Имя материала: Мировая экономика

Тема v.3. кнр

 

Особое положение в финансово-экономических кругах мира занимает гигант азиатско-тихоокеанского региона - Китайская Народная Республика (КНР). Обладая мощным природным и трудовым потенциалом, Китай проводит позитивную политику в решении внутренних социально-экономических проблем.

 

По данным статистического приложения Б. Болотина к журналу МЭ и МО, N 8, 2000 г., в 1998 г., при населении страны в 1 млрд 255 млн чел., показатель ВВП на душу населения составил 3175 долл., а совокупный объем ВВП страны - 3985 млрд долл. Это примерно в 17 раз превышает экономический потенциал России.

 

Рассматривая Китай как ведущую державу мира, надо иметь в виду не только человеческие ресурсы (каждый пятый житель Земли - китаец), но и то, что КНР входит в пятерку крупнейших мировых производителей и поставщиков зерна, хлопка, овощей, цветных металлов (свинцово-цинковых, никеля), древесины, топливных ресурсов. Китай входит в ядерный клуб, участвует в разработке космических программ, является постоянным членом Совета безопасности ООН.

 

К концу 90-х гг. Китай по объему ВВП (в пересчете по ППС в долл. 1998 г.) является третьей мировой державой и имеет самые оптимистические планы - к 2005 г. довести данный показатель до уровня США. В настоящее время по некоторым оценкам экономика Китая составляет почти 45\% экономики США. Высокие темпы экономического роста Китая проявляются прежде всего в таких обобщающихся макроэкономических показателях, как рост совокупного ВВП, темпы роста и прироста промышленного и сельскохозяйственного производства. Средние темпы экономического роста Китая в период с 1951 по 1980 гг. составили 12,5\%, в то время как "Японское экономическое чудо" за этот же период времени характеризовалось уровнем 11,5\% (табл. 30).

 

Таблица 30

    

Темпы экономического развития КНР в 90-е гг.

 

#G0Год

ВВП в 

В том числе

 

сопоставимых ценах

Промышленность

 

Сельское хозяйство

Инвестиции

 

 

1992

 

 

14,2

 

 

21,2

 

 

4,7

 

 

44,4

 

1993

 

13,5

 

20,1

 

4,7

 

61,8

 

1994

 

12,6

 

18,9

 

4,0

 

30,4

 

1995

 

10,5

 

14,0

 

5,0

 

17,5

 

1996

 

9,6

 

12,5

 

5,1

 

14,8

 

1997

 

8,8

 

11,3

 

3,5

 

8.8

 

1998

 

7,8

 

8,9

 

3,5

 

13,9

 

1999

 

7,1

 

8,5

 

2,8

 

5,2

 

 

Примечание. Таблица составлена по данным: Гельбрас В., Кузнецова . МЭ и МО. - 2000 - N 8. - С. 115.

 

Средние темпы экономического роста Китая за 90-е гг. составляют более 10\%, а темпы роста за все годы реформ - примерно 5-7\% в год. Стабильно высокие темпы роста имеет также промышленное производство. Добавленная стоимость по всем отраслям промышленности в 1999 г. составила 3535,7 млрд юаней, на 8,9\% превысив уровень 1998 г., в том числе добавленная стоимость на государственных и негосударственных предприятиях с объемом годовых продаж свыше 5 млн юаней (они называются крупнейшими) достигла 2030,7 млрд юаней (прирост 8,9\%). Объем добавленной стоимости, произведенной в сельском хозяйстве, достиг 1421,2 млрд юаней (прирост 2,8\%), а в сфере услуг - 2703 млрд юаней (7,5\%).

 

В экономической политике большое внимание уделяется привлечению иностранного капитала. До 80\% инвестиций поступило из Гонконга, США, Германии, Японии и других стран в форме новой техники и технологий, технических консультаций, лицензий и т. п.

 

Только в 1999 г. из 91 млрд долл. общего притока зарубежных капиталов в развивающиеся страны Юго-Восточной Азии, почти половина (40 млрд долл.) досталась Китаю. В настоящее время по количеству предприятий с иностранными инвестициями КНР занимает второе место после США (табл. 31).

