Имя материала: История экономики

Автор: Страгис Ю. П.

Раздел iii формирование капитализма и развитие экономики ведущих стран мира в xvi—xix вв. глава 11 экономика англии в xvi—xix вв.

 

В денежной сфере r начале XVI в. появились новые золотые монеты: двойной соверен, полусоверен, нобль Георга, крона и полкроны, позже добавили тройной соверен, монеты в шесть и три пенса. Впервые повышение цен стало заметно в первой половине царствования Генриха VIII. Девальвация монет мешала английской торговле, и советник королевы Томас Грэшем выдвинул идею денежной реформы. Указ Елизаветы I о денежной реформе был издан 27 сентября 1560 г. В указе вводились нормы обмена: старая низкопробная монета номиналом в один пенни равнялась теперь одному полпенни и фартингу; монета в два пенса равна трем полпенни", шесть пенсов равны 4,5 пенсам. Все судьи, мэры и шерифы обязаны были следить, чтобы лавочники не повышали цен на продовольствие и другие необходимые товары. Около 700 тыс. ф. ст. старых денег было переплавлено и перечеканено. Доход казны от проведения денежной реформы составил 45 тыс. ф. ст. Падения цен не произошло, цены только временно стабилизировались, в момент проведения реформы продавцы продовольствия, наоборот, даже пытались повысить цены. В период 1550—1600 гг. цены в среднем утроились.

Из-за недостатка мелких серебряных монет в XVI в. появились полупенсы и фартинги (1/4 пенса) из свинца, меди, олова, бронзы и даже из кожи. Такие монеты выпускали частные лица—торговцы, кабатчики и пекари. В 1609 г. только в Лондоне имелось 3 тыс. человек, выпускавших в целом на 15 тыс. ф. ст. таких tokens, то есть знаков. Они обращались среди населения и особенно среди покупателей этих торговцев. В 1613 г. выпуск tokens был запрещен, и исключительное право их чеканки было предоставлено лорду Гарингтону, позднее передано другим лордам. Теперь они чеканились только из меди и должны были иметь определенный штемпель, но прием их для уплаты не был обязательным. Вскоре частные лица и городские корпорации возобновили выпуск медных монет для местного обращения, и это продолжалось до конца XVIII в. В 1797 г. государство окончательно взяло в свои руки чеканку медных монет номиналом в два пенса, один пенс, 1/2 пенса и 1/4 пенса.

С 1707 г. английская монета распространилась на Шотландию. Одновременно в Англии обращалось много иностранных монет, особенно испанские пистоли и французские луидоры. С 1663 г. монеты в Англии производились только машинным способом. Номинальная ценность монеты и действительное содержание металла теперь полностью совпадали. Но рядом с этими хорошими монетами продолжали обращаться до 1732 г. более старые монеты, изготовленные старым ручным способом. Из-за этого в стране происходили монетные кризисы в XVII в. и в начале XVIII в. Причиной этих кризисов было вытеснение новых монет старыми. В результате в обращении оставались только испорченные и обрезанные монеты, потерявшие от 16,5 до 50\% своей номинальной ценности. Особенно усилилась девальвация серебряных монет в 1690-е гг. Из-за этого в торговле и промышленности начался кризис. Единственным выходом являлась денежная реформа, которой руководили политики Сомерс и Монтегю и философы Локк и Ньютон. Парламент решил, что металлические монеты следует перечеканить таким образом, чтобы убыток от неполноценной монеты несла казна. Казне эта операция обошлась в 2,7 млн ф. ст., в то время как годовой доход государства тогда составлял 2 млн ф. ст. Однако в XVIII в. вновь началась девальвация серебряных и золотых монет. В 1774 г. все старые золотые монеты были перечеканены, что стоило казне 520 тыс. ф. ст.

С конца XVII в. в Англии фактически установилась система золотой валюты. При этом чеканились и золотые, и серебряные монеты, но последние были очень низкого качества. Золотые монеты назывались гинея (от Гвинеи, откуда привозили золото). Ценность золотой монеты возрастала и в 1695 г. достигла 30 шиллингов. Со временем курс гиней был понижен до 21,5 шиллингов. К началу XVIII в. Англия была переполнена золотом, а серебро в больших количествах вывозилось за границу. В 1717 г. курс гинеи снизился до 21 шиллинга, прием гиней был признан обязательным. Так был введен биметаллизм, но фактически из-за отсутствия серебра установился золотой монометаллизм. С середины XVIII в. чеканка серебряных монет фактически совсем прекратилась. Золотая система была признана государством в 1774 г., а серебро превратили в разменную монету. Ее прием был обязателен до суммы в 25 ф. ст., а при большей сумме она принималась на вес.

В конце XVIII в. один фунт стерлингов в банкнотах «Банка Англии» был равен 20 шиллингам в серебряных монетах. Главной золотой монетой с 1660 по 1816 г. была гинея. Общий вес гинеи был 8,47 г. Одна гинея в начале XIX в. приравнивалась к 21 шиллингу. Из-за войны с Францией размен банкнот на золото и серебро был временно отменен. После окончания войны курс банкнот стал повышаться и в 1817 г. достиг 97\% от номинала. Фактически размен банкнот на монеты был восстановлен уже в мае 1821 г. Законом от 22 июня 1816 г. была введена валютная система «золотой стандарт». Это означало свободную чеканку золотых монет, выпуск неполноценных серебряных монет только государством, ограниченный прием серебряных монет в платежах. Фунт стерлингов был приравнен к 7,3 г чистого золота. С 1816 г. возобновилась чеканка соверенов с общим весом 7,9 г.

Торговая и колониальная политика Англии. До XV в. Англия не могла использовать свое островное положение, так как находилась вдали от центров торговли в Средиземном и Балтийском морях. Активной торговли она не вела и пользовалась услугами ганзейских и итальянских купцов. Первый шаг к освобождению от иностранного посредничества был сделан в XV в. с развитием экспорта английского сукна. Вывозом занялась английская компания ^Merchant Adventurers* («Торговцы-предприниматели»). Она создала свою факторию в Брюгге, а в XVI в. в Антверпене. Экспорт Англии в XVI в. не превышал 1,1 млн ф. ст. Большую часть товаров по-прежнему вывозили иностранцы.

Положение изменилось только во второй половине XVI в. при королеве Елизавете І. В XVI в. в стране было всего 169 богатых купцов, а в 1601 г. уже только с Нидерландами вели торговлю 3500 купцов. Итальянские банкиры из Англии исчезли, и купцы стали использовать отечественные капиталы. Прекратилось посещение Англии венецианскими галерами. Теперь англичане стали покупать восточные товары в Лиссабоне и Антверпене, а не у венецианцев. За товарами Малой Азии и Персии англичане посылали свои суда в Средиземное море. С этой целью они открывают консульства в Венеции и других итальянских городах. Ганза теряет свои привилегии в Англии, сравниваясь в правах с остальными иностранцами. Англичане основали свои фактории в Гамбурге, Эмдене, Штаде, вклинившись в сферу деятельности ганзы и получая большие льготы в ганзейских городах.

Англичане стали конкурентами Испании и Португалии в борьбе за колонии и старались найти северный путь в Индию. В 1497 г. Себастьян Кабот открыл Северную Америку (Ньюфаундленд), в 1577—1580 гг. Френсис Дрейк совершил кругосветное плавание. В Англии была создана компания Mystery для открытия пути в Китай и Индию через северные страны восточного полушария. В 1553 г. компания отправила экспедицию в полярные страны. Экспедиция попала в Белое море и завязала торговые отношения с Московским царством. В 1584 г. Уолтер Рэли основал первую английскую колонию Виргинию на восточном берегу Северной Америки. В 1591 г. была отправлена первая английская экспедиция в Индию во главе с Джеймсом Ланкастером. В 1600 г. возникла Ост-Индская компания для торговли с Индией, которой удалось быстро основать фактории на Малабарском и Коромандельском побережьях, заложив фундамент коммерческого могущества Англии. В 1635 г. по условиям мира между Англией и Португалией для английских судов были открыты португальские гавани в Индии. Договориться с Нидерландами мирно не удалось, и начались открытые столкновения. В течение всего XVII в. шла борьба Англии с Нидерландами, против которых в 1651 г. был принят Навигационный акт Кромвеля.

