Имя материала: Мировая экономика

Автор: А. С Булатов

Глава 15. развитые страны в мировой экономике

 

В настоящей главе рассматриваются характерные черты экономики и социальной сферы группы развитых стран (см. 1.3), а также особенности их проявления в трех «центрах силы» — США, Западной Европе (прежде всего в ЕС) и Японии.

 

15.1- Социально-экономические модели развитых стран

В организации социально-экономических систем развитых стран (PC) преобладают вытекающие из их одинаковой сущности общие черты, а не особенные, хотя последние видны «невооруженным глазом» и должны в полной мере учитываться при изучении курса мировой экономики.

Сущность современных социально-экономических систем PC, пожалуй, может определять следующая дефиниция: рыноч-но-государственно регулируемый, социально ориентированный капитализм (современный капитализм), В период противоборства двух общественных систем, особенно после Второй мировой войны, слово «капитализм» крайне редко использовалось на Западе в обществоведческих публикациях. Считалось, что оно вызывало у широких масс весьма негативные ассоциации с жестким капитализмом (капитализмом свободной конкуренции) XIX в., что в обстановке борьбы двух систем представлялось неприемлемым. Для характеристики социально-экономических систем использовались разного рода «некапиталистические» термины; «постиндустриальное общество», «социальное рыночное хозяйство» и др. После развала «реального социализма» на рубеже 80-90-х гг. появилась возможность использомть понятие «капитализм» деидеологизированно, что и сделано в данной главе.

 

Хозяйственный механизм развитых стран

Для всех PC характерен трехуровневый («трехслойный») хозяйственный механизм как совокупность форм и методов регулирования хозяйственной жизни. Исторически эти три уровня сформировались не одновременно. Уровень спонтанно-рыночного регулирования начал формироваться еще в XVI-XV1I      т.е, в период зарождения капиталистических отношений в Западной Европе (раньше всего в Нидерландах и Великобритании), и вполне сложился там и в США к 50-60-м гг. XIX в., когда материальной базой хозяйственной жизни стало крупное машинное производство и высокого уровня развития достигло общественное разделение труда. Это вызвало к жизни развитую систему рыночных отношений, важнейшим регулятором которых выступает рыночная цена товара. Движение цен происходит в зависимости от издержек производства и соотношения спроса и предложения на него.

Уровень корпоративного регулирования сформировался в последние 20-25 лет перед Первой мировой войной. Сложившиеся к этому времени мощные корпорации, сосредоточивая в своих руках значительную или даже преобладающую долю производства или иного товара, получили возможность целенаправленно воздействовать на цены, а также объем производства и сбыта соответствующих товаров. В отличие от этого для мелких фирм цена выступает как внешний регулятор производства и сбыта, на который они не могут влиять и к когоррму они должны приспосабливаться.

Уровень государственного регулирования сложился после самого глубокого в истории капитализма «великого» кризиса 1929— 1933 гг, и особенно после Второй мировой войны. Этот кризис показал, что существовавший в то время «двухслойный» хозяйственный механизм не способен обеспечивать более или менее стабильное состояние и развитие капиталистической экономики, а следовательно, и общества в целом. Стало очевидным, что без резкого усиления экономической роли государства традиционный капитализм не имеет будущего. Заметное повышение роли государства в экономике отчетливо выразилось, например, в увеличении совокупных государственных расходов по отношению к ВВП. Так, если это соотношение в среднем по рассматриваемой группе стран составляло в 1870 г. 9\%, 1913 г. — 10, 1920 г. — 17, то в 1937 г. - 22, 1980 г. -44 и в 1995 г. - 48\%.

 

Модели современного капитализма

Различия социально-экономических моделей скорее количественные, чем качественные- Они касаются относительной роли каждого из указанных трех «слоев» в хозяйственной жизни и степени социальной ориентации («социальности») государства и общества. При этом на первом и втором уровнях хозяйственного механизма различия между отдельными PC прослеживаются в наименьшей степени. Это вполне закономерно, ибо именно на этих уровнях наиболее полно находит выражение сущность капитализма как социально-экономической системы, движимой мотивом частной прибыли и рыночной конкуренцией. Различия отчетливее проявляются на третьем уровне, в экономической и социальной политике государства.

В большинстве PC, кроме некоторых малых (Австрия, Дания, Ирландия, Норвегия, Португалия, Финляндия), ведущую роль в экономике играют мощные концерны, функционирующие как ТНК (см. гл. 2). В хозяйствах указанных выше малых развитых стран нет ТНК мирового класса, ведущую роль играют средние (по международным меркам) фирмы, которые, однако, для масштабов этих стран являются достаточно крупными. Во всех PC в последние два-три десятилетия наблюдается ренессанс мелкого бизнеса. В результате во всех развитых странах постоянно воспроизводится широкий средний класс как важный фактор социальной стабильности общества.

В области государственного регулирования экономики между ними имеется много общего по его целям, средствам, направлениям и формам. В пирамиде целей госрегулирования важнейшими являются формирование наиболее благоприятных условий для самовозрастания капитала и поддержание социально-экономической стабильности в обществе. Все прочие цели госрегулирования так или иначе производны от этих двух.

К средствам госрегулирования прежде всего относится административно-правовой инструментарий. Во всех PC существуют отличающиеся друг от друга в конкретном оформлении и нюансах развитые системы хозяйственного права, создающие рамочные условия функционирования рыночной экономики и регламентирующие все важнейшие стороны хозяйствования. По уровню развития хозяйственного права PC намного превосходят другие страны.

