Имя материала: Курс экономической теории

Автор: Плотницкий Михаил Иванович

22.3. взаимосвязь общественных систем и природного базиса

 

История цивилизации включает сложные отношения общественных и природных систем. Их можно проследить через процесс перехода от материальных культур с относительно низкими нагрузками на природные комплексы к материальным культурам с более высокими параметрами данных нагрузок.

Особо следует выделить период после Второй мировой войны. Общество вышло на совершенно новый уровень нагрузки на природные комплексы, что связано с исключительно быстрым ростом масштабов производства, увеличением численности населения и его концентрацией в городах, крайне неравновесно вписанных в природные комплексы. Характерным для данного этапа является отставание накопления экологических знаний и использование технических систем с крайне высокими нагрузками на природные комплексы, а также отсутствие общего регулирования развития производства в соответствии с потенциалом допустимой нагрузки на природные комплексы. Значительно ухудшается состояние земельных ресурсов, обостряется проблема антропогенной нагрузки водных ресурсов и воздушной среды, лесов, почвы, Мирового океана и климата.

Это привело к кризису жизненных ресурсов, который распространился на энергетическое обеспечение человека, его продовольственный фонд, возобновляемые и невозобновляемые ресурсы. Так, за последние 25—30 лет в мире использовано сырья столько, сколько за всю историю цивилизации. При этом менее 10 \% сырья превращается в готовую продукцию, остальное идет в отходы, загрязняющие биосферу. Растет число предприятий, технологическая основа которых была заложена еще в то время, когда возможности природы как естественного абсорбента казались неограниченными.

Немаловажную роль в обострении экологических и сырьевых проблем играет политика крупных стран-монополистов, увеличивающих добычу и потребление энергоресурсов. Только США, на которые приходится 5 \% населения мира, используют 25 \% добываемых на Земле ресурсов.

Экологическая проблема является результатом высоких темпов роста не только промышленности, но и сельского хозяйства на основе достижений НТП в области промышленных технологий и агрохимии. За все время своего развития человечество в связи с непродуманным ведением земледелия и животноводства, приведшим к эрозии и опустыниванию, потеряло почти 2 млрд га продуктивных земель, 10 млн га леса, 6 млн га земли превратило в пустыню.

В странах СНГ объективные эколого-экономические противоречия, обусловленные характером производства, усугубились господством порочного отношения к природе как к ресурсу. Зонами экологического бедствия стали целые регионы бывшего СССР. Это районы, пострадавшие от Чернобыльской катастрофы, Приура-лье, Калмыкия, Приднепровье, Донбасс, Урал, Кузбасс, Байкал,

Аральское море.

В государствах бывшего СССР 70 млн человек проживает в городах, где количество вредных веществ в воздухе превышает предельно допустимые концентрации в 5 раз, а 43 млн человек — в условиях 15-кратного и более превышения. Эрозии подвержены 373 тыс. км2 земли, охвачены деградацией 5,34 тыс. км2 леса.

В 68 индустриальных центрах бывшего СССР уровень загрязнения в 10 раз превышал установленные нормы, а уровень заболеваемости здесь в 1,5—2 раза выше, чем в целом по стране.

Сложная экологическая обстановка сложилась в Беларуси. В результате аварии на Чернобыльской АЭС было выведено из оборота около 20 \% сельхозугодий. Для преодоления последствий катастрофы за период с 1986 по 2015 г. понадобится около 250 млрд дол. Ежегодно на эти цели направляется около 25 \% средств госбюджета, но этого явно недостаточно.

Кроме того, в атмосферу ежегодно выбрасывается 3 млн т вредных веществ; усугубляют положение 45 млн т отходов и 63 млн м3 сточных вод. В республике уже не существуют как экосистемы более 1500 малых рек и водоемов. По данным органов здравоохранения, около 20 \% заболеваний обусловлено ухудшающимися условиями окружающей среды, а в некоторых районах и более. Изменилась и структура заболеваний в сторону увеличения гепатита, легочных и онкологических заболеваний, вызванных некачественными питьевой водой, продуктами питания и грязным воздухом. Детская смертность в несколько раз выше, чем в развитых странах. Доля же национального дохода, затрачиваемая на здравоохранение, в 3—4 раза ниже, чем в развитых странах.

