Имя материала: Мировая экономика

Автор: И.П.Гуров

Глава 2.2. демографическое развитие мира

2.2.1. Динамика населения мира

Население мира в настоящее время составляет более 6,4 млрд. человек, заметное ускорение его роста произошло в последние 200 лет (рис. 2.1). Если в X-XVIII вв. среднегодовой прирост составлял 0,02\%, то в XIX-XX вв. - уже 0,98\% (табл. 2.2). Ежегодный прирост населения достиг своего максимального значения (87 млн человек) в период с 1985 по 1990 г., в настоящее время среднегодовой прирост составляет 77 млн человек.

Население мира характеризуется сложными структурными изменениями, процессами воспроизводства и миграции. Эти проблемы изучает демография - наука о народонаселении. К основным показателям демографической ситуации относятся численность населения и темпы ее изменения, география расселения, возрастная структура и миграции. Численность населения в значительной степени управляет спросом на природные  ресурсы   и   потоками материальных ценностей, ее рост обостряет проблему улучшения качества жизни и обеспечения необходимого комплекса социальных благ, включая жилье, транспорт, коммунальные услуги, здравоохранение, образование, рабочие места и безопасность. В связи с перенаселенностью во многих странах мира осложняется также решение проблем бедности.

Источник: Maddison A. The World Economy. A Millennial Perspective. OECD, 2001. P. 241; UNCTAD Handbook of Statistics 20062007. UNCTAD, 2007. P. 434.

По некоторым прогнозам, к 2050 г. население человек. Однако наиболее вероятно, что оно мира может составить от 7,7 млрд. до 11,2 млрд.    увеличится до 9,7 млрд. человек. Этот прогноз

 

учитывает следующие факторы, определяющие естественное воспроизводство населения:

фертильность;

ожидаемую продолжительность жизни;

тип воспроизводства населения. Ожидается, что будет продолжаться снижение

фертильности. Фертильность - это способность производить потомство. Этот показатель характеризуется числом рождений в среднем на одну женщину в течение ее жизни. В настоящее время его среднее значение в мире составляет 2,8; при этом в развитых странах - 1,6, а в развивающихся - 3,1. Ожидается, что к 2050 г. средний показатель числа рождений на одну женщину снизится до 2,1, т.е. приблизится к замещающему уровню фертильности, который означает, что семейная пара имеет количество детей, достаточное для замещения родителей. Это означает переход к простому воспроизводству населения и стабилизации его численности.

Показатель фертильности снижается в тех странах, в которых достигнуты успехи в сокращении детской смертности и в росте уровня образования, а также там, где внедряются программы планирования семьи. Планирование семьи - это услуги здравоохранения, которые помогают супружеским парам принимать решения о том, когда и сколько иметь детей.

Сокращению фертильности способствуют экономический рост, улучшение репродуктивных прав, сдвиги в соотношении городского и сельского населения, новые структуры семей и модели занятости, в первую очередь женской занятости, поэтому сокращение фертильности особенно заметно в таких быстрорастущих странах, как Бангладеш, Республика Корея, Таиланд, Сингапур в Азии, а также Колумбия в Латинской Америке. Например, в Таиланде, стране, где наблюдается высокий темп экономического роста, произошло очень сильное сокращение этого показателя: с 6,59 в 1955-1960 гг. до 1,94 в 1990-1995 гг. В I960 г. правительство внедрило систему планирования семьи и сделало доступными контрацептивные средства. В результате темп прироста населения сократился с 3,1 до 0,9\%. В настоящее время аналогичные программы осуществляются и в беднейших странах. Например, в Танзании фертильность сократилась с 6,8 в 1 960-1970-е гг. до 6,0 в 1 990-1995 гг. Большую роль в осуществлении этих программ играет поддержка стран-доноров и институтов по планированию семьи, а также развитие экономики и образования.

Еще один важный фактор, влияющий на

динамику населения, - ожидаемая продолжи-

тельность жизни, представляющая собой среднее

число лет, которое может прожить человек в тех

условиях, при которых он появился на свет.

Длительность          существования человека

определяется как биологическими, так и социальными факторами. Этот показатель учитывает состояние окружающей среды, здоровье людей, качество здравоохранения и медицинских услуг, а также жилищные условия. Большую роль в ожидаемой продолжительности жизни играет детская смертность. Детская смертность - это статистический показатель, характеризующий количество детей, умерших в возрасте до одного года, на 100 или на 1 тыс. живорожденных за год. Человечеству удалось добиться значительных успехов в росте продолжительности жизни и сокращении детской смертности (табл. 2.3). Если в Египте в начале нашей эры ожидаемая продолжительность жизни составляла всего 24 года, а в различных странах мира в XIX в. - 30-40 лет, то в настоящее время - 66 лет.

В показателе ожидаемой продолжительности жизни, так же как и в других демографических показателях, существуют различия между развитыми    и    развивающимися    странами. В развивающихся странах она составляет 65,3 года, в то время как в развитых странах - 74,6. За последние 40 лет многие развивающиеся страны сумели преодолеть разрыв в продолжительности жизни по сравнению с промышленно развитыми странами, однако в беднейших странах разрыв с развитыми странами составляет около 50 лет. Например, ожидаемая продолжительность жизни в Ботсване составляет всего 36 лет, в Мозамбике -38 лет. Прогнозируется, что к 2050 г. она составит 81 год в развитых странах, 76 лет - в развивающихся и 72 года - в НРС. Росту ожидаемой продолжительности жизни могут способствовать успехи в борьбе с инфекционными заболеваниями.