С XV в. в Англии издавались законы о покровительстве собственного судоходства и кораблестроения. Целью их было создание национального торгового флота. В XVI в. Елизавета объединила многие прежние постановления в два закона (1559, 1563). Согласно им иностранные суда облагались более высокими сборами за каботаж, чем английские. Плавание между английскими портами было объявлено привилегией английских судов. Навигационный акт Кромвеля в 1651 г., дополненный в 1660 и 1665 гг., состоял в следующем: каботажное плавание и отношения с колониями разрешались только английским судам; европейские товары можно было привозить в Англию только на английских судах или на судах страны-отправителя, но в последнем случае товары облагались двойной пошлиной; улов и привоз рыбы иностранными судами подлежал обложению двойной пошлиной. Это было ударом по Нидерландам. Навигационный акт стал причиной нескольких войн между Англией и Нидерландами, и в результате Нидерланды были вынуждены признать его законность. С этого времени начался быстрый рост английского торгового флота, который стал важной опорой английского могущества.

В 1770 г. из 8,5 млн английского населения 3,6 млн относилось к земледельческому населению и 3,7 млн — к торговому и промышленному классу.

Мирным путем Англия подчинила себе Португалию. В 1654 г. по договору с Португалией, действовавшему до 1810 г., была утверждена «великая хартия английских прав и привилегий в Португалии». Англичанам разрешалась торговля со всеми португальскими колониями, в том числе с Бразилией и Вест-Индией. В дополнение к этому договору с Португалией в 1703 г. был подписан Метуенский договор. Англия заключила выгодные для себя договоры и с другими странами: в договоре 1715 г. с Австрией она добилась для себя снижения пошлины на шерстяные ткани, ввозимые в австрийские Нидерланды; по договору 1713 г. с Испанией англичане пользовались всеми льготами, которыми в этой стране пользовались иностранцы; по договору 1713 г. с Францией французы обязались не требовать себе в Испании и ее колониях никаких особых прав, которых там не имели другие народы, хотя Англия со своей стороны таких обязательств Франции не давала.

В Московском царстве английская Московская компания с середины XVI в. пользовалась большими правами в торговле. Она имела право беспошлинно торговать в самой России и через нее с Востоком, право устраивать в России конторы и фактории, исключительное право приставать в двинской гавани и на севере от Двины. Разрешалось обращение английских монет в Москве, Новгороде и Пскове, а англичане получили право пользоваться в своих поездках ямскими лошадьми, они продолжали в России жить по английским законам (их, например, нельзя было посадить в тюрьму за долги). После смерти Ивана IV права англичан несколько сузили. По указу 1587 г. им было запрещено торговать в розницу, и разрешалось иметь фактории лишь в некоторых городах. Однако уже в начале правления династии Романовых англичане вернули большинство своих привилегий и контролировали торговлю России с Западом. В 1649 г. англичане были лишены прежних привилегий, уступив первенство голландцам, но в начале XVIII в. торговля России вновь оказалась под контролем англичан. Франция, Италия и Испания получали русские товары только через посредничество англичан. Англичане впервые стали выдавать кредит русским на 6—12 и даже 18 месяцев. Для устранения различных злоупотреблений в 1734 г. между Англией и Россией был подписан договор о дружбе и взаимной коммерции сроком на 15 лет, основанный на принципе наибольшего благоприятствования.

С начала XVII в. англичане и голландцы расширили торговлю с Турцией и странами Ближнего Востока за счет французской торговли. Здесь успех англичанам принесло твердое выполнение договоров, поставки тканей высокого качества и основание в 1606 г. Левантийской компании. При ввозе товаров англичане платили 3\%-ную пошлину вместо 5\%-ной для французов.

Зато в Индии и Америке англичане появились как завоеватели и колонизаторы: захватив огромные территории, они построили форты и содержали войско; могли произвольно устанавливать цены на товары, запрещать производство каких-либо товаров, особенно промышленных, и заставлять приобретать только свои товары. В Америке Англия приобрела колонии путем захвата территорий других стран: у Испании в 1655 г. она отняла Ямайку, у Голландии в 1667 г. — Новый Амстердам (позже получивший имя Нью-Йорк), у Франции — Канаду, Новую Шотландию, Луизиану в 1713 г. и Миссисипи в 1763 г. Появились также земледельческие колонии, основанные самими англичанами: Массачусетс (пуритане), Мэриленд (католики), Пенсильвания (квакеры). Здесь возникли табачные и рисовые плантации, обрабатываемые рабами-неграми. Однако 13 колоний в 1773 г. из-за притеснений отделились от Англии и создали самостоятельное государство. Все же Англия сохранила свои владения в Южной Америке и Вест-Индии (остров Ямайка).

В Индии англичане создали огромную империю. Английская Ост-Индская компания имела монополию на колонизацию и торговлю с Индией. Она основала несколько факторий в Бомбее, Мадрасе, Каликуте и пошла дальше — в глубь Индостана, где в 1698 г. возник город Калькутта. Компания вытеснила из Индии французов. А затем английская Ост-Индская компания начала завоевание империи Великого Могола.

С 1697 по 1805 г. весь торговый оборот Англии вырос в девять раз — с 7 млн ф. ст. до 64,5 млн ф. ст. Торговый флот в 1704 г. имел тоннаж 260 тыс. т, а за XVIII в. вырос на 1,5 млн т. Англия к концу XVIII в. стала ведущей колониальной и торговой державой мира.

В XVI в. начался рост Лондона и Ливерпуля. Монополия торговли с колониями была в руках Лондона, так как здесь размещались привилегированные заокеанские компании. Развивались также Дублин и Бостон, выдвигался Ньюкасл. Торговое значение Бостона и Ливерпуля основано на их связях с западной Африкой и Америкой и торговле неграми.

Англичане очень рано стали заниматься выгодной работорговлей, которая особенно расширилась с 1655 г. после приобретения Ямайки. Ямайку англичане превратили в «живой склад» негров и отсюда их доставляли в испанскую Америку. В 1713 г. по договору с Испанией Англия получила право перевозки негров и передала это право Южно-Океанской компании. Англичане только в 1680—1786 гг. вывезли в Америку 2,13 млн негров, то есть в среднем вывозили около 20 тыс. ежегодно. С конца XVII в. англичане стали поставлять негров в свои колонии в Северной Америке, особенно в Виргинию. В 1750 г. Англия потеряла монополию в работорговле, и началась контрабандная торговля нефами. Против торговли рабами выступали писатели, ученые, путешественники и миссионеры. Позже появились специальные комитеты аболиционистов по борьбе с рабством. Но эта борьба была поначалу безуспешной из-за участия в этой торговле короля и аристократии. Только после значительного упадка доходов от этой торговли Англия в 1806 г. запретила торговлю неграми, и за ней последовали другие государства.

В таможенной политике в 1660 г. вывоз товаров из Англии был ограничен, появились также импортные пошлины. В 1689 г. был принят закон Вильгельма III, который устранил все ограничения вывоза и установил премии для поощрения экспорта. Закон являлся исходной точкой в развитии английского аграрного протекционизма, который продолжался до 40-х гг. XIX в. В XVI—XVII вв. существовало много недостатков в таможенном управлении: коррумпированность чиновников, неопределенность и сложность тарифных ставок, неясность тарифа в связи с многочисленными исключениями, взимание пошлин от стоимости происходило на основании показаний под присягой самого купца. Все это породило огромные масштабы контрабанды. Только финансовые реформы министра Уильяма Питта после 1784 г. несколько уменьшили контрабанду. После принятия Билля о контрабанде была усилена охрана пограничной черты, запрещен ввоз товаров на небольших судах, уничтожались конфискованные суда, отменялась процедура присяги при установлении стоимости товара.

