуя всеобщему развитию, усовершенствовать методы партийного руководства.

Последовательное воплощение в жизнь ведущей идеологии «трех представителей»

Идеология «трех представителей» сочетает в себе идеи марксизма-ленинизма, учение Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина.

Задачи формирования среднезажиточного общества в Китае

Китай успешно осуществляет модернизацию «в три шага». Цель первых двух шагов — достигнуть среднезажиточного уровня. Китай находится лишь на начальном этапе строительства социализма, достигнутый средне-зажиточный уровень еще относительно невысок. Культурные и материальные потребности населения страны постоянно возрастают, возникает глубокое противоречие между потребностями населения и существующим общественным производством. Уровень производительности, развития науки и техники, образования в Китае еще достаточно отсталый, потребуется еще много времени на то, чтобы осуществить индустриализацию и модернизацию страны. В структуре соотношения между городом и деревней еще нет существенных изменений, по-прежнему сохраняется тенденция к увеличению разрыва в развитии между различными регионами. Число малоимущего населения в стране еще достаточно велико. Население продолжает увеличиваться, растет доля стареющего населения, все более остро встают проблемы занятости и социального страхования. Все более злободневный характер принимают проблемы окружающей среды, естественных природных ресурсов и социально-экономического развития. По большинству показателей экономического развития Китай по-прежнему уступает развитым странам мира, превосходящих его в техническом и экономическом отношении. Недостаточно эффективными являются экономическая и прочие системы регулирования страны. В сфере формирования законодательной, идеологической сфер еще существует ряд сложных проблем. Китаю еще в течение долгого времени предстоит способствовать развитию достигнутого среднезажиточного уровня. Первые два десятилетия XXI в. должны стать важным периодом для успешного осуществления китайской экономической стратегии.

Согласно целям развития до 2010 г. и строительству нового Китая в XXI в., за два ближайших десятилетия нужно добиться резкого повышения уровня средней зажиточности, приложить усилия по дальнейшему развитию национальной экономики, демократизации общества, прогрессу науки и техники, культурного процветания, созданию стабильного общества, повышению уровня жизни населения. Это будет третьим шагом в осуществлении стратегии модернизации страны, кроме того, это ключевой этап увеличения степени открытости экономики и формирования социально-экономической системы рынка с социалистической спецификой. К концу этого этана, к середине XXI в., необходимо создать богатое цивилизованное социалистическое государство.

Задачи окончательного формирования сред незажиточно го общества:

Благодаря оптимизации структуры и повышению эффективности к 2020 г. общий объем ВВП должен вырасти в 3 раза по сравнению с 2000 г., а мощь и международная конкурентоспособность страны — заметно увеличиться. К этому времени нужно в основном завершить индустриализацию экономики, добиться улучшения существующей системы рыночной экономики социалистического уклада, увеличить степень открытости национальной экономики. В значительной мере должна возрасти доля урбанизированного населения, сокращаться существующий разрыв в развитии промышленности и сельского хозяйства, городом и деревней, отдельно взятыми регионами. В основном будет завершено формирование системы социального страхования, обеспечена полная занятость населения, благосостояние большинства домашних хозяйств существенно возрастет.

Увеличится степень демократизации общества.

Повысится культурный уровень населения, расширятся возможности получения хорошего образования, исчезнет неграмотность.

Окрепнут возможности устойчивого развития, улучшится экология, заметно возрастет эффективность использования ресурсов, произойдет развитие производительных сил, обогащение населения, повысится его культурный уровень.

Экономическое строительство и реформирование экономической структуры

Осуществление экономического развития должно стать основным направлением реформ. В ближайшие двадцать лет задачами осуществляемых реформ является совершенствование рынка социалистического уклада, осуществление стратегических преобразований в структуре экономики, в общих чертах завершение индустриализации страны, усиление информатизации страны, ускорение осуществления модернизации, сохранение динамичного гармоничного развития национальной экономики, постоянное повышение уровня жизни населения. За первые 10 лет нужно выполнить десятый пятилетний план и задачи на 2010 г., способствовать тому, чтобы вся экономика в целом и уровень жизни населения достигли принципиально нового уровня своего развития, что станет основой для еще более динамичного развития в последующие 10 лет. Необходимо осуществлять стратегию индустриализации и стратегию 1' устойчивого развития.