Основными причинами этих явлений стали непродуманный процесс индустриализации советской экономики, государственная политика эксплуатации природных ресурсов, сам способ организации производства, подорвавший заинтересованность в эффективности экономики. В последние годы к этому добавилось разрушение хозяйственных связей, использование низкокачественного сырья и топлива, нарушение технологических режимов и недостаточное финансирование воспроизводства окружающей среды.

Под воздействием экологических изменений снижается продуктивность многих отраслей, ускоряется физический износ капитала, замедляется ресурсооборот, а следовательно, падает эффективность производства, все большая часть национального дохода отвлекается на предотвращение деградации природной среды. И напротив, повышение качества последней ускоряет ход воспроизводственных процессов, увеличивает степень производительного потребления производственных ресурсов, обеспечивает снижение удельных затрат совокупного труда, способствует рациональному использованию капитальных вложений с точки зрения их ориентации на ускорение НТП и более полное удовлетворение потребностей членов общества.

В большинстве стран бывшего СССР сложилась нерациональная для окружающей среды структура производства и потребления. Так, в России удельная энергоемкость ВВП в 3,5 раза выше мировой и в 4,5 раза выше, чем в развитых странах.

Таким образом, состояние природной среды во многом обусловливает необходимость перехода от экстенсивных к интенсивным методам ведения хозяйства, основанным на ресурсообеспе-чении с применением средозащитных технологий.

Переход экономики на интенсивный путь развития должен охватывать все взаимосвязанные природные компоненты, так как под влиянием отдельных направлений НТР происходит углубление негативных изменений. Например, химизация земледелия ведет к росту урожая, но вызывает загрязнение водных ресурсов; только 10 \% пестицидов дают эффект, а остальные разрушают природную среду и губят здоровье человека; гальваническое производство обеспечивает защиту от коррозии, но ежегодно в стоки только по Беларуси попадает 1,5 тыс. т тяжелых металлов, поражающих генетический аппарат человека. Поэтому общество вынуждено затрачивать все больше средств на поддержание самовосстановительного потенциала природы. Темпы роста этих затрат в Беларуси превышают общие темпы роста капитальных вложений. Однако большинство природных ресурсов остаются невоспроизводимыми.

Все это свидетельствует о том, что каждый воспроизводимый элемент или фактор производства должен включать экологическую составляющую, которая обеспечивает сохранение и поддержание саморегулирующей функции природы. Экономический потенциал можно увеличивать во взаимодействии природоохранной деятельности членов общества с хозяйственной.

Экология и экономика — слова одного корня, и умение вести хозяйство непосредственно связано с бережным отношением ко всему, что окружает человека в жизни. Экономическая наука и экология — это союзники, а не конкуренты или противники.

Новый подход предполагает взаимопроникновение биологического и социального, их взаимодополняемость и сопряженность, сращивание экономики и экологии в единую систему на локальном, региональном и глобальном уровнях. В рамках такой системы каждая ее подсистема — экономическая и природная — равнозначны и ориентированы как на достижение высоких экономических результатов, так и на поддержание равновесия в кругообороте "окружающая природная среда — ресурсы — производство — окружающая среда". По оценкам ЮНЕСКО, для того чтобы человечество вписалось в естественные циклы биосферы, оно должно уменьшится в 10 раз или в 10 раз сократить свое нынешнее потребление, так как лишь 1/10 используемой человеком энергии возобновима.

Поэтому важнейшим направлением формирования эколого-экономической системы на всех уровнях является ресурсосбережение. Например, получение 1 т стали из лома обходится в 20 раз дешевле, чем из железной руды, и снижает загрязнение воздуха на 80 \%, воды — на 75 \%.

Эффект ресурсосбережения не сводится только к опережающему росту конечного продукта по сравнению с промежуточным (сырье, полуфабрикаты, топливо). Он должен включать также снижение потерь в национальной экономике, связанных с ущербом, наносимым окружающей среде производственной деятельностью определенного вида. С этой целью может использоваться показатель "ущербоемкость ресурса (продукции, работ)", разработанный учеными-экономистами.

Ресурсосбережение непосредственно связано с разработкой и внедрением принципиально новых технологий — мало- и безотходных. В начале 90-х гг. XX в. начал формироваться производственный комплекс нового поколения, позволяющий совмещать интенсивные методы хозяйствования с требованиями средозащиты, однако формирование его идет медленно, так как капитальные вложения, выделяемые государством на охрану окружающей среды, осваиваются только на 20—25 \%, затягивается внедрение в производство мало- и безотходных технологий, не утилизируются в достаточной мере вторичные ресурсы и отходы. Это относится и к выпуску средств автоматизированного контроля за процессами природопользования, который весьма низок в связи с дефицитом госбюджета.

Наше отставание особо ярко проявляется по сравнению со странами Запада, где уже образовался емкий рынок экотехники и возникли целые отрасли, специализирующиеся на выпуске противо-загрязняющего оборудования, оказывающего положительное влияние на экономический рост.

Не менее актуальна, в том числе и для нашей республики, проблема энергообеспечения. Даже при рациональном использовании энергии 70 \% ее теряется, из-за чего происходит дополнительный обогрев окружающей среды.

Растущая мощь энергетики должна быть безопасна для человека и среды его обитания. Использование имеющихся энергоисточников приводит к выбросу в атмосферу 200 млн т оксидов серы и азота ежегодно. Это также усиливает парниковый эффект и изменяет климат. Не решена проблема транспортировки и захоронения радиоактивных отходов.

Среди путей решения проблемы энергообеспечения можно назвать следующие:

развитие самой системы энергообеспечения, снижение энергоемкости производства (это наблюдается в ряде развитых стран, особенно в США);

интернационализация мировой энергетики;

переход на возобновляемые источники энергии — солнечной, ветра, океанической, гидроэнергии (в отличие от невозоб-новляемых источников, которые будут исчерпаны в обозримом будущем (40—60 лет), они безвредны и беспредельны).

Стало очевидным, что решение ряда проблем может быть только комплексным и интернациональным.

Экологическую проблему приравнивают к проблеме выживания человека, сохранения всего живого мира. Последствия экологического кризиса так же тотально опасны, как и атомной войны. Несмотря на то что на природоохранные мероприятия человечество в 1970 г. затратило 40 млрд дол., в 1980 — 75 млрд, а в 2000 г. — 250 млрд дол., эти расходы несоизмеримы с нанесенным ущербом. Индустриальные страны расходуют от 0,8 до 1,7 \% ВВП на эти мероприятия, в то время как стоимость ущерба, причиняемого окружающей среде, составляет 4—6 \% стоимости ВВП, т.е. восстановительные мероприятия восполняют только 1/4 исчисленного ущерба.

В ряде стран осуществляется государственная программа охраны окружающей среды, включающая повсеместное введение и увеличение платы за загрязнение окружающей среды, обеспечение возможностей рациональной эксплуатации природных ресурсов, регулирование цен на природоемкую продукцию. В числе элементов механизма рационального природопользования используется платное потребление лесных и водных ресурсов. Плата за землю взимается в форме земельного налога или арендной платы в размерах, зависящих от качества и местоположения участка. Однако эти меры не всегда выполняют регулирующую и стимулирующую функции.

Для установления должного уровня платы за природные ресурсы необходимо, чтобы она включала в себя не только затраты на сохранение экологического равновесия, но и дифференциальную ренту. По мере истощения лучших природных ресурсов она будет расти, вызывая изменения в динамике оптовых цен на сырье. В решение этой проблемы должны включиться рыночные силы: спрос, предложение, изменения конъюнктуры.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 |