Постепенно появлялась специализация в сфере торговли. Уже в середине XVII в. различались три группы купцов: merchants, то есть заморские купцы; tradesmen, то есть торгующие внутри страны оптом; и shopkeepers, то есть розничные торговцы. Ярмарки в начале XVI в. были просто крупными рынками. Они давали потребителю товары, которые нельзя было достать на обычном рынке в обычное время или трудно достать в достаточном количестве. Большая трехнедельная ярмарка в Сторбридже при Кембридже была самой значительной в Англии. Но уже в XVI в. она постепенно утратила свое значение.

Широкой специализацией в торговле отличался Лондон. Уже в XVIII в. в Лондоне процветало более 20 различных видов розничной торговли: колониальная, табачная, торговля сыром и маслом, рыбная, галантерейная, модными товарами, торговля шелковыми тканями, металлическими изделиями, старой одеждой, китайскими товарами и итальянскими товарами. С конца XVII в. быстро развивалась торговля предметами роскоши для аристократии. В деревнях до XVII в. оседлой торговли не было, ее заменяли коробейники — hawkers, или pedlar (от слова ped — корзина). Они переносили на плечах свои товары и иногда перевозили их на лошади, осле или муле. В XVIII в. появились коммивояжеры. В XVII в. началось распространение рекламных листков. К середине XVIII в. рекламные сообщения в газетах стали почти повсеместными в Англии, Шотландии и Ирландии. Только в XVIII в. лавки появляются в деревне.

Рано потеряли свое значение крупные оптовые ярмарки. Крупнейшей ярмаркой в середине XVIII в. была ярмарка в Стэр-бридже. Кроме того, действовали еще четыре ярмарки — в Бристоле, Экзетере, Винчестере и Эдинбурге. Существовали также специальные ярмарки для отдельных товаров (шерсть, сукно, масло, сельдь, лошади).

Средневековые гильдии купцов превратились в «регулируемые компании». В состав компании должен был войти каждый, кто хотел торговать с соответствующими странами. Но каждый член компании вел свои дела самостоятельно. В XVI в. такой характер имело большинство английских компаний, например: компания Merchant Adventurers; Гамбургская компания, вывозившая английское сукно на континент Европы и особенно в Гамбург; Турецкая (Левантийская) компания, учрежденная в 1518 г.; Африканская компания, учрежденная в 1536 г.; Северо-Американская (Плимутская) компания, учрежденная в 1579 г. Для торговли с отдельной страной теперь существовала только одна компания. Внутри компании группы купцов могли соединяться в товарищества и торговать совместно. Постепенно эти отдельные товарищества слились вместе, и появилась объединенная компания. Эти компании носили акционерный характер. Крупнейшие акционеры занимали должности директоров.

Английская Ост-Индская компания возникла в 1600 г. Для каждого путешествия существовали отдельные фонды. Они сохранились и после 1612 г., когда появился joint-stock, то есть объединение всех участников и отправка судов за общий счет. Акционерная форма распространялась медленно. В 1553—1680 гг. было учреждено 49 таких компаний, в 1680—1719 гг. — 40 компаний, в 1719—1720 гг. появилось 190 «дутых» компаний (после краха их назвали «мыльные пузыри»), после чего последовал строгий запрет учреждать новые. В Индии английская Ост-Индская компания первоначально старалась сохранять хорошие отношения с местными правителями и тратила крупные суммы на подарки для них. В течение XVIII в. способы ее действия значительно изменились. Бенгалия оказалась в полной зависимости от англичан, и компания объявила своей монополией торговлю всеми важными товарами, запретила посторонним торговцам сбыт местных изделий и произвольно устанавливала цены при покупке индийских товаров и продаже европейских, понижала цены на первые и повышала на вторые. Ост-Индская компания имела политический характер. Благодаря ей была создана Британская империя в Индии. Но дивиденды компании из-за больших расходов все больше сокращались. В конце XVIII в. компания пришла в упадок.

Англичане заимствовали у голландцев технику биржевых операций. В Лондоне впервые возникла большая профессиональная биржевая торговля. Она заключалась в срочных сделках и в уплате разницы между договорной ценой и биржевой ценой в день сделки. Биржа находилась на улице Change Alley. Спекуляция особенно выросла после учреждения Южно-Океанской торговой компании в 1713 г. и закончилась биржевым кризисом в 1720 г. Эта компания получила исключительное право торговли с Южной Америкой и право собственности на все открытые земли. Чтобы. компенсировать переданные казне безвозмездно деньги, компании пришлось усиленно заняться спекуляцией, поднимая курс акций выше их номинала в 100 ф. ст. Поскольку Америку многие считали страной с большими запасами золота, цена акций сильно повысилась со 100 до 300—400 фунтов. При дальнейших эмиссиях цена акций поднялась на 1000\%. Директора компании давали акции в кредит, также способствуя этому повышению. Таким образом, акции покупались, потому что повышался их курс, а курс рос, так как находились все новые покупатели, хотя покупали их теперь не с надеждой на высокие дивиденды, а из желания перепродать их по более высокой цене. Речь шла только о курсовой разнице, и жаждой наживы было охвачено все население.

Из-за этого появились другие акционерные предприятия с участием высшей аристократии — «мыльные пузыри» (bubbles). Подписка на их акции всегда была очень успешна из-за охватившего публику ажиотажа. Это закончилось крахом и всеобщей паникой. Южно-Океанская компания начала борьбу с новыми обществами и добилась Bubble Act. На его основании эти общества были объявлены ликвидированными как выпустившие акции без разрешения правительства. Тогда началась паника, и все старались реализовать свои акции. Но эта паника захватила и акции Южно-Океанской компании, их курс сильно упал, и потери компании были огромны. Спекуляция 1720-х гг. создала в Лондоне фондовую биржу и сделала акции нормальным объектом биржевых операций.

Англия путем контрабандной торговли с испанской Америкой через Ямайку получала в середине XVIII в. до 1,5 млрд ливров. За 1710—1780 гг. торговля с Испанией дала Англии 25 млн ф. ст. прибыли, торговля с Португалией дала 45 млн ф. ст.. Свыше 20 млн ф. ст. получено за 1710—1792 гг. в ходе английской торговли с Африкой. К концу XVIII в. Англия имела около 1 млн фунтов благородных металлов. Изобилие капиталов в XVII— XVIII вв. давало возможность создания частной промышленности без субсидий казны. Без помощи казны возникали также заокеанские компании и банки. Наоборот, они снабжали казну крупными суммами. Изобилием капиталов объяснялась и ажиотажная спекуляция на Лондонской бирже в 1720-х гг., и появление многочисленных «мыльных пузырей». Люди использовали любую возможность для размещения денег.

Появился новый тип предприятия, в котором обогащение являлось результатом инициативы предпринимателя и ведения хозяйства на рациональной основе. Вместо старой торговой морали, допускавшей обман покупателя и неисполнение договора, потребовались безусловная честность и солидность коммерсанта: вести приличный образ жизни, не пить, не играть, не увлекаться женщинами, ходить к обедне и воскресной службе, так как все это поднимало кредит предпринимателя и доверие к нему. Подобных позиций придерживались и представители нового религиозного учения — протестантизма, особенно в пуританских сектах: пуритане, пресвитериане, индепенденты, квакеры. Пуританизм рассматривал торговую деятельность как призвание человека к славе Божьей, а честно полученную прибыль — как его награду. Хозяйственная деятельность, с точки зрения пуритан, из средства удовлетворения потребностей превращалась в самоцель и религиозную обязанность. Возникает новый средний класс — протестантские торговцы, ремесленники, скупщики-предприниматели, старавшиеся создать новое рациональное предприятие. Появляется бухгалтерия как выражение рационального ведения хозяйства. Новому предпринимателю приходилось считать, постоянно сравнивать доходы с расходами, определять величину прибыли и темпы роста капитала. Для обучения бухгалтерскому мастерству молодые англичане отправлялись в Нидерланды (Гент, Роттердам и Амстердам).