Осуществление индустриализации — историческая задача китайской экономики в осуществлении модернизации страны. Процесс информатизации будет способствовать ускорению осуществляемой индустриализации и модернизации страны. Информатизация и индустриализация должны дополнять друг друга, в полной мере способствовать повышению уровня научно-технического развития, экономической эффективности, снижению ресурсной амортизации, уменьшению степени загрязнения окружающей среды, повышению качества человеческого капитала. Необходимо осуществить оптимизацию структуры производства, создать приоритетные отрасли новейших технологий, развивая первичное производство и перерабатывающую промышленность, уделяя большое внимание развитию сферы услуг. Следует отдавать приоритет развитию информационной промышленности, способствовать внедрению информационных технологий в экономику и общество. С помощью сверхновых технологий необходимо реформировать традиционные отрасли производства, стимулировать производство оборудования. Пристальное внимание необходимо уделять дальнейшему развитию инфраструктур, ускорить развитие современной сферы услуг, увеличить в национальной экономике долю сферы услуг.

Необходимо осуществлять развитие производства высоких технологий и традиционных, капиталоемких и трудоемких отраслей производства, виртуальной и реальной экономики. Необходимо способствовать тому, чтобы наука начала играть роль главной производительной силы. Важно также разрешить проблему нехватки ресурсов в отдельных регионах, осуществить проект по переброске воды с Юга на Север, осуществлять разработку морских ресурсов, усовершенствовать комплекс мер по использованию природных ресурсов.

Необходимо способствовать процветанию в деревне, ускорить процесс урбанизации, повысить уровень доходов крестьян, сохранять и способствовать увеличению производительности их труда, повышению их рыночной конкурентоспособности, развивать сельские рынки, способствовать оживлению движения сельскохозяйственной продукции, формированию рынка сельскохозяйственной продукции. Следует направить избыточный человеческий капитал в сельском хозяйстве в несельскохозяйственные отрасли промышленности и способствовать миграции в город, это неизбежная тенденция индустриализации и модернизации, способствовать развитию как центральных городов различных масштабов, так и небольших провинциальных городов.

При развитии небольших провинциальных городов необходимо одновременно улучшать как местное производство, так и сферу обслуживания сельского хозяйства, ликвидировать те организации и меры, которые являются преградой к выгодному осуществлению урбанизации, в нужной мере способствовать притоку рабочей силы из деревни, развивать систему семейного подряда, создать единую систему предпринимательства. Опираясь на правовую основу, на добровольных началах и на принципах компенсации осуществлять передачу прав на осуществление предпринимательской деятельности в области земельного подряда, постепенно расширяя масштабы предпринимательства.

Необходимо уделять должное внимание модернизации рынка домашних хозяйств, занятых в аграрном секторе, способствовать усилению кооперативов, создать сферу обслуживания сельского хозяйства, увеличить поток инвестиций и оказывать помощь развитию сельского хозяйства, ускорить научно-технический прогресс и способствовать формированию сельскохозяйственной инфраструктуры, совершенствовать систему финансовых услуг, осуществлять сельскохозяйственную налоговую реформу, снижать налоговое бремя сельских производителей. Активно осуществлять политику освоения западных регионов, планомерного регионального развития. Необходимо создать благоприятный инвестиционный климат в отсталых регионах, осуществить их всестороннюю экономическую и социальную модернизацию, ускорить темпы осуществления его индустриализации и урбанизации, стимулировать развитие отношений этих регионов с приморскими регионами. Усилить интеграцию центральных, западных и восточных регионов. Следует развивать и усовершенствовать существующую экономическую базу, продолжать реформирование системы управления государственным капиталом. Необходимо развивать как промышленность центральных, так и периферийных регионов. Государственные предприятия являются основой китайской промышленности. Важно осуществлять формирование многоукладной экономики, активно способствовать созданию акционерных предприятий, создать многоуровневую систему инвестиций, стратегически важные предприятия должны при этом находиться под контролем государства. Нужно осуществлять реформирование предприятий монопольного характера, увеличивать степень их конкурентоспособности, способствовать развитию индивидуальных и частных предприятий, осуществлять политику увеличения занятости, осуществлять динамичное развитие прочих сфер экономики. Осуществлять рыночные реформы в сфере финансов, налогообложения, земельной собственности, ускорить формирование гармонично развитой негосударственной экономики, усовершенствовать систему гарантии индивидуальных прав человека.