Среднегодовой темп прироста населения -основной показатель, характеризующий динамику населения. Он рассчитывается как отношение прироста населения за год к численности населения на начало года.

Среднегодовойтемпприростанаселения =

Приростнаселениязагод

=          100\%.

Численностьнаселения

наначалогода

Этот показатель может иметь как положительные значения, характеризуя рост населения, так и отрицательные - в случае сокращения численности населения, выступая своего рода сигналом о депопуляции.

В 1975-2005 гг. в мировой экономике среднегодовой темп прироста населения имел положительное значение и составлял 1,6\%, в 2005-2015 гг. ожидается его снижение до 1,1\%. Наиболее высокие темпы прироста населения характерны для развивающихся стран. В 1975-2005 гг. в странах Африки к югу от Сахары среднегодовой прирост составил 2,8\%, в арабских государствах -2,6\%, а самые низкие положительные значения были характерны для ЦВЕ и СНГ (0,3\%), а также стран ОЭСР с высоким уровнем дохода (0,6\%).

В указанный период данный показатель имеет отрицательные значения в ряде стран, осуществляющих переход от плановой системы хозяйствования к рыночной экономике: Болгарии (-0,4\%), Эстонии (-0,2\%), Венгрии (-0,1\%), Латвии (-0,2\%), Украине (-0,1\%), Грузии (-0,3\%). По прогнозам Доклада о развитии человека за 2007/2008 г. в 20052015 гг. эта тенденция усилится и среднегодовой отрицательный прирост составит -0,1\% в Армении, -0,6\% - в Беларуси, -0,7\% - в Болгарии, -0,8\% - в Хорватии, -0,1 \% - в Чешской Республике, -0,6\% - в Эстонии, -0,7\% - в Грузии, -0,4\% - в

Венгрии, -0,3\% - в Латвии, -0,5\% - в Литве, -0,6\% и Молдове, -0,5\% - в Румынии, -0,5\% -в России, -0,5\% - в Словении, -0,8\% - в Украине, -0,2\% - в Польше. В этот же период отрицательные среднегодовые темпы прироста возможны и в отдельных развитых странах: в Германии (-0,1\%), Японии (-0,1\%).

2.2.2. Естественное воспроизводство населения мира

Фактором, определяющим темп роста населения страны наряду с фертильностью и ожидаемой продолжительностью жизни, является тип его воспроизводства. Воспроизводство населения в узком смысле слова - это смена поколений в результате естественного движения (рождения и смерти), в более широком смысле -это постоянное возобновление населения на основе естественного движения и миграции.

Естественное воспроизводство населения определяется соотношением рождаемости и смертности, а также его возрастной структурой. Рождаемость - это частота рождений, т.е. количество новорожденных детей на 1 тыс. человек за год. Смертность - это демографический показатель, характеризующий количество смертей на 1 тыс. человек за год.

Для изучения динамики населения используются относительные показатели: уровень рождаемости, уровень смертности, а также среднегодовой темп естественного прироста населения.

Уровень рождаемости =

=     Числорождений Ю0\%;

Численностьнаселения

Уровень смертности = Числосмертей

=          -           100\%;

Численность населения

Среднегодовой темп естественногоприростанаселения = = Уровень рождаемости — Уровень смертности.

Положительное значение среднегодового темпа естественного прироста означает, что население растет в связи с тем, что рождаемость превышает смертность. В 2002-2005 гг. рождаемость составила 21,12, а смертность - 9,03 на 1 тыс. человек. Отрицательное значение среднегодового темпа естественного прироста населения означает «естественную убыль» в результате превышения смертности над рождаемостью. В указанный период «естественная убыль» была характерна для ряда развитых стран (Австрия, Германия, Греция, Италия), а также для стран с переходной экономикой (Беларусь, Болгария, Хорватия, Чешская Республика, Эстония, Грузия Венгрия, Латвия, Литва, Молдова, Румыния, Россия, Словения, Украина).

Демографические процессы формируют определенную возрастную структуру населения. С экономической точки зрения наибольшее значение имеет возрастная структура, характеризующая распределение населения по возрастным категориям, отражающим трудоспособное и нетрудоспособное население. К трудоспособному относят население в возрасте от 15 до 65 лет, способное активно участвовать в экономической деятельности. В мире в среднем доля трудоспособного экономически активного населения составляет около 65\%, однако оно распределяется неравномерно (табл. 2.4). Наиболее молодое население характерно для стран с низким уровнем дохода, в то время как в странах с высоким уровнем дохода наблюдается старение населения, доля пожилых людей составляет около 14\%.