 

Таблица 31

    

Доля государственного сектора и предприятий с иностранными инвестициями

 

#G0Предприятия

Добавленная стоимость (1999г.) ,

 

Всего, млрд юаней

\% к итогу

 

\% к 1998г.,

 

Государственные с контрольным пакетом акций

 

 

1160,3

 

 

50,4

 

 

107,4

 

С иностранным капиталом

 

420,1

 

18,2

 

112,0

 

 

Помимо того, что предприятия с иностранным капиталом дают более 18\% добавленной стоимости китайской промышленности, они же создают около 13\% налоговых поступлений в бюджет КНР, охватывая работой при этом более 10\% городского населения.

 

Китай сегодня имеет достаточно высокую степень интегрированности в систему мирохозяйственных связей. По оценкам специалистов емкость китайского рынка составляет 300 млрд долл. Китай занимает девятое место как ведущий экспортер товаров и 11 место как импортер товаров.

 

Зарубежные инвестиции и технологии оказывают существенное влияние на качественный рост экономики КНР. Импорт капитала и технологий позволяют развивать такие прогрессивные сектора экономики, как производство программного обеспечения, новых материалов, телекоммуникационную индустрию, биотехнологию, здравоохранение, образование.

 

Стратегия китайских реформ. В декабре 1978 г. III пленум ЦК КПК, осудив "культурную революцию", перенес основное внимание работы партии на экономическое строительство, в 1982 г. XXII съездом партии была принята стратегия осуществления модернизации общества, рассчитанного на три этапа:

 

I этап - увеличить в 4 раза валовую продукцию промышленности и сельского хозяйства к 2000 г., добиться среднего достатка жизни народа;

 

II этап - поднять Китай до уровня среднеразвитой страны (по международным параметрам) к 2021 г.;

 

III этап - к 2049 г. (100-летие КНР) - превратить Китай в современную высокоразвитую державу.

 

По большому счету, Китаю за годы реформ удалось избежать трансформационного спада, характерного почти для всех стран с переходной экономикой. Свидетельством тому являются приведенные выше показатели темпов экономического развития.

 

Основные стратегические цели реформ можно сформулировать следующим образом:

 

- расширение хозяйственной самостоятельности предприятий, сокращение сферы директивного планирования;

 

- переход к многоукладности экономики при использовании многообразных форм собственности (государственной, коллективной, частной и т. д.);

 

- превращение натуральной и полунатуральной экономики в натуральную товарно-денежную;

 

- реформирование валютно-финансовой, кредитной и банковской систем и системы ценообразования;

 

- реформирование системы внешнеэкономической деятельности с усилением открытости национальной экономики через всемерное расширение связей с зарубежными государствами, привлечение иностранного капитала в экономику страны, образование специальных экономических зон и открытых экономических районов.

 

Большую роль сыграла и масштабная реформа госаппарата КНР, численность которого в течение трех лет уменьшилась вдвое.

 

В целом, экономические реформы, начатые в конце 70-х гг., вывели Китай в число интенсивно развивающихся стран. Реформы прежде всего были начаты в сельском хозяйстве. Основное направление - внедрение системы производственной ответственности крестьянских дворов, т. е. переход к обработке земли на основе семейного подряда, где каждая крестьянская семья могла получить сельскохозяйственный участок сроком примерно на 3-5 лет, широкое использование экономических рычагов. При этом были резко повышены государственные закупочные цены и введена контрактная система, позволившая расширить объем свободно реализуемой продукции. Подрядная система резко повысила заинтересованность крестьян в развитии сельскохозяйственного производства и за относительно короткий срок вывела страну из карточного тупика в крупного экспортера сельскохозяйственной продукции - зерна и хлопка. За первые годы реформ 90\% земли, находившейся раньше в коллективной собственности, было передано крестьянам на условиях подряда. В результате уже к середине 80-х гг. проблема дефицита сельскохозяйственного сырья и продуктов питания утратила свою актуальность. Создание в деревне небольших промышленных предприятий по первичной переработке сельскохозяйственного сырья, а также предприятий сферы услуг и торговли, было не только составной частью стратегии реформирования, но и важным звеном целенаправленного развития сельской экономики и решения проблемы занятости в условиях колоссального переизбытка трудовых ресурсов. За первые 10 лет реформирования темпы прироста национального дохода увеличились до 9,2\%, причем на долю сельской экономики пришлось уже 63,6\% этого прироста. Такая тенденция в течение 90-х гг. усилилась и составила более 75\% к 1999 г. За эти же годы около 220 млн чел. экономически активного населения получили какую-то работу в плане полной или частичной занятости. Небольшие предприятия были нацелены не только на диверсификацию сельской экономики, но и на реализацию государственной политики самообеспечения отдельных местностей товарами первой необходимости и продукцией обрабатывающей промышленности. В настоящее время малогабаритные промышленные предприятия на селе выпускают более 50\% производимых в стране шелковых и трикотажных товаров, 95\% кирпича и черепицы, 35\% кожаной обуви (около 40\% идет на экспорт) и 40\% - производства цемента и угля.