Осуществлять формирование системы современного рынка, усовершенствовать методы макроэкономического регулирования. Необходимо развивать рынки собственности, недвижимости, рабочей силы и технологий. Необходимо упразднить монополию производства, способствовать выходу отдельных регионов из замкнутого состояния, способствовать созданию свободной циркуляции товаров и факторов производства на внутреннем рынке. Следует усовершенствовать методы экономического регулирования государства, осуществления государственного контроля над рынком, социального управления и общественного регулирования, сузить сферу осуществления административного контроля. Одной из основных задач осуществляемых реформ является стимулирование внутреннего спроса и осуществления длительного экономического развития, осуществление регулирования инвестиций и потребительского потребления, способствовать увеличению доли потребления от ВВП, улучшать меры государственного планирования и финансовой политики.

Продолжать осуществление реформ в области финансов, налогообложения, валютной системы, способствовать улучшению методов прогнозирования осуществляемой политики и усовершенствованию системы управления.

Осуществлять дальнейшее реформирование распределительной системы, реформировать систему социального страхования. Необходимо создать многоуровневую распределительную систему, усилить влияние правительства на сферу регулирования распределения, стремиться к сокращению разницы в доходах населения, сохранению порядка в осуществлении распределения, в нужной степени регулировать уровень чрезмерного дохода, получаемого монополиями, препятствовать получению незаконных доходов. Все эти меры должны быть направлены на обогащение народа, увеличение доли прослойки со средним уровнем дохода, повышение уровня доходов людей с низким достатком. Необходимо усовершенствовать систему социального и пенсионного страхования. Необходимо увеличивать степень открытости экономики, расширять сферу торговли и услуг, стимулировать увеличение притока иностранных инвестиций, повышать степень эффективности использования иностранного капитала, стимулировать транснациональные корпорации, осуществлять инвестиции в сельское хозяйство, традиционное производство н производство высоких технологий, активно привлекать иностранных специалистов, реформировать систему инвестиций, усовершенствовать систему законодательства и степень прозрачности осуществляемой политики.

Следует создать предприятия, которые бы осуществляли экспорт инвестиций, капитала и рабочей силы, способствовали формированию китайских транснациональных корпораций и знаменитых торговых марок, активно поддерживать отношения экономического обмена и сотрудничества в регионе, уделяя большое внимание поддержанию государственной экономической стабильности.

Реформирование политической системы

Исходя из четырех основных принципов необходимо осуществлять реформирование политической системы, сплачивать партийное руководство, народ, законодательную и исполнительную власти. Необходимо укреплять и усовершенствовать демократическую систему социализма, которая бы способствовала процветанию народов Китая. Ускорить формирование правовой социалистической системы; реформирование и усовершенствование методов управления и партийного руководства; реформирование и усовершенствование политических органов; дальнейшее осуществление реформы системы административного управления; реформы правовой системы; дальнейшее осуществление реформирования кадровой системы; усиление контроля и создания рамок правовых полномочий; поддержание общественной стабильности.

Осуществление реформ в области культуры

Необходимо воспитывать национальный дух народа, его моральные установки, уделять большое внимание развитию образования, активно развивать культурные учреждения и организации, продолжать реформирование системы культуры.