Наиболее важный структурный показатель -коэффициент демографической нагрузки, рассчитываемый как отношение общего числа иждивенцев (население в нетрудоспособном возрасте моложе 1 5 и старше 65 лет) к населению трудоспособного возраста. В среднем коэффициент демографической нагрузки в 2002 г. составлял в мире 0,55, в том числе в России - 0,41 (табл. 2.4). В странах с низким уровнем дохода

население в возрасте до 15 лет составляет более

1

/3, в то время как в странах с высоким уровнем дохода - около 1/5. Это означает, что значительная часть населения стран с низким уровнем дохода на душу населения слишком молода, чтобы работать, и находится в зависимости от трудоспособного населения. Однако переход к низким темпам роста населения может привести к появлению новой проблемы, характерной в настоящее время для развитых стран, а именно к старению населения, т.е. росту доли пожилых людей нетрудоспособного возраста. Старение населения в Европе происходит в результате     того,     что     послевоенный бум рождаемости в конце 1 960-х гг. сменился резким снижением фертильности. Старение населения ведет к росту демографической нагрузки на экономически активное население, а также на пенсионную систему, здравоохранение и систему социального обеспечения. В большинстве развитых стран уровни смертности и рождаемости и понижались на протяжении длительного периода, эти страны пережили демографический сдвиг, который привел к стабилизации численности населения. Демографический сдвиг (переходный период) - это цикл роста численности населения страны, связанный с ее экономическим развитием, характеризуемый понижением темпов роста численности населения страны в ходе ее экономического развития. В примитивных обществах и рождаемость, и смертность находятся на высоком уровне, поэтому общая численность населения растет довольно медленно. С развитием экономики доход на душу населения начинает расти, что ведет к улучшению питания, санитарных условий, медицинского обслуживания и, следовательно,     к     сокращению смертности

населения; в результате наступает период быстрого роста численности населения и начинается демографический сдвиг. В первой его фазе темп прироста населения увеличивается в связи с сокращением смертности, во второй фазе происходит снижение, а затем и стабилизация темпа прироста населения за счет снижения рождаемости (рис. 2.2). При устойчивом опережении темпов экономического роста по сравнению с темпами роста численности населения доход на душу населения продолжает увеличиваться, что постепенно приводит к сокращению рождаемости, нормой становятся небольшие семьи, так как люди стремятся сохранить свой растущий достаток, поэтому темпы роста численности населения замедляются и со временем начинают падать. Таким образом, по мере повышения уровня социально-экономического развития и рождаемость, и смертность падают, что ведет к стабилизации численности населения. Большинство промышленно развитых стран пережило демографический сдвиг, некоторые регионы мира больше, чем другие, приблизились к его завершению, т.е. к такому положению, когда смертность и рождаемость примерно равны. Ожидается, что и в развивающихся странах демографический сдвиг в ,Население естественном воспроизводстве населения приведет к стабилизации его численности.

В 1950-1960-х гг. в этих странах происходил «демографический взрыв» - резкое ускорение роста населения в результате снижения смертности при сохранении высокой рождаемости. Он обострил проблемы социального и экономического развития стран Азии, Африки и Латинской Америки, превратив их в глобальные проблемы.

Во второй фазе демографического сдвига в связи с сокращением рождаемости открывается «демографическое окно» экономических возможностей, которое характеризуется максимальной долей трудоспособного населения и низкими показателями демографической нагрузки. При наличии меньшего числа детей-иждивенцев по отношению к численности населения трудоспособного возраста появляется возможность осуществлять инвестиции, которые будут способствовать экономическому росту и сокращению бедности. Однако это «окно» носит временный характер. Оно закрывается, когда в связи с сокращением рождаемости происходит старение населения и соотношение иждивенцев (детей и престарелых) и трудоспособного населения вновь начинает повышаться.

Некоторые страны Юго-Восточной Азии, например Республика Корея и Таиланд, и ряд латиноамериканских стран, например Бразилия и Мексика, воспользовались экономическими возможностями «демографического окна». Сокращение рождаемости в Бразилии способствовало повышению среднегодового прироста ВВП на 0,7\%; аналогичные явления зарегистрированы в Мексике и других странах Латинской Америки. В настоящее время регионы мира находятся на разных этапах

демографического сдвига в естественном движении

населения. Во многих странах переходный период

только начинается. Прогнозируется, что до 2050 г.

лишь 11 стран достигнут максимальной доли

населения    трудоспособного возраста.

изменений, здоровья и повышение

Демографический сдвиг объясняется «социальной модернизацией»,     то комплекс включающий   улучшение охраны доступность    планирования семьи,

уровня образованности населения, особенно среди женщин, экономический рост и рост доходов на душу населения, урбанизацию и растущие возможности занятости. Стабилизация населения мира будет зависеть от продолжения или ускорения экономического развития в странах мира. Однако целый ряд факторов может тормозить демографический сдвиг, в том числе стагнация экономического роста, бедность, а также культурные факторы, поощряющие стремление иметь большую семью, несмотря на благосостояние.

В некоторых странах рост численности

населения будет неизбежно продолжаться из-за

такого            объективного          явления, как

«демографическая инерция». Это рост численности

населения, вызванный тем, что, несмотря на

снижение фертильности женщин, число детей

растет, так как из-за роста численности населения

в прошлом большее число женщин, достигших

репродуктивного возраста, обзаводится семьей.