До проведения каналов внутренняя торговля шла с использованием верховых лошадей и дорог, больше напоминавших тропинки. Коммерсанты ездили верхом и везли образцы и поклажу в двух мешках. Для безопасности они обычно путешествовали целой компанией. Издержки по перевозке товаров сушей равнялись запретительной пошлине. Только в направлении Лондона было несколько хороших дорог. Но главным препятствием для путешествий были разбои на дорогах. Разбойники в конце XVII в. действовали на всех больших дорогах Англии.

Первоначально почта была частным и специализированным делом: существовала почта купцов, почта мясников, почта городов. Но вскоре почта стала королевской регалией. В XVIII в. сеть почтовых сообщений в Англии стала самой густой в Европе. Все значительные рыночные центры имели почтовые отношения. Для больших городов была введена ежедневная отправка корреспонденции. Скорость перевозки товаров по суше была все еще незначительна и составляла семь-восемь миль в день. Расходы на перевозку сильно удорожали товар. Речные сообщения оживились в связи с исправлением русла рек и постройкой каналов. С конца XVIII в. в Англии наступила эра каналов.

В XVI в. было широко распространено пиратство. В области морского судоходства в 1666—1688 гг. Англия почти удвоила тоннаж своих судов, и он вырос с 80 до 150 тыс. т. Тоннаж торгового флота в 1761 г. составлял 400 тыс. т, в 1800 г. — 1,9 млн т.

С конца XVIII в. английская промышленность стала нуждаться в больших количествах хлопка, и тогда же начался ввоз его в Англию из США. С середины XIX в. появилась международная зерновая торговля. В Англии постоянная организованная торговля зерном появилась только после отмены подвижной шкалы пошлин на хлеб в 1846 г. В 1850-е гг. появились крупные фирмы по хлебной торговле. Тогда же появился ввоз русского хлеба.

Но в целом протекционный характер тарифа не изменился. Наоборот, с 1791 г. добавились высокие таможенные пошлины на хлеб. По закону 1814 г. ввоз хлеба допускался только при крайне высокой цене в 82 шиллинга. В 1820 г. парламенту была представлена петиция лондонских купцов с требованием введения свободной торговли. За этой петицией вскоре последовала петиция крупного торгового города Эдинбурга с тем же требованием. Эти петиции оказали большое влияние на взгляды всего английского общества. Купцы и фабриканты публично отказались от своей старинной веры в протекционизм. Первоначально идея свободной торговли проникла в область законодательства о мореплавании. В начале XIX в. были введены некоторые исключения из правил Навигационного акта 1651 г. Но это были частичные меры, и значение их было невелико. Но в 1822, 1823 и 1824 гг. были приняты три новых закона о мореплавании. Они установили значительную свободу в отношениях между Англией, ее колониями и другими странами.

Так в 1820-е гг. Англия открыла свои колонии для кораблей других стран, и эти страны стали подражать Англии. В те же 1820-е гг. была проведена реформа таможенного тарифа по инициативе министра Гескиссона. По этой реформе ввоз различных товаров в Англию был значительно облегчен. Пошлина на медь была снижена на 50\%, уменьшены были пошлины на цинк, свинец, шерсть, лес и другое сырье. В целом пошлины на промышленные товары были снижены с 50 до 20\%, пошлины на другие товары снижены с 20 до 10\%. В 1830-е гг. к этому добавились дальнейшие изменения таможенного тарифа. Особенно значительным было сокращение в 1833 г. пошлин на хлопок, они были уменьшены в два раза. Это имело огромное значение для хлопчатобумажной промышленности в Англии.

В 1820-е гг. началась отмена торговой монополии Ост-Индской компании. Сразу упала цена на индийские товары в Англии. Но китайский чай стоил все еще слишком дорого. По данным 1824 г. выяснилось, что англичане ежегодно переплачивали за чай около 2 млн ф. ст. В 1833 г. эта последняя монополия была уничтожена, и любой купец мог свободно торговать с Китаем. Торговая деятельность Ост-Индской компании вообще была прекращена. В итоге быстро рос ввоз чая в Англию. В 1832 г. он составлял 29,5 млн фунтов, в 1853 г. — превысил 70 млн фунтов. Полностью политика свободной торговли победила в 1840-е гг. Премьер-министр Роберт Пиль добился коренной реформы таможенного тарифа. Были отменены почти все пошлины на сырье для промышленности (на хлопок, шерсть, лен, шелк-сырец), сильно понижены пошлины на импортные промышленные товары, уничтожены все экспортные пошлины. В 1849 г. был отменен Навигационный акт. Так прекратилось монопольное положение английского мореплавания, и его конкурентам были предоставлены те же права. С 1850 по 1860 г. иностранное судоходство в британских портах сильно выросло — с 5 млн до 10,5 млн тонн. В 1849 г. был введен свободный ввоз импортного хлеба.

В 1850-е гг. были проведены реформы Уильяма Гладстона и уничтожены последние остатки протекционной системы. С этого времени в таможенном тарифе сохранялись немногочисленные фискальные пошлины. Остались пошлины на чай, кофе, какао, южные фрукты, пряности, табак. В 1860 г. Англия заключила торговый договор с Францией и заставила ее сильно понизить свой тариф. Таможенная политика Англии всегда влияла на торговую политику других государств. Наибольшую выгоду из свободы торговли извлекла Англия из-за ее высокоразвитой фабричной промышленности. Для нее был теперь открыт мировой рынок. Англия занимала первое место в области промышленности, в сфере торговли и судоходства, кредита и банков.

В колониальной сфере в начале XIX в. Нидерланды уступили Англии свои колонии Цейлон, Сингапур, мыс Доброй Надежды и часть Гвианы. Англия отняла у Франции несколько Антильских островов. В Западной Африке английскими владениями стали Золотой берег и Сьерра-Леоне. На юге Африки расширена Капская колония, присоединены Наталь, страна Басутоленд и Грик-валенд. Позже Англия взяла Египет под свой протекторат.

В 1790—1825 гг. началось активное строительство речных каналов. В Ланкашире и в районе Бирмингема была создана сеть каналов, и по ним перевозились промышленные изделия. В 1825 г. в стране, насчитывалось уже свыше 500 миль каналов, инвестиции в них превысили 13 млн ф. ст. В начале века имелось уже много хороших шоссейных дорог. К 1820—1830 гг. относится расцвет почтовых сообщений. В 1838 г. из Лондона ежедневно отправлялось более 30 дилижансов. Первая железная дорога в Англии была построена в 1826 г. С 1829 г. в Англии появились железные дороги с исключительным использованием силы пара. Появились также паровые суда. С 1814 г. установились речные сообщения при помощи паровых судов. Затем паровые суда стали отправляться из Англии в Ирландию и на континент Европы. Вскоре на них стали плавать и по Средиземному морю. В 1818 г. «Саванна» впервые совершила переход из Америки в Ливерпуль за 25 дней. С 1860-х гг. паровое судоходство становится господствующим. Это вызвало быстрый рост мировой торговли. На долю Англии в 1860 г. приходилось 25\% этой торговли.