Укрепление национальной обороны и армии

Укрепление национальной обороны страны является одним из важных факторов строительства среднезажиточного общества. Развитие национальной обороны должно осуществляться наравне с экономическим развитием, на базе экономического развития нужно осуществлять дальнейшее усовершенствование национальной обороны и модернизацию армии. Опираясь на идеи Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина как основы формирования современной армии, а также на идею о «трех представителях», нужно постоянно заботиться о повышении боеспособности армии Китая. Сохранять традиции и самобытность армии. Партия является душой армии, основным принципом организации вооруженных сил является установление над ними неизменного руководства КПК. Необходимо осуществлять внедрение в национальную оборону новейших технологий. Следуя происходящим в мире тенденциям в модернизации армии, нужно осуществлять стратегию создания развитых в научно-техническом отношении вооруженных сил, улучшать их в качественном отношении. Необходимо уделять большое внимание осуществлению научной подготовки войск, ускорить процесс создания военных училищ, подготавливать высококвалифицированные военные кадры. Следует усилить юридическую основу вооруженных сил, совершенствовать виды вооруженных войск, ускорить переоснащение армии. Что касается вооруженной полиции, которая является стражем партии и народа, то здесь также необходимо осуществлять ускоренную модернизацию. Вооруженные силы должны быть в центре внимания всех уровней партии и правительства, широких народных масс. Необходимо способствовать усилению роли образования в сфере национальной обороны, способствовать укреплению понятия всеобщей национальной обороны.

«Одна страна — два режима». Окончательное объединение Родины

Объединение Родины — общее желание всех китайцев. Успешно был разрешен вопрос Гонконга и Макао, сейчас Китаю предстоит окончательно урегулировать отношения с Тайванем. Когда Гонконг и Макао присоединились к Китаю, теория «одной страны — двух укладов» продемонстрировала свою действенность. Китай против таких лозунгов, как «независимый Тайвань», «два Китая», «есть Китай, и есть Тайвань». Мы должны успешно осуществить мирный диалог с Тайванем. После объединения общественное устройство страны останется неизменным. Объединение Тайваня с Китаем принесет пользу китайскому народу. Китай и Тай- ' вань непременно объединятся в ближайшее время.

Международная политика

Китай должен стремиться поддерживать сохранение мира во всем мире, поддерживать мирные отношения с соседними странами. Прежний социально-экономический порядок в мире, со всеми его недостатками и несовершенствами, остался практически неизменным и по сей день. Болеетого, возник ряд новых дестабилизирующих факторов, несущих в себе прямую угрозу сохранению мира и стабильности. Прежние дестабилизирующие факторы соединились с новыми, возросла степень опасности терроризма. Гегемония и насилие приняли новые формы. В мире существует множество противоречий национального, религиозного характера, столкновения из-за спорных территорий. Увеличивается разрыв между Севером и Югом. В мире сохраняется нестабильность, человечеству приходится сталкиваться с рядом сложных проблем. Несмотря ни на какие изменения в мире, Китай должен неизменно осуществлять мирную и независимую политику. Китай желает вместе с мировым сообществом активно содействовать формированию многополюсного мира, сохранению в нем стабильности, обогащению всех, в особенности развивающихся стран мира.

Китай намерен осуществлять международную политику на основе взаимоуважения. Китай против любых проявлений терроризма. Китай намерен поддерживать добрососедские отношения с соседними странами, осуществлять региональное сотрудничество, способствовать тому, чтобы международные отношения и сотрудничество вышли на принципиально новый уровень.

Укрепление позиций партии

При усовершенствовании партийного устройства необходимо руководствоваться идеологией Дэна Сяопина и «трех представителей». Партия должна продолжать действовать в существующем направлении, учитывая интересы народа и потребности современного развития. Необходимо уделять большое внимание развитию системы партийного руководства, а также усовершенствованию осуществляемых им методов регулирования. Необходимо бороться с коррупцией и снизить степень связанного с ней риска.

Продолжать углубленное изучение идеологии «трех представителей» и повышать уровень теоретической грамотности в области марксизма-ленинизма в рядах партии. Необходимо способствовать процессу дальнейшей демократизации в стране, укреплять мощь партии и сохранять ее единство.

Вступление Китая в ВТО. За год до XVI съезда в Китае произошло событие, значение которого трудно переоценить: 11 декабря 2001 г. Китайская Народная Республика стала 143 членом Всемирной торговой организации (ВТО). Путь к членству в этой организации для Китая был сравнительно долгим и извилистым. Дело в том, что Китай был одним из 23 первоначальных членов ГАТТ с 1948 г. Но то был гоминьдановский Китай. Правительство Китайской Народной Республики обратилось с просьбой принять страну в ГАТТ в июле 1986 г. Однако Запад использовал события на площади Тяньаньмынь в 1989 г.