Особенно эта проблема актуальна для тех

развивающихся стран, где высокие темпы роста

численности населения наблюдались 20-30 лет

назад. Здесь в связи с относительно высокой

концентрацией        населения, достигшего

репродуктивного возраста, будет продолжаться рост численности населения, и это притом, что замещающий уровень фертильности уже достигнут. По мере того как молодое поколение будет достигать репродуктивного возраста, возросшая рождаемость будет превышать смертность предыдущих поколений. Это объясняет парадокс второй половины XX в., который заключается в том, что, несмотря на снижение темпа роста численности населения в результате снижения числа рождений на одну женщину (с 1952 по 2001 г. этот показатель сократился с 5,1 до 2,7 рождений на одну женщину), численность населения мира очень сильно возросла: с 2,5 млрд. в 1950 г. до более 6 млрд. человек в начале третьего тысячелетия.

2.2.3. Международная миграция населения

Численность населения мира растет за счет

естественного         воспроизводства. Но

воспроизводство населения отдельной страны может осуществляться за счет не только естественного движения населения, но и международной миграции. Международная миграция населения включает людей, покидающих страну (эмиграция), и людей, въезжающих в страну (иммиграция). Общий прирост населения страны относительно предшествующего периода отражает число не только рождений и смертей, но и миграций из страны и в страну.

Численность населения некоторых развитых стран   продолжает   расти   за   счет массовой иммиграции, несмотря на естественную убыль. Естественный прирост остается основным источником роста численности населения в таких развитых странах, как Австралия, США, Япония, в то время как почти во всех европейских развитых странах рост численности населения происходит за счет иммиграции, хотя еще в начале 1960-х гг. естественный прирост был основным источником роста численности населения и в Европе. В случае отсутствия иммиграции численность населения начала бы уменьшаться в Германии с 1986 г., в Италии - с 1993 г., в Швеции - с 1997 г., и в период с 1995 по 2000 г. численность населения Европы уменьшилась бы на 4,4 млн человек. Исключением является Франция, где темп естественного прироста сокращался не более чем на 3\%. В период с 1990 по 2000 г. весь рост численности населения в развитых странах на 56\% происходил за счет иммиграции (в Европе эта доля составила 89\%, в США в период с 1995 по 2000 г. - 75\%), а в развивающихся - всего 3\%.

По методологии ООН международным мигрантом считается лицо, которое сменило страну своего проживания. К миграции не относят передвижения, связанные с посещением родственников и друзей, в целях обучения или лечения, а также в деловых, культурных или религиозных целях. В зависимости от продолжительности выделяют долгосрочную и краткосрочную миграцию. Долгосрочная миграция означает пребывание в другой стране более года, в то время как краткосрочная - не менее трех месяцев, но не более года.

Международная миграция включает как добровольное, так и вынужденное перемещение по политическим, социальным, экономическим и другим причинам. Причинами миграции населения служат войны и конфликты, стихийные бедствия, более высокий уровень благосостояния и заработной платы за рубежом и др. По данным Глобальной комиссии по международной миграции, в 2005 г. в мире насчитывалось 200 млн международных мигрантов, в то время как в 1960 г. число таких людей составляло 79 млн человек. В более развитых регионах мира проживает 60\% всех мигрантов. Большинство из них насчитывается в Европе (56 млн человек), Азии (50 млн человек) и Северной Америке (41 млн человек). Почти каждый десятый житель более развитых регионов мира является мигрантом, в развивающихся странах - каждый 70-й человек.

В течение 10 лет - с 1990 по 2000 г. - число мигрантов в мире увеличилось на 21 млн человек, т.е. на 14\%. Общий чистый прирост численности мигрантов имел место в более развитых регионах. В Европе, Северной Америке, Австралии, Новой Зеландии и Японии в целом общая численность мигрантов возросла на 23 млн человек, т.е. на 28\%. С 1995 по 2000 г. из менее развитых регионов мира в более развитые регионы перебрались почти 1 2 млн мигрантов. Наибольший ежегодный чистый прирост мигрантов отмечался в Северной Америке (1,4 млн человек), в Европе, где среднегодовое миграционное сальдо составляло 0,8 млн человек, в Океании (90 тыс. человек). Наибольшая численность международных мигрантов характерна для США, в которых проживают 35 млн мигрантов (20\% всех мигрантов), затем следуют Россия (13,3 млн человек, или 7,6\%) и Германия (7,3 млн человек, или 4,2\%).

Наибольшая доля мигрантов в общей численности населения характерна для некоторых стран Западной Азии: ОАЭ (74\%), Кувейт (58\%), Иордания (40\%) и Израиль (37\%). Одна из современных тенденций международной миграции связана с ростом иммиграции в развивающиеся страны. В 1990 г. резиденты, рожденные за рубежом, составляли в этих странах всего 1,6\% населения, в то время как в развитых странах -4,5\%. В настоящее время наиболее сильный рост иммиграции характерен для развивающихся стран, примерно половина всей международной миграции происходит в пределах этой группы стран. Для ряда развивающихся стран рост эмиграции в развитые страны имеет положительные последствия, так как одним из основных источников иностранной валюты и существенным дополнением к их ВНД служат денежные переводы, отсылаемые мигрантами на родину. В 2004 г. около 150 млрд. долл. переводились посредством официальных каналов, что в три раза превышает объемы официальной помощи в целях развития. По оценкам Глобальной комиссии по международной миграции, 300 млрд. долл. переводились по неофициальным каналам. Наиболее крупными получателями денежных переводов являются Мексика (16 млрд. долл. в год), Индия (9,9 млрд. долл.), Филиппины (8,5 млрд. долл.). Наиболее крупными источниками денежных переводов являются США(16 млрд. долл. в год), Саудовская Аравия (15 млрд. долл.), Бельгия, Германия и Швейцария (8 млрд. долл.).

