Имя материала: Мировая экономика. Международные экономические отношения. Глобалистика

Автор: А.А. Суэтин

5.8. глобальные экоизмененйя и человек

Для объяснения и прогноза глобальных экологических измене* ний, таких как разрушение озонного сдоя атмосферы, рост концентрации «парниковых» газов в атмосфере,, уменьшение биоразиообразия, необходимо понимание человеческих (антропогенных) источников этих изменений, а также реакции человека на глобальные изменения. Как, ни струно, поведение человека, будучи весьма сложным, исследовано явно недостаточно. Выбросы основного «парникового» газа т-диоксида углерода непосредственно зависят от уровня развития страны. Однако, при прочих равных условиях в мире сохраняются существенные страновые различия. Энергопотребление в Японии более чем в 2 раза отстает от. уровня США. Такая же пропорция энергопотребления характерна для Бангладеш по отцршениюк Индии или Пакистану. Непросто оценить масштабы сведения лесов и уменьшения биоразнообразия. По последним оценкам, в мире леса ежегодно сводятся на площади, равной Территории такой страны, как Гондурас. В результате каждый год погибает по крайней мере 17,5 тыс. видов растений и животных. Всего же влажные тропические леса сдунет средой обитания примерно для, 5,.млн ВИДОВ. ;

Под глобальными экоизменениями понимаются изменения в природных (т.е. физических;» биологических) системах, влияние которых не имеет и не может иметь-ЛОкадьного характера. Речь,'конечно, идет в первую очередь об изменениях,, природа которых в своей основе системна, например загрязнение Мирового океана. С другой стороны, они кумулятивны, т.е. имеют свойство количественно и качественно Накапливаться, как это имеет Щст при, деградации почв. Антропогенные факторы глобальных экою^нений формируются, обусловливаются рядом непосредственны*; причин более низкого порядка, кото* рые напрямую изменяют окруждащую среду, приводят к глобальным последствиям. Jfr той или иной степени любая антропогенная деятельность потенциально способствует, прямо или косвенно, возникнове1-нию непосредственных причин глобальных изменений. Известен, например, многоцелевой характер сведения лесов в Амазонии. Ежегодно 610 тыс. га лесов здесь расходуется на производство древесного угля, используемого для выплавки чугуна. Вместе с тем самой важной причиной сведения лесов здесь является скотоводство, охватывающее но крайней мере 72\% расчищенной территории. Сведению лесов косвенно способствует целый ряд факторов. Среди них не последнее место занимают финансовые стимулы правительства Бразилии. Сельскохозяйственные кредиты землевладельцам И арендаторам предоставляются под низкий, фактически под отрицательный процент. Мелкие фермеры освобождены от уплаты земельного налога вообще, крупные же Получили уникальную, возможность уменьшить выплату поиалоговым обязательствам в результате превращения лесйых угодий в пастбища и посевные. '

Промышленным компаниям разрешено на 75\% снизить оЪлщ&~ емую федеральным налогом стоимость проектов, реализуемых в Амазонии. Кроме того убытки по таким проектам можно шмпенсировать доходами по операциям в других районах, освобождаемыми от налогов. Естественно, что в таких условиях неизбежно экстенсивное землепользование. Поэтому вполне аргументированно выглядит требоваг ниє необходимости интенсификации землепользования для сдерживания процесса сведения лесов. г

v Можно привести; множество примеров порождения непосредственных причин глобальных экоиэменений в результате комплексного взаимодействия социальных, политических; экономических;, технологических и культурных переменных, которые шогда еще шзывают движущими силами Различают пять типов социальных переменных» воздействукщдах на экосистемы и порождающих глобальные изменения; 1) демографические иэменения,«2) экономический рост, 3), изменения в технологии, 4) влияние политэкономических институтов, а также 5) позиции и убеждения различных групп населения* Анализ этих переменных дает возможность выявить штрошленные причины глобальных изменений. В частности, становится ясно, что можно обеспечить более высокую эффективность природоохранных мер ©странах с демократической формой управления по сравнению с теми государствами, где реальная демократия отсутствует. Ясно также, что номере углубления глобальных экоиэменений вероятность конфликтов, включая международные, будет возрастать. Суть их будет сведаться к выяснению юридических, финансовых и др. прав и обязанностей затрагиваемых сторон. Повышение эффективности энергопотребления является наиболее широко признанной стратегией предотвращения глобального потепления. Весьма поучительным и типичным для развитых стран в этом отношении является опыт, США. Насегодняшний день выявлено три основных направления реакции потребителей энергии в СЩА на внешние изменения. Начало подобному реагированию было положено нефтяным кризисом 1970-х гг. Императивы, связанные с глобальным потеплением, появились несколько позже. Энергопотребление в США пошло прежде всего по пути отказа от укоренившихся методов работы на энергопотребляющем оборудовании. Этр выразилось в снижении теплозатрат и транспортных издержек, усовершенствова-нии.методов управления, в частности контроля за работой котлоагрега-тов. Появились качественно новые энергосберегающие технологии, выполнена замена устаревших мощностей. Свою лепту внесли и структурные изменения в экономике и номенклатуре Производимой продукции.

Классификация антропогенных систем, находящихсяпой воздействием глобальных экоиэменений й способных реагировать на них, такова:

индивидуальное восприятие, суждение и действие;

рыночная деятельность;

социокультурные системы;

организованная деятельность на неправительственном уровне;

 

национальная политика;

международное сотрудничество;

глобальные1 антропогенные системы.

Каждая из указанных категорий способна по-своему ответить на глобальные экоизменения. Рыночные силы, например, дали возможность в условиях глобальных изменений климата переориентировать структуру потребления (в частности, отказаться от традиционных лыж-ных прогулок зимой в пользу круглогодичных водных лыж) и производства (например, рассчитывать на снегогенераторы, а не на естественный снегопад). Это весьма показательный пример стихийной реакции рынка на происходящие глобальные изменения. С другой стороны, до наступления истинных трудностей, связанных с глобальными эко-изменениями, национальныеправительства могут стимулировать развитие квазирыночных механизмов, обеспечивающих необходимое реагирование. Например, правительства в состоянии регулировать рынок земельных участков на побережье и на заливных равнинах, а также обеспечить решение экологических проблем путем продажи на аукционах прав на загрязнение окружающей -среды..

Наибольший вклад в формулирование ответа на глобальные экоизменения в категории организованной деятельности на неправительственном уровне ожидается со стороны промышленных фирм и бизнеса вообще.

Знания об антропогенных причинах и последствиях глобальных экоизменений на сегодняшний день являются далеко не полными. И это не. только из-за недостаточного уровня исследований. Проблемы глобальных изменений ставят на повестку дня весьма сложные теоретические и методологические вопросы, возникающие из самой природы человеческого взаимодействия с глобальной окружающей средой. Оно характеризуется наличием нелинейной зависимости между причинами и последствиями эконарушений, необратимостью глобальных нарушений и многим другим. В таких условиях очевидно, что для разработки верной теории потребуется обеспечить качественно новый уровень междисциплинарных связей между науками, причем науками, которые ранее не уделяли серьезного внимания глобальной экологической проблеме. Создание подобного теоретического подхода предполагает выбор таких методов, которые способствовали бы развитию понимания человеческого измерения глобальных изменений. Очевидно, что в данном случае было бы целесообразно говорить о «плюрализме» методологий. '

В настоящее время, например, приобретение полного комплекта информации^ публикуемой ОЭСР, обходится в десятки тысяч долла1ров ежегодно. Это значительно дороже издержек ее производства. Понятно, что дороговизна информации делает участие развивающихся стран в разрешении глобальных экологических проблем практически полностью невозможным.

Исследование человеческого измерения глобальных йкоизмене-ний представляет собой аналитическую дилемму. С одной стороны, понимание причин,^ последствий и реакции на эти изменения зависит от анализа данных, полученных на глобальном уровне. С другой — любая попытка сбора информации по всем странам мира окажется запретительно дорогостоящей и неэффективной, поскольку выполнить такую работу на должном уровне сегодня возможно только в относительно ограниченном числе стран. В связи с этим возникает вопрос о целесообразности выработки стратегии анализа, дающей возможность его выполнения при максимальной экономии ресурсов. Полученные результаты должны при этом отражать глобальные тенденции.

Решить эту задачу можно путем выбора для наблюдения ключевых в экологическом отношении стран, а также проведения интенсивного сбора информации на местном уровне в отдельных национальных государствах. В качестве «ключевых» можно выбрать такие .страны, как США) Россия, Китай, Индия и Бразилия; 2—3 европейские страны; другие страны, информация по которым адекватна

■ Возможности существующих структур справиться с данной ак-туальнойізадачей сомнительны. В качестве приемлемого решения можно создавать центры междисциплинарных Исследований в рамках институциональных структур крупных университетов по типу исследовательского подразделения по народонаселению в Принстонском университете.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 |