Важнейшим средством госрегулирования во всех развитых странах выступают го суд арстве иные финансы, т.е. средства, связанные с формированием и использованием государственного бюджета и централизованных («полугосударственных*), публично-правовых фондов социального страхования, через которые перераспределяется от 1/3 до 1/2 ВВП развитых стран.

■ После Второй мировой войны государственные финансы стали активно использоваться для целенаправленного воздействия на темпы и пропорции общественного воспроизводства, сглаживании циклических колебаний (см. 15.2). Антициклическое налоговое регулирование включаете маневрирование ставками налогов на доходы и прибыль для изменения величины инвестиций и потребительского спроса; введение (отмену) налоговых льгот и ускоренных амортизационных списаний; изменение правил и сроков выплаты налогов (например, установление предварительной выплаты налогов в фазе циклического подъема, чтобы ограничить спрос, или, напротив, откладывание сроков выплаты налогов в фазе кризиса, чтобы стимулировать спрос).

Средства государственного бюджета используются для предоставления частному бизнесу субсидий, льготных займов и гарантий по частным кредитам с целью стимулирования предпринимательской деятельности и соответственно экономического роста. Эти средства служат также источником закупок промышленной и сельскохозяйственной продукции. Кроме того, они используются для проведения отраслевой и региональной структурной политики, содействия подготовке и переподготовке рабочей силы соответствующей квалификации и стимулирования научных исследований и опытно-конструкторских разработок. По отдельным PC государство финансирует 30-^0\% всех затрат на НИОКР.

Вторым по значению средством госрегулирования является денежно-кредитный инструментарий. Денежно-кредитная политика включает следующие основные элементы: а) маневрирование учетной ставкой центрального (государственного) эмиссионного банка (ЦБ), т.е. изменение.процента, взимаемого этим банком при приобретении коммерческих векселей у частных банков. Это влияет на общий уровень ссудного процента, ибо частные банки взимают процент, как правило, на 1 — 1,5 процентных пункта превышающий учетную ставку ЦБ; б) изменение нормы минимальных резервов, т.е. процентного отношения денежных фондов, которые коммерческие банки должны отвлекать от своих операций и содержать на своих беспроцентных счетах в ЦБ, к величине текущих и долгосрочных вкладов в этих банках; в) операции на «открытом рынке», т.е. акты купли-продажи государственных ценных бумаг (казначейских векселей, облигаций и др.), совершаемые ЦБ и частными банками.

При помощи денежно-кредитного инструментария государство в лице ЦБ влияет на объем денежной и кредитной массы, величину ссудного процента, а тем самым и на^темпы и пропорции воспроизводства капитала.

К средствам госрегулирования относится и государственная собственность. В первые годы после Второй мировой войны она играла сравнительно большую роль в экономике значительной части стран Западной Европы (а во Франции и Австрии — даже ведущую) и Японии, ибо временная слабость частного капитала, связанная с послевоенной разрухой, вынудила там закрыть образовавшуюся в экономике «брешь» до завершения восстановительного периода и структурной перестройки соответствующих национальных хозяйств. В США, Канаде, Австралии и Швейцарии государственная собственность всегда была на вторых, если не на третьих ролях.

С начала 60-х гг. в странах Западной Европы и Японии на-людается постепенное снижение роли государственной собственности. Временным масштабным исключением из этого правила была лишь мощная волна национализации, осуществленная в начале 80-х гг. ло политико-идеологическим соображениям во Франции правительством социалистов (при участии коммунистов). Но с 1986 г. она сменилась реприватизації ей. В целом и ходе «дерегулирования», охватившего в той или иной мере все PC (об этом речь пойдет ниже), средняя для этих стран доля государственных предприятий в производстве ВВП снизилась с 9\% в начале 80-х до 7\% в середине 90-х гг. Причем во всех PC этот показатель ныне близок к 1\%, причем государственные предприятия фунюшони-руют'почти исключительно в сфере инфраструктуры (железные дороги, почтовая связь, энергетика, коммунальное хозяйство).

Из вышеизложенного видно, что основными направлениями госрегулирования, выделяемыми по объектам воздействия со стороны государства, являются регулирование инвестиций, сбыта продукции и услуг, рынка труда и НИОКР. В рамках этих направлений можно выделить различные аспекты.

 

Различия между странами по степени государственного регулирования

Заметные различия между PC состоят прежде всего в интенсивности реализации перераспределительных функций государе ства через его финансы. Наиболее интенсивно эти функции реализуются в Западной Европе и в значительно меньшей мере — в США и Японии. Это имеет прямое отношение к экономической и социальной политике государств.

В 1995 г. в центральный (федеральный) государственный бюджет Японии поступило 17,6\% ВВП страны, США — 19,0, Австралин — 22,35, тогда как в странах — членах ЕС этот показатель был в диапазоне между 28,75 (Испания) и 43,75\% (Бельгия), Из западноевропейских: стран близкий к США и Японии показатель имела только Швейцария (21,5\%). В целом налоги (включая социальные) составляют около 1/3 ВВП в США, Японии, Канаде и Австралии. В то же время во всех западноевропейский странах этот индикатор достигает 40-50\%, а в Швеции и Дании — даже выше 50\%.

При этом структура государственных доходов по странам неодинакова. Так, в среднем за 1991-1995 гг. в поступлениях средств в центральные (федеральные) бюджеты и фонды социального страхования налоги на доходы от наемного труда, прибыль и капитал составили 63,9\% — в Австралии; 50,9 — США; 49,3 — -Канаде и 38,7\% — в Японии. В странах — членах ЕС этот показатель был между 24,7 (Португалия) и 38,6\% (Ирландия), в Норвегии и Швейцарии он намного ниже — соответственно 16,0 и 14,7\%, В то же время в странах — членах ЕС в указанных поступлениях выше удельный вес взносов на нужды социального страхования и других источников.

 

Различия в социальной ориентации

Платя огромные налоги и взносы на нуадьг социального страхования, граждане стран Западной Европы, прежде всего ЕС, в то же время защищены гораздо более мощными и прочными системами социального страхования, чем население США и Японии, В последней это частично компенсируется патерналистскими системами социальных гарантий со стороны крупных частных компаний (система пожизненного найма, защищающая от увольнений, пенсии и др.). В США же граждане должны (в духе традиционного либерализма с его лозунгом о приоритете «самопомощи») прибегать прежде всего к заключению договоров больничного страхования с соответствующими частными компаниями, регулярно выплачивая им солидные взносы.

В делом степень социальной ориентации государства (его «со-циальности») в странах Западной Европы заметно выше, чем в США, а тем более в Японии. Так, в 1995 г. удельный вес всех затрат на социальные нуадьт в расходах центральных (федеральных) бюджетов составили в Японии 45,2\%, США — 55\%, тогда как в большинстве западноевропейских стран — 60\% и более, а во Франции и Австрии — даже 72355 и 77,8\%.

Конечно, капитализм представляет собой общественную систему, 0 которой индивидуализм имеет безусловный приоритет над взаимопомощью и солидарностью членов общества. Это в конечном счете придаст ему большой динамизм, В то же время между индивидуализмом и солидарностью постоянно должен обеспечиваться разумный баланс. В противном случае эта система может оказаться на грани пропасти, как это было в 1929— 193-3 гг. В наибольшей степени этот баланс обеспечивается в Западной Европе. Западноевропейский капитализм в целом более солидарный, чем американский и японский. Политически это во многом объясняется прочными позициями в Западной Европе партий социал-демократического толка, входящих а Социалистический интернационал. Эти партии многое сделали и делают для развития систем социального обеспечения в духе принципа солидарности. В то же время в США социал-демократы всегда играли маргинальную ролы В Японии две партии, входящие в Социнтерн, играют за-метнуло роль, но никогда не были правящими.

Явная перегруженность бюджетов PC расходами на социальное обеспечение, экономику, а у стран — членов НАТО — и на военные нужды к середине 70-х гг. привела государственные финансы этих стран в состояние глубокого кризиса- Дефициты государственных бюджетов РСкэтомувременидостигли 5\% и более ВВП, что стало мощным фактором, подстегивающим инфляцию. В то же время постоянное наращивание в послевоенный период налогового бремени достигло своего предела. Чрезмерные налоговые изъятия стали подрывать стимулы к эффективному труду и предпринимательству и провоцировать распространение теневой экономики.

 

Дерегулирование

В развитых странах с конца 70-х гг. стали предприниматься попытки (и небезрезультатно) преодолеть финансовый кризис путем дерегулирования, которое включало в себя три основных аспекта: а) распродажа части государственной собственности, которая в США за 80-е гг. принесла в федеральный бюджет 40 млрд долл,; б) установление режима «жесткой экономии» бюджетных расходов (т.е. их ограничение ит по возможности, сокращение), что удалось в меньшей степени, чем первое; в) снижение налогов, преследовавшее цель повысить их собираемость и стимулировать экономический рост, который обеспечил бы общий рост массы собираемых налогов (это удалось в еще меньшей степени).

 

В 1997 г. в і-.тоге осуществления указанных мероприятий дефициты центрального (федерального) бюджетов по отношению к ВВП составили в США только 0,5\% (в 1990 г. - 3\%), а в среднем по странам — членам ЕС — 2,3\% (3,5\%). Напротив, в Японии этот показатель вырос с 0,5\% в 1990 г. до 4,2\% в 1996 г. и лишь в 1997 г. снизился до 3,7\%, Это было вызвано ухудшением экономического положения страны и необходимостью государственного стимулирования экономики. В целом высокие налоги и взносы на нужды социального страхования остаются «платой» за сравнительно высокую экономическую и социальную стабильность в развитых странах.

 

15,2, Хозяйственные циклы в развитых странах

Развитая рыночная экономика, существующая в индустриальных странах, исторически доказала свои преимущества перед другими хозяйственными системами, в том числе плановым хозяйством, К ним относятся гибкость, быстрая приспособляемость к изменяющимся требованиям производительных сил, вытекающим из научно-технического и технологического прогресса, способность к: полному удовлетворению потребностей в продуктах и услугах, на которые имеется определенный платежеспособный спрос, идр. Вместе с тем она обладает и таким серьезным изъяном, как циклический характер движения общественного воспроизводства, частые колебания экономической конъюнктуры, т.е. различные проявления экономической активности хозяйствующих субъектов.

 

Виды и содержание кризисов

Различают регулярно (каждые четыре-ешь лет или несколько более) повторяющиеся (другиеназвания — короткие,периодические, нормальные и др.) и длинные циклы конъюнктуры, длящиеся несколько десятилетий и резко отличающиеся друг от друга по продолжительности.

Короткий цикл всякий раз включает четыре фазы: кризис (рецессию), депрессию, оживление и подъем (бум), которые четко прослеживаются на рис. 15.1. При этом кризис и депрессия выражаются в весомых негативных явлениях экономического и социального характера, о которых речь пойдет ниже.

Кризисы как фаза, формирующая каждый цикл, регулярно повторяются в отдельных странах и, как правило, в масштабах всего

 

15.2- ХсшКсчпенные никлы а ра'лшгык странах

429

t

Рис, 15.1. Общая модель хозяйстпенных циклоп в развитых странах

 

мирового хозяйства с 1857 г. Каждый цикл имеет, с одной стороны, неповторимую форму с точки зрения выраженности и продолжительности его отдельных фаз, с другой стороны, все циклы характеризуются общими, фундаментальными, повторяющимися признаками (индикаторами), которые можно рассматривать и как формы проявления циклов. Эти индикаторы отслеживаются в национальной статистике развитых стран, а также в статистике международных организаций (ООН, ОЭСР, ЕС и др.). По ним западные ученые оценивают состояние конъюнктуры и прогнозируют ее изменения.

Различают три вида индикаторов. Ранние индикаторы указывают, как будет складываться конъюнктура в ближайшие месяцы. К ним относятся прежде всего изменения в портфеле заказов на изготовление продукции (по стоимости) и динамика разрешений на капитальное строительство (по числу таких лицензий и совокупной стоимости соответствующих проектов) — производственное и жилищное.

Текущие индикаторы показывают состояние конъюнктуры в «настоящем временем» 3 в каждой данной фазе цикла. Это — динамика объема промышленного производства, ВНП и состояния рынка труда (занятости и безработицы, числа свободных рабочих мест, номинальной и реальной заработной платы).

Поздние индикаторы отстают от движения конъюнктуры и часто позволяют сделать заключение о намечающемся подъеме, когда кризис уже начался. К ним относится в первую очередь

общий индекс цен, прежде всего на потребительские товары и услуги (индекс стоимости жизни).

Как видно из рис. 15.2 и табл. 15.1, все виды индикаторов совершенно по-разному ведут себя в различных фазах хозяйственного цикла.

Конкретную динамику движения рада важнейших индикаторов конъюнктуры можно проследить на примере ФРГ (рис. 15.3), одной из ведущих стран мира и безусловного лидера ЕС и Западной Европы.

В целом в истории ФРГ (до ее объединения с ГДР в октябре [990 г.) в период 1971-1989 гг. четко прослеживаются, причем по

 

Примечание. Показатели после 19Е9 г, не полностью сопоставимы с предыдущими из-за объединения ФРГ с ГДР,

 

всем трем видам индикаторов, три хозяйственных цикла продолжительностью четыре—семь лет, каждый из которых отличался от двух других длительностью и конкретной формой протекания отдельных фаз,

В экономической литературе второй половины XIX—XX вв. содержатся многочисленные толкования причин и факторов, вызывающих экономические кризисы и циклы. Уже в 20-е гг. текущего столетия насчитывалось более 200 теорий конъюнктуры, дававших свои гипотезы об этих причинах и факторах. Причем большинство из них содержало многофакторные модели циклов. Все это не удивительно, если учесть исключительную сложность исследуемого ими предмета.

Марксизм и неомарксизм видят главную причину кризисов и циклов в различных аспектах основного противоречия капитализма (между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения), прежде всего в следующих трех: между организацией производства на отдельном предприятии и его анархией в масштабах всего капиталистического общества; между производством и потреблением; между трудом и капиталом. Эти противоречия периодически приводят капиталистическуто экономику к циклическим кризисам перепроизводства, когда из готовлен пая продукция по стоимости превышает совокупный платежеспособный спрос. В ходе кризисов происходит насильственная ломка пропорций общественного воспроизводства, дающая толчок к оживлению и последующему подъему. Затем все четыре фазы цикла повторяются вновь.

В немарксистской литературе даются самые различные толкования причин и факторов, вызывающих кризисы и циклы. К ним относятся недостаточная склонность к потреблению при чрезмерной склонности к сбережениям у населения; недостаточная и/или снижающаяся ожидаемая норма прибыли на инвестируемый капитал; колебания объемов денежной массы в обращении и многие другие, В целом для современных теорий конъюнктуры, преобладающих в разлитых странах, характерны следующие общие черты:

поскольку исторически различные заявки на монопричинное объяснение кризисов и циклов (например, марксистская) не дают их удовлетворительной трактовки, ныне почти безраздельно господствуют полипричинные, многофакторные концепции;

в центре анализа, как правило, находятся инвестиции, а также обращающаяся денежная масса и экономическая политика государства;

почти все теории отдают приоритет эндогенным факторам (внутренним, экономическим); экзогенные факторы (внешнеэко-номические и неэкономические) в большей или меньшей степени учитываются во вторую очередь;

предпринимаются попытки выявить тесную взаимосвязь, которая несомненно существуете между конъюнктурой и экономическим ростом;

учитывается влияние сезонных колебаний конъюнктуры, например, в сельском хозяйстве и строительстве, на динамику

внп.

Все сказанное выше относится к общим циклическим кризисам и колебаниям конъюнктуры. Наряду с этим периодически могут возникать не имеющие циклического характера кризисы в отдельных, более или менее крупных сегментах экономики развитых стран. К ним относятся частичные (в нескольких отраслях) и отраслевые (в одной отрасли) кризисы. Нециклический характер носят и структурные кризисы, как правило, вызываемые неэкономическими факторами (технологическими, природными и др.). К последним относятся, например, ставшие явными в 1974—1975 гг. энергетический, сырьевой и экологический кризисы. Первые два были преодолены в середине 80-х гг., последний — значительно смягчен.

Активная интернационализация хозяйственной жизни при капитализме привела к тому, что общий циклический кризис уже в 1857 г. стал мировым, т.е, охватил асе наиболее развитые страны и привел к снижению совокупного индекса промышленного производства мира. В дальнейшем циклы и кризисы вплоть до Второй мировой войны носили синхронный характер, т.е. охватывали практически одновременно все развитые капиталистические страны (для СССР и других стран с плановой экономикой цикличность общественного воспроизводства не была характерна). Самым глубоким был «великий кризис* 1929-1933 гп, когда промышленное производство всего капиталистического мира сократилось за четыре года на 46\%, а в США — даже на 53\%, Безработица охватила 30\% и более самодеятельного населения стран Запада.

В то же время после Второй мировой войны вплоть до начала 70-х гг. циклы и кризисы протекали в развитых капиталистических странах асинхронно. Это был вызвано прежде всего тем, что хозяйства, с одной стороны, североамериканских страни, с другой стороны, западноевропейских стран и Японии вышли из войны в совершенно разном состоянии. В не переживших военных разрушений США и Канаде экономика в годы войны росла, подстегиваемая военными заказами. В результате в этих странах уже в первые послевоенные годы производство стало отрываться от платежеспособного спроса, вследствие чего назрел очередной (после довоенного кризиса 1937-1938 гг.) циклический кризис.

Напротив, в подвергшихся большим военным разрушениям западноевропейских странах сложился после войны огромный отложенный спрос на средства производства и предметы потребления. Это временно сделало проблему циклического перепроизводства неактуальной, «сгладило* экономический цикл и привело к длительному экономическому подъему с высокими темпами роста. В результате кризисы 1948-1949 и 1957—1958 гг., когда мировое капиталистическое промышленное производство сократилось соответственно на 5,8 и 4,1 \%, можно считать мировыми лишь в смысле падения общего индекса производства. Однако это произошло в первом случае лишь вследствие уменьшения промышленного производства в США и Канаде — соответственно на 12,3 и 18,2\%, во втором — «сжатие» промышленного производства охватило большее число развитых стран, но далеко не все.

В дальнейшем, к началу 70-х гг. произошла синхронизация кризисов и циклов в развитых странах. Это было обусловлено исчерпанием временных особых факторов послевоенного экономического роста в Западной Европе и Японии, бурной ин* тернационализацией хозяйственной жизни в капиталистическом мире в целом, быстрым расширением и углублением западноевропейской интеграции, гармонизацией и общностью основных тенденций развития производительных сил в условиях научно-технической революции и др. В результате кризисы 1970-1971, 1974-1975 и 1980-1982 гг., когда мировое капиталистическое промышленное производство уменьшилось соответственно на 2,6, 10,7 и 8,0\%, охватили одновременно все развитые страны. Все фазы хозяйственных циклов стали вновь, как и до Второй мировой войны, протекать в них более или менее синхронно. В конце 90-х гг., на пороге XXI в,, все они находятся в состоянии, как правила, достаточно умеренного экономического подъема (роста).

 

Длинные циклы

Длинные циклы (волны) конъюнктуры охватывают исторические периоды продолжительностью около 50 лет. Они выражаются в длительных колебаниях среднего уровня цен, а также средних темпов экономического роста. В эмпирических исследованиях некоторых ученых длинные волны в динамике цен прослежены начиная с ХІИ в. Наиболее солидный вклад в исследование длинных циклов внесли русский экономист Н.Д. Кондратьев (1892-1938) и австрийский исследователь Й. Шумпетер (1883-Ї950), эмигрировавший в І932 г. в США.

Кондратьев создал инвестиционную теорию длинных циклов, которые, как он показал, связаны с выбытием и обновлением элементов основного капитала, имеющих длительные (порядка 50 лет) сроки службы (дороги, мосты, промышленные сооружения и т.п.). Шумпетер также не без оснований объяснил длинные волны неравномерностью научно-технического прогресса и технологических инноваций в производстве. Современные исследователи данной проблематики пытаются свести воедино (водну теорию) различные концепции длинных циклов.

Можно с определенностью сказать, что сейчас развитые страны находятся в повышательной фазе очередного длинного цикла, которая характеризуется низкой инфляцией при довольно устойчивом экономическом росте, который, как правило, идет уме-

 

і 5.3. Основные калраменля н характерные черты ВЭД раштль стран 435

 

репными темпами. Это во многом обусловлено развернувшимся в 70-е гг. вторым этапом научно-технической революции, выразившимся прежде всего в быстрой экспансии и массовом распространении микроэлектроники. Дать более или менее надежный прогноз сроков окончания этой фазы в настоящее время не представляется возможным.

 

15.3. Основные направлення н характерные черты внешнеэкономической деятельности развитых стран

 

Открытые экономики

Одна из главных характеристик современных национальных хозяйств PC — их «открытость» в мировое хозяйстзо, открытость внешнему миру, прежде всего друг другу. Все развитые страны ведут интенсивную внешнеэкономическую деятельность (ВЭД), активно используя преимущества международного разделения труда. Господство PC в мировом производстве непрерывно воссоздает условия для их доминирования и в системе международных экономических отношений. Это же обстоятельство, как и высокая эффективность национальных хозяйств PC, позволяет им проводить либеральную внешнеэкономическую политику.

Превалирующая часть внешнеэкономической деятельности развитых стран приходится на экономический обмен друг с другом, осуществляемый в различных формах, о которых речь пойдет ниже. Это обусловлено целым рядом причин, среди которых необходимо отметить прежде всего следующие: падение доли сырья и повышение роли готовых изделий в мировой торговле после Второй мировой войны (сырье производится в большой степени за пределами группы PC, тогда как готовые изделия преимущественно в самих этих странах; перенос центра тяжести в международном разделении труда с межотраслевого на внутриотраслевое, резкое повышение в последние десятилетия уровня самообеспеченности PC [кроме, пожалуй, Японии) продовольствием, образование у большинства из них аграрных излишков, что привело к падению в их внешнеторговом обороте доли импорта продовольствия из-за пределов группы PC; наибольшая емкость рынков (измеренная в платежеспособном спросе) PC по сравнению с прочими странами; близость политических систем развитых стран, что побуждает их правящие круги содействовать средствами государственной внешнеэкономической политики развитию экономических отношений между ними. Как будет показано ниже, большое влияние на развитие и углубление экономических связей между развитыми странами оказывают ТНК.

Доминирующая роль PC в международном обмене экономической деятельностью прослеживается по всем важнейшим направлениям их внешнеэкономической деятельности.

 

Участие в мировой торговле

Все развитые страны активно участвуют в мировой торговле, Их экспортная квота (отношение объема экспорта к ВВП) после Второй мировой войны достигла впечатляющих показателей: у крупных стран (Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия) она тяготеет к 25\%, у малых развитых стран Западной Европы — близка к 40-50\%. Экспортная квота США формально околр 10\%. Однако этот показатель не отражает степень «вовлечен-ности* США в мировую торговлю и значение последней для национального хозяйства этой страны. Дело в том, что СДІА обладают за рубежом крупнейшей «второй экономикой» в виде филиалов американских ТНК, занимающих главенствующие позиции в транснациональном бизнесе. Поставки, например, из одного зарубежного филиала американских ТНК в другой не учитываются в объеме внешней торговли США и фигурируют в международной статистике как внешняя торговля прочих стран. Однако при научном анализе мировой торговли подобные товаропотоки должны учитываться для оценки значения внешней торговли для народного хозяйства США и их роли в мировом товарообмене.

За последние два десятилетия доля развитых стран в мировой торговле товарами колеблется в пределах 70—76\% (75\% — 1997 г.), развивающихся — 20—24\%. и социалистических (ныне стран с переходной экономикой) — 6-8\%. Крупнейшими в мире экспортерами и импортерами в последние три десятилетия неизменно выступают США, Германия (до объединения — се западные земли) и Япония.

Основная доля мирового товарообмена (60\%) приходится на торговлю между самими PC. При этом страны — члены ЕС осуществляют большую часть внешнеторгового оборота, обмениваясь друг с другом. Тенденция к повышению роли взаимного товарооборота наблюдается с 1994 г. и в НАФТА (после вступления в силу договора о ее образовании). В целом 3/5 мирового товарообмена происходит в треугольнике ЕС—Северная Америка —

Япония, и существенное изменение такой ситуации, по меньшей мере, в среднесрочной перспективе не представляется вероятным. Правда, ока заметно может измениться через 20—30 лет. К этому времени, как предсказывают эксперты (например, Всемирного банка), резко повысится роль в мировом производстве таких стран, как КНР, Россия, Бразилия» Индонезия и некоторых других, что неизбежно повлечет за собой увеличение их доли в мировой торговле при снижении доли нынешних PC,

Еще заметнее роль развитых стран в мировой торговле услугами, стоимостной объем которых в последние годы составляет около 1/4 мирового экспорта, причем данный показатель обнаруживает тенденцию к росту. На PC в настоящее время приходится около 4/5 мирового экспорта услуг. Тройка ведущих экспортеров услуг в І997 г, выглядела следующим образом: США, Великобритания, Франция, а импортеров — США, Япония и Германия. Ранжировка PC как экспортеров и импортеров услуг вслед за США варьируется из года в год, Так, в 1997 г. Великобритания и Франция как экспортеры услуг поменялись местами по сравнению с 1996 г.

Среди различных видов услуг в наибольшей степени традиционно вовлечены в мирохозяйственный оборот транспортные и туристические услуги, а в последние два десятилетия — в растущей мере новые виды услуг, связанные с современным этапом научно-технической революции: информационные, консалтинговые, инжиниринговые. Поскольку доля новых видов услуг в международном экспорте и соответственно импорте обнаруживает явную тенденцию к росту (а здесь лидерство PC выражено гораздо более отчетливо, чем по традиционным видам), то по меньшей мере в среднесрочной перспективе можно ожидать некоторого повышения или, как минимум, сохранения доли PC в мировом экспорте услуг,

 

Внешнеторговый режим развитых стран

Внешнеторговый режим PC характеризуется наивысшей степенью либерализации, что является закономерным следствием высокой международной конкурентоспособности их национальных экономик. После Второй мировой войны процесс либерализации внешней торговли PC, сменив негативные тенденции к протекционизму и автаркизму периода между двумя мировыми войнами, принял поступательный характер. Так, величина тамо-

 

женных пошлин PC уменьшилась с 30-40\% в 50-е гг. до 7-10\% в 70-е гг., а в 1997 г. их средневзвешенный показатель упал до рекордно низкой отметки — всего 4\%. Указанная степень либерализации внешней торговли PC достигнута прежде всего за счет либерализации их товарообмена друг с другом. По отношению к развивающимся странам и странам с переходной экономикой применяется менее либеральный режим и нередко пускаются в ход антидемпинговые процедуры. По числу действующих антидемпинговых мер в настоящее время лидируют США, ЕС и Канада. США с 1993 по 1996 г, 61 раз применяли экономические санкции против 35 стран, преимущественно не из их группы.

Либерализация отнюдь не означает, что PC пассивны во внешней торговле. Напротив, они всячески поддерживают своих экспортеров, в том числе посредством субсидирования экспорта и особенно гарантирования экспортных кредитов. Если последнее охватывает все отрасли, то субсидирование — ограниченный круг отраслей. К ним традиционно относятся сельское хозяйство, а также структурно-кризисные отрасли (прежде всего судостроение во всех PC и угледобыча в Западной Европе). Кроме того, финансовая помощь оказывается новейшим высокотехнологичным производствам до достижения ими высокой конкурентоспособности и рентабельности. Так было, например, в период формирования международной структуры по производству западноевропейских аэробусов.

 

Прямые инвестиции

Развитые страны, безусловно, доминируют и в области миграции (экспорта и импорта) капитала. При этом первостепенную роль играет их превалирующее положение в сфере прямых инвестиций (в отличие от портфельных инвестиций они обеспечивают не только дивиденд, но и управленческий контроль над инвестиционным объектом за рубежом), которые непосредственно содействуют росту и совершенствованию производства, продвижению научно-технического прогресса, поскольку они сопряжены с передачей соответствующих технологий и ноу-хау.

Развитые страны являются не только главными экспортерами капитала в форме прямых инвестиций в мире (в 1997 г. они владели 90\% всех накопленных в мире прямых инвестиций), но и их импортерами (в этих странах было размещено 68\% указанных инвестиций). Главным субъектом экспорта и импорта капитала выступают ТНК, имеющие местом своего происхождения и основного базирования прежде всего PC. На основе экспансии ТНК в форме прямых инвестиций PC создали за рубежом мощные «вторые экономики». Их ежегодный оборот достиг 7 трлн долл., что превышает стоимостной объем мирового экспорта товаров. Зарубежное производство достигает 1/4 ВНП развитых стран.

Среди экспортеров капитала в форме прямых инвестиций лидером выступают США и Великобритания — соответственно 114,5 и 58 млрд долл. только за 1997 г. (весь мир — 424 млрд долл.), среди импортеров — также эти две страны — 91 и 37 млрд долл.

Интересно, что Япония как страна приложения капитала весь-ма далека даже от первой десятки импортеров его в форме прямых инвестиций. Это обусловлено не только наименее либеральной по сравнению с другими PC, а нередко и неприкрыто рестрик-тивной политикой японского государства в отношении иностранных инвесторов. Дело прежде всего втом, что ТНК, базирующиеся в Северной Америке и Западной Европе, испытывают объективно огромные трудности при создании своих производств в Японии в адаптации к ее специфическим социально-экономическим и этническим условиям.

Среди 50 крупнейших (по обороту) ТНК мира нет ни одной, которая бы происходила не из PC. В среднем ТНК в стране основного базирования производят 2/3 своей продукции и сосредоточивают 2/3 своего персонала. ТНК остаются компаниями, преимущественно национальными по капиталу и интернациональными по сфере деятельности. В стиле их деятельности доминируют национальные черты страны происхождения.

Осуществление примерно 1/2 прямых инвестиций за рубежом сопровождается слияниями и поглощениями фирм. Это еще более укрепляет доминирующие позиции ТНК и соответственно PC в международной миграции капитала в этой форме.

До Второй мировой войны основная масса прямых инвестиций направлялась из центров мирового капитализма на его периферию (особенно из метрополий в колонии и полуколонии). Это было обусловлено многими факторами, прежде всего существованием мировой системы колониализма и преобладанием сырьевых отраслей и действующих в них компаний в миграции капитала.

После Второй мировой войны географическая структура прямых инвестиций коренным образом изменилась. Б настоящее время движение капитала в форме прямых инвестиций на 4/5 их

 

экспорта и импорта осуществляется между PC, в «треугольнике* Северная Америка — Западная Европа — Япония. Такой сдвиг был обусловлен крушением мировой системы колониализма, перемещением центра тяжести прямых инвестиций (в ходе развертывания научно-технической революции) из сырьевых отраслей в обрабатывающие (особенно в наукоемкиег высокотехнологичные отрасли, где безраздельно доминируют PC) и другими факторами.

 

Международная миграция рабочее силы

В области международной миграции рабочей силы развитые страны выступают как принимающая сторона для большей части иностранных («гостевых») рабочих (значительное число таких наемных работников приходится и на богатые нефтедобывающие страны Ближнего и Среднего Востока, особенно на Саудовскую Аравию). Легально пребывающие в PC (большое число иностранцев работают в этих странах нелегально в сфере теневой экономики) составляют 5—10\% самодеятельного населения развитых стран Северной Америки и Западной Европы; в Японии этот показатель намного ниже. Наплыв иностранных рабочих побудил PC принять в последние годы жесткие иммиграционные законы, в ряде случаев доходящие до абсурда. Так, в Австрии иностранец, не происходящий из одной из стран «европейского экономического пространства» (см. 16.1), сначала должен получить разрешение на право претендовать на определенное рабочее место, которое гарантирует приобретение годичного вида на жительство в этой стране. Лишь после этого соответствующая фирма подает в службу труда прошение о собственно разрешении на работу для данного иностранца, причем предприниматель должен доказать, что на это рабочее место нет или не может быть претендентов из «европейского экономического пространства*.- Получается, что иностранец, имея видна жительство с целью последующей работы по найму, может так и не получить ее. Подобные казусы имеют место и в иммиграционном законодательстве других PC.

Иностранные рабочие выполняют в PC, как правило, малоквалифицированную или полуквалифицированную работу со сравнительно низкой оплатой, почти или вовсе не конкурируя на рынках труда с местной рабочей силой, ибо граждане PC стремятся к получению более квалифицированной и лучше оплачиваемой работы. В то же время возрастающую роль в международной миграции рабочей силы играет приток в PC из прочих стран ученых и высококвалифицированных специалистов (стихийная или направляемая PC «утечка умов»), для которых предусматриваются льготные условия въезда в эти страны. Так, в ежегодной иммиграционной квоте США для таких лиц гарантируется выделение не менее 20\%. Особенно «охотятся» фирмы и соответствующие государственные службы США за специалистами в области математики, ядерной физики, информатики, программного обеспечения ЭВМ, генной инженерии, биотехнологии и других новейших, устремленных в будущее отраслей.

 

Международные валютно-расчетше отношения

Из рассмотренных выше процессов закономерно вытекает и доминирующая роль PC в сфере международных валютно-расчет-ных отношений, в том числе в соответствующих международных организациях, прежде всего в МВФ и Всемирном банке (см- гл. 13).

Все PC обладают первоклассными твердыми валютами, для которых характерна их полная конвертируемость, путь к которой был достаточно долог и тернист. К началу восстановительного периода в экономике PC после Второй мировой войны действительно конвертируемыми валютами были только доллар США и швейцарский франк. Валюты прочих западноевропейских стран и Японии вследствие послевоенной разрухи в их народных хозяйствах не были, да и не могли быть конвертируемыми. Объективные условия для перехода к конвертируемости были весьма неблагоприятными, тем не менее PC сразу же взяли курс на поэтапное движение в этом направлении,

В Западной Европе важным промежуточным этапом на пути к конвертируемости стало внедрение с 1949 г. системы многостороннего валютного клиринга через Базельский банк международных расчетов, которая предусматривала взаимный зачет требований и обязательств. К концу 50-х гг. западноевропейские страны достигли конвертируемости их валютно текущим операциям (торговля, некоммерческие трансферты и т.д.) и значительно либерализовали движение валютных потоков, связанных с миграцией капитала. Полной конвертируемости отдельные развитые страны достигли не одновременно, ибо либерализация в области движения капиталов более или менее затянулась. Так, Франция сумела добиться здесь полной либерализации лишь в 1986 г.

 

Для всех PC характерна либеральная валютная политика; какие-либо валютные ограничения, к которым вновь и вновь вынуждены прибегать развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, в PC в настоящее время применяются крайне редко или не используются вообще. Воздействие на курс национальной валюты осуществляется прежде всего средствами денежно-кредитной политики (особенно дисконтной) и валютными интервенциями центральных банков, предлагающих дополнительно или скупающих свои валюты.

В Бреттон-Вудской валютной системе (1945—і 976 гг.) доллар США играл роль ключевой» резервной валюты. После распада Бретгон-Вудского механизма и формирования с 1976 г. Ямайской валютной системы доллар США перестал быть такой валютой, но продолжает играть в нынешней системе ведущую роль. Расчеты по многим товарам и услугам осуществляются в большой степени или преимущественно, а по некоторым, например по нефти, исключительно в долларах- В долларах устанавливаются и мировые цены, если они вообще существуют на те или иные виды товаров и услуг.

Можно ожидать, что с формированием валютного союза стран — членов ЕС и их переходом к евро (см. 12.2.) эта коллективная валюта также будет играть первостепенную роль в мировом хозяйстве, успешно конкурировать с долларом и во многом потеснит его.

 

Выводы

. В организации социально-экономических систем PC преобладают их общие черты, а не особенности, хотя последние должны в полной мере учитываться при изучении курса мировой экономики.

Хозяйственные механизмы всех PC характеризуются наличием трехуровневой («трехслойной») структуры, включающей три уровня регулирования хозяйственной жизни — спонтанно-рыночного, корпоративного и государственного регулирования.

Различия социально-экономических моделей PC скорее количественные, чем качественные, модели различаются по относительной роли каждого из указанных трех слоев в хозяйственной жизни и по степени социальной ориентации («социальности») государства.

Для PC характерна циклическая форма развития экономики, причем циклы продолжительностью четыре-семь лет сочетаются с длинными волнами конъюнктуры длительностью около 50 лет.

 

Вопросы для самопроиерки

443

Экономики PC характеризуются открытостью мировому хозяйству (прежде всего друг другу) и либеральным режимом организации.

Господство PC в мировом производстве определяет их доминирующую роль на всех направлениях международных экономических отношении: мировой торговле, международном движении капитала, международных иалютно-расчетных отношениях.

В области международной миграции рабочей силы PC выступают как принимающая сторона.

 

Термины и понятия

Социально-экономическая модель Хозяйственный механизм Хозяйственный цикл Длинные волны конъюнктуры Твердая валюта

 

Вопросы для самопроверки

І, Каково соотношение понятий «социально-экономическая модель» и хозяйственный механизм»?

2- В чем состоит наиболее заметное различие между социально-экономическими моделями США, Западной Европы и Японии?

В чем заключается главное отличие обычных циклов от длинных?

Чем отличаются прямые инвестиции от портфельных?

Что обусловило изменение географической структуры прямых инвестиций после Второй мировой войны?

В чем выражается либерализм валютной политики PC?

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 |