В мире насчитывается 9,2 млн беженцев, из них 6,5 млн человек размещаются в развивающихся странах: в Азии они составляют 23\% международных мигрантов, в Африке - 22\%, в Европе - 5\%. За период 2000-2004 гг. число беженцев сократилось на 24\%.

Международные миграционные перемещения оказывают существенное экономическое, социально-культурное и демографическое воздействие на направляющие, транзитные и принимающие регионы в таких вопросах, как низкий    уровень    рождаемости    и старение населения, безработица, «утечка умов», денежные переводы мигрантов, права человека, социальная интеграция, ксенофобия, незаконный провоз людей через границы, национальная безопасность. Миграция вносит положительный вклад в экономическое и культурное развитие как стран, направляющих мигрантов, так и стран, принимающих их, однако она имеет и негативные последствия, например расширяющиеся масштабы незаконной иммиграции и нарастание потоков беженцев и лиц, ищущих убежища. В связи с этим усиливается необходимость в миграционной политике, которая позволила бы преодолеть негативные последствия и конструктивно использовать преимущества международной миграции населения.

Многие страны осуществляют национальную политику, направленную на регулирование масштабов и структуры международной миграции. Доля стран, приступивших к осуществлению политики, направленной на ограничение масштабов иммиграции, увеличилась с 6\% в 1976 г. до 40\% в 2001 г. Во многих странах принимаются программы или стратегии, касающиеся международных мигрантов или беженцев; вводятся законы о международных мигрантах и трудящихся мигрантах; предпринимаются усилия, направленные на расширение международных конвенций о беженцах, лицах, ищущих убежище, и незаконных мигрантах; принимаются законы о торговле людьми, особенно женщинами и детьми.

Миграционная политика стран направлена на решение тех проблем, которые для них наиболее актуальны. Например, в политике ряда африканских стран, таких как Гана и Танзания, особое внимание уделяется вопросу о расселении беженцев. В странах Латинской Америки и Карибского бассейна основной упор делается на создание стимулов для возвращения граждан, а в Восточной Европе, арабских государствах и центрально-азиатских республиках основное внимание уделяется защите рынков труда и борьбе с наркоманией. Актуальны для всех стран проблемы улучшения социально-психологической адаптации иммигрантов в принимающих странах, в этих целях принимаются меры, способствующие созданию равных возможностей для доступа к рабочим местам, жилью, здравоохранению и образованию.

Некоторые развитые страны ужесточают требования своей миграционной политики. Например, в 2002 г. в Дании ограничено право на воссоединение с супругом (супругой), если один из супругов моложе 24 лет. В Новой Зеландии признается более широкий комплекс семейных структур, чем ранее, однако здесь повышена правовая  ответственность спонсоров  за членов семьи, которых они ввозят в страну. В то же время политика Канады стала носить менее ограничительный характер, и сейчас к категории детей-иждивенцев относятся лица моложе 22 лет, а не 19 лет, как ранее.

В связи с дефицитом рабочей силы некоторые развитые страны выдвинули инициативы, способствующие иммиграции квалифицированных кадров. Некоторые из этих стран приняли политику, направленную на привлечение и удержание талантливых студентов из развивающихся стран. В целях сдерживания расширяющейся торговли людьми страны усилили пограничный контроль и ввели дополнительные ограничения на политику предоставления убежища. В некоторых случаях это непреднамеренно сделало торговлю людьми еще более прибыльной, некоторые страны ужесточили наказание за этот преступный вид деятельности.

Многие страны выступают за расширение

международного сотрудничества в области

эффективного регулирования миграции. Растет

число стран, создавших координационные

механизмы в рамках государственных учреждений,

между правительствами, с участием

неправительственных      организаций и

международных доноров. С 1951 г. международное сообщество приняло ряд конвенций и протоколов, направленных на защиту мигрантов. В число наиболее важных из них входят Конвенция 1951 г. и Протокол 1967 г., касающиеся статуса беженцев, а также Конвенция 1 990 г. и Протокол 2000 г., связанные с защитой прав мигрантов и торговлей людьми.

Конвенция 1951 г., касающаяся статуса беженцев и ратифицированная 141 страной, предусматривает правовую защиту беженцев и содержит четкое определение их статуса. Она запрещает высылку или принудительное возвращение лиц, которым был предоставлен статус беженца. В 1967 г. 139 странами был ратифицирован протокол, расширивший рамки действия Конвенции 1951 г.

В Международной конвенции о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей 1990 г., ратифицированной 19 странами, закрепляется ответственность принимающих государств в отношении соблюдения прав мигрантов и обеспечения их защиты.

