Имя материала: Макроэкономика. Экспресс-курс

Автор: Марыганова Елена Александровна

6.4. регулирование экономического роста и его последствия

Экономический рост является важнейшей целью любой социально-экономической системы. Он содержит как ряд преимуществ, так и недостатков. К преимуществам можно отнести то, что экономический рост расширяет перспективы развития общества, создает условия для решения проблемы ограниченности ресурсов. Растущая экономика способна удовлетворять новые потребности общества и решать социально-экономические проблемы. Одновременно экономический рост позволяет осуществлять программы по борьбе с загрязнением окружающей среды и восполнению природных ресурсов без сокращения производства экономических благ.

Однако помимо выгод экономический рост несет серьезные негативные последствия для отдельного человека и общества в целом. К издержкам экономического роста следует отнести: загрязнение окружающей среды, мусор, шумы, исчерпание невосполнимых ресурсов и т.п. Важной проблемой, особенно при интенсивном экономическом росте, является увеличение численности безработных вследствие вытеснения работников новой техникой. Так, например, в начале 1990-х гг. в России, особенно в Москве, было сокращено большое число работниц предпенсионного возраста, имевших профессии машинисток или техников и работавших в машинописных бюро, существовавших в каждой организации. Это произошло в связи с введением почти во всех организациях компьютеризированных рабочих мест. Несколько позднее, с введением графопостроителей (плоттеров), лишились рабочих мест многие конструкторы в многочисленных просктно-конструкторских бюро, так как с той работой, которую раньше за кульманами выполнял целый отдел, теперь справлялся один или два хорошо обученных специалиста. Конечно, производительность труда при этом повышается, а затраты на фонд оплаты труда сокращаются. Однако нарастает социальная напряженность в обществе, снижается уровень жизни населения, что в свою очередь приводит к другим экономическим проблемам, в частности, к необходимости выделения средств на переобучение высвободившихся таким образом граждан и выплату им пособий по безработице. Кроме того, профессиональные навыки быстро устаревают.

Сам по себе экономический рост не решает социально-экономических проблем, если, как в России, чрезвычайно высока дифференциация в социально-экономическом положении различных слоев населения. Поэтому необходимо государственное регулирование как темпов экономического роста, так и его последствий.

Среди экономистов нет единого мнения относительно роли государства в обеспечении экономического роста. В качестве примера государственного регулирования экономического роста будем рассматривать экономическую политику США в разные периоды XX в.

Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. При этом низкие темпы роста объясняются недостаточным уровнем совокупных расходов, которые не обеспечивают необходимого прироста ВВП. Поэтому они предлагают в качестве стимулирования капиталовложений использовать низкие ставки процента (политика «дешевых денег»). При необходимости можно воспользоваться также и фискальными методами. Последние ограничат правительственные расходы и потребление, с тем чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции. Так, сложившаяся в США после Великой депрессии 1929—1933 гг. система государственного регулирования была ориентирована преимущественно на управление факторами спроса или совокупным спросом в основном денежно-кредитными инструментами. Стимулирование расширения капиталовложений происходило на основе низких процентных ставок, ограничение — путем их повышения.

Сторонники «экономики предложения» отдают предпочтение факторам, повышающим производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов. Последние являются средством, стимулирующим сбережения и капиталовложения. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от сбережений. В отношении капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отмснить налог на прибыль корпораций, предоставить значительные налоговые льготы на инвестиции. В 1980-х гг. в США была провозглашена экономическая политика, опиравшаяся на методы сторонников описанного направления, суть которой заключалась в переходе от экономики стимулирования совокупного спроса к экономике предложения на основе стимулирования инвестиций в машины и оборудование, а также в перспективные технологии.

Сторонники экономики предложения сделали упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. Наметилось три направления воздействия государства на экономический рост:

государственные расходы на фундаментальные исследования и разработки, стимулирование НТП и развитие научных исследований;

увеличение расходов на человеческие ресурсы, т.е. на образование, подготовку и переподготовку квалифицированных кадров в общегосударственном масштабе, так как оно способствует повышению качества рабочей силы и росту производительности труда;

коренная перестройка налоговой системы.