(подавление студенческих выступлений) для того, чтобы затормозить этот процесс. Серьезным препятствием оказалась и американская бомбардировка китайского посольства в Белграде в мае 1999 г. Однако с начала 2000 г. Пекин провел десятки встреч с отдельными странами — членами ВТО, заручившись их поддержкой.

Какое влияние оказало на развитие Китая вступление в данную всемирную организацию? По мнению многих китайских экономистов, вступление в ВТО привело к существенному увеличению темпов экономического роста страны. Китайские средства массовой информации довольно подробно освещают преимущества, которые страна получила, присоединившись к Всемирной торговой организации.

Однако Китай обеспокоен и некоторыми, на его взгляд, отрицательными моментами. Один из них мы испытали на себе сами. Приехав в очередной раз летом 2002 г. в Пекин, я послал своего сына Николая в Интернет-клуб, чтобы отослать e-mail на родину. Николай был первый раз в Пекине (вернее второй, но впервые — в 1990 г. — в десятилетнем возрасте), и потому я довольно подробно объяснил, как доехать до ближайшего Интернет-клуба на велосипеде. Через некоторое время сын вернулся домой, несолоно хлебавши, заявив, что Интернет-клуб не нашел. Я послал Николая во второй клуб, затем в третий — все безрезультатно: клубы также были закрыты. Тогда я отправился на поиски Интернет-клубов сам, ворча на своего сына за его «непутевость». Но и мне ничего не удалось добиться: все те клубы, которые я посещал еще весной 2001 г., были либо закрыты, либо снесены, а на их месте раскинулись огромные строительные площадки для небоскребов. Один из прохожих объяснил нам, что не так давно в одном из Интернет-клубов случился пожар, в результате чего погибли 23 человека. Поэтому было решено закрыть все остальные Интернет-клубы. Я усомнился: наверняка пожары с летальными исходами случаются и в китайских ресторанах, но никому ни пришло бы и в голову закрывать все остальные рестораны.

Позднее один китаец объяснил мне, что одним из отрицательных факторов вступления страны в ВТО явилась многократное усиление международных контактов. К примеру, дело дошло до курьезов: некоторые молодые граждане КНР через Интернет вступили во враждебную китайским коммунистам партию Гоминьдан на Тайване.

Решение китайского руководства противостоять западной либеральной пропаганде понятно и очевидно: ведь именно стенаниями о «правах человека» был уничтожен СССР — бывшая великая сверхдержава. Вряд ли китайское руководство позволит завести себя на эти «грабли». Цена слишком высока.

А тут еще западная (да и российская) пропаганда о «суверенитете» Тибета и других регионов. Всеэто мы уже чувствительно испытали на собственных российских шкурах.

Странные чувства возникают порой, когда читаешь рассуждения на этот счет И. И. Малевича. Доктор физико-математических наук, профессор физики, профессор в области политических наук (США) Малевич работал в ведущих университетах США, ФРГ, Финляндии и других стран, дипломат, на протяжении ряда лет бывал в Китае и Южной Корее, он на страницах своей книги сокрушается о попранной свободе Тибета, о «пятидесятилетней китайской оккупации Тибета» (что, мягко говоря, неправда). Тибет вошел в состав Китая раньше, чем Казань в состав России.

Сам тибетский далай лама публично признал факт своего тесного сотрудничества с американским ЦРУ (и об этом пишет Малевич). Но в интересах кого пишет Малевич, когда сокрушается о потере независимости английской колонии (!) Гон Коига и о его возвращении в лоно родного Китая?

Как не хотят понять такие авторы, что «либерализация» в Китае в нынешних условиях обязательно породит такие «чудеса», по сравнению с которыми наша милая Чечня будет выглядеть жалкой хлопушкой?

Нельзя сказать, что процессы «демократии» и «либерализации» не волнуют рядовых китайцев (особенно молодежь и интеллигенцию), а также и китайское руководство. Волнуют. Я часто читал лекции перед различными аудиториями китайских студентов и преподавателей. И каждый (!) раз звучал вопрос об отношении к демократии.