В 2000 г. был принят протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности; она была ратифицирована 18 странами. Протокол был ратифицирован 17 странами, подтверждая, что преступлением считается незаконный ввоз и вывоз людей, в то время как сама по себе миграция не является    преступлением,    что   мигранты могут нуждаться в защите. В целях координации международных усилий, направленных на регулирование миграции, в декабре 2003 г. была создана Глобальная комиссия по международной миграции ООН (Global Commission on International Migration).

2.2.4. Рост городского населения и урбанизация

Миграция происходит не только между странами, но и внутри стран. Наибольшие социальные, экономические и экологические последствия имеет миграция сельского населения в города, усиливающая рост городской экономики и урбанизацию. Урбанизация - это процесс, в результате которого население страны изменяется: из преимущественно сельскохозяйственного становится городским посредством миграции из сельской местности в города в поисках более выгодной работы и благоприятных условий жизни.

Городское население мира в настоящее время растет в четыре раза быстрее, чем сельское. Если в 1 980 г. 39\% населения мира проживало в городах, то в 2006 г. - уже 49,2\% (более 3 млрд. человек), в развитых странах - 76,8\%, в развивающихся -43,2\%, в странах с переходной экономикой -62,3\%. В некоторых странах доля городского населения составляет более 80\%, например, в Аргентине (90\%), Бельгии (97\%), Бразилии (84\%), Дании (86\%), Израиле (92\%), Исландии (93\%), Кувейте (96\%), Ливане (88\%), Ливии (87\%), Новой Зеландии (86\%), Норвегии (80\%), Саудовской Аравии (88\%), Швеции (83\%), Великобритании (89\%), ОАЭ (85\%), США (81\%), Чили (88\%). В России в городах проживает 73\% населения. Ожидается, что в период с 1990 по 2025 г. численность людей, проживающих в городах, удвоится и составит 5 млрд. Таким образом, более 2/3, населения мира будет жить в городах и городской местности. По некоторым оценкам, 90\% этого роста произойдет за счет развивающихся стран. Урбанизация происходит быстрыми темпами в быстро растущих экономиках Азитско-Тихоокеанского региона, где среднегодовой прирост населения городов составляет более 4\%. Наиболее быстрые темпы урбанизации в настоящее время наблюдаются в некоторых НРС. Африка имеет самый высокий темп ежегодного прироста населения городов (5\%).

Одна из характерных особенностей современной урбанизации заключается в росте крупных городов. Число мегаполисов (города с населением более 8 млн жителей) выросло с трех (Нью-Йорк, Токио и Лондон) в 1950 г. до 25 в 1995 г. (табл. 2.5); 17 из них расположены в развивающихся странах. Ожидается, что к 2015 г. их число возрастет до 36, из них 23 будут расположены в Азии.

 

Урбанизация несет с собой как преимущества, так и проблемы. Концентрация населения в городской местности может способствовать экономическому росту: чем выше доля городского населения в стране, тем более емкими считаются ее рынки. Однако растущая урбанизация имеет неблагоприятные последствия для окружающей среды, так как увеличивает потребление природных ресурсов, таких как деревья, свежая питьевая вода. Она способствует росту загрязнения окружающей среды, ведет к ухудшению качества воздуха и воды, что может оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье людей и природу.

С урбанизацией связан и рост социальных проблем. Ежегодным прирост городского населения составляет более 60 млн человек, что создает проблемы для местных и центральных властей, касающиеся обеспечения основными социальными услугами. По некоторым оценкам, от 25 до 50\% городского населения в развивающихся странах проживает в непригодных местах, лишенных питьевой воды, санитарных условий, мусороуборочных процедур, Как состояние окружающей среды, так и здоровье людей и их благосостояние подвергаются риску.

2.2.5. Рост численности населения и глобальные проблемы

В настоящее время широко обсуждаются экономические и социальные последствия роста численности населения. Динамика населения тесно связана с рядом глобальных проблем, прежде всего с проблемой бедности, продовольственной и экологическими проблемами. Значительная часть населения мира уже теперь испытывает недостаток основных условий, необходимых для здоровой жизни.

Около 1,3 млрд. людей живут в условиях абсолютной нищеты, 840 млн человек испытывают недостаток продуктов питания, око-до 1,4 млрд. человек - недостаток питьевой воды, около 900 млн человек безграмотны.

По некоторым оценкам, «демографическое воздействие» отрицательно сказывается на уровне жизни, а низкая рождаемость, наоборот, может вести к улучшению экономического положения.

В 2001 г. в 45 странах проводилось исследование, результаты которого показали, что если бы в 1980-е гг. эти страны снизили рождаемость на пять новорожденных на 1 тыс. человек, то средние национальные показатели масштабов  бедности,  составлявшие  в середине 1 980-х гг. 1 8,9\%, уменьшились бы в период 1 9901995 гг. до 12,6\%. Рост населения внушает опасения по отношению к тем странам, которые в меньшей степени способны справиться с теми последствиями, к которым он ведет. Ключевые проблемы связаны с обеспечением растущего населения соответствующим уровнем доходов, продовольственной безопасностью, работой, а также основными социальными услугами. Кроме того, большое значение имеет надлежащее управление природными ресурсами, которые во многих развивающихся странах по-прежнему непосредственно поддерживают выживание большей части населения.