Главными целями этой экономической политики, называемой «рей-ганомика», по имени тогдашнего президента США Р. Рейгана, стали высокие темпы роста производства, решение социальных проблем: сокращение безработицы, бедности, повышение уровня занятости и доходов.

В 1990-х гт. в США были значительно увеличены государственные расходы на социальное обеспечение, здравоохранение, образование, что в немалой степени обусловлено возрастающей ролью «человеческого капитала» и доминирующей в стране концепцией управления человеческими ресурсами. В их основе лежит предпринимательская деятельность человека, связанная с инновациями, творческой активностью и инициативностью, служащая важнейшим фактором экономического роста и накопления национального богатства. Сегодня такая политика характерна не только для развитых, но и развивающихся стран.

Еще одно направление государственной политики регулирования экономического роста заключается в поддержании конкурентоспособности и оптимальной структуры производства путем законодательного регулирования налоговых и других преимуществ или льгот, прямого или косвенного субсидирования отдельных отраслей и регионов из государственного бюджета. Особенно это относится к сфере транспорта и коммуникаций. Такое направление государственного регулирования экономического роста уже во многом осуществляется и в современной России.

 

Контрольные вопросы

В чем заключается экономический рост?

Какие типы экономического роста вы знаете и чем они различаются?

Какие факторы производства лежат в основе экономического роста?

С помощью каких показателей измеряется динамика экономического роста?

Какие модели экономического роста вы знаете и какова их сущность?

В чем заключаются преимущества и недостатки экономического роста?

Каков механизм государственного регулирования экономического роста?

 

Практические задания

Проанализируйте факторы экономического роста в России.

Проанализируйте возможности достижения цели, поставленной Президентом РФ: удвоение ВВП за 10 лет.

Проанализируйте возможные последствия экономического роста России после ее вступления в ВТО.

 

Тесты

Экономический рост измеряется следующими показателями (в годовом исчислении):

а)         темпом роста номинального ВВП;

б)         темпом роста реального ВВП;

в)         темпом роста капиталовооруженности труда;

г)         темпом роста производительности труда;

д)         темпом роста реального ВВП на душу населения.

Факторы предложения экономического роста включают:

а)         наличие и качество основного капитала;

б)         уровень доходов субъектов экономики;

в)         рациональность и полнота вовлечения ресурсов в экономику;

г)         наличие и объем природных ресурсов в стране;

д)         объем государственных расходов;

е)         уровень технологий.

К косвенным факторам экономического роста относится:

а)         снижение налога на прибыль организаций;

б)         улучшение технологии производства;

в)         снижение рыночной ставки процента;

г)         повышение квалификации трудовых ресурсов;

д)         увеличение объема инвестиций.

Экономический рост является интенсивным, если:

а)         объем ВВП повышается в результате дополнительного привлечения

трудовых ресурсов;

б)         увеличивается продолжительность рабочей недели;

в)         рост производительности труда опережает рост числа занятых;

г)         увеличиваются размеры посевных площадей в сельском хозяйстве;

д)         повышается производительность труда в связи с применением но-

вейших технологий.

К экстенсивным факторам экономического роста относятся:

а)         увеличение численности занятых;

б)         повышение квалификации работников;

в)         использование новых технологий;

г)         увеличение объема инвестиций при сохранении существующего

уровня технологии.

В модели Кобба—Дугласа (производственной функции) факторами экономического роста выступают:

а)         капитал;

б)         научно-технического проіресс;

в)         трудовые ресурсы;

В модели Харрода—Домара экономический рост является функцией:

а)         увеличения занятости;

б)         накопления капитала;

в)         степени использования оборудования;

г)         организации производства;

д)         потребления.

Учитывать фактор времени при расчете производственной функции предложил:

а)         Дж.М. Ксйнс;

б)         Е. Домар;

в)         Я. Тинберген;

г)         Р. Солоу.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 |