Имя материала: Мировая экономика

Автор: И.П. Николаева

Глава 16      развивающиеся страны

 

Развивающиеся страны по численности составляют самую большую группу — примерно 140 государств, расположенных в Азии, Африке, Латинской Америке и Океании. Большинство из них вышли на международную арену в результате стремительного распада колониальной системы и образования молодых независимых национальных государств. В 50—60 годы XX столетия за период 1943—1963 гг. политическую независимость получила 51 страна с населением 988,3 млн человек, проживающих на территории площадью в 30,2 млн кв. км.

Бывшие колонии оставили в наследство молодым национальным государствам отсталую экономику, зависимость от внешних рынков сбыта и внешних источников накопления.

К моменту освобождения экономика бывших колоний и полуколоний характеризовалась некоторыми общими чертами, наиболее важными из которых являлись:

многоукладность экономики с преобладанием докапиталистических форм хозяйства;

аграрно-сырьевая направленность экономики при общей неразвитости производительных сил, прежде всего в обрабатывающей промышленности;

господство иностранного монополистическою капитала, его глубокое проникновение в национальное хозяйство и контроль над природными ресурсами освободившихся стран;

относительная слабость, неразвитость местного национального капитала, ограниченность его возможностей не только на мировом, но и на внутреннем рынке;

узость внутреннего рынка, так как значительная часть населения молодых государств получала основную часть жизненных средств от натурального хозяйства, а доля лиц наемного труда в общей численности населения была незначительной;

некомпенсированный вывоз существенной части национального дохода в виде прибылей иностранных монополий, процентов по внешнему долгу, неэквивалентного обмена и т.п.

Среди ком плекса серьезных проблем, которые нужно было решить на пути к национальной независимости, на первый план выдвинулись проблемы экономические.

В своей экономической политике освободившиеся страны стали исходить из национальных интересов, в большинстве случаев не совпадающих с интересами иностранных монополий и бывших метрополий. В 1960-е—70-е годы в большинстве этих стран проводились национализации предприятий иностранных монополий и установление национального контроля над природными ресурсами. По данным ООН, было национализировано свыше 1,5 тыс. филиалов иностранных корпораций. Во многих странах были национализированы иностранные фирмы в банковской деятельности, в сфере страхования, торговли, введены ограничения и даже запреты на функционирование филиалов ТН К в ряде отраслей. Предприняты меры по защите национальных ресурсов от расхищения иностранным капиталом, в частности их огосударствление.

Сформировавшийся в большинстве освободившихся стран госу-| дарственный сектор экономики способствовал достижению значи-| тельных экономических результатов.   Так,   среднегодовые темпьп прироста их ВВП в 1956—1980 гг. составили 5,54\% против 4,06\% в промышленно развитых странах1.

На первой стадии индустриализации государство взяло на себя расходы по формированию современной инфраструктуры, улучшению качества образования, повышению общественного благосостояния и решению других социальных проблем.

В первую послевоенную четверть века аграрное и промышленное производства развивающихся стран испытали большой подъем. По данным Мирового банка, годовой доход в расчете на одного жителя в 1950—1970гг. увеличивался на 3\% в год (на 2\% в 50-х годах и 3,4\% в 60-х).

Ускорение темпов экономического роста, структурная пере-

стройка экономики бывших колоний и полуколоний способствова-

ли усилению их роли в мировом хозяйстве. Если в 1950 г. населе-

ние развивающихся стран (без Китая) насчитывало 1089 млн чело-

век (43,4\% от населения Земли), а объем их ВВП равнялся

1220 млрд долл. (21,7\% от мирового ВВП), то в 1997 г. население

составило уже 3392 млн человек (57,6\% населения Земли), а объем

ВВП вырос до         млрд долл. (32,3\% от мирового ВВП)2.

Индустриализация ассоциируется прежде всего с развитием обрабатывающей промышленности. В 1951—1998 гг. объем

' Болотин Б.М.,  Шейнис В Л Экономика развивающихся стран в цифрах. М., 1988. - С.35-36.

ства в обрабатывающей промышленности развивающихся стран вырос почти в 16 раз , в том числе в 1981—1998 гг. в 2,7 раза, тогда как в развитых рыночных экономиках — соответственно в 5,2 и в 1,5 раза1 (табл. 16.1). По общему объему промышленного производства развивающиеся страны в начале 1950-х годов уступали развитым более чем втрое, в 1999 г. этот разрыв был ликвидирован. По производству минерального сырья развивающиеся страны превзошли развитые еще в 1950-е годы, по выпуску изделий легкой промышленности — в начале 1990-х годов.

Таблица

Среднегодовые темпы прироста промышленного производства

 

Страны

Промыш-ленностьв целом

Добывающая

Обрабатывающая

Легкая

Тяжелая

Машиностроение

Электроэнергетика

Развитые

3,4

2,0

3,5

2,3

4,0

4,4

3,7

Развивающиеся

5,8

4,5

6,1

4,5

7,4

7,7

7,2

Основной причиной, тормозящей социально-экономическое развитие освободившихся стран, большинство исследователей считают научно-техническую отсталость. Решение задач ускорения темпов экономического роста и повышения уровня экономического развития бывших колоний и полуколоний определяется прежде всего модернизацией производства на основе современной техники и технологии. В результате полного отсутствия в этих странах национальной научно-технической инфраструктуры и квалифицированных кадров сложились отношения их научно-технологической зависимости от стран — лидеров НТП. Такие отношения получили в экономической литературе название «информационно-технологический неоколониализм». По оценке известного голландского экономиста Я. Тинбер-гена, ни в одной области неравенство между развитыми и развивающимися странами не проявляется столь сильно, как в области научных исследований и уровне технологии.

Доступ к научно-техническим достижениям экономических лидеров мира обеспечивался только через импорт средств производст-из промышленно развитых стран в обмен на вывоз промышленного и сельскохозяйственного сырья и продовольствия, что усиливало экономическую зависимость молодых национальных госу-от бывших метрополий.

Освоение достижений НТП требовало создания многоотрасле-рыночных структур, интегрированных в мировое хозяйство, и

Вопросы экономики. С.114,Пб.

1997. - №10 - С.120; МЭ и МО. - 1998. - №10.

МЭ и МО. - 2000. - №8. - С. 9. Там же — С. 10.

404

405

прежде всего индустриализации во взаимодействии с обновлением других сфер общественной жизни.

Индустриализация развивающихся стран начиналась с промышленного импортозамещения, т.е. создавались отрасли обрабатывающей промышленности для вытеснения с местных рынков импортных изделий, оплачиваемых выручкой от сырьевого и продовольственного экспорта.

В 1950-е годы сложилась благоприятная для развивающихся стран конъюнктура на мировых сырьевых рынках, обусловленная послевоенной реконструкцией экономики стран Европы и войной в Корее. В результате высокая динамика инвалютных поступлений способствовала импорту оборудования и ускоряла становление исходных индустриальных структур.

Важную роль в индустриализации развивающихся стран играло государство, которое, во-первых, определяло основные параметры и цели индустриализации, а также средства их достижения; во-вторых, способствовало развитию экономической и социальной инфраструктуры; в-третьих, осуществляло масштабное промышленное предпринимательство; в-четвертых, оказывало разнообразное содействие частному национальному предпринимательству.

В этот период возобладало естественное стремление защитить свои национальные хозяйства от разорительной конкуренции извне, создать собственный промышленный и финансовый потенциал, ограничить доступ в страну «эксплуататорского» капитала ТНК. Развивающиеся страны начали объединять свои усилия в целях осуществления стратегии «коллективной опоры на собственные силы».

В 60—70-е годы в Латинской Америке, Африке и Азии возникло более трех десятков зон свободной торговли, таможенных союзов или «общих рынков» по типу Европейского сообщества. На деле такая стратегия обернулась консервацией слаборазвитости, технологической и культурной отсталости и дальнейшим углублением отставания от промышленно развитых стран.

Дело в том, что первая фаза индустриализации, направленной на импортозамещение, привела к созданию предприятий текстильной, швейной, кожевенно-обувной, деревообрабатывающей, мебельной и других отраслей промышленности, производящих потребительские товары кратко- и среднесрочного пользования. Эти отрасли по технико-экономическим параметрам в основном соответствовали возможностям и потребностям слаборазвитых экономик. В них использовались относительно простые трудоинтенсивные технологии, практически не требующие сложной системы смежных производств по выпуску исходных и вспомогательных материалов.

Однако попытки создать промышленное производство товаров долговременного пользования и необходимой для их изготовления промежуточной продукции в большинстве стран закончились провалом. Такие отрасли, как нефтехимия, металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность, где производится основная масса исходных конструкционных материалов, являются капиталоемкими, рассчитаны на большой объем производства и, следовательно, на емкий рынок. Если объемы производства не достигают определенного минимума, то издержки производства увеличиваются. На емкие рынки рассчитано и большинство отраслей, выпускающих машиностроительную продукцию производственного и потребительского назначения.

Созданные интеграционные объединения развивающихся стран не способствовали в силу ряда объективных и субъективных причин формированию общего рынка, и отрасли промышленности, рассчитанные на массовое производство, оказались в условиях ограниченной емкости отдельно взятых национальных рынков.

Промышленные мощности зачастую не только уступали оптимальным размерам, но и недоиспользовались, что обусловливало потери в экономии на масштабах, увеличение удельной капиталоемкости производства, низкую эффективность промышленности и неконкурентоспособность основной массы товаров. Снижающаяся капиталоотдача сдерживала накопление.

Даже в наиболее крупных развивающихся странах платежеспособный спрос на промышленные товары долговременного пользования с избытком покрывался продукцией одного или нескольких предприятий. Это приводило к монополизации и сговору о разделе рынка. В результате вздутые цены на промышленные изделия и отсутствие конкуренции лишали молодую индустрию стимулов к технологическим и организационным инновациям и обрекали ее на прозябание. К тому же потребность в импорте, несмотря на повышение доли местного производства в потреблении промышленных товаров, не только не уменьшалась, но и возросла, прежде всего за счет импортного сырья и полуфабрикатов для изготовления ранее импортировавшихся изделий. Так, в Пакистане и Таиланде отношение импортируемой промежуточной продукции для выпуска потребительских товаров к импорту таких изделий с начала 1950-х до конца 60-х годов возросло более чем в 5,2 раза, в Бирме — в 5,5 , на Филиппинах — в 7,9 , в Индии — 1,8 раза1.

Экспорт традиционных видов сырья и продовольствия из бывших колониальных стран в этот период развивался медленно, чему препятствовали усилившаяся конкуренция между экспортерами и начавшийся в 70-е годы переход в этих странах к материале- и энергосберегающим технологиям.

Разрыв между ростом импортных и экспортных ресурсов привел к неизбежному увеличению внешних займов и помощи. Их приток

 

МЭ и МО. - 1999. - №1. - С.І7.

406

стал непременным условием не только расширенного, но во многих странах и простого воспроизводства. Задолженность стран третьего мира в сумме достигла 1,7 трлн долл' и сохраняет тенденцию к дальнейшему росту. На погашение внешнего долга и уплату процентов по нему уходит примерно половина всех новых внешних финансовых поступлений в развивающиеся страны.

Таким образом, политика опоры на собственные силы, стратегия импортозамещения, жесткий протекционизм и значительная роль государства в экономике большинства развивающихся стран не оправдали надежд.

Вместе с тем отдельные развивающиеся страны, прежде всего со скудными природными ресурсами, к началу 70-х годов выбрали другую стратегию индустриализации, в основу которой легло продвижение местных изделий на мировой рынок. Первопроходцами экспортоориентированного промышленного развития стали Тайвань и Южная Корея, начавшие перестройку народного хозяйства с модернизации аграрного сектора экономики. К концу 70-х годов они добились высокой конкурентоспособности своей промышленной продукции и стали теснить промышленную продукцию развитых стран на их внутренних и мировом рынках. Эти страны назвали азиатскими, а затем новыми индустриальными странами (НИС).

Позднее к ним присоединились Малайзия, Таиланд, Индонезия, которые тоже успешно провели аграрные преобразования и начали развивать промышленное производство на экспорт.

Резкое повышение цен на нефть, другие энергоресурсы и на промышленное сырье в 1.973—1974гг. способствовало быстрому обогащению стран-нефтеэкспортеров. В результате к концу 70-х годов выделились три группы развивающихся стран, существенно различающихся по экономическому уровню, отраслевой и технологической структуре, степени и профилю участия в международном разделении труда, внутренним и внешним условиям воспроизводственного процесса.

В первую группу вошли страны, которые по структурным параметрам и объему ВВП на душу населения ближе всего подошли к нижней границе развитых стран, а то и превысили ее. Это прежде всего «новые индустриальные страны». К этой же группе достаточно развитых стран следует отнести страны—экспортеры нефти и других энергоносителей, расположенные на Ближнем Востоке.

Ко второй группе развивающихся стран относят, как правило, страны со средним уровнем доходов. Это самая многочисленная и неоднородная группа. Сюда относятся такие крупные государства, как Индия,  Пакистан, Турция,  Египет,  ЮАР, нефтедобывающие

! Шлихтеи СБ., Лебедева СЛ. Мировая экономика. Курс лекций. М., Catallaxy, 1998. - C.3I.

408 страны — Иран, Алжир, Венесуэла, Ливия, Габон, Нигерия; аграр-но-сырьевые страны Азии, Африки и Латинской Америки. Объем ВВП на душу населения в этой группе стран колеблется от 9,85 тыс. долл. в 1997 г. в Чили до 1,5 тыс. долл. в Индии.

К третьей группе относятся наименее развитые страны (НРС), включающие 48 государств Африки, Азии, Карибского бассейна и Ближнего Востока, в том числе такие многонаселенные страны, как Бангладеш, Республика Конго (бывший Заир), Мьянма, Танзания, Судан и Эфиопия. Общая численность населения НРС в 1996 г. составляла более 555 млн человек, из которых 78\% — полуграмотные или совсем неграмотные сельские жители. Средневзвешенный подушевой доход в этих странах не превышает 950 долл., ожидаемая продолжительность жизни — 50,6 года, потребление электроэнергии на одного жителя — не более 74 квт/ч в год, доля сельского хозяйства в ВВП — 37\%, промышленности — 19\%',

развивающихся стран в конце XX—XXI вв.

В 90-е годы XX в. развивающиеся страны показали высокие темпы экономического развития, несколько замедлившиеся после мирового финансового кризиса 1997 г. (табл. 16.2).

Таблица    і 6 .2

Среднегодовой темп прироста ВВП развивающихся стран мира в 1995-2001 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Страны

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Развивающиеся страны в целом

6,1

6,5

5,8

3,5

3,8

5,6

5,7

Страны Африки

3,2

5,6

2,9

33J           

2,2

3,4

4,4

Страны Азиатско-Тихоокеанского региона

9,0

8,3

6,7

4,1

5,9

6,7

6,6

Страны Европы

4,3

4,5

5,1

3,1

0,8

4,7

4,1

и Ближнего Востока

Страны Латинской Америки

1,7

3,6

5,4

2,2

0,3

4,3

4,5

и Карибского бассейна

Источник: World Employment Report 2001. International Labour Office. Geneva. 2001. P. 1.6- 3a 2000 и 2001 гг. приведены приближенные показатели.

Эта тенденция органически связана с либерализацией внутренней экономики многих развивающихся стран, повышением доли частного сектора в ней, развитием предпринимательства, внешнеэкономической либерализацией.

 

Human Development Report 1997., pp.165, 167, 179, 193, 197, 201.

409

Виутриэкономические реформы и упорядочение законодательной базы, ускорившие развитие свободного частного предпринимательства, способствовали привлечению иностранного капитала.

Качественно улучшилась структура иностранных капиталовложений в развивающиеся страны. Если в 70-х — начале 80-х годов основную их массу составляли банковские кредиты, то в 90-е годы большая часть была представлена в виде прямых и портфельных вложений в реальный сектор экономики, совокупный объем которых в 1983—1988гг. составил только 16,9 млрд долл., а в 1992—1996 гг. —. уже 604,6 млрд долл. Самое главное — резко возрос объем прямых инвестиций, позволяющих создавать новые рабочие места, осваивать новые технологии, ноу-хау и эффективные методы маркетинга. Их доля в общем притоке долгосрочных иностранных финансовых ресурсов в развивающиеся страны достигла в 1996 г. 40\%',

По прогнозам западных экономистов, приток иностранных капита-

лов в развивающиеся страны в ближайшие 15 лет не только сохранится

на нынешнем уровне, но и увеличится. Ожидается, что из 12 трлн долл.

накоплений в странах ОЭСР примерно 10 трлн долл. уйдут на нужды

самих индустриальных стран, а трлн долл. составят чистый экс-

порт капитала в развивающиеся страны, полностью обеспечивая их растущие потребности во внешних финансовых заимствованиях2.

В 1993—1998 гг. в сравнении с 1987—1992 it, приток прямых ино-

странных инвестиций (ПИИ) в развивающиеся страны возрос в 3,3

раза, достигнув среднегодового уровня 127 млрд долл. против 47 млрд

долл. в           гг. При этом их доля в общем притоке П ИИ во все

410

государства мира повысилась с 20,4 до 33,5\%3. В 1999-2000 гг. продолжалось направление притока ППИ в развивающиеся страны (табл. 16.3).

Однако преобладающая часть ПИ И досталась небольшой кучке наиболее благополучных и динамично развивающихся стран. В 1993 — 1998 гг. 62,6 \% общего притока ПИИ поступили в 13 ведущих стран (четверка новых индустриальных стран (НИС) Азии, четверка стран АСЕАН, КНР, Индия, Мексика, Турция, Аргентина) против 29,4\% в В результате в Н И С наблюдались самые высокие темпы экономического роста. В этих странах темпы прироста ВВП в постоянных ценах к предыдущему году в 1982—1999 в среднем составили 6,6\% против 4,9\% по всем развивающимся странам1.

Вместе с тем все большее число развивающихся стран реформируют свою экономику таким образом, чтобы повысить ее привлекательность для иностранных инвесторов. По экспертным оценкам, в 2000—2015 темпы роста притока капиталов в страны мировой периферии могут составить от 18 до 22\%, а ежегодный приток ПИ И увеличится: в 2005 г. — до 450—530 млрд долл., в 2010 г. — до 1030—1430 млрд долл. и в 2015 г. — до 2400—3800 млрд долл.2, что полностью обеспечит их растущие потребности во внешних финансовых заимствованиях.

Как показал опыт Японии и НИС Юго-Восточной Азии, обычно сначала передается по цепочке текстильное производство, затем — химическое, потом — металлургия, за ней — автомобилестроение и электроника. Эта теория, опирающаяся на опыт Японии, еще в г. была сформулирована японским экономистом К. Акамацу и позднее получила название «летящие гуси».

Рациональное использование иностранных финансовых ресурсов во многом зависит от качества человеческого капитала, прежде всего от уровня образования. В последние десятилетия отставание развивающихся стран по уровню грамотности заметно сократилось. В 1994 г. грамотность взрослого населения всех развивающихся стран составила 64\% против 43\% в 1970 г. Однако в Южной Азии и в странах Африки южнее Сахары она достигла всего 50\%, а в арабских странах — 57\%3.

Хотя уровень образования населения в развивающихся странах явно недостаточен для освоения новейших технологий, однако он позволяет освоить некоторые технологические процессы, перемещаемые из индустриальных стран в развивающиеся.

Перемещение трудо-, материало-, энергоемких, а также экологически опасных отраслей экономики в развивающиеся страны постепенно способствует повышению квалификации рабочей силы принимающей страны, развитию финансовой, транспортной, информа-

 

МЭ и МО  - 2002. - №8. - С.4. Там же. — С.20 ' Human Development Report 1996. - N. Y. 1996. Р.210, 213.

411

ционной и прочей инфраструктуры, достижению правовой и политической стабильности.

Особая роль в этом процессе принадлежит ТНК, поскольку именно они вкладывают прямые иностранные инвестиции в развивающиеся страны. Если интересы транснационального капитала объективно совпадают с национальными интересами «принимающих стран», то ТНК могут обеспечить им решающие преимущества в конкуренции на мировом рынке. Если же сугубо экономические интересы ТНК противоречат национальным интересам развивающихся государств, то ТНК используют для защиты своих интересов международные организации (МВФ, Всемирный банк, ЮНЕСКО, ФАО, МОТ и др.), методы информационного давления, экономические и даже силовые методы воздействия с использованием военный мощи международных полицейских сил. Так, военные конфликты возникают именно в тех местах (Ирак, Босния и т.д.), где по разным причинам ТНК не удалось удержать власть экономическими методам и их интересы были нарушены.

Способствуя экономическому развитию бывших колоний и полуколоний, ТНК тем не менее оказывают на них и негативное влияние. Они создают могучую конкуренцию местным предпринимателям, тесня их на внутреннем рынке; свободное перемещение транснационального капитала может подорвать стабильность национальных валют и создать угрозу для национальной безопасности неокрепших молодых государств. Этому способствует и насаждение космополитической идеологии, часто противоречащей интересам национального бизнеса, а также мощное политическое давление на принимающие страны в направлении, не всегда совпадающем с национальными интересами.

Тем не менее положительное влияние деятельности ТНК на экономический прогресс в развивающемся мире несомненно, тем более что высокоразвитые страны заинтересованы в социально-экономическом развитии периферии мирового хозяйства. Быстрое развитие ранее отсталых регионов увеличивает их спрос на потребительские и инвестиционные товары индустриальных стран.

Ускорение темпов экономического роста, диверсификация производства и создание в ходе индустриализации многоотраслевых хозяйственных комплексов усилили зависимость развивающихся стран от мирового рынка. Их доля в мировой торговле с 1971 по 1998 гг. повысилась почти в 1,5 раза (с 18,99\% в 1970 г. до 27,84\% в 1998г.)1. Доля товарного экспорта в ВВП развивающихся стран за полвека (1950 — 2000 гг.) увеличилась с 7,5 до 19 \%, тогда как в

 

МЭ и МО - 2001. — № 9. - С .114.

развитых странах — с 13,5 до 20,5\%, т.е. вплотную приблизилась к доле развитых стран.

Рост экспорта из развивающихся стран в 1970-е годы на 2/5 обеспечивался за счет промышленных изделий, а в последующие десятилетия почти 90\% прироста экспорта пришлось на промышленную продукцию. При этом на долю 13 стран (четверка НИС Азии, четверка из АСЕАН, КНР, Мексика, Индия, Турция, Аргентина) приходится 92,8\% всего экспорта развивающихся стран, на долю всех остальных — только 7,2\% против 12,8\% в 1970 г.1. Это свидетельствует об усилении неравномерности развития стран периферии мировой ЭКОНОМИКИ.

Экспансия вырвавшихся вперед стран во многом осложнила индустриализацию тех стран, у которых ориентация на внутренние рынки обострила проблему валютных средств для импорта новейшего оборудования и замедлила экономическую модернизацию.

Таким образом, на рубеже XX—-ХХГ вв. системообразующим ядром мировой экономики по-прежнему остаются развитые страны, где создаются передовые технические, технологические, организационно-управленческие, экономические и социальные стандарты, на основе которых формируются «правила игры» в мировом экономическом пространстве*

Оставшиеся на периферии развивающиеся страны находятся на траектории догоняющего развития. Несмотря на повышение доли развивающихся стран в совокупном ВВП мирового сообщества из-за более высоких темпов прироста в них населения отставание их от развитых стран по объему ВВП на душу населения осталось неизменным. В 1999 г., как и полвека назад, развитые страны превосходили развивающиеся по этому показателю в 7 раз, хотя в последнее десятилетие XX столетия наметилась тенденция к сокращению этого разрыва.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 |