В последние годы во многих странах рост

численности населения вызвал увеличение

производства          продовольствия, однако

продовольственную проблему пока решить не удалось. Около 800 млн человек хронически недоедают, а 2 млрд. человек не имеют достаточной продовольственной безопасности. Сегодня /4 мировых рыбных запасов вылавливаются на предельном уровне. За последние 50 лет суда рыболовецкого флота выловили по меньшей мере 90\% крупных океанических хищников, включая тунца, марлиня и меч-рыбу.

Деятельность человеческого общества вносит заметные изменения в глобальную окружающую среду и ведет к росту экологических проблем. Во многих местах рост численности населения ускоряет уничтожение лесов, рыбных запасов и сельскохозяйственных площадей. Население, непосредственно страдающее от деградации окружающей среды, сосредоточено в НРС Африки к югу от Сахары, в Южной Азии и в некоторых районах Латинской Америки. Жизнедеятельность населения ведет к изменению глобального климата, потере жизненно важных невозобновляемых ресурсов, а также к росту загрязнения окружающей среды.

Для оценки антропогенного давления на

глобальные экосистемы используется такое

понятие, как «экологический след». Это оценочный

показатель, выраженный в территориальных

единицах. Каждая такая единица соответствует

количеству гектаров биологически продуктивной

земли, необходимой для производства

продовольствия и древесины, потребляемых одним

человеком,   создания инфраструктуры,

используемой человеком, и поглощения двуокиси углерода, выделяемого в результате сжигания топлива. Таким образом, этот показатель позволяет учитывать общее воздействие Человека на окружающую среду. «Экологический след» мира -это функция от численности населения, среднего потребления ресурсов на душу населения и энергоемкости используемых технологий.

За период 1 970-1 996 гг. «экологический след» мира увеличился с 11 млрд. территориальных единиц до более чем 1 6 млрд. При этом средний мировой показатель «экологического следа» на душу населения оставался практически неизменным на протяжении 1985-1996 гг. и составлял 2,85 территориальных единицы.

«Экологический след» заметно различается в разных странах мира в зависимости от уровня индустриального развития и моделей потребления. «Экологический след» среднего человека в стране с высоким уровнем дохода примерно в шесть раз больше, чем «экологический след» человека, живущего в стране с низким уровнем дохода, и намного больше того «следа», который оставляет житель НРС.

Экономисты и экологи пользуются следующим уравнением, увязывающим народонаселение, потребление и технологии для описания их относительного воздействия на экологию:

В = Н • П • Т,

Т

где В - воздействие; Н - население; П - потребление;

технологии.

Такой подход позволяет учитывать все источники воздействия, оказываемого на природу человеческим обществом. Например, хотя население США составляет лишь 1/4 часть населения Индии, его экологический след значительно больше. В 2004 г. общий выброс США двуокиси углерода, составил 6 млрд. т (20\% общего мирового выброса), в то время как выброс Индии - 1,3 млрд. т (4,6\%). Экологическое воздействие может продолжать увеличиваться даже в случае стабилизации прироста населения. В Китае, например, прирост населения резко сократился, однако потребление нефти и угля и связанное с этим загрязнение продолжают увеличиваться. Если в 1990 г. выбросы Китая составили 2,3 млрд. т двуокиси углерода (10,6\% общего мирового выброса), то в 2005 г. - уже 5 млрд. т (1 7,3\%).

2.2.6. Демографическая политика

В целях регулирования проблем народонаселения правительства многих стран проводят демографическую политику. На снижение темпов роста численности населения направлены такие меры, как рост образованности, особенно для девочек, улучшение качества услуг по планированию семьи, медицинское страхование, пенсионные планы, социальное обеспечение, улучшение здравоохранения и уменьшение детской смертности, разъяснение проблем, связанных с быстрым   ростом   численности    населения. К

 

наиболее успешным стратегиям, направленным на сокращение фертильности, относятся:

обеспечение доступа к базовым услугам здравоохранения и планирования семьи;

обеспечение базового образования, особенно для девочек и женщин;

обеспечение государственного социального страхования по болезни, старости и безработице.

Как в развивающихся, так и в развитых странах необходима политика, которая будет способствовать увеличению предложения труда, росту сбережений и производительности труда. Через 50 лет предложение труда может снизиться в Японии на 35\%, в Италии - на 30\% и Германии -на 1 7\%.

В развитых странах широко обсуждается целый ряд мер, которые могли бы способствовать росту предложения труда. Во-первых, это меры, направленные на увеличение предложения труда со стороны женщин и людей пожилого возраста (как мужчин, так и женщин), включая реформу пенсионной системы и развитие стимулов к труду. Однако эти меры не могут полностью компенсировать сокращение трудоспособного населения. Во-вторых, это увеличение рабочей силы за счет роста иммиграции, однако для решения этой проблемы только за счет иммиграции может потребоваться слишком большой приток иностранной рабочей силы. В-третьих, увеличение пенсионного возраста в среднем на семь лет. В-четвертых, политика, нацеленная на повышение фертильности, однако эта мера, если она окажется эффективной, может дать результаты с временным лагом. Политика, направленная на регулирование фертильности, сыграла положительную роль в ее снижении в целях сокращения рождаемости в развивающихся странах, однако эффективность политики, направленной на увеличение фертильности, не гарантирована. Сторонники специальных мер, связанных с увеличением фертильности, часто обращаются к опыту скандинавских стран. Здесь были предприняты меры, чтобы стимулировать женщин к материнству и к более активному участию в предложении труда, что привело к росту фертильности, хотя эта политика была направлена на достижение более широкого круга социальных целей. Вместе с тем в США в последнее время наблюдается рост фертильности, хотя никаких специальных мер не предпринималось.