 

Экономические реформы касались и других секторов экономики. Осуществлена постепенная либерализация планирования, ценообразования, финансовой системы, диверсификация внешнеэкономической деятельности.

 

За годы реформ кардинальные изменения претерпела система планирования китайской экономики: за 1982-1988 гг. количество видов продукции, охватываемых директивным планированием, сократилось более чем в 2 раза - со 128 до 60. В 1988 г., по данным 25 административных единиц провинциального уровня, доля директивно планируемой валовой продукции промышленности составила 16,2\%, индикативно (направляюще) планируемой - 43,8\% и рыночно регулируемой - 40\% *1.

_____

*1 Мировая экономика / Под ред. И.П. Николаевой. - М., 2000. С. 518.

 

На следующем этапе реформирования приоритетными для плановых структур считаются не задачи прямого управления хозяйственной деятельностью через директивные планы, а выработка стратегии развития и экономической политики, содействие развитию и нормальному функционированию рыночных структур через макроэкономическое управление.

 

Реформы в ценообразовании сочетали в себе регулируемые государственные и рыночные цены при усилении роли вторых. В рамках государственного ценообразования оставались: электроэнергия, уголь, нефтепродукты, стальной прокат, тарифы на транспорт.

 

Изменения в структурной политике ориентированы преимущественно в сторону приоритетных отраслей национального хозяйства. Исключительно важное значение приобретает развитие высокотехнологичных отраслей, таких как электронная, аэрокосмическая промышленность, новейшие технологии и т. д. Другое очень важное направление ориентации структуры промышленного производства - социальное. Значительно увеличилось производство товаров народного потребления, а также средств производства для развития потребительского сектора. В целом, к нынешнему периоду в КНР созданы условия перехода на новую модель экономического роста. Здесь имеются в виду уже заложенные основы современного производства: развитие сферы НИОКР, многопрофильная подготовка квалифицированных кадров, привлекательная инвестиционная среда.

 

В механизме экономического роста Китая большую роль сыграла открытая внешнеэкономическая политика, которая идет по линии отстаивания своих позиций в международном разделении труда. Основным элементом внешнеэкономических связей КНР является внешняя торговля, которая за годы реформ имела достаточно высокие темпы роста - около 16\% в год, при этом объем внешней торговли вырос более чем в 15 раз.

 

Страна является девятым в мире экспортером товаров, на которого приходится почти 3,5\% мирового экспорта *1. На мировой рынок Китай выходит с готовой промышленной продукцией, основа которой - текстиль (трудоемкое производство), электробытовые изделия, одежда, обувь.

_____

*1 Погорлецкий А.И. Экономика зарубежных стран. - СПб., 2000. С. 400.

 

В целом товарная структура экспорта КНР имеет следующие соотношения: одежда - 25\% всего экспорта, продукция машиностроения - 16\%, текстиль - 10\%, продукты питания - 8\%, химические продукты - 5\% *1. Главными торговыми партнерами по экспорту КНР выступают страны Юго-Восточной Азии, США, Германия.

_____

*1 Там же.

 

По свидетельству аналитиков, одной из приоритетных основ высоких темпов экономического роста Китая является использование политики импортозамещения (ускоренной индустриализации) и экспортной ориентации страны.

 

За годы ускоренной индустриализации (70-80 гг. вплоть до 90-х гг.) были практически созданы основы тяжелой промышленности, оборонного комплекса, машиностроения, приборостроения. Только в промышленности число предприятий возросло с 348,4 тыс. в 1978 г. до 8 млн в 1996 г., т. е. почти в 23 раза *1. Результаты этого процесса - самые впечатляющие: повысились темпы экономического роста, произошло насыщение внутреннего рынка товарами промышленного производства. Число работающих в народном хозяйстве КНР в 1996 г. составило 688,5 млн против 401,5 млн в 1978, что почти в 4,5 раза больше, чем население России. К 1998 г. численность работающих возросла еще на 16,5 млн чел. Численность работающих в промышленности и строительстве за 1979-1996 гг. увеличилась в 2,3 раза - с 69,7 млн до 161,8 млн чел., занятых в сельском хозяйстве - почти на 23\% *2.

_____

*1 Гельбрас В. Импортозамещение и экспортная ориентация экономики КНР // МЭ и МО. - 1999. - N 7. - С. 33.

*2 Там же.

 

Политика экспортной ориентации главным образом рассматривалась как средство привлечения иностранного капитала, создания каналов стабильного поступления из-за рубежа новой техники технологий и опыта управления, установление прочных связей с мировым рынком. С этой целью были созданы особые экономические районы и специальные экономические зоны локального применения рыночных методов хозяйствования. В 1995 г. на 12 приморских провинций страны приходилось 81,7\% предприятий с иностранным капиталом, 86,9\% общей суммы капиталовложений, 84,9\% уставного капитала предприятий, в котором 85,1\% приходилось на долю иностранных партнеров. Подобная ситуация характерна и для капиталовложений в промышленность. Одним из наиболее ярких проявлений данной политики стал быстрый рост валютных запасов страны - с 11 млрд долл. в 1990 г. до 139,9 млрд долл. в 1997 г.*1 Большую роль в этом процессе сыграла китайская диаспора, проживающая в странах АТР и других государствах. Помимо вышеприведенных шагов китайской реформы, для иностранных инвесторов большую притягательность имеет низкая стоимость рабочей силы и овладение внутренним рынком КНР, потенциально самым крупным национальным рынком мира.

_____

*1 Там же.

 

Имея двадцатилетний стаж реформирования экономики, надо сказать, что в структуре и сегодня доминирует государственный сектор. Позиции государства наиболее сильны в нефтепереработке (84,9\%), электроэнергетике (75,3\%), металлургии (70,8\%) и т. д. Все названные отрасли отличаются материалоемкостью, ресурсоемкостью и экстенсивностью производственных процессов.

 

Однако очередной пленум ЦК КПК (сентябрь 1997 г.) заявил, что государственный сектор и впредь должен выполнять руководящие и контролирующие функции и что контрольный пакет акций акционерных предприятий должен оставаться в руках государства.

 

Таким образом, к концу XX в. Китай сделал грандиозные успехи в проведении структурных преобразований и улучшении социально-экономических параметров, вывода страны из нищеты до конкурентоспособного уровня, в первую очередь в Восточно-Азиатском регионе.

 

Безусловно, проблем осталось много - на фоне сохраняющейся безработицы, гигантских резервов рабочей силы с высоким удельным весом малограмотного и неграмотного населения, всплесков инфляции, незавершенных институциональных преобразований в экономике, Китай пока нельзя назвать конкурентом ведущих мировых держав.

 

Планы на перспективу намечены исходя из итогов 1999-2000 гг. В первую очередь предусмотрено завершить реализацию плана 9-й пятилетки, трансформировать государственный сектор и ликвидировать нищету в соответствии с исторической программой, принятой два десятилетия назад. Глобальные направления экономического развития КНР сводятся к следующему: к 2010 году добиться удвоения ВВП, улучшения жизни народа, создание "сравнительно совершенной социалистической экономической системы", за следующее десятилетие, к 100-летию образования КПК, "еще больше развить экономику, еще больше улучшить структуру, в основном осуществить модернизацию, создать мощное демократическое, цивилизованное, социалистическое государство".

 

По оценкам китайских специалистов, в ближайшие годы в стране сохранится сложная демографическая ситуация, особенно в деревне, где в ближайшее пятилетие в трудоспособный возраст ежегодно буду вступать 9,98 млн чел. (7,63 млн в 8-й пятилетке). Улучшение положения на рынке труда в КНР ожидают не ранее 2010 г., когда относительно стабилизируется численность трудоспособного населения. На данном этапе развития создание дополнительных рабочих мест остается одной из наиболее приоритетных задач экономического развития.

 

На ближайшую перспективу в КНР намечена прежде всего реформа госсектора и банковской системы с целью превращения госсектора в эффективно работающий двигатель национальной экономики. В этой связи предусматривается закрытие (банкротство) средних и мелких - нерентабельных - предприятий, создание крупных, эффективно работающих предприятий в ведущих отраслях промышленности, без диктата и прямого вмешательства министерств и ведомств. Реформа банковской системы будет проходить поэтапно и рассчитана на 15-20 лет. Реформа сельской экономики предусматривает реорганизацию системы госзакупок. На нынешнем этапе, когда проблема нищеты и голода в китайской деревне почти разрешены, на смену гарантированным государственным закупкам по достаточно высоким (иногда даже выше рыночных) ценам предусмотрены рыночные механизмы, где на первый план выйдет качество продукции (табл. 32).

 

Таблица 32

    

Прогнозные оценки роста экономического потенциала КНР

(в ценах 1995 г.; курс юаня к американскому доллару в 1996-1998 гг. составлял примерно 8,3:1)

 

#G0Годы

 

Ежегодные темпы роста ВВП, \%

 

ВВП на конец периода, трлн юаней

 

ВВП в расчете на душу населения, тыс. юаней

 

2000-2010

 

 

8,0

 

 

19,8

 

 

13,9

 

2011-2020

 

6,4

 

36,7

 

24,2

 

2021-2030

 

5,4

 

62,3

 

39,6

 

2031-2040

 

4,9

 

100,5

 

63,4

 

2041-2050

 

4,3

 

153,1

 

98,6

 

 

Примечание Таблица составлена по данным: Гельбрас В., Кузнецова В. Китай на пути модернизации и реформ 1949-1999. - М., 1999. С. 362; Сообщение агентства Синьхуа, 20.02.1998.

 

Несмотря на значительные успехи, на ближайшую перспективу наиболее острыми для КНР остаются проблемы занятости, охраны окружающей среды, нехватки ряда природных ресурсов и пахотных земельных угодий и в этой связи необходимость их эффективного использования, отставание от передовых позиций в НИОКР и др.

 

Контрольные вопросы

 

1. Назовите место Китая в современном международном разделении труда.

 

2. Основные стратегические цели реформ Китая.

 

3. В чем своеобразие и особенность китайских реформ?

 

4. Можно ли сравнить китайские реформы с российскими и как?

 

5. Удались ли китайские реформы?

 

Термины и понятия

 

Семейный подряд.

 

Юань.

 

Политика самообеспечения.

 

Импортозамещение.

 

Экспортная ориентация.

 

Специальные экономические зоны.

 

Особые экономические районы.

 

     Подводя итоги рассмотрения разд. V, приведем результаты развития регионов в целом и отдельных стран за 1990-2000 гг. (табл. 33).

    

Таблица 33

    

Реальный ВВП на душу населения в регионах и странах за период 1990-2000 гг.

(долл./чел., в ППС 1993 г.)

    

    

#G0Регионы и страны

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

 

Латинская Америка

В том числе

 

 

4533

 

 

4603

 

 

4641

 

 

4707

 

 

4848

 

 

4909

 

 

5013

 

 

5188

 

 

5370

 

 

5558

 

 

5752

 

Бразилия

 

5342

 

5294

 

5152

 

5273

 

5505

 

5600

 

5795

 

5853

 

6005

 

6162

 

6322

 

Аргентина

 

6661

 

7162

 

7705

 

8093

 

8538

 

9105

 

9695

 

10325

 

10996

 

11711

 

12472

 

Мексика

 

6733

 

6842

 

6903

 

6808

 

6917

 

6985

 

7033

 

7209

 

7389

 

7574

 

7763

 

Южная и Юго-Восточная Азия     

В том числе

 

3173

 

3358

 

3546

 

3744

 

3881

 

4234

 

4494

 

4795

 

5117

 

5462

 

5833

 

Китай

 

1559

 

1663

 

1860

 

2092

 

2316

 

2558

 

2822

 

3104

 

3415

 

3756

 

4132

 

Индия

 

1201

 

1190

 

1207

 

1208

 

1228

 

1249

 

1259

 

1298

 

1338

 

1380