Активно развивался фондовый рынок. Все британские биржи были организованы в виде частных, закрытых от посторонних, союзов или корпораций. Они были совершенно независимы от государственной власти и не подчинялись ее надзору. Образцом для организации фондовых бирж в Британии была старейшая из них — «Лондонская фондовая биржа» {London Stock Exchange). С середины XVIII в. она существовала в виде закрытой корпорации. Позже началась организация провинциальных бирж. Во второй половине XIX в. фондовые биржи возникли во всех крупных и средних городах Великобритании. Члены биржи делились на две группы: на брокеров (stockbrokers, brokers) и на торговцев (jobbers или dealers). Господствующим типом сделок стали срочные сделки с ценными бумагами. Значительные фондовые операции также проводились вне биржи. Ими занимались многочисленные фирмы внебиржевых брокеров (outside brokers).

В сельском хозяйстве с XVII в. начали распространяться посевы кормовых трав и корнеплодов. В XVIII в. произошла в значительной мере замена прежнего трехпольного хозяйства на улучшенное зерновое. В 60-х гг. XVIII в. были широко известны клевер, бобы, репа. Хорошее удобрение почвы стало законом для сельских хозяев.

В XVI в. продолжалось принятие законов против дальнейшего создания крупных ферм. Закон 1535 г. не разрешал держать более 2 тыс. овец. Позднее законы против огораживания издавались неоднократно, хотя в реальности огораживания были еще незначительны: с 1455 г. по 1607 г. огораживания составили всего 1,5 млн акров. Огораживания не являлись насильственной экспроприацией крестьян лордами. Изгнания крестьян производились без прямого нарушения закона. Только в XVII в. постепенно был устранен произвол лорда вмешательством судов общего права в интересах крестьян. Огораживания оказались выгодными и для зажиточных крестьян. Раздел общинных земель часто происходил на основании общинных приговоров. Страдали от изменений только малоземельные крестьяне.

В 30-х гг. XVII в. государство снова пыталось бороться с огораживаниями, но оказалось бессильным перед этим стихийным процессом, и ему пришлось ограничиться взысканием денег за огораживания. Огораживания по-прежнему проводились в основном в средней части Англии. Однако до XVIII в. обезземеливание крестьян происходило еще очень медленно. Оно приняло широкие размеры только в XVIII в. Тогда же изменился характер огораживаний: они становятся массовым общественным процессом, который проходил по определенному плану и выражался в уничтожении остатков коммунистического аграрного строя и установлении полной частной собственности на землю. В большом количестве появляются независимые друг от друга владения, окруженные изгородями. В течение XVIII в. было огорожено и поступило под плуг свыше 3 млн акров общинных (пастбищных) земель. Площади земледельческой обработки сильно выросли. Скотоводство делало значительные успехи. Разведение овец и производство шерсти сменилось на разведение новых пород рогатого скота и баранов для получения мяса, масла, молока. Были выведены новые породы именно мясного скота.

Отношение государства к огораживанию также изменялось, так как огораживания теперь совершались всеми жителями данной местности по взаимному соглашению и на законных основаниях. Комиссарами при огораживании были крупные землевладельцы, назначенные парламентом. Только закон 1801 г. указал, что комиссарами при огораживаньях не могли быть лица, имеющие какие-либо права на огораживаемые земли или состоящие на службе у владельцев этих земель. Особенно многочисленными были огораживания в первые десятилетия XIX в.

Огораживания вызывали рост бедности и нищеты. Закон о бедных 1601 г. установил, что здоровых бедняков следует принуждать к труду. Обеспечивать их содержание должен был церковный приход из заработка бедняков. Приход был обязан и имел право собирать деньги на содержание бедняков через местные налоги или взносы. С тех пор во многих приходах был создан особый порядок для обеспечения работой здоровых бедняков, содержания богаделен, обучения ремеслу сирот и детей бедняков, призрения калек и стариков, похороны нищих. Этот закон полностью выполнялся не в каждом приходе из-за недостатка средств. Акт об оседлости 1662 г. регламентировал местожительство простых людей и крайне ограничивал свободу их передвижения. Этот акт заложил основы так называемого приходского крепостного права. Закон был смягчен только в 1795 г., под давлением экономики. Акт 1662 г. был частично отменен, приходское крепостное право уничтожено, работники вновь получили свободу передвижения. Началось создание национального рынка труда. Но в 1795 г. был введен новый способ применения законодательства о бедных. В 1795 г. был принят Закон Спин-хемленда, иначе говоря, «система денежной помощи». В дополнение к заработной плате беднякам стали выдавать денежные пособия по специальной шкале, привязанной к ценам на хлеб, чтобы обеспечить нуждающимся минимальный доход независимо от заработков. Эта шкала ввела, по сути, «право на жизнь» и успешно мешала созданию национального рынка труда до ее отмены в 1834 г.

Крестьянское население в Англии с XIV в. было свободным. Земля принадлежала крестьянам на полном праве собственности. Но самих крестьян осталось мало, так как в широких размерах шло обезземеление крестьян. Сельское хозяйство развивалось быстро, но все же не успевало за ростом населения. Уже в конце XVIII в. Англия нуждалась в привозном зерне. В первые десятилетия XIX в. огораживания продолжались. Были распаханы новые пустующие земли, часто малоплодородные и песчаные, дававшие очень небольшой урожай. Их обработка была выгодна только при высоких ценах на хлеб, поэтому лендлорды пытались удержать высокие цены, введенные во второй половине XVIII в., и даже повысить их. Для этого в 1791 г. были введены высокие пошлины на импортное зерно, что сильно ограничило ввоз иностранного зерна. Цена пшеницы росла все выше. В 1770—1780 гг. она была 51 шиллинг, в 1804—1813 гг. дошла до 90 шиллингов. Также цена росла под влиянием частых неурожаев и войн с Францией.

С 1815 г. начался период низких цен на зерно. Закон 1814 г. сделал ввоз зерна почти невозможным. Если цена зерна в Англии была не ниже 82 шиллингов, то ввоз допускался, а если цена была выше, то ввоз запрещался. Но реальная цена вместо 82 шиллингов была в 1815—1824 гг. всего 64 шиллинга, в 1839—1848 гг. — 59 шиллингов. В этих условиях пошлины на зерно (хлебные законы) оказались вредными для землевладельцев. К 1836 г. крестьянства в Англии больше не существовало. Период низких цен оказался годами застоя в развитии сельскохозяйственной культуры Англии. После 1814 г. площадь посевов больше не расширялась, и огораживания почти прекратились. Только с середины 1830-х гг. землевладельцы освоились с низким уровнем цен, и в сельском хозяйстве вновь обнаружилось оживление. Успехи химии в сельском хозяйстве, открытия в дренировании почвы, проведение железных дорог, что удешевило перевозку семян и удобрений, — все это повлияло на подъем в сельском хозяйстве. С конца 1830-х гг. началось осушение болот с применением паровых машин. Ввоз удобрений в Англию значительно усилился. Но только с отменой «хлебных законов» и с установлением свободного ввоза зерна в 1846 и в 1849 гг. капиталы стали в большом количестве притекать в сельское хозяйство. Открытия и изобретения в области агрономической химии, животноводства и машиностроения стали обогащать сельское хозяйство. С 1848 по 1878 г. в сельское хозяйство Великобритании и Ирландии было вложено 15 млн ф. ст., из них 2/з пошло на осушение почв.

Положение сельского хозяйства после отмены «хлебных законов» было вполне благоприятное. Под влиянием иностранной конкуренции фермеры стали придерживаться совершенно новой системы хозяйства. Они уже не рассчитывали на высокие цены продуктов и старались увеличить доходность хозяйства путем сокращения расходов. Это достигалось при применении новых технических средств — молотилки, парового плуга и др. Также выгодным оказалось разведение кормовых трав, хмеля и льна и особенно племенного рогатого скота. Последнее происходило в связи с ростом цен на мясо. Рост цен на мясо был вызван значительным усилением спроса. Рабочие в 1860-х гг. из-за повышения заработной платы получили возможность потреблять мясо и другие продукты животноводства. Улучшилось также положение сельскохозяйственных рабочих.

В промышленности в начале этого периода ремесленники, предприниматели-скупщики и владельцы мануфактур, верные прежнему цеховому духу и цеховому консерватизму, ни к каким новшествам не были готовы. Ремесло постепенно попадало под контроль скупщиков. Закон 1548 г. запрещал богатым мастерам кожевенного цеха снабжать материалами бедных мастеров, но уже в 1549 г. этот закон пришлось отменить. Наиболее важную роль в ремесле теперь играло сельское население. С XVII в. производство сукна, чулок, шапок, металлоизделий широко распространялось в деревнях под влиянием купцов-скупщиков.

С появлением большой армии с XVI в. вырос спрос на военную продукцию, и возникла необходимость ее массового производства. Это вызвало переворот в старинном производстве мастеров-оружейников. Армия стала крупным и единственным массовым потребителем железа. В связи с этим развивалось с XVI в. горное дело, расширялась добыча железной руды, развивались медные, свинцовые и оловянные рудники, появились и новые доменные печи. Сверлильные и токарные станки первоначально развивались в сфере производства артиллерийских орудий. Для армии и флота в больших количествах производились холст для парусов и форменная одежда, сапоги, седла, повозки. Обычное цеховое ремесло быстро разлагалось в больших городах, особенно в Лондоне, где ремесло к середине XVIII в. уступило место скупочной системе.

Появились крупные предприятия — мануфактуры трех видов. Первый вид — это мануфактуры, созданные иностранцами по причине нехватки предпринимателей и квалифицированных рабочих. Государство в XVII—XVIII вв. пыталось принудить бродяг и нищих к работе на новых предприятиях, все чаще для них создавались особые заведения под названием работных домов, домов призрения и даже тюрем. В них и возник второй вид мануфактур. Рабочие английских работных домов (workhouse) состояли из разных бродяг: это были рабочие, не нашедшие работы или отказавшиеся работать за установленную мировым судьей плату; нищенствующие студенты; лица без имущества, денег и разрешенного занятия; нищенствующие моряки, клоуны, фокусники, гадальщики, вожаки медведей и пр. Третий малочисленный вид мануфактур появился из скупочной системы. В целом мануфактуры были мало распространены.

Среди отраслей главной была шерстяная промышленность. Она уже с XV в. попала под контроль скупщиков и в XVII—XVIII вв. была важной отраслью английского экспорта. С XV в. постепенно сокращался экспорт английской шерсти. Наоборот, объем вывоза сукна постоянно рос. С XVII в. шерстяная промышленность достигла высокого уровня развития, распространившись по всей стране, и в большей степени на востоке и западе.

Законодательство подробно регулировало отношения между предпринимателями и рабочими в шерстяной промышленности. За уничтожение шерстяных тканей, материалов или инструментов рабочих осуждали на смертную казнь. Регламентации подвергся размер зарплаты. Вывоз английских шерстяных тканей в XVII в. вырос в три раза. За XVIII в. экспорт вырос еще в два раза и составил почти 30\% произведенных тканей.

Хлопчатобумажное производство в XVI—XVII вв. было еще слабо развито. В Англии это производство было заимствовано из Нидерландов еще в XVI в., но до 1760-х гг. не имело большого значения. Из-за конкуренции индийских хлопковых тканей начался долгий период борьбы с контрабандным ввозом хлопковых тканей из Индии. В 1774 г. ограничения на хлопковые ткани были отменены, и началось успешное развитие хлопчатобумажной промышленности.

Для получения прибыли стали внедрять станки и другие технические изобретения. На новом ткацком станке, позже названном ленточным, стали делать узкие шерстяные и смешанные ткани. Один рабочий делал на нем сразу 10—20 и более лент разных цветов. Новый станок изобрели в конце XVI в. в Голландии и оттуда завезли в Англию. «Голландский станок» совершил переворот в производстве и настолько вытеснял рабочих, что вызвал вражду со стороны цехов. Преследованиям подвергалась первоначально и вязальная отрасль, основанная на новом чулочном станке, изобретенном англичанином Уильямом Ли в конце XVI в. Между странами шла борьба за квалифицированных рабочих. Общие запреты на эмиграции рабочих в Англии изданы в 1719-1750 гг.

Англии еще не хватало собственного металла из-за огромного производства оружия, поэтому начался ввоз иностранного железа из Швеции и России. В середине XVIII в. страна ввозила 25—35 тыс. т ежегодно. Собственное производство чугуна в Англии сократилось с 25—27 тыс. т в 1720 г. до 10 тыс. т в 1750 г. Причиной была огромная потребность металлургии в лесе, который также требовался и для постройки флота, поэтому правительство запретило расширять металлургические заводы, строить новые и даже закрыло некоторые заводы. Каменный уголь для выплавки металлов еще не использовался.

Постепенно менялось трудовое законодательство. В 1563 г. был утверждён Статут о ремесленниках. По этому закону было введено законодательное принуждение к труду, срок ученичества установлен в семь лет, размер заработной платы ежегодно устанавливался государственным  должностным  лицом.   Этот  закон относился к промышленным и сельскохозяйственным рабочим. Первые 80 лет статут строго соблюдался. Позднее пункты об ученичестве (кроме традиционных ремесел) частично вышли из употребления, ежегодное определение размеров заработной платы перестало производиться после Реставрации на значительной территории страны. Юридически пункты о ежегодных расценках были отменены в 1813 г., статьи о заработной плате — в 1814 г. Статут о ремесленниках дополнялся уже упомянутым Законом о бедных.

Рабочий день в XVII—XVIII вв. продолжался 14 и более часов. Широко применялся труд женщин. Еще до появления машин в промышленности дети 5—7-летнего возраста работали в шелковой и хлопчатобумажной промышленности, были заняты в производстве парусов, в промысле металлоизделий. Приходы раздавали детей-сирот кустарям на работу. Такое применение детского труда приветствовалось современниками.

В 70-е гг. XVIII в. в Англии появились машины, и возникла новая форма промышленности — фабрика. Характерной чертой фабрики было применение машин, заменяющих труд человека. Начиналась промышленная революция. Потребность в замене ручного труда машинным появилась уже в середине XVIII в. Хлопчатобумажная и шерстяная промышленность нуждались в машине, с помощью которой можно было бы за то же время производить больше пряжи. Прядильщики еще не могли дать ткачам необходимого количества пряжи. Спрос на пряжу еще больше усилился с появлением моды на муслин и ситец. Прядение тормозило развитие всей текстильной индустрии. Несоответствие между прядением и ткачеством еще больше обострилось с началом применения в ткацком производстве с 1760-х гг. механического челнока Кэя. Это изобретение удвоило производительность ткача. Прядильный кризис способствовал появлению прядильной машины. Ее изобретение означало новую эру в истории экономики — эру машинного производства. Изобретение Льюиса Поля и Джона Уайта было сделано в 1730-е гг., а его применение началось с 1780-х гг. после усовершенствования машины Аркрай-том. Прядильная машина Аркрайта работала на водной энергии и готовила слишком толстые нити. Машину для прядения более тонких нитей изобрел Харгривс. Кромптон соединил в одной машине водяной станок Аркрайта и изобретение Харгривса, и она стала делать тонкие и крепкие нити. Кромптон назвал свой аппарат «мюль-машиной» (от слова мул), то есть помесью двух разных аппаратов. Водяной станок Аркрайта позволил делать коленкоровые ткани и изделия из чистого хлопка, которые раньше привозили из Индии. Мюль-машина производила муслин (кисею) особенной тонкости и нежности, по качеству лучше индийского. Появилось новое производство муслина, центром которого стал Ланкашир.

7 История экономики

После появления прядильной машины прядильщик мог произвести пряжи в 200 раз больше за тот же промежуток времени. Теперь уже перестало хватать ткачей для обработки всей произведенной пряжи. Начались усовершенствования в технике ткацкого производства. Вскоре Картрайт изобрел механический ткацкий станок. Производительность ткача за таким станком повысилась в 40 раз. Но применяться этот станок стал только с 1813 г.