Таким образом, каждая из предлагаемых в развитых странах мер имеет определенные ограничения. Однако их совместное использование в демографической политике может сохранить до 2050 г. долю трудоспособного населения, существующую на сегодняшний день. По некоторым оценкам, при таком подходе, т.е.

действуя одновременно по нескольким направлениям, достаточно увеличить долю экономически активного населения на 3-4\%, довести долю иммигрантов в общей численности населения до 10\% и увеличить пенсионный возраст на два-три года.

В развивающихся странах, наоборот, политика должна быть направлена не на увеличение рабочей силы, а на то, чтобы обеспечить возрастающую численность работоспособного населения профессиональной подготовкой и работой. Необходимы меры, обеспечивающие гибкость рынков труда, а также улучшающие образование и подготовку, чтобы сформировать рабочую силу, обладающую необходимыми знаниями и навыками. Однако создание новых рабочих мест, осуществление программ обучения и профессиональной подготовки требуют дополнительных источников финансирования.

Мировое хозяйство расширяет возможности как развитых, так и развивающихся стран в решении ряда демографических проблем. Международное движение товаров и услуг, труда и капитала позволяет перераспределять глобальные ресурсы, обеспечивая их более эффективное использование. Например, развивающиеся страны мо-тут получить на мировых финансовых рынках необходимые финансовые ресурсы для создания новых рабочих мест, однако это может

вести к росту рисков и финансовых кризисов.

Международная мобильность рабочей силы может

обеспечить такой важный источник валютных

поступлений в развивающиеся страны, как

денежные переводы эмигрантов своим семьям,

которые в настоящее время ежегодно составляют

около 70 млрд. долл., т.е. столько же, сколько

развивающиеся страны получают в качестве

официальной помощи в целях развития. Однако

при этом рост эмиграции может вести к «утечке

умов», поэтому использование возможностей,

открываемых ростом целостности мирового

хозяйства,    требует государственного

регулирования        и сбалансированной

экономической политики, позволяющей учитывать интересы и потребности различных стран.

Выводы

1. Современное      мировое хозяйство

характеризуется продолжающимся ростом численности населения, однако происходит его замедление. При этом существуют значительные различия в демографических процессах, наблюдаемых в развитых, развивающихся странах и в странах с переходной экономикой.

2.В развитых странах, завершивших

«демографический            сдвиг», снижение

фертильности          и          рост ожидаемой

продолжительности    жизни    ведут    к таким

Подпись: населения, Ознакомьтесь между собой приведенный расчетов.последствиям, как стабилизация численности населения, а также его старение. Международная миграция становится основным источником роста численности населения в этих странах.

3.Во многих развивающихся странах, несмотря на снижение фертильности, сохраняются высокие темпы прироста населения в связи с «демографической инерцией».

4.         Во многих странах с переходной

экономикой, переживших глубокий

экономический кризис в связи с переходом от

планово-административной системы хозяйство-

вания к рыночной экономике и ухудшение

условий жизни, наблюдается сокращение

численности населения, ведущее к депопуляции.

5.         Рост    численности     населения создает

бедности, продовольственной и экологической проблем.

6. Мировое хозяйство и рост открытости

национальных         экономик расширяют

возможности стран в решении социально-демографических проблем, однако при этом необходимо проводить экономическую политику, которая позволила бы учитывать интересы и потребности различных стран мира.

прироста табл. 2.6. Обсудите населения, результаты

Практические задания

1. Рассчитайте среднегодовой темп

используя данные с  данными   прил. 20. прогноз численности в   ней,   опираясь на

предпосылки   для   ряда   глобальных проблем:

Таблица 2.6 - Демографические показатели отдельных стран мира в 2006 г.

2.         Даже небольшой темп прироста населения

дает большой абсолютный прирост и оказывает

большое влияние на численность населения. В

2006 г. население мира составляло 6,5 млрд.

человек. Если среднегодовой темп прироста

населения составлял бы 1,1\%, какой прирост

численности населения имел бы место в 2006 г.?

Если бы численность населения мира росла такими

же темпами, как в Великобритании, насколько бы

она выросла? Если бы численность населения мира

в 2006 г. росла такими же темпами, как в Уганде,

насколько бы она выросла?

3.         В условиях низких темпов роста численность

населения растет медленно, а если темпы роста высоки, то численность населения растет очень быстро. Количество лет, необходимое для удвоения численности населения, можно определить путем деления числа 70 на темп прироста населения. Используя результаты расчетов, определите, сколько лет потребуется для удвоения численности населения стран, перечисленных в табл. 2.6.

4. Изучите данные о возрастной структуре населения России (табл. 2.4). Сравните их с данными по всему мировому хозяйству, а также по группам стран. Сформулируйте выводы.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |