Имя материала: Мировая экономика

Автор: Юрия Алексеевича Щербанина

7.4. система целей государственного регулирования экономики

Глобальная цель

Генеральные цели

Для государственной экономической политики характерна иерархическая подчиненность целей, которая может быть представлена как «дерево» или «пирамида» целей (рис. 7.1).

 

Высокий уровень общественного благосостояния

I

Экономический рост

Стратегические цели

Политическая и социальная стабильность в обществе Макроэкономическая сбалансированность Внешняя и внутренняя безопасность Социальная ориентированность экономики

Темпы экономического развития

Уровень занятости населения

Стабильность пен и устойчивость национальной

валюты

Социальная обеспеченность и поддержка недостаточно защищенных групп населения Приоритетные цели структурного характера и т.д.

 

Рис. 7.1. Схема формирования системы целей государственной экономической политики

Исходя из функций государства и основных принципов формирования экономической политики можно выделить следующие уровни в системе национальных интересов.

На глобальном уровне принято выделять высшую (глобальную) цель развития национальной экономики, которая предполагает обеспечение максимального благосостояния общества. Эту цель трудно однозначно сформулировать и оценить количественно, т.е. в определенной мере она имеет условный характер.

Высшая цель развития общества конкретизируется в системе целей второго уровня, которые условно называют главными (генеральными) целями. В специальной литературе эти цели часто трактуются как функции государства. Достижение этих целей служит своеобразным средством для реализации глобальной цели развития общества.

Генеральные цели конкретизируются с помощью стратегических целей, которые неразрывно связаны с объектами государственного регулирования экономики. Эти цели взаимосвязаны. Их состав не может оставаться неизменным и должен уточняться в зависимости от изменения реальной политической и экономической ситуации в стране, системы социальных приоритетов, уровня осознания субъектами государственного регулирования системы приоритетов, установленной правительственными органами на определенный период времени, и т.п.

Накопленный опыт государственного регулирования экономики в промышленно развитых странах Запада дает основание для выделения достаточно устойчивой, стандартной группы показателей, которые в совокупности довольно четко отражают внешнюю цель государственного вмешательства в экономику. Вместе с тем вполне понятно, что в отдельных странах и в различные периоды времени состав этих целей может уточняться в зависимости от числа намеченных целей и их иерархической расстановки. Мировой опыт государственного регулирования экономики дает основание сделать вывод о том, что оно должно ориентироваться на достижение более высокой эффективности национальной экономики, обеспечивающей устойчивый рост благосостояния народа и повышение качества жизни общества. Разумеется, подобная трактовка глобальной экономической цели предельно общая и в определенном смысле универсальна. Но именно в этом и состоит ее основное достоинство. Даже в такой общей форме она является критериальной, поскольку отражает непреходящие интересы нации.

Вместе с тем следует напомнить, что цели государственного регулирования экономики обретают определенную конкретность, когда четко выстраиваются во времени и пространстве и соизмеряются с доступными средствами (ресурсами). В обеспечении их взаимоувязки и сопряженности и заключается искусство правительства, которое обязано делать это как в стабильное время, так и в периоды преобразований, когда цена допущенных ошибок оказывается особенно высокой.

Необходимо отметить, что с точки зрения макроэкономической сбалансированности главной задачей модернизации индустриальной системы является соответствующее преобразование воспроизводственных контуров национальной экономики (циклы «производство — доходы — конечный спрос»), при котором не нарушается равновесие между ними. Вместе с тем последнее предполагает обеспечение увязки между изменениями в производственно-отраслевой структуре индустриальной системы и изменениями в структуре конечного спроса.

Мировой опыт свидетельствует о том, что модернизация индустриальной системы, как правило, ориентируется на один из приоритетных элементов конечного спроса. На сегодняшний день наибольшее распространение в мировой практике получили следующие модели модернизации индустриальной системы:

потребительски ориентированная модель модернизации, которая опирается на насыщение первичных потребностей (Индия, Китай);

потребительски ориентирован ная модель с опорой на капитальные блага (США, Германия, Англия и др.);

экспортно-ориентированная модель, предусматривающая расширение экспорта промышленных товаров высокой степени обработки (Южная Корея, Тайвань);

4)         инвестиционно-ориентированная модель (Япония).

Следует заметить, что для современной России одна из ведущих

задач разработки государственной экономической стратегии заключается обоснование и выбор конкретной модели осуществления модернизации индустриальной системы, учитывающей специфические особенности российской экономики и общества в целом. В качестве основных национальных приоритетов государственного регулирования экономики в условиях переходного периода можно назвать:

восстановление благосостояния населения страны;

предотвращение дальнейшего спада производства, стимулирование последующего роста производства и деловой активности в стране;

стимулирование внутреннего спроса на отечественные товары и услуги;

селективную, но серьезную и долговременную защиту национального рынка;

стимулирование накоплений и повышение инвестиционного потенциала экономики.

Представляется, что в качестве конкретного результата государственного регулирования переходной экономики можно считать обретение Россией самостоятельной позиции в мировом хозяйстве, отвечающей интересам народа, и собственной ресурсной базы для создания новой модели экономического порядка.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 |