Изобретение паровой машины было вызвано потребностями горного дела. Первую паровую машину в 1698 г. изобрел Томас Сэвери. В начале XVIII в. она была усовершенствована Ньюко-меном и Коулом. Паровая машина Джемса Уатта была впервые использована в 1777 г. в рудниках Корнуэльса. С большим трудом удалось убедить Уатта приспособить паровую машину к нуждам обрабатывающей промышленности.

Монополии в промышленности стали помехой для конкуренции. В первой половине XVII в. отдельные лица и ассоциации владели исключительными привилегиями на производство и сбыт различных изделий. Это были монополии на изготовление стекла, булавок, мыла, различных тканей, на эксплуатацию медных, свинцовых и других рудников и так далее. В этих исключительных привилегиях активно участвовали придворные, знатные лорды, адмиралы. Постепенно в Англии промышленные монополии стали считаться недопустимыми злоупотреблениями, с которыми следовало бороться, так как они стесняли развитие промышленности в стране. Парламент принял решение, по которому ни один монополист не мог быть членом парламента. И действительно, в 1641 г. четыре владельца исключительных привилегий были удалены из его состава. С этого времени в стране началась борьба с монополистами. Монополии стали уничтожаться. К началу XVIII в. в Англии действительно не существовало исключительных привилегий в области производства и торговли внутри страны.

В XVI в. население Англии составляло 2,5 млн человек, оставаясь неизменным на протяжении двух предыдущих веков. Только с XVII в. начался хозяйственный подъем, и население стало расти: в 1700 г. — 5,1 млн, в 1750 г. — 6 млн и в 1801 г.— 9,18 млн человек.

Новая технология вызвала значительные эффекты в промышленности. Стали снижаться расходы предпринимателей при производстве хлопчатобумажной пряжи. С 12 шиллингов в 1788 г. они снизились до трех шиллингов в 1800 г. и до одного шиллинга в 1830 г. Такое снижение издержек привело к огромной экономии в производстве. Экономия вызвала сильное удешевление хлопчатобумажной пряжи. Теперь многие люди получили возможность одеться в дешевые хлопчатобумажные изделия. Из-за появления машин заработки ручных прядильщиков сильно упали, и вскоре в Англии ручной труд в прядильном производстве стал невозможен.

Номинальная зарплата фабричных рабочих росла, но еще быстрее в начале XIX в. росли цены на продовольствие. Приходы были вынуждены помогать рабочим, и тратили миллионы на поддержку бедствующего населения. В 1799—1800 гг. были приняты законы против рабочих союзов. В 1834 г. был отменен закон Спинхемленда, так как никто не хотел работать, если мог без трудовых затрат обеспечить себе средства к существованию. Кроме того, «право на жизнь» оказалось опасной ловушкой. По закону Спинхемленда, человек получал пособие, даже имея работу, пока его заработная плата была ниже установленного дохода по шкале. Поэтому у рабочих не было стимула хорошо и много работать. Постепенно рабочий человек деградировал настолько, что стал предпочитать пособие для бедных заработной плате. Его заработная плата, субсидируемая обществом, начала падать до бесконечности. Ускорялась социальная и нравственная деградация рабочих в городе и в деревне. Попытка создать капитализм без рынка труда окончилась провалом. В 1834 г. был отменен Закон о бедных, и система Спинхемленда исчезла. Одновременно были отменены все пособия для бедных. Был создан полностью конкурентный рынок труда. «Право на жизнь» было упразднено. Теперь люди должны были заботиться о себе сами. Но только в 1870 г. было разрешено создание профессиональных союзов рабочих.

Свобода договора не могла сразу изменить положение рабочего. Рабочий по закону теперь имел право покинуть своего хозяина и перейти в другое заведение, но фактически он не мог осуществить это право. Он не был в состоянии узнать, где более выгодные условия работы, не мог добиться более выгодных условий работы и не мог добыть средства для переезда в другое место. Право на профессиональные союзы рабочий первоначально не получил. Поэтому трудовой договор фактически являлся односторонним решением хозяина и рабочий по-прежнему ему подчинялся. Быстрый рост населения в эти годы ухудшал положение рабочего. В Англии появился избыток рабочих рук, что мешало другим рабочим добиваться повышения зарплаты в соответствии с ростом цен на продукты.

В 1797 г. английский рабочий трудился обычно 74 часа в неделю. Затем в 1814 г. продолжительность труда сократилась до 72 часов в неделю, в 1820—1830-х гг. — до 70 часов в неделю. В начале XX в. рабочий день был длиной в 8—9 часов. Только с начала XIX в. началась борьба с трудом малолетних. Этот труд теперь считали вредным и опасным для физического и умственного развития детей. Интересы рабочих теперь ставились выше, чем дешевизна производства и возможность разорять дешевым трудом конкурентов в лице других стран. Оказалось также, что дешевый труд не так выгоден, как казалось раньше. Сложные машины требовали опытных и умелых рабочих. По закону 1802 г. приходским ученикам на шерстяных и хлопчатобумажных фабриках запрещалась ночная работа. Рабочий день для них составлял 12 часов. Дети должны были обучаться чтению, письму и арифметике, а также не менее одного раза в месяц посещать церковь. По закону 1819 г. возраст работающих детей должен быть не менее девяти лет. Для подростков моложе 16 лет (с 1831 г. — моложе 18 лет) рабочий день ограничен 12 часами и запрещен ночной труд. Закон 1833 г. на текстильных фабриках совсем запретил работу детей до девяти лет, труд малолетних 9—13 лет ограничил девятью часами в день, для 13—18-летних — до 12 часов. Всем им запрещен ночной труд. Для детей 9—13 лет было обязательно посещение школы не менее двух часов ежедневно. Была создана фабричная инспекция с правом посещения фабрик в любое время и с правом привлечения виновных к ответственности.

В 1844—1847 гг. действовал 12-часовой рабочий день для всех рабочих. По закону 1847 г. рабочий день (с 1848 г.) стал 10-часовым для всех, а для детей до 13 лет стал 6,5 часов. Этот закон вызвал большое возмущение среди фабрикантов. В отраслях промышленности, носивших еще кустарный характер, сохранялись самые тяжелые условия труда: рабочий день более 12 часов, ночной и воскресный труд, работа малолетних с самого раннего возраста, болезни и преждевременная смерть. Только в 1860—1864 гг. законодательство по охране труда вышло за пределы фабрик и стало регулировать труд на предприятиях с ручным трудом. Здесь промышленники были тоже недовольны, но вскоре эти законы заставили их ввести технические новшества и машины. Закон 1867 г. применил охрану труда к металлургии и машиностроению, к производству изделий из бумажной массы и ко всем в целом отраслям производства, где число рабочих превышало 50 человек. Англия уже в первой половине XIX в. ограничила использование труда капиталом.

В это же время произошел переход от ремесла к кустарной форме промышленности, особенно в портняжном и обувном промыслах. В первой половине XIX в. в портняжном промысле применялась потогонная система (sweating system). Мелкие предприниматели нанимали рабочих, и те работали на них либо в хозяйских мастерских, либо в жилых помещениях самих рабочих. Они жили в крайней нищете, работали с утра до полуночи и подрывали свое здоровье. Только законодательство по охране труда уничтожило позже эту эксплуатацию.

Развитие торговли способствовало развитию кредитных сделок. Закон 1536 г. уничтожил старые законы о ростовщичестве и разрешил займы с процентом не выше 10\%. Это было своеобразным компромиссом со старыми идеями о вредности процентов, и закон стали обходить.

Уже с XVI в. перевод платежей проходил при помощи ювелиров — золотых дел мастеров (goldsmith): наряду с изготовлением ювелирных изделий они занимались разменом монет. Кроме того, они принимали вклады и платили за них проценты. Они выдавали удостоверения о помещенных у них вкладах — «билеты золотых дел мастеров» (goldsmith-notes), позже их стали называть «билетами банкиров» (bankers notes). С середины XVII в. таких ювелиров стали называть банкирами. Позже вместо одного билета ювелиры стали выдавать несколько более мелких билетов на общую сумму вклада. Возвращая билеты, вкладчик получал обратно соответствующую часть вклада. Вскоре началось обращение этих банкнот. Поэтому в Англии еще до появления Банка Англии в больших масштабах обходились без монет, заменяя их банкнотами. Банкиры из-за этого получили возможность выдавать ссуды торговцам и давать в долг государству. К банкирам обращался даже Кромвель. Эти же банкиры ввели в употребление такую новинку, как чеки (bankers draft), то есть поручение вкладчика своему банкиру заплатить предъявителю чека некоторую сумму, размещенную у банкира на текущем счете. В течение XVIII в. чеки в Лондоне очень широко распространились, и в 1775 г. лондонские банкиры учредили Расчетную палату для погашения чеков путем компенсации (зачета). Эти частные банкиры вскоре перешли к приему депозитных вкладов, платили вкладчикам 6\% годовых.

Учреждение в 1694 г. Банка Англии было вызвано потребностями государства в кредите. Банк Англии приходил на помощь казне и в то же время считал своей целью способствовать развитию торговли. Он принимал денежные суммы на депозиты для активных операций — для учета векселей и выдачи ссуд под товары и земли. Выпускаемые им банкноты имели еще большее распространение, чем банкноты ювелиров, и принимались даже при платежах казначейству. Банк Англии не получил монополии и даже не имел исключительной привилегии в сфере выпуска банкнот. Только закон 1708 г. запретил в Англии и Уэльсе выпуск банкнот компаниям с числом акционеров более шести человек, то есть другим акционерным банкам, кроме Банка Англии. После этого новые акционерные банки долго не учреждались. Вскоре вся страна покрылась малыми банками, которые имели все права больших банков, но состояли не более чем из шести членов. Эти банки и стали называться в Англии частными банками (private banks). Первоначально банкирами становились торговцы. В 1759 г. в стране было всего 12 банков, в 1776 г. число их достигло 150, а в 1790 г. увеличилось до 300, к 1817 г. их насчитывалось 900. Они выпускали банкноты для учета векселей. Депозит-

ная операция в провинции была еще мало развита, и без выпуска банкнот банки не смогли бы кредитовать своих клиентов.

Коммерческий кредит в это время развивали в основном шотландские банки. В 1695 г. в Эдинбурге возник крупный банк — Банк Шотландии (Bank of Scotland). Основной капитал Банка Шотландии составил не более 100 тыс. ф. ст. и был поделен на акции. В 1727 г. был учрежден Королевский Шотландский банк (Royal Bank of Scotland). Его первоначальный капитал в 246,6 тыс. ф. ст. состоял из денег, выданных Шотландии за ее присоединение к Англии. Третий корпоративный банк был учрежден в 1746 г. под именем «Льняная компания» (British linen company). Его главной целью было поощрение льняной промышленности. Вскоре во всех городах Шотландии появились банки. Все банки Шотландии, кроме первых трех, возникли самостоятельно, без помощи общественной власти, в форме «товарищества на вере» (joint-stock-banks), не нуждавшейся в предварительном разрешении правительства. Они отличались тем, что ответственность компаньонов была неограниченной. Банки Шотландии до 1845 г. выпускали банкноты на предъявителя без всякого разрешения правительства. В Ирландии в 1783 г. тоже был учрежден привилегированный банк с капиталом в 600 тыс. ф. ст. по образцу Банка Англии.

Важной формой кредита был публичный кредит. Первоначально это был не государственный кредит, а кредит государей. В середине XVI в. представитель английской королевы Грешэм был вынужден заключать займы в Антверпене за 12—14\%. Иногда проводились принудительные займы среди собственных подданных (например, при Елизавете І в XVI в. и при Иакове I в 1625 г.). Впервые долг короля был признан национальным долгом в 1716 г. Правительство стало проводить добровольное, а не принудительное понижение процента по займам. В середине XVIII в. процент был понижен с 4 до 3\%. Краткосрочные неутвержден-ные долги постепенно превращались в бессрочные консолидированные займы. В 1715 г. впервые появилась 5\%-ная бессрочная рента. К 1786 г. сумма бессрочных займов достигла огромной величины в 240 млн ф. ст.

До середины XVIII в. правительство пользовалось источниками публичного кредита умеренно и предпочитало создавать новые налоги. Оно старалось при любой возможности погашать займы и учредило специальный погасительный фонд. Во второй половине XVIII в. займы стали применять шире, и погасительный фонд шел не на погашение долгов, а на уплату процентов. Долг быстро достиг невиданных прежде размеров. Но при растущей экономике росли и доходы государства, что облегчало уплату долгов. Начиная с XVII в. и особенно в XVIII в. широко использовался вексель. Банк Англии проводил такой учет векселей при 4,5\% по английским и при 6\% по иностранным векселям. Учетом векселей занимались также частные банкиры под 10 и даже 20\%. Изменились законы о ссудном проценте. Взимать проценты уже не запрещалось, но вводился максимальный размер ссудного процента. В 1545 г. такой максимум составил 10\%, в 1624 г. был понижен до 8\% и в 1652 г. — до 5\%. Но эти законы банкирами не соблюдались: они в XVII в. взимали с частных лиц 33\% и больше и даже с казны брали 12\% и более.

Страхование первоначально было близко к кредиту. Первые акционерные общества морского страхования возникли в Англии в 1729 г. В 1696—1719 гг. было учреждено семь компаний по страхованию имущества и жизни одновременно. В начале XVIII. в. общества морского страхования стали добавлять к своей деятельности страхование жизни. В 60-х гг. XVIII в. возникли компании, проводившие страхование жизни на основе таблиц вероятной продолжительности жизни.

Банк Англии получил от правительства три чрезвычайно важных привилегии. Во-первых, денежные средства правительства хранились исключительно в Банке Англии. Во-вторых, только Банк Англии пользовался в стране привилегией «ограниченной ответственности» (limited). В-третьих, Банк Англии имел привилегию быть единственным акционерным обществом, которому разрешалось выпускать банкноты.

Закон постановил, что с 1 октября 1808 г. каждый банк обязан получить патент (license) на свою деятельность. Патенты выдавались на один год и должны были ежегодно возобновляться. Число частных банков (вместе с их отделениями) в 1809 г. составляло 878. В 1819 г. в Англии и Шотландии вместе насчитывалось 715 банков и их отделений. В каждом английском провинциальном частном банке в то время было в среднем около трех участников. В 1810 г. эти банки в основном занимались учетной операцией. Банкноты «Банка Англии» мало обращались вне касс провинциальных банков. Некоторые частные банки в провинции продолжали держать в своей кассе больше золота, чем банкнот «Банка Англии». До 1830 г. английские банки получали главную прибыль из выпуска банкнот. На депозитную операцию банки смотрели как на второстепенную.

Промышленный переворот в Англии начинался почти без помощи кредита. Фабрики учреждались на собственный капитал предпринимателя, и к банкам он обращался сравнительно мало. Но уже в начале XIX в. предприятия стали значительно расширяться на полученные в кредит капиталы. В 1830-е гг. стали возникать в провинции крупные акционерные банки. Было решено ограничить право выпуска банкнот одним банком — Банком Англии. Он мог бы регулировать их выпуск каждую минуту по потребностям денежного рынка. Для всех остальных выпуск банк-

нот ограничен по закону 1844 г. только существующими банками. Количество их банкнот нельзя увеличить.

Банк Англии тоже был ограничен в эмиссии. Он мог выпускать банкнот, покрытых государственными консолями, на сумму не свыше 14 млн ф.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 |