Успехи Китая в области экономики потрясают. Китай развивается семимильными шагами. Но экономическое развитие — хрупкий и пугливый зверек. И главное, что ему требуется, — стабильность, стабильность и еще раз стабильность. И когда очень скоро (а в этом не приходится сомневаться) Китай достигнет достойного уровня жизни (а это действительно будет сравнительно скоро), вот тогда можно стимулировать ускоренную демократизацию общества. Сейчас же, когда китайский уровень жизни еще уступает западным стандартам, вводить «демократии» и «либерализации» самоубийственно, «Плохие дяди» обязательно захотят использовать их в своих корыстных интересах, взбаламутить народ (который, понятно, еще не всем доволен, особенно с точки зрения благосостояния), и в стране начнется хаос, как это уже было в Китае в начале XX в.

Посмотрите на Тайвань, Южную Корею и Японию — там о демократии стали рассуждать только тогда, когда добились выдающихся экономических успехов. Демократию надо заработать экономически. Это очень дорогое удовольствие, да к тому же весьма условное.

Прогнозы развития на 10-ю китайскую пятилетку (2001-2005 гг.) .

По мнению китайских экономистов, мировая экономика начала XXI в. будет характеризоваться следующими чертами:

Ускоренным развитием науки и техники, многократным усилением их роли как первостепенно важной производительной силы, что приведет к резкому изменению развития мирового хозяйства, его структуры темпах роста отдельных стран.

Еще больше вырастет влияние транснациональных корпораций.

Возрастет экономический потенциал соседей Китая.

Существенно возрастет роль таких международных организаций, как ВТО, МВФ, Всемирный банк.

Сократится разрыв в уровне развития между Севером и Югом.

Многократно ужесточится международная конкуренция.

США благодаря своим преимуществам в области научных технологий и высокоразвитой структуры по-прежнему сохранит роль мирового экономического лидера. Все более сильные позиции в мире будет занимать ЕС.

Десятая пятилетка станет для экономики Китая периодом хотя и несколько замедлившегося, но стабильного экономического роста. В сфере финансов возможно возникновение новых противоречий, снижение темпов роста реальных доходов населения.

В ходе 10-й пятилетки ежегодные темпы экономического роста страны составят около 7-8\%. Целью первых 10 лет XXI в. для Китая является очередное удвоение ВВП. Основные задачи сводятся к дальнейшей модернизации экономики, росту производительности труда, ускоренному развитию третичного сектора экономики: сферы финансов, информации и т. п.

Ускорится процесс реформирования государственных предприятий (это одно из приоритетных направлений реформы). Доля государственного сектора в народном хозяйстве страны будет сокращаться. В то же время государственная экономика остается гарантом поддержания экономической безопасности страны, производства специфических товаров и услуг, важной опорой для развития высоких технологий.

Существенно возрастет роль негосударственного сектора экономики. Повысится уровень его конкурентоспособности.

Ускорится процесс урбанизации. Правительство продолжит осуществлять политику ограничения миграции из сельской местности, а также из города в город.

Китай будет осуществлять последовательную и осмотрительную интеграцию экономики страны в мировую экономику.

Завершится множество грандиозных проектов, таких как стабилизация русла реки Хуанхэ, проект «Магистраль Юг—Север», строительство цинцзанской железной дороги и ряда сверхскоростных железнодорожных магистралей.

Китай будет продолжать осуществлять постепенную и осмотрительную политическую реформу, не копируя при этом западную модель. В центре внимания в 10-ю пятилетку по-прежнему остается реализация экономической реформы. Позиция партии в социальной жизни страны еще более возрастет. Члены партии должны постоянно помнить о том, что основная цель проведения в стране реформ — создание условий для обогащения народа.

В марте 2001 г. китайский парламент утвердил основные направления экономического и социального развития на 2001-2005 гг. (10-ю пятилетку). В табл. 5.5 приводятся темпы экономического развития китайской экономики в 9-ю и прогноз на 10-ю пятилетку.

Таблица 5.5

Основные показатели прироста китайской экономики в 9-ю и 10